1、1 学党史学党史 知党情知党情 守党章守党章 在在创创先争先争优优活活动动中中积积极极发挥发挥先先锋锋模范作用模范作用 益阳职院副院长益阳职院副院长 张建安副教授张建安副教授 一、建党 90 周年的光辉历程 二、深刻认识党章在党内生活中的地位和作用 三、站在时代前列、准确把握党章的基本框架和主要内容 四、为什么在新形势下要强调学习党章 五、当前学习贯彻党章的基本要求 六、党员领导干部要争做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章 的模范，在创先争优活动中积极发挥先锋模范作用 2 一、建党 90 周年的光辉历程 中国共产党从 1921 年成立以来，至今已经走过了 90 年不平凡的历程。90 年来，
2、历经风雨的中国共产党，从当初只有 50 多名党员，发展成为一个拥有 370 余万个基层组织、7590 多万名党员的世界上最大的政党，党和国家的建设都取 得了举世瞩目的成就。 1. 风雨如晦的岁月救民于水火 从建党到建国，也就是从“五四”反帝爱国运动到中华人民共和国的成立，这 是一段可歌可泣的历史！中国共产党经过艰苦卓绝的武装斗争，历经了 28 年 的血雨腥风，用无数共产党人的鲜血染红了鲜艳的党旗，奠定了中国共产党发 展壮大的基础。 （1）“红船”起航，点燃第一簇中国革命的星火。十月革命一声炮响，给我们送 来了马克思列宁主义。而 1919 年的“五四”反帝爱国运动造就了一批具有共产 主义觉悟的骨
3、干，促进了马克思主义在中国的传播，中国工人阶级也以独立的 姿态登上了政治舞台，为中国共产党的创建作了思想上和干部上的准备。1920 年春，陈独秀、李大钊等开始酝酿建党，在共产国际的帮助下、先后在上海、北 京、武汉、长沙、广州、济南以及东京、巴黎等地建立了当的早期组织。马克思 主义与中国工人运动逐步结合， 为建党做好了组织上的准备。 毛泽东“开天辟地”“焕然一新”这八个字来形容中国共产党诞生。1921 年 7 月 23 日-31 日，中国共产党在上海法租界贝勒路树德里 3 号（后称望志路 106 号，现改兴业路 76 号。该宅为李汉俊之兄李书城的住宅）召开了第一次全国代 表大会（7 月 30 日
4、晚，会议正在进行，突然进来敌探，环顾一周后又匆忙离去， 具有长期秘密工作经验的共产国际代表马林建议马上终止会议，党的一大转到 浙江南湖的一条游船上举行），当时出席大会的各地代表共 12 人，代表着全国 53 名党员。一大的召开，宣告党的正式成立。从此，中国出现了完全新式的、以 3 共产主义为目标、以马克思主义为行动指南的、统一的无产阶级政党。 （2）揭开国共合作的序幕。1923 年 6 月，党的三大确定了建立国共合作的革 命统一战线的策略，并决定共产党员以个人身份加入国民党。1924 年 1 月，孙 中山在共产国际和中国共产党的帮助下，在广州召开了有共产党员参加的中国 国民党第一次全国代表大会
5、。这次大会接受了中国共产党提出的反帝反封建的 民主革命纲领，确定了联俄、联共、扶助农工的三大政策，改组了国民党，标志 着第一次国共合作的实现。1926 年 7 月，国民革命军出师北伐，矛头直指占据 中国广大地区的北洋军阀。中国共产党直接领导了北伐先遣队叶挺独立团，并 组织发动工农群众支持和配合北伐军，对北伐的胜利进军起了重要的作用。随 着北伐的推进，工农运动迅猛发展，在湖南、湖北、江西等省形成了前所未有的 农村大革命。 （3）掀起土地革命的风暴。1927 年 4 月，蒋介石公开发动反革命政变，7 月汪 精卫集团实行分共国共合作破裂。大批共产党员和革命群众被屠杀，大革命遭 受失败。国民党反动派的
6、屠杀政策，没有吓倒和征服中国共产党人。1927 年“八 一”南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪、 “八七”会议正式确定了实 行土地改革和武装起义的方针。从 8 月到次年 6 月，党又发动领导了秋收起义、 广州起义以及各地近百次规模不同的起义，进入了创建人民军队、独立领导革 命战争的新时期。在革命处于低潮和反动力量占据优势的情况下，以毛泽东为 代表的中国共产党人从中国的实际出发，开辟了井冈山第一批农村革命根据地， 把战略上的退却与战役上的进攻结合起来，通过实践逐步找到了一条以农村为 根据地，实行武装割据，包围并占领城市，最后夺取全国政权的革命道路。到 1930 年上半年，全国建立了十几块
