1、下 水环境的影响较小。 （4）噪声 项目噪声源主要是锅炉本体、风机、空压机、水泵等设备运转及作业噪声，采取选用 低噪声设备，室内布置，减振、隔声、消声，合理布局，加强维护管理等措施，再经过距 离衰减后，项目主要产噪设备对厂界贡献值满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）相关要求。 （5）固体废物 项目产生的固体废物主要包括炉灰及炉渣、脱硫石膏、脱硫废水处理产生的污泥、除 尘系统产生的破损废旧布袋，化学水系统产生的废树脂、设备维护产生的废润滑油以及生 活垃圾等。灰渣和脱硫石膏和脱硫废水污泥在厂内暂存后外运综合利用，废布袋由供货厂 家回收综合利用；废树脂及废润滑油在现有危险废
2、物贮存间暂存，委托有资质单位处理； 生活垃圾由环卫部门定期清运。目前，建设单位已签订废树脂、废润滑油处置协议。项目 固体废物处置措施完善、去向明确，满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及其修改单、 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及其修改 单等要求。 （6）环境风险 项目涉及的主要环境风险物质为锅炉点火用天然气，由市政天然气管道供应，厂内不 设置天然气储罐，本项目用天然气仅在锅炉点火时存在管道中，环境风险潜势为I，评价等 级为简单分析。主要影响途径为天然气管道破裂导致天然气泄漏及由此引发火灾、爆炸事 故，进而对周围地下水、地表水、大气
3、环境及附近村民造成影响。建设单位已建立较完善 的环境风险管理体系并且制定了环境风险应急预案，自运行以来未发生环境风险事故。下 一步建设单位应对现有突发环境事件应急预案进行修订更新，并按要求进一步完善环境风 险防范措施，降低环境风险事故发生的可能性。项目环境风险可防可控。 四、环境影响评价工作过程 济南长清热电有限公司委托山东润君环保咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工 作。项目组接受委托后立即组织人员到工程建设所在地进行了现场踏勘与实地调查，收集 济南长清热电有限公司 VI 了项目有关资料及区域环境质量现状资料。根据项目排污特点及周边地区的环境特征，确 定以环境空气影响及政策规划符合性分析为
4、重点，编制工程分析，对各环境要素进行影响 分析、预测与评价，提出环境保护措施与建议，给出工程环境可行性的评价结论。 本次环评期间，建设单位按照环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令 第4号） 要求采用网站公示、张贴公告、报纸公示等形式充分征求了社会公众意见和建议。公示期 间未收到关于本项目环境保护方面的反馈意见，周围公众支持本项目建设。建设单位将公 众参与相关内容单独编制成册与本环境影响报告书一并上报审批主管部门。 五、环境影响评价主要结论 济南长清热电有限公司新上2 70MW兰炭锅炉项目符合国家地方产业行业政策及相关 环保政策要求；项目选址符合济南市土地利用规划、城市总体规划、供热专项规划
5、及水源 地、名泉环境保护规划等要求；落实各项污染治理措施后，满足国家及地方排放控制要求； 环境风险可防可控；污染物总量满足总量控制要求；公众支持本项目建设。从环境保护角 度分析，在各项污染防治措施、环境风险防范措施等严格落实到位的情况下，项目建设对 周围环境影响较小，项目建设可行。 在报告书的编制过程中，得到了济南市生态环境局、济南市生态环境局长清分局、济 南市长清热电有限公司、济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司等相关部门和 单位的热情指导和大力支持，在此一并表示感谢！ 项目组 2020年10月 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 270MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书
6、目录 山东润君环保咨询有限公司 I 目 录 概述 1 总则1-1 1.1 编制依据 1-1 1.2 评价目的、指导思想与评价重点1-8 1.3 评价因子识别与确定 1-8 1.4 评价等级及评价范围-10 1.5 环境保护目标1-11 1.6 评价标准 1-12 2 现有和在建项目工程分析2-1 2.1 建设单位及项目概况2-1 2.2 公司总平面布置情况2-2 2.3 现有和在建工程组成情况2-4 2.4 现有工程燃料及脱硫、脱硝剂分析2-9 2.5 公用工程2-11 2.6 现有工程产污环节及污染物达标分析2-14 2.7 在建项目工程分析2-25 2.8 现有及在建工程污染物排放汇总2-
7、27 2.9 现有及在建项目存在的主要问题及整改方案2-29 2.10 小结2-29 3 拟建项目工程分析3-1 3.1 建设背景及必要性3-1 3.2 项目概况3-1 3.3 工程建设内容及主要经济技术指标3-2 3.4 供热分析3-5 3.5 平面布置及合理性分析3-14 3.6 主要原辅材消耗情况3-15 3.7 工艺流程及产污环节3-19 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 270MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书 目录 山东润君环保咨询有限公司 II 3.8 公用工程3-27 3.9 污染物产生治理及排放情况3-32 3.10 拟建项目污染物排放汇总3-46 3.11 污染
