1、? 【颁布日期】2014-05-06【实施日期】2014-05-06【有效性】现行有效【全文】交通运输部安委办关于转发国务院安委会办公室关于学习推广甘肃兰州客运中心和陇运快客公司安全生产工作经验的通知交安委办函2014第33号各有关单位：近日，国务院安委会办公室下发了关于学习推广甘肃兰州客运中心和陇运快客公司安全生产工作经验的通知（安委办201411号），现转发给你们。请各单位认真学习、推广这两家企业的安全管理工作经验，落实企业的安全生产主体责任，提高企业安全管理的精细化水平和本质安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。交通运输部安委办 二一四年五月六日国务院
2、安委会办公室关于学习推广甘肃兰州客运中心和陇运快客公司安全生产工作经验的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：2014年3月21日至22日，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁同志率国务院安委会第一督查组，到甘肃省督查调研安全生产工作。在此期间，杨栋梁一行专程到兰州客运中心、陇运快客公司等企业调研，对这两家企业的安全管理给予充分肯定，要求认真总结经验，树立典型，向全国推广。最近，国家安全监管总局专题调研组对这两家企业安全生产工作进行了全面深入调研（调研报告附后）。甘肃兰州客运中心、陇运快客公司分别代表了客运站（场）和道路客运两
3、类企业，涵盖了道路客运班线经营的全过程。兰州客运中心坚持以人为本、安全为天，依据安全法律法规，健全完善规章制度，层层狠抓落实，坚持不懈向管理要安全；陇运快客公司管理、装备、培训并重，严把运营车辆和驾驶员准入关，以应用先进技术装备为突破口，促进安全管理全面升级，发挥“集成”优势，提升安全工作效能。其共同特点，就是不断强化以落实岗位安全生产责任制为核心，以机构设立、人员配备和权责明确为保障的安全基层建设；以法规标准和规范制度建设为抓手，以源头预防、过程控制、应急管理为主要内容的安全基础建设；以树立安全发展意识和培养安全业务能力为核心，以提高安全执行力为目标的安全基本素质建设。他们的思路和做法，从全
4、国来看不是最新的，甚至不够新颖，但可贵的是多年如一日，持之以恒地严细管理，坚持不懈地狠抓落实，并取得了实实在在的成效。各地区、各部门要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化红线意识，采取有力措施，高标准、严要求，分类指导、全面推广这两家企业安全管理工作经验，督促强化落实各类企业安全生产主体责任。要立足实际，扎实推进“三基”建设，大力推进企业信息化、机械化、自动化，以及安全管理的规范化、程序化、精细化，切实做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”，提高企业本质安全水平，促进安全生产形势持续稳定好转，为推动经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。国务院安委会
5、办公室二一四年四月二十九日“命”字在心 “严”字当头坚持不懈向管理要安全?对兰州客运中心安全管理工作的调研报告兰州客运中心（兰州客运中心有限责任公司下属单位）于2008年11月6日正式运营，是兰州市交通运输局管辖的国有一级客运车站，也是全国45个公路客运主枢纽之一，运营线路覆盖全国18个省（区、市），进站车辆634辆，营运线路113条，年运送旅客360万人次，在职员工192人。2012年以来，先后被交通运输部评为“2012年春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛先进集体”，被中组部评为“全国创先争优先进基层党组织”，被中国道路运输协会授予“全国百强诚信车站”。一、主要做法和特点近年来，兰州客
6、运中心围绕强化安全工作源头治理和事故防范，以强化全员岗位安全责任落实为核心，认真贯彻落实交通运输部“三不进站、六不出站”等各项安全规章制度，并延伸细化为一系列内部管理举措，在不折不扣层层抓落实上下功夫，坚持不懈向管理要安全，近三年未发生一起安全生产责任事故。（一）落实安全生产责任制，突出一个“全”字。近年来，该企业通过对每个管控元素进行细化分解、责任到人，织就了一张全员、全过程、全方位的安全生产责任网。一是“头头抓”、“抓头头”。把安全生产作为“一把手”工程来抓，成立安全工作领导小组，由董事长任组长，班子其他成员担任副组长，各部室负责人为成员，层层落实各层级“一把手”安全生产职责；按照“管生产
7、必须管安全”的原则，客运中心主任由公司生产部部长兼任，为客运中心的安全第一责任人。二是建体系、重岗位。结合实际，将客运中心各环节共31类工作岗位工作职责进行分岗位、分流程明确界定，形成了从公司董事长、总经理到客运中心班子成员，再到安检员、稽查员、站务员的安全生产工作岗位责任体系。三是签合同、重考核。坚持“谁主管，谁负责”，一级对一级负责，从董事长到每位职工逐级签订安全生产目标责任书，将公司责任落实到每个部门、员工和岗位，每个岗位的工作任务与安全生产“一岗双责”。将年度安全责任落实情况进行量化考核，分季度和年度进行量化打分、兑现奖惩，被评为优秀、达标的部室，每年分别奖励每人5000元、4000元
