1、m2，功能分区以宁西铁路为界分为南北两个片区。总体 布局为三轴、五园空间结构，即由繁华大道、科一路、长安 大道为三个发展轴。五园为：汽车及零部件产业园，家电及 零部件产业园（不含电镀），机械及装备制造园（不含电镀） ， 新型材料及生物医药产业园，光电子及信息产业园（不含线 路板、单晶硅等系列产品） 本项目位于合肥市肥西县桃花工业园 金寨路与紫蓬路交叉口西北角，属于 肥西桃花工业园拓展区范围内的工业 用地。且本项目主要从事汽车的销售 及售后维修等服务，符合肥西桃花工 业园拓展区产业定位 提高入区项目准入门槛，严把项目审批关。禁止化工（包括 化工原料配制）、农药、制药、染料、印染、酿造、造纸、 电
2、镀等环境污染严重和高能耗以及违反国家产业政策及不符 合拓展区产业导向的建设项目入区，对现有不符合拓展区规 划目标、产业导向和污染严重特别是排放废水量大的企业进 行清理整顿，提出嫌弃关停和搬迁方案。规划实施过程中应 严格按拓展区产业定位即汽车及零部件产业园，家电及零部 本项目主要从事汽车的销售及售后维 修等服务，不属于高污染、高能耗建 设项目，同时本项目的建设符合国家 和安徽省的产业政策，符合肥西桃花 工业园拓展区产业定位 9 件产业园（不含电镀），机械及装备制造园（不含电镀）， 新型材料及生物医药产业园、光电子及信息产业园（不含线 路板、单晶硅等系列产品）选择入园项目 注重开发区各功能区的同意
3、协调关系。合理布局居住区，工 业用地与居住、办公、学校、医院等环境敏感项目之间应设 置不小于 50m 间距的绿化缓冲带，以减缓工业噪声、废气等 环境影响，特别是对生产过程中使用危险化学品的企业，应 按规定提出环境保护距离，在工业园与居住区等环境敏感点 之间尽量布局产生废气、噪声影响比较小的工业项目。其次， 考虑区域环境特点，居住区应避开铁路与高压走廊 本项目设置 50m 环境防护距离，根据 现场勘探，目前项目 50m 范围内无环 境敏感点，建议本项目 50m 范围内未 来不得规划建设医院、学校和居住区 等敏感点 （3）环境影响要求 A、 本项目不位于饮用水水源保护区、 风景名胜区、 自然保护区
4、、 历史文物古迹保护区、 基本农田保护区等环境敏感区。 B、本项目近距离范围内没有重大危险源。 C、项目位于市政污水管网的收水范围内，污水的妥善处理有保障，不会污染周边的水 体。 综上分析，本项目选址合理。 11、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 2016 年 10 月 26 日，环境保护部以环环评2016150 号发布关于以改善环境质量为核 心加强环境影响评价管理的通知（以下简称“通知”），通知中明确应强化“三线一单” （即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）的约束作用。现 就本项目与“三线一单”要求符合性分析如下： （1）生态保护红线 根据安徽省生态保护红线
5、合肥地区涉及生态保护区域划定如下： 表表 10安徽省合肥安徽省合肥市市生态保护红线片区涉及的各类保护地名录一览表生态保护红线片区涉及的各类保护地名录一览表 红线片区红线片区备注备注 I-1 大别山北麓中低山水源涵 养及水土保持生态保护红线 合肥市庐江县果园山水库水源地 II-3 江淮分水岭丘岗水土保持 生态保护红线 紫蓬山风景名胜区、庐阳董铺国家湿地公园、 肥东管湾国家湿地公园、 紫蓬山国家森林公园、半岛省级森林公园、官亭省级森林公园、庐州 省级森林公园、合肥大蜀山-紫蓬山省级地质公园（紫蓬山）、合肥市 董铺大房郢水库饮用水水源保护区、合肥市肥东县众兴水库水源地 II-3 巢湖盆地生物多样性维
6、护 生态保护红线 巢湖风景名胜区、合肥环城公园西郊风景名胜区、巢湖国家重要 湿地、肥西三河国家湿地公园、巢湖半岛国家湿地公园、肥东龙栖地 省级湿地公园、巢湖龟山省级湿地公园、肥西县滨湖省级湿地公园、 合肥滨湖国家森林公园、天井山国家森林公园、冶父山国家森林公园、 大蜀山省级森林公园、东庵省级森林公园、九紫省级森林公园、合肥 大蜀山-紫蓬山省级地质公园（大蜀山） 10 由上表可知，本项目位于合肥市肥西县桃花工业园金寨路与紫蓬路交叉口西北角，项 目所在区域不在划定的生态保护红线范围内。因此，项目选址符合生态保护红线的规定。 （2）环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目
7、标，也是改善环境质量 的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排 放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照 区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染 物排放控制要求。 从大气环境质量现状及评价指数来看，评价范围内环境空气质量一般，PM10、SO2和 CO 的年均质量浓度满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，PM2.5、NO2 和 O3的年均质量浓度超标，故本项目位于环境空气质量不达标区域。根据“合肥市人民政 府关于印发合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知
8、（合政【2019】20 号）”， 目标指标为到 2020 年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比 2015 年下降 23.1%、24.2%以 上；PM2.5浓度比 2015 年下降 18%以上，空气质量优良天数比率达到国家考核要求，重点 及以上污染天数比率比 2015 年下降 25%以上；全面实现“十三五”约束性目标派河水质无 法全部达到 GB3838-2002 地表水环境质量标准 中 IV 类标准要求。 目前合肥市通过了 南 淝河、十五里河、派河、双桥河水体达标方案，其中派河方案列出重点工程 15 项，拟通 过外源截污、底泥清淤、水生生态修复、旁路人工湿地净化、生态补水，加强周边企业监 管，严
9、格环境执法、完善排污许可制度和总量控制等措施，确保派河水质达标。区域噪声 满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类标准。本项目在采取环评中提出的污染防 治措施后，各项污染物均可达标排放，对周围环境影响较小。 （3）资源利用上线 资源是环境的载体， 资源利用上线是各地区能源、 水、 土地等资源消耗不得突破的“天 花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发 利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率 和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目水、电由区域供 水管网、供电管网、天然气管道提供，