8、物总量控制及煤炭消费减量替代3-47 3.12 拟建工程建成后全厂锅炉运行及污染物排放情况3-49 3.13 清洁生产3-50 4 区域环境概况4-1 4.1 自然环境概况4-1 4.2 环境质量概况4-15 4.3 区域相关规划4-16 5 环境空气影响评价 5-1 5.1 环境空气评价等级及评价范围5-1 5.2 环境空气现状调查与评价5-4 5.3 污染源调查5-9 5.4 环境空气影响预测与评价5-12 5.5 境监测计划 5-28 5.6 环境空气影响评价结论 5-29 6 地表水环境影响评价6-1 6.1 评价等级及评价范围的确定6-1 6.2 地表水环境质量现状调查与评价6-1
9、6.3 地表水环境影响评价6-2 6.4 环境监测计划6-3 6.5 评价结论6-3 7 地下水环境影响评价7-1 7.1 项目分类及评价等级确定7-1 7.2 水文地质调查7-1 7.3 地下水环境质量现状监测与评价 7-7 7.4 地下水环境影响分析 7-10 7.5 结论 7-12 8 声环境影响评价8-1 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 270MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书 目录 山东润君环保咨询有限公司 III 8.1 评价等级及评价范围确定8-1 8.2 声环境现状监测与评价8-1 8.3 噪声环境影响预测与评价8-3 8.4 噪声控制措施8-7 8.5 评价结论
10、8-7 9 固体废物环境影响分析 9-1 9.1 固体废物产生及处置情况9-1 9.2 固体废物收集、贮存、运输、利用处置分析9-2 9.3 固体废物环境影响分析9-6 9.4 小结9-6 10 土壤环境影响评价10-1 10.1 评价等级确定10-1 10.2 土壤环境质量现状监测与评价10-2 10.3 土壤环境影响预测与评价10-5 10.4 建设项目土壤环境保护措施10-6 10.5 评价结论10-7 11 环境风险评价11-1 11.1 现有工程环境风险回顾性评价11-1 11.2 拟建项目风险调查11-3 11.3 环境风险潜势初判11-3 11.4 环境风险识别11-4 11.5
11、 环境风险分析11-7 11.6 环境风险防范措施及应急要求11-8 11.7 结论11-17 12 施工期及生态环境影响分析12-1 12.1 施工期环境影响分析12-1 12.2 生态环境影响分析12-4 13 污染防治措施技术经济论证 13-1 13.1 大气污染防治措施及经济技术论证 13-1 13.2 废水污染防治措施及其可行性论证13-9 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 270MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书 目录 山东润君环保咨询有限公司 IV 13.3 噪声污染防治措施论证13-10 13.4 固体废物污染防治措施及其可行性论证13-11 13.5 小结13-1
12、1 14 环境经济损益分析 14-1 14.1 环境效益简析14-1 14.2 经济效益分析 14-2 14.3 社会效益分析14-2 15 环境管理与监测计划 15-1 15.1 现有环境管理与监测情况15-1 15.2 拟建项目环境管理15-2 15.3 拟建项目环境监测15-6 15.4 拟建项目污染物排放清单15-8 16 项目建设可行性16-1 16.1 政策符合性分析16-1 16.2 规划符合性分析16-18 16.3 建设必要性16-22 16.4 小结16-22 17 评价结论与建议 17-1 17.1 评价结论17-1 17.2 措施与建议17-9 18 附件 附件 1 委
13、托书 附件-1 附件 2 立项文件附件-2 附件 3 济南市住房和城乡建设局关于济南长清热电有限公司新上兰炭锅炉有关情况的报 告附件-4 附件 4 长清热电名称变更情况和营业执照附件-7 附件 5 现有 6MW 抽凝机组立项文件、 济南市环保局关于渤海集团长清热电厂扩建工程环境影响报告 书的批复 （济环函2001113 号） 、抽凝机组不可替代报备文件等附件-10 附件 6 免水资源税的合同附件-16 附件 7 现有 75t/h 锅炉环评批复（济环字2011236 号）及验收批复（济环建验201326 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 270MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书 目录
14、 山东润君环保咨询有限公司 V 号）附件-19 附件 8 济南市环境保护局关于济南银座奥森热电有限公司 2 台 58MW 锅炉项目处理意见的函 （济环 建管函201785 号）附件-24 附件 9 现有锅炉脱硫、 脱硝和除尘改造环评批复 （济长环报告表2017151 号-济长环报告表2017153 号）和验收意见附件-25 附件10在建燃气热水锅炉工程环评批复及总量确认书附件-35 附件112019年11月-2020年2月锅炉烟气在线数据附件-44 附件12土地证和相关规划意见附件-45 附件13兰炭成分分析报告附件-52 附件 14 兰炭供应协议和供应单位竣工环保验收批复附件-56 附件15