7、农村革命根据地，红军和地方武装发展到 10 万人。党在国民统治区内的工作和斗争也得到相应的恢复和发展。由于王明 4 “左”倾冒险主义的错误使红军在国民党发动的第五次“围剿”中遭受严重损失， 1934 年 10 月，红军主力被迫退出中央苏区，开始长征，留下部分红军坚持南方 各地的游击战争。1935 年 1 月，红军占领贵州重镇遵义。中共中央召开政治局 扩大会议，纠正了王明路线在军事上的错误，确立了毛泽东的领导地位，随后 又战胜了张国焘的分裂主义。1935 年 10 月至 1936 年 10 月，红军一、二、四方 面军先后到达陕北，长征胜利结束 （4）举起全面抗战的大旗。1937 年 7 月 7
8、日爆发卢沟桥事变，全国抗战由此 开始。在中国共产党的努力下，9 月实现了共产党与国民党的第二次合作，抗日 民族统一战线正式形成。抗战一开始就存在两条对立的路线。国民党领导集团实 行片面抗战，消极御敌，使正面战场节节败退，大片国土沦陷。共产党领导的八 路军、新四军紧密依靠人民群众，深入敌后，开展独立自主的游击战争，建立抗 日根据地，尤其是进入相持阶段以后，敌后战场成为抗日的主战场，经过 3 年多 时间的努力，开创了 16 块抗日民主根据地，人民抗日武装发展到 50 万人。1940 年到 1942 年，日本帝国主义为了把中国变成太平洋战争的后方基地，集中主力 对抗日根据地进行残酷“扫荡”，国民党顽
9、固派也调集大量兵力掀起反共高潮。 从 1944 年起，八路军、新四军先后开展了对日本侵略军的攻势作战，由内线作 战转向外线反攻，为争取抗日战争的胜利奠定了基础。在国际反法西斯力量的共 同努力下，日本被迫无条件投降。抗日战争是近百年来中国人民反对外国侵略者 所取得的第一次完全胜利的民族解放战争。中国共产党是抗日战争取得胜利的 中流砥柱。 （5）打倒了国民党反动派。抗日战争胜利后，中国人民渴望和平民主，而蒋介 石在美帝国主义支持下抢夺抗战胜利果实，加紧准备内战，新的内战危机又向人 民袭来。蒋介石玩弄反革命的两手政策，一面电邀毛泽东赴重庆进行和平谈判， 5 一面调兵遣将，加紧内战部署。共产党采取争锋
10、相对的方针，以革命的两手反对 反革命的两手，一面派出代表团赴重庆谈判，并签订了双十协定，一面加紧练 兵和生产，作好自卫战争的准备。1946 年 6 月，国民党军以进攻中原解放区为起 点，发动了对解放区的全面进攻。在敌强我弱的情况下，中共中央制定了正确的 政治方针和军事方针，团结一切可以团结的力量，建立广泛的人民民主统一战线， 以运动战为主，集中优势兵力，各个歼灭敌人。1947 年 6 月底，以刘邓大军渡过 黄河、千里跃进大别山为标志，人民解放局由战略防御转入战略进攻。1948 年 9 月，党中央抓住时机组织战略决战，先后发起了辽沈、淮海、平津战役，基本上消 灭了国民党军的主力。党中央揭穿了国民
11、党的“和谈”阴谋，号召全国人民将革命 进行到底。1949 年 4 月，毛泽东、朱德发布向全国进军的命令，百万雄师强渡长 江，随后又向全国进军，国民党统治全面崩溃。1949 年 10 月 1 日，中华人民共和 国宣告成立，中国历史翻开了新的一页。 2.描绘社会主义的宏伟蓝图 从新中国成立到改革开放之前，中国共产党领导全国人民在一穷二白的基 础上开始进行社会主义建设。这段近 30 年的历程，取得了可喜的成绩，也走了 一些弯路，甚至于有过失误，中国共产党在艰辛的探索中奋勇前行。 （1）基本完成社会主义改造。新中国的成立，标志着帝国主义、封建主义和官僚 资本主义奴役中国人民、国家四分五裂的历史已经结束
12、。建国初期，摆在全党面 前的任务复杂而又艰巨，一方面要继续完成民主革命遗留下来的任务，另一方面 又要大力发展生产，为恢复国民经济而斗争。全国各族人民在党的领导下，经过 3 年时间的艰苦努力，完成了向全国进军的任务，大陆获得完全解放，歼灭了大 量特务土匪，在广大解放区进行了土地改革，并展开了抗美援朝、 “三反”、 “五反” 和其他社会改革运动。到 1952 年底，国民经济不仅得到恢复，而且主要工农业 6 产品的产量超过了历史最高水平。从 1953 年开始，在党的过渡时期总路线的指 引下，全国开始了第一个五年计划的大规模经济建设和文化建设，并采取一系列 由低级到高级的过渡形式，对农业、手工业和资本
13、主义工商业进行社会主义改造。 到 1956 年全国大多数地区基本完成了对生产资料私有制的社会主义改造，顺利 实现了从新民主主义到社会主义的伟大转变，使中国走上了社会主义道路。 （2）全面展开社会主义建设。1956 年 9 月，党的八大依据三大改造基本完 成以后国内主要矛盾的变化，提出了党和国家的主要任务是要把落后的农业国 变为先进的工业国的正确方针。社会主义制度在中国确立之后，党在建设社会主 义问题上进行了多方面的探索，既有成功的一面，也遭受过严重挫折。这 10 年 的大规模社会主义建设取得了很大的成就，工业方面 10 年间增长了 3 倍，自己 能够创造飞机、汽车，尤其是石油工业得到开拓性发展
