1、1 水泥行业水泥行业规范条件规范条件 （2015 年本） 为落实 国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 （国发201341 号） ，推进水泥工业转型升级，引导合理投 资，强化节能减排，着力提质增效，依据中华人民共和国 节约能源法 、 中华人民共和国清洁生产促进法和工业 转型升级规划（20112015 年)等法律法规和规划标准， 制 定本规范条件。 一、建设要求与产业布局 （一）水泥建设项目（包括水泥熟料和水泥粉磨），应 符合主体功能区规划，国家产业规划和产业政策，当地水泥 工业结构调整方案。建设用地符合城乡规划、土地利用总体 规划和土地使用标准。 （二）禁止在风景名胜区、自然保护区、饮用水
2、水源保 护区、大气污染防治敏感区域、非工业规划建设区和其他需 要特别保护的区域内新建水泥项目。 （三）建设水泥熟料项目，必须坚持等量或减量置换， 遏制水泥熟料产能增长。 支持现有企业围绕发展特种水泥 （含 专用水泥）开展提质增效改造。 2 （四）新建水泥项目应当统筹构建循环经济产业链。 新 建水泥熟料项目， 须兼顾协同处置当地城市和产业固体废物。 新建水泥粉磨项目，要统筹消纳利用当地适合用作混合材的 固体废物。 二、生产工艺与技术装备 （一）水泥建设项目应按产业结构调整指导目录要 求，采用先进可靠、能效等级高、本质安全的工艺、装备和 信息化技术，提高自动化水平。 （二）水泥企业应按工业项目建设
3、用地控制指标规 定集约利用土地，厂区划分功能区域，按水泥工厂设计规 范（GB 50295）建设。 （三） 水泥熟料项目应有设计开采年限不低于 30 年的石 灰岩资源保障。水泥粉磨项目要配套建设适度规模的散装设 施。 （四）推进企业信息化建设，加快建立企业能源、资源 管理系统，提升信息化水平，从源头上减少污染物产生，提 高资源利用率和本质安全水平。 三、清洁生产和环境保护 （一）水泥企业应按水泥行业清洁生产评价指标体系 （发展改革委公告 2014 年第 3 号）要求，建立清洁生产推行 机制，定期实施清洁生产审核。 3 （二）建立主要污染物在线监控系统。 易产生粉尘的工段，配套建设抑尘、除尘设施，
4、防止含 尘气体无组织排放。采用智能装置，减少含尘现场操作人员。 水泥熟料项目采用抑制氮氧化物产生的工艺和原燃料， 配套建设脱硝装置（效率不低于 60%）和除尘装置。水泥粉磨 项目配套建设除尘装置。 气体排放达到水泥工业大气污染物排放标准（GB 4915）。 （三）固体废物按规定收集、贮存和再利用。 石灰岩矿山建设、生产坚持生态保护、安全生产和资源 综合利用，严格按照批复的矿产资源开发利用方案进行，严 防水土流失，统筹骨料（机制砂）生产。 （四）完善噪声防治措施，厂界噪声符合工业企业厂 界环境噪声排放标准(GB 12348)。 （五） 限制使用并加快淘汰含铬耐火材料和预热器内筒， 积极推进水泥窑
5、无铬化。 （六）开展废物协同处置，须严格执行水泥窑协同处 置固体废弃物污染控制标准（GB 30485）。 （七）实施雨污分流、清污分流，生产冷却水循环使用， 废水经处理后尽可能循环使用，确实无法利用的必须达标排 放。 4 （八）环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用。 （九）建立环境管理体系，制定环境突发事件应急预案。 四、节能降耗和综合利用 （一）统筹建设企业能源管理中心，推进能源梯级高效 利用，开展节能评估与审查，建立能源管理体系。 （二）单位产品能耗限额按水泥单位产品能源消耗限 额（GB 16780）执行。 （三）年耗标准煤 5000 吨以上的企业，定期向工业节能 主
6、管部门报送企业能源利用状况报告。 （四）支持现有企业围绕余热利用、粉磨节能、除尘脱 硝等开展节能减排改造，围绕协同处置城市和产业废物开展 功能拓展改造。 五、质量管理和产品质量 （一） 建立水泥产品质量保证制度和企业质量管理体系。 （二）按水泥企业质量管理规程（工原2010第 129 号公告） 设立专门质量保障机构和合格的化验室， 建立水 泥产品质量对比验证和内部抽查制度。 （三）开展产品质量检验、化学分析对比验证检验和抽 查对比活动，确保质量保证制度和质量管理体系运转有效。 5 （四）水泥粉磨生产中添加助磨剂的，水泥产品出厂检验 报告单上要注明助磨剂的主要化学成分和添加量。 复合水泥产品出厂
7、检验报告单要注明混合材的种类、成 分和掺和量。 （五）水泥质量符合通用硅酸盐水泥（GB 175）， 水泥熟料质量符合硅酸盐水泥熟料（GB/T 21372）。 （六） 不向无水泥产品生产许可证的企业出售水泥熟料。 六、安全生产、职业卫生和社会责任 （一）水泥建设项目符合水泥工厂职业安全卫生设计 规范（GB 50577）要求。 （二）建立健全安全生产责任制和各项规章制度，完善 以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系。 （三）配套建设安全生产和职业危害防治设施，并与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 （四）不偷漏税款，不拖欠工资，按期足额缴纳养老保 险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育
8、保险金。 （五）鼓励企业定期发布社会责任报告。 七、监督管理 （一）水泥建设项目应符合本规范条件。项目的投资融 资、土地供应、环保评价、节能评估、安全监管、生产许可 和淘汰落后等应依据本规范条件进行。 6 （二）地方工业和信息化主管部门督促本地区水泥企业 执行本规范条件。 （三）工业和信息化部依企业申请公告符合本规范条件 的企业和生产线名单，并实行动态管理。 （四） 鼓励企业自我声明企业生产经营符合本规范条件。 有关协会和中介机构配合宣传和监督执行本规范条件。 八、附 则 （一）本规范条件适用于中华人民共和国境内（台湾、 香港、澳门地区除外）水泥企业。 （二）本规范条件所涉及的国家标准、政策和法规若进 行修订的，按修订后的执行。 （三）本规范条件由工业和信息化部负责解释。 （四）本规范条件自 2015 年 3 月 1 日起实施， 水泥行 业准入条件 （工原2010第 127 号公告）同时废止。