15、厂区污水入区域污水处理厂的证明附件-59 附件 16 现有工程排污许可附件-60 附件 17 现有危废处置协议和灰渣脱硫石膏承包协议附件-62 附件 18 省发改委关于煤炭消费减量替代答复附件-72 附件 19 应急预案备案表附件-73 附 件 2 0 济 南 市 生 态 环 境 局 长 清 分 局 关 于 本 项 目 的 总 量 确 认 （ J N Z L 2 0 2 0 0 8 4 号）附件-75 附件21资料提供和环评内容的确认承诺函附件-83 19 建设项目环评审批基础表 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 270MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书 总则 山东润君环保咨询有限
16、公司 1-1 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律依据 1、 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1） ； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 （2018.12.29 修正） ； 3、 中华人民共和国水污染防治法 （2018.1.1） ； 4、 中华人民共和国大气污染防治法 （2018.10.26 修正） ； 5、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020.4.29 修订） ； 6、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018.12.29 修正） ； 7、 中华人民共和国土壤污染防治法 （2019.1.1） ； 8、 中华人民共和国清洁生产促进法 （2016.5.16
17、修订） ； 9、 中华人民共和国循环经济促进法 （2018.10.26 修正） ； 10、 中华人民共和国节约能源法 （2018.10.26 修订） ； 11、 中华人民共和国土地管理法 （2020.1.1） ； 12、 中华人民共和国城乡规划法 （2019.4.23 修正） ； 13、 中华人民共和国水法 （2016.7.2 修正） ； 14、 中华人民共和国突发事件应对法 （2007.11.1） ； 15、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号，2017.10.1） ； 16、 国家危险废物名录（环境保护部令第 39 号，2016.8.1）； 17、 建设项目环境影响评价分类
18、管理名录（生态环境部令第 1 号，2018.4.28）； 18、 产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员 会令第 29 号）。 1.1.2 规章与规范性文件 1、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016.3.16）； 2、 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域 空气质量指导意见的通知（国办发201033 号）； 3、 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； 4、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）； 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 27
19、0MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书 总则 山东润君环保咨询有限公司 1-2 5、 关于印发的通知 （环 发2013104 号）； 6、 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办201430 号）； 7、 关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知（发改能源2014506 号） ； 8、 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665 号）； 9、 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发201674 号）； 10、 关于印发的通知（发改能源2016617 号）； 11、 关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告（
20、环 境保护部公告 2018 年第 9 号）； 12、 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）； 13、 关于印发京津冀及周边地区 2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方 案的通知（环大气201988 号）； 14、 关于印发的通知（发改环资 20142984 号）； 15、 关于发布高污染燃料目录的通知（国环规大气20172 号）； 16、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； 17、 关于印发渤海综合治理攻坚战行动计划的通知（环海洋2018158 号）； 18、 关于印发地下水污染防治实施方案的通知（环土壤20192