10、资源消耗量相对区域资源利用总量较少。项目建成 运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行 的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利 11 用不会突破区城的资源利用上线。 （4）环境准入负面清单 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式 列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上， 从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发 挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。 表表 11“三线一单三线一单”符合性符合性
11、内容内容符合性分析符合性分析备注备注 生态保护 红线 本项目所在地位于合肥市肥西县桃花工业园金寨路与紫蓬路交叉口西北角， 系 租赁安徽风之星时代汽车有限公司厂房，周边无自然保护区、饮用水源保护区 等生态保护目标，所在地不属于自然生态红线区，符合生态保护红线要求。 相符 环境质量 底线 从大气环境质量现状及评价指数来看，评价范围内环境空气质量一般，PM10、 SO2和 CO 的年均质量浓度满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二 级标准，PM2.5、NO2和 O3的年均质量浓度超标，故本项目位于环境空气质量 不达标区域。根据“合肥市人民政府关于印发合肥市打赢蓝天保卫战三年行动 计划实施
12、方案的通知（合政【2019】20 号）”，目标指标为到 2020 年，二氧 化硫、氮氧化物排放总量分别比 2015 年下降 23.1%、24.2%以上；PM2.5浓度 比 2015 年下降 18%以上，空气质量优良天数比率达到国家考核要求，重点及 以上污染天数比率比 2015 年下降 25%以上；全面实现“十三五”约束性目标。 派河是该项目区域主要纳污水体，其水质现状达不到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中类标准要求；区域噪声满足声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类标准。本项目在采取环评中提出的污染防治措施后， 各项污染物均可达标排放，对周围环境影响较小 相符 资
13、源利用 上线 项目水、电由区域供水管网、供电管网提供，资源消耗量相对区域资源利用总 量较少。项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污 染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标， 有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区城的资源利用上线 相符 负面清单 根据安徽肥西桃花工业园区拓展区规划环境影响报告书及其审批意见（环 建审2009220 号）可知，项目符合肥西县产业政策及总体规划要求。由市 场准入负面清单草案可知，项目不属于其中禁止准入类和限制准入类中 相符 12、与相关环保政策相符性分析、与相关环保政策相符性分析 （1）与合肥市打赢蓝天保卫
14、战三年行动计划实施方案相符性分析 表表 12本项目与合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案相符性分析本项目与合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案相符性分析 分类要求分类要求合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案符合性分析符合性分析 调整优化 产业结构， 推进产业 绿色发展 优化产业布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上 线、环境准入清单编制工作，按照国家和省明确禁止和限制发展 的行业、生产工艺和产业目录，调整产业布局。严格执行国家高 耗能、高污染和资源型行业准入条件，制定更严格的产业准入门 槛 项目满足合肥市肥 西县规划及产业政 策 加
15、快区域产业调整。 加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭 退出。禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。严格执 行国家关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。严格 根据 产业结构调整 目录，本项目不属 于过剩产能淘汰类 12 按照产业结构调整指导目录，执行过剩产能淘汰标准。严防 “地条钢”死灰复燃。 全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。 持续推进工业污染源全面达标排放。 推进重点行业污染治理升级 改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCS） 全面执行大气污染物特别排放限值 加快调整 能源结构， 构建清洁 低碳高效 能源体系 制定专项方案，大力淘汰关停环保、能耗、
16、安全等不达标的 30 万千瓦以下燃煤机组。实施“煤改气”和“以电代煤”。开展燃煤锅 炉综合整治。 加大燃煤锅炉淘汰力度有燃气锅炉逐一制定低氮燃 烧改造方案；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。加强散 煤治理 本项目不涉及燃煤 及燃生物质锅炉 优化调整 用地结构， 推进面源 污染治理 推进露天矿山综合整治。 加强扬尘综合治理。 严格施工扬尘监管。 强化堆场扬尘整治。加强秸秆综合利用和氨排放控制 本项目为租赁项目， 不新建厂房， 无长施 工期； 项目不涉及秸 秆燃烧 实施重大 专项行动， 大幅降低 污染物排 开展秋冬季攻坚行动。打好柴油货车污染治理攻坚战。开展工业 炉窑治理专项行动 本项目不涉及
