1、关于印发关于印发全省建设工程招标投标全省建设工程招标投标 管理管理 20102010 年工作要点年工作要点的通知的通知 各市（州）建委（建设局）、长白山管委会规划建设局： 现将全省建设建设工程招标投标管理 2010 年工作要点印 发给你们，请结合本地区工作实际，进一步安排好今年的招标投 标管理工作。 附件：全省建设工程招标投标管理 2010 年工作要点。 二一年三月二十五日 主题词：城乡建设 工程 招标投标 工作 通知 抄报：建设部建筑市场管理司 吉林省住房和城乡建设厅 2010 年 3 月 25 日印 发 全省建设工程招标投标管理全省建设工程招标投标管理 20102010 年工作要点年工作要
2、点 一、总体思路 以住房和城乡建设部建筑市场监管司 2010 年工作要点和 厅2010 年全省住房和城乡建设工作要点为指导，落实科学发 展观，以工程建设领域突出问题专项治理工作为契机，坚持以改 革创新、真抓实干、高效廉洁的形象服务于建筑市场招投标活动 各方主体，推进招标投标活动的有序发展。 二、主要目标 （一）改变管理身份，履行法定职能。参照住房和城乡建设部 和其他省的做法，将省建设工程招标投标管理处变为参照公务 员管理的全额拨款事业单位。同时促进解决全省各级招标投标 监管机构的人员编制、经费来源问题，使各级招标投标管理机构 充分发挥行政监管职能作用。 （二）落实与省监察厅联合下发的吉林省建设
3、工程招标投标 管理若干意见，制定下发吉林省房屋建筑和市政基础设施工 程合同管理办法（试行）等配套政策规定，初步解决有关法律、 法规相对滞后问题，增强操作性。 （三）配合做好工程建设领域突出问题专项治理工作，并以 此为契机配合省发改委制定进一步规范建设招标投标行为若干 意见。 （四）进一步规范工程建设项目招标代理机构的执业行为， 遏制选择招标代理机构过程中的不正之风和违法违规行为。对 政府投资建设工程项目的招标代理，积极引进竞争机制，通过招 标竞争择优选择代理机构；先试点、后推行。 （五）贯彻落实厅党组惩防体系实施办法，做好本单位的 建立健全惩治和预防腐败体系工作。完善建设工程项目招标投 标投诉
4、处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对 政府投资工程招标投标的监管。 三、工作措施 （一）对招标投标法落实情况进行监督检查，严格规范招标 代理机构的执业行为，突出解决规避招标、串通投标、明招暗定 等违法违规行为。 （二）加强对全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占 控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目招标投 标活动的重点监督管理、中标项目的后期跟踪管理。按照国家和 省的有关规定，设计、监理及设备采购必须纳入招投标范围之内。 （三）拓展“阳光交易”的良好环境。推进招标投标和评标工作 的电子信息化，建立全省统一的信息发布平台；进一步加强信息 的集中公开发布，招标公告的发布
5、必须通过省指定的媒体发布； 逐步开展网络招投标、计算机辅助评标、远程评标等工作。 （四）推行吉林省标准施工招标文件范本，防止带有歧视 性条款、排斥潜在投标人和对投标人不公平的内容发生。 （五）落实国家发改委令第 29 号评标专家和评标专家库管 理暂行办法、 吉林省建设工程评标专家管理暂行办法等相关 规定，对我省现有的评标专家库中不足的专业及人员进行及时 的补充和调整；对评标专家库中的评标专家实行动态管理和清除 制度。 （六）整合利用好有形建筑市场（建设工程交易中心）资源， 重新进行核查，实行分类管理；依法应招标的政府投资和使用国 有资金项目的勘察、设计、施工监理及重要材料设备采购，必须 进入有
6、形建筑市场（建设工程交易中心）进行交易。 （七）提高我省招标代理机构的执业水平。加强日常的动态 监督管理，建立诚信评价机制，制定扶持信誉好和清除信誉差的 相关规定。 （八）设立合同备案中心，完善合同备案制度。制定合同归档、 调阅、保管、销毁等档案管理制度；健全合同履约监管机制。 （九）完善工程项目招投标投诉的长效机制。选取资深评标 专家设立招标投标投诉复议专家库，建立典型案例分析制度。 （十）认真研究新情况、新问题，不断解决工程项目招标投 标中存在的规避招标、明招暗定、暗箱操作等深层次问题。同时， 探索建立建设工程招投标惩治和预防腐败体系绩效测评工作机 制，深入研究建设工程招投标违规违法案件的特点、规律，提出 防治对策措施。 （十一）加强业务培训工作。继续做好对建设工程评标专家、 建筑业企业人员、合同管理和招投标监管机构人员的法律、法规 和业务技能的培训工作。 （十二）筹备成立“吉林省建设工程招标投标协会”。