21、5 号）； 19、 粉煤灰综合利用管理办法（国家发改委令 2013 年第 19 号）； 20、 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函2016141 号）； 21、 关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意 见（环固体201992 号）； 22、 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）； 23、 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号）； 24、 关于印发的通知（环生态2016151 号）； 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 270MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书 总则
22、山东润君环保咨询有限公司 1-3 25、 中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的 意见（2018.6.16）； 26、 危险化学品安全管理条例（2013.12.7 修订）； 27、 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； 28、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）； 29、 突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号，2015.6.5）； 30、 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发2015 4 号）； 31、 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（
23、环发2014197 号）； 32、 关于印发的通知（环环评2016190 号）； 33、 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号，2019.1.1）； 34、 关于京津冀地区及主要传输通道城市高架源安装自动监控设备有关问题的通 知（环办环监2016102 号）； 35、 关于印发和的通知（环发201381 号）； 36、 关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知（环发201374 号）； 37、 企业事业单位环境信息公开办法（环境保护部令第 31 号）； 38、 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评 201784 号）； 39、 排污许可证管理暂行规定（环
24、水体2016186 号）； 40、 排污许可管理办法（试行）（环境保护部令第 48 号，生态环境部令第 7 号 修改）； 41、 建设项目竣工环境保护验收暂行办法 （国环规环评20174 号， 2017.11.20） ； 42、 关于执行问题的复函（环函2007281 号）。 1.1.3 地方性法规及地方政府规章 1、 山东省环境保护条例 （2018 年 11 月 30 日山东省第十三届人大常委会第七次会 济南长清热电有限公司 济南长清热电有限公司新上 270MW 兰炭锅炉项目环境影响报告书 总则 山东润君环保咨询有限公司 1-4 议修订，2019.1.1） ； 2、 山东省大气污染防治条例
25、（2018 年 11 月 30 日山东省第十三届人大常委会第七 次会议修正） ； 3、 山东省扬尘污染防治管理办法 （山东省人民政府令第 311 号，2018.1.24） ； 4、 山东省水污染防治条例 （2018 年 9 月 21 日山东省第十三届人大常委会第五次 会议，2018.12.1） ； 5、 山东省环境噪声污染防治条例 （2018 年 1 月 23 日山东省第十二届人大常委会 第三十五次会议修正） ； 6、 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划 （鲁政发201312 号） ； 7、 山东省环境保护厅关于印发进一步加强省会城市群大气污染防治工作实施方案 的通知 （鲁环发20
26、16191 号） ； 8、 关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知 （鲁环函2017561 号） ； 9、 山东省实施办法 （2018.11） ； 10、 山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大 气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）的通知 （鲁政发201817 号） ； 11、 山东省环境保护厅关于切实加强脱硫塔环境安全防范工作的通知 （鲁环函 2018444 号） ； 12、 山东省环境保护厅关于做好燃煤小锅炉“清零”和超低排放改造工作的通知（鲁 环函2018199 号） ； 13、 关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知 （鲁环发2019112 号） ； 14、 关于印发山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法的通知 （鲁发改环资 2018671 号） ； 15、 山东省人民政府办公厅关于印发山东省 2018-2020 年煤炭消费减量替代工作方 案的通知 （鲁政办字2018123 号） ； 16、 山东省人民政府办公厅关于严格控制煤炭消费总量推进清洁高效利用的指导 意见 （鲁政
