1、1 2018年冬季大气污染防治攻坚行动方案 为贯彻落实宁夏回族市大气污染防治条例自治区 2018-2019 年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案和中卫市打 赢蓝天保卫战三年行动计划(2018 年 2020 年)，扎实做好全市住 建领域 2018 年-2019 年冬季大气污染防治工作，进一步改善环 境空气质量，确保顺利完成 2018 年大气污染防治目标任务，特 制定本方案。 一、攻坚时间和目标 (一)攻坚时间安排。从 2018 年 11 月至 2019 年 3 月底在全 市住建领域开展冬季大气污染防治攻坚行动。 (二)攻坚具体目标。完成 2018 年市政府下达的大气污染防 治目标任务 二、明确责任
2、(一)各县(区)住建（建设交通）局和市住建局相关科室单位 负责人是落实住建领域大气污染防治攻坚任务的责任主体。具 体负责落实住建领域大气污染防治攻坚各项工作任务，要紧密 结合各自实际，进一步将任务分解细化，明确责任人和完成时 限。 (二)按照关于印发中卫市 2018 年度环境保护重点目标任 务清单及评分标准的通知(卫政办发201897 号)和关于 印发中卫市打嬴蓝天保卫战三年行动计划(2018 年-2020 年)的通 2 知(卫政办发2018164 号)中明确的具体责任分工，扎实做 好工地扬尘治理、燃煤供热锅炉淘汰等防治工作。 三、主要任务及要求 (一一)强化燃煤污染治理强化燃煤污染治理 1、
3、有效推进清洁取暖。、有效推进清洁取暖。各县(区)住建（建设交通）局要坚 持从实际出发，统筹兼顾清洁取暖与温暖过冬；坚持因地制 宜，合理确定改造技术路线，宜煤则煤、宜热则热、宜电则 电、宜气则气，要坚持先立后破，对于“煤改气”、“煤改电”项 目，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不子拆除。 责任单位：各县(区)住建（建设交通）局、物业办 配合单位：法制科、建设科 2、开展燃煤锅炉综合整治。、开展燃煤锅炉综合整治。各县(区)住建（建设交通）局 对城市建成区内 20 蒸吨小时以下供暖燃煤小锅炉及茶水炉、经 营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施再次进行全面排查，严防 淘汰燃煤小锅炉死灰复燃。坚持因地制宜
4、、多措并举，对燃煤 锅炉实施淘汰(淘汰方式包括取缔关闭、集中供热替代、煤改 气、煤改电，改用地热、风能、太阳能等，取缔关闭燃煤锅炉 原则做到烟囱落地、断水断电、炉体移位，不具备复产条件)， 列入 2018 年重点任务交办单的燃煤锅炉治理项目按时限要求完 成燃煤锅炉改造，在线监控设施安装、联网并通过验收。 责任单位：各县(区)住建（建设交通）局、物业办 配合单位：建管科、建设科、质监站 （二）（二）加强扬尘综合治理。加强扬尘综合治理。 3 各县(区)住建（建设交通）局要迅速开展建设工地裸露空地 排查，对未覆盖的要求进行覆盖，妥善收集处理破损的遮盖 网，杜绝“二次污染”。要建立施工工地动态管理清单
5、，严格按 照建筑工地扬尘治理“六个 100%”标准，开展扬尘治理工作，要 将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴，建立扬尘 控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价；将扬尘管理不到 位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入 建筑市场主体“黑名单”，采暖季期间(2018 年 11 月 1 日-2019 年 3 月 31 日)，各地要加大施工工地管控力度，科学合理制定土石 方作业、房屋拆迁施工等停工方案，要建立停工台账清单，每 月至少巡查 2 次。已停工工地和裸露空地要落实“两全(全覆盖、 全冻住)”措施。对于重大民生工程、重大基础设施项目、重点项 目等涉及土石方作业确实无法停
6、工的，以及冬季停止土石方作 业会对项目推进、竣工投产产生重大影响的项目，由项目建设 单位申请，本级各有关行业主管部门初审，报市县人民政府同 意后，经自洽区发展改革委、住房城乡建设厅等相关部门审核 后，报自治区人民政府审定后实施。 责任单位：各县(区)住建（建设交通）局、建管科、质监站 配合单位：建设科、房管科 （三三) )有效应对重污染天气有效应对重污染天气 加强与环保、气象等部门沟通协调，建立重污染天气预警 机制，各县(区)住建（建设交通）局要根据环保部门的提示信 4 息，及时发布预警，按相应级别同时启动应急响应措施，实施 区域应急联动。 责任单位：各县(区)住建（建设交通）局 配合单位：建管科、质监站 ( (四四) )坚决杜绝坚决杜绝“一刀切一刀切” 严禁“一刀切”方式，避免平时不作为不担当，冬季大气攻 坚期间因担心问责而采取一律停工停产的“一刀切”行为，严格 禁止“一律关停”先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免紧急停工 停业停产等简单粗暴行为，坚决避免给人民群众生产生活带来 不便，给合法企业生产经营造成不必要的损。 责任单位：各县(区)住建（建设交通）局 配合单位：建管科、法制科、质监站