14、，到 1965 年已达到自给， 结束了中国靠“洋油”过日子的时代。1964 年 10 月，成功地爆炸了中国第一颗原 子弹，打破了超级大国的核垄断。1958 年党中央开始纠正已经觉察到的错误，后 来又决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，并在实践中取得明 显效果，到 1965 年调整任务完成时，国民经济又出现欣欣向荣的景象。 （3）历经阵痛在曲折中求发展。从 1966 年 5 月到 1976 年 10 月，这 10 年是中 共党史上的一个特殊时期。 “文化大革命”是毛泽东发动和领导的，被林彪、江青两 个反革命集团所利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。1966 年 5 月
15、16 日，中央政治局扩大会议通过并发出“五一六”通知，标志着“文化大革命” 的正式发动。从破“四旧”到炮打所谓刘少奇“资产阶级司令部”及其在各地的代 理人，打倒一大片，实行全面夺权。1971 年 9 月，林彪反革命集团发动武装政变 的阴谋败露，自取灭亡。江青反革命集团利用党内批判极“左”和反对极右的分歧， 大反所谓“右倾回潮”，进而展开一系列篡夺党和国家最高权力的阴谋活动，受到 7 毛泽东的批评，1975 年 1 月，在周恩来病重的情况下，毛泽东提议由复出的邓小 平主持中央日常工作，各条战线开始整顿，形势明显好转。1976 年周恩来、朱德、 毛泽东先后逝世， “四人帮”加紧篡党窃国。党中央顺应
16、人民意志，于 10 月采取断 然措施，一举粉碎江青反革命集团，终于结束了长达 10 年的内乱。这 10 年党内 的健康力量与两个反革命集体的斗争一直没有中断过，外交工作也取得重大突 破。广大人民群众在各自岗位上付出了艰苦的努力，工业交通、农业生产、基本 建设和科学技术方面取得了重要成绩。 从结束“文化大革命”到十一届三中全会的两年间，由于思想理论准备不足， 加上当时党中央主要领导人继续执行“左”倾政策，使这两年呈现徘徊中前进的 局面。1978 年 5 月，在全国范围内展开的关于真理标准的大讨论，重申了“实践 是检验真理的唯一标准”这个马克思主义认识论的基本原理，从根本上否定了 “两个凡是”的错
17、误方针，为开创新局面作了思想上理论上的准备。 3高举改革开放的旗帜，开创社会主义现代化的新局面 1978 年 2 月召开的党的十一届三中全会，冲破了长期“左”的思想的束缚， 果断地停止了以阶段斗争为纲，作出了把党和国家的工作重点转移到社会主义 现代化建设上来以及实行改革开放的战略政策。为此，我党展开了思想、政治、 组织等领域的全面拨乱反正，并由此揭开改革开放的序幕。经济体制的改革，首 先从农村实行家庭联产承包责任制取得突破，逐步推动城市经济体制和各方面 的改革。在坚持和完善社会主义基本制度的前提下，前所未有的改革开放和社会 主义现代化的道路逐步展开。从 1978 年到 1987 年，工农业总产
18、值平均每年增 长 7.3%，这是在国内经济重大比例关系趋于协调的情况下取得的较高的发展速 度，人民生活得到了明显的改善。 我们党正确地分析了中国国情，作出了我国处于并将长期处于社会主义初 8 级阶段的判断，提出了社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心同四 项基本原则、改革开放这两个基本点，统一于建设有中国特色社会主义的伟大实 践。党还制订并提出了“三步走”的经济发展战略，规划了我国从解决温饱、达到 小康进而再基本实现现代化的宏伟目标。全国各族人民在党的领导下经过艰苦 努力，年平均增长率超过了 9%，比改革开放前有了很大的发展，在建设有中国 特色社会主义的道路上向前迈进了一大步。 4.不
19、断开辟加快建设中国特色社会主义的新进程 1992 年初，邓小平视察南方发表重要谈话，从理论上深刻回答了长期困扰 和束缚人们思想的许多重大问题，有力推动了改革开放、加快建设有中国特色社 会主义的进程。中国社会主义改革开放和现代化建设事业进入新的发展阶段，党 的十四大，确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。此后， 我党按照建立社会主义市场经济体制的目标要求，全面深化经济体制的改革，有 效地促进了现代化建设的健康发展。 党的十五大进一步阐述了党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领， 并对建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化作出全面部署，确定了我过跨 世纪发展的宏伟蓝图。 “一国