17、柴油 货车 实施 VOCS专项整治行动。制定石化、化工、工业涂装、包装印 刷等 VOCS排放重点行业和油品储运销综合整治方案。产生含挥 发性有机物废气的生产和服务活动， 应在密闭空间或者设备中进 行，并按照规定安装、使用污染防治设施。禁止新（改、扩）建 涉高 VOCS含量溶剂型涂料、 油墨、 胶粘剂等生产和使用的项目。 积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低（无）VOCS含量原辅 材料和产品。使用的汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、 工业防腐涂料即用状态下 VOCS含量限值分别不高于 580、600、 550、650 克/升；除油罐车、化学品运输车等危险品运输车维修 外， 汽车修补漆使用即用
18、状态下 VOCS含量不高于 540 克/升的涂 料， 鼓励底色漆和面漆使用不高于 420 克/升的涂料。 企业应依据 排放废气的风量、温度、浓度、组分以及工况等，选择适宜的技 术路线，确保稳定达标排放 本项目使用的汽车 修补漆为水性漆， 其 中挥发分含量小于 420 克/升，符合要 求； 本项目喷烤漆工 序均在密闭式喷烤 漆一体房内进行， 废 气经收集后通过过 滤棉+二级活性炭吸 附装置处理后由 15m 排气筒高空排 放 综上所述，本次项目的建设与合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案相符。 （2）与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气【2019】53 号，2019 年 6 月 26 日
19、）相符性分析 表表13与与重点行业挥发性有机物综合治理方案重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性分析相符性分析 序号序号政策要求政策要求本项目情况本项目情况 相符相符 性性 1 加强设备与场所密闭管理。含 VOCs 物料应储存于密闭 容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。 含VOCs物料转移和输送， 应采用密闭管道或密闭容器、 罐车等。高 VOCs 含量废水（废水液面上方 100 毫米处 VOCs 检测浓度超过 200ppm，其中，重点区域超过 100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密 闭。含 VOCs 物料生产和使用过程，应采取有效收集措 施或在密闭空间中操作 本项目
20、水性漆储存在单独的 调漆房，喷烤漆工序均在密 闭式喷烤漆一体房内进行 相符 2 提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则， 科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排 放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业 有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合 本项目喷烤漆工序均密闭， 废气经收集后通过过滤棉+ 二级活性炭吸附装置处理后 由15m排气筒高空排放 相符 13 理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最 远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速应不低于 0.3 米/秒，有行业要求的按相关规定执行 3 推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对 现有
21、治污设施实施改造， 应依据排放废气的浓度、 组分、 风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择 治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高 VOCs 治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转 轮吸附、 活性炭吸附、 减风增浓等浓缩技术， 提高 VOCs 浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难 以回收的， 宜采用高温焚烧、 催化燃烧等技术。 油气 （溶 剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附 等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于 恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度 VOCs 废气 治理和恶臭异味治理。非水溶性的 VOCs 废气禁止采用 水或水溶液
22、喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术 的， 应定期更换活性炭， 废旧活性炭应再生或处理处置。 有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂 集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高 VOCs 治理效率 本项目 VOCs（以非甲烷总 烃计） 经过滤棉+二级活性炭 吸附装置处理后排放，废活 性炭定期更换并交由资质单 位进行安全处置 相符 4 实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或 生产设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等 于 3 千克/小时、重点区域大于等于 2 千克/小时的，应 加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行 去除效率控制，去除效率不低于 80
23、%；采用的原辅材料 符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的除外，有行业排 放标准的按其相关规定执行 本项目VOCs（以非甲烷总烃 计）经二级活性炭吸附装置 处理。处理效率为90% 相符 综上所述，本项目的建设与重点行业挥发性有机物综合治理方案相符。 （3）与挥发性有机物无组织排放控制标准GB37822-2019 的相符性分析 表表 14与挥发性有机物无组织排放控制标准与挥发性有机物无组织排放控制标准GB37822-2019 相符性分析相符性分析 序序 号号 相关要求相关要求本项目情况本项目情况 是否是否 符合符合 1 VOCs 物料应存储于密闭的容器，并存放于 室内，液态 VOCs 物料应采用密闭管道运输 密闭投加，无法密闭投加的，应在密闭空间 内操作，或进行局部气体收集，废气应排至 VOCs 废气收集处理系