20、两制”的方针取得了重大胜利，我国顺利平稳地恢复 对香港行使主权， ，澳门也相继回归祖国怀抱。我国国际地位不断提高，对外开放 的领域和规模不断扩大，已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，进入 了小康社会，在建设有中国特色社会主义的进程中上了一个大的台阶。 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三 个代表”重要思想伟大旗帜，着眼于党和国家事业发展的全局，立足于国内外形 势的发展变化，不断推进实践基础上的理论创新，先后提出了树立和落实科学发 展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会 9 主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚
21、持走和平发展道路、 建设和谐世界等一系列重大战略思想，带领中国人民为全面建设小康社会而奋 斗。 中国共产党 90 年来波澜壮阔的光辉历程，证明了我们党不愧是伟大的、光 荣的、正确的马克思主义政党。中国共产党的九十年，是把马克思列宁主义同中 国实践相结合而不断追求真理、开拓创新的九十年，是为民解放、国家富强和人 民幸福而不断艰苦奋斗、发愤图强的九十年，是为完成肩负的历史使命而不断经 受考验、发展壮大的九十年。中国共产党的国际形象已经焕然一新了。 10 二、深刻认识党章在党内生活中的地位与作用 政党章程是政党的立党之本。 “不以规矩，不成方圆”。中国共产党人历来重视 党章的地位和作用。邓小平同志说
22、：国要有国法，党要有党规党法。党章是最根 本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。能不能有效学习党章、贯彻党 章、遵守党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固 党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。在 新的历史条件下，在庆祝建党 90 周年之际，我们继续深入学习贯彻党章，对于 加强党的建设、做好“十二五”开局的各项工作，特别是全面推进教职员工和党员 与领导干部的作风建设和党风廉政建设活动具有十分重要的意义。 1、党章是什么？ 党章是党的最高宪章、根本大法。共产党是工人阶级和中国人民、中华民族 的先锋队组织，它在政治上的先进性和组织上的严
23、密性，决定了必须有正式规定 的组织章程。说党章是党的根本大法，这是因为： 第一，党章是党的整体意志的体现。党章的内容包括党的活动和党的建设的 基本规定，代表了全党的最高利益和最大利益，集中了全党的信念和愿望，是统 一全党思想和行动的武器。 第二，党章是党内的普遍行为规范。毛泽东同志曾经说：“政党就是一种社会， 是一种政治社会。 ”党内也有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权力和承担 义务的问题。就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样，在共产党内部， 为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员 的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和 行为的规范。 第三，党章是具有最高权威的党内法规。党内法规包含许多门类，适应不同 11 层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权 威的党内法规，也称为党内的基本法。所有的党内其他法规，都是党章的延伸或 补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的“母法”，党内其他法 规则为党内的“子法”。 2、党章在党内生活中的地位和作用。 党章对内是党内大法，对外是一面旗帜，党章在党内是团结统一的基础，在 党外是我们党团结凝聚群众的旗帜。党章的性质、内容和产生程序决定了党章