8、；被评为基本合格的部室，要求其限期整改达标；被考评为不达标的，限期整改达标，给予责任人经济处罚并对部室各项评先工作实行“一票否决”。（二）强化车站源头安全管理，突出一个“严”字。近年来，该企业以强化车辆进站、报班、发车以及旅客上车四个环节的安全管理为抓手，制定了30余项安全生产规章制度，规范了各相关工作流程和操作规程，严格按标准把关。一是严把车辆进站经营初审关。对进站参营车辆实施严格的准入审查，除了客运企业、车辆、人员资质齐备外，还要求参营车辆必须达到汽车技术等级评定标准二级以上标准、所购保险必须符合行车安全要求、客运企业及驾驶员近三年无发生重大及以上道路交通事故。初审合格后，客运中心除与客运
9、企业签订客车进站经营协议书外，还分别与客运企业、车主、驾驶人等签订交通安全责任书，不符合要求的车辆和人员坚决不准参加营运活动。二是严把车辆报班手续例审关。严格对车辆安全技术状况进行例行检查，除按交通运输部要求检查车辆9大方面安全技术状况外，还增加了对驾驶证、从业资格证、行使证、道路运输证、车辆二级维护卡以及驾驶员精神状态、酒精含量等相关方面的检查，只要有一项不合格，就不予签发车辆安检合格证。2013年共查处例检不合格车辆600多辆，31个班次因驾驶员精神状态不佳无法驾车而停班。在车辆安全技术状况例检合格的基础上，严格报班手续，将报班车辆的“七证一牌”（驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证、保
10、险证、车辆年检合格证、进站通知书、营运线路牌）与系统内的信息进行再次核对，重点对夜班车和400公里以上班车双班驾驶员配备情况进行认真对照，严防驾驶人私自顶班发车和单驾、一证多报。三是严把车辆发车出站复审关。将出站复审作为源头监管的最重要一道关口，专门在出站口地面位置施划了黄色标线，设立了出站车辆检查区和停车待检区域，增加出站复审人员配备，每班检验人员不少于4名，引导车辆有序出站受检。同时，将出站复审作为车辆运营结算的关键依据，没有复审合格凭证的车辆不予结算其所售票款，严格履行“六不出站”（超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”
11、未经审核签字不出站、车上人员未系安全带不出站）要求。四是严把乘客进站上车危险品检测关。在车站安检入口处安置了2台“三品”（易燃、易爆、危禁品）检测仪，并安排2名安保人员指导旅客进行行包检测，对每个行包张贴“安检合格”标签，所有进站旅客行包必须接受“三品”安检，禁止乘客携带没有张贴标签的行包上车，在提升“三不进站”检测速度的同时确保不遗漏洞、不留隐患。（三）排查重点环节安全隐患，突出一个“细”字。近年来，该企业针对易产生安全漏洞的重点环节，有针对性细化各项规章制度和措施，通过精细化管理手段，提升安全风险防范水平和能力。一是对进站经营车辆和驾驶员实行户籍化精细管理。将进站经营的车辆、驾驶员“七证一
12、牌”及签订的经营协议和安全责任书等相关文件进行汇总整理并归档保存，“一车一档”、“一人一档”，随时根据驾驶员更换或车辆报废更新等具体情况对档案内容进行调整，每季度对车辆档案信息进行复核，保证车辆档案信息的准确有效。同时，建立了进站驾驶员健康管理制度，驾驶员必须每年向客运中心提交体检报告，作为评估驾驶员身体条件是否适任的重要依据，不按时报送者予以停班处理。二是充分发挥科技手段作用，提高车辆例检的精确度和准确性。为避免传统车辆例检过程中人工操作造成的误差，防止出现漏检、错检的情况发生，该企业引进了先进的机动车电子检测线，要求进站运营车辆每月上电子检测线两次，对车辆制动、灯光和侧滑三个方面的技术性能
13、进行精确分析，准确预判车辆存在的安全隐患。三是对发班车辆实施差异化精细管理。为强化对客流高峰期临时增开加班车辆的安全管理，实施了比正常发班车辆更严格的审核，临时加班车辆除了满足基本条件外，所属公司还必须具备省际班线运输资质，优先选择安全管理水平高、车辆技术状况好的运输企业加班。此外，针对部分临时加班车辆驾驶员对路线不熟悉等问题，专门要求驾驶员在报班过程中签订安全承诺书，遇恶劣天气还需签订恶劣天气行车安全保证书，防止疲劳驾驶、超速行驶，确保行车安全。（四）提升员工安全意识和技能，突出一个“实”字。近年来，该企业注重打造以提升员工主动安全意识和技能为保障的企业文化，开展了形式多样、富有实效的安全文
14、化创建活动。一是搭建有效载体，促进员工业务安全能力建设。定期组织开展岗位练兵、创先争优等活动中，将岗位业务安全能力和水平作为一项重要的评比内容，积极营造全员主动提高安全意识和技能的良好氛围。二是建立驻站安全员制度，强化对车驾人员日常教育提醒。要求所有发班车辆所属的客运公司必须向客运中心派出驻站安全员，安全员既负责对所属的客运公司驾驶员进行日常教育管理，还负责在每班车辆发班前对驾驶员进行安全提醒，并督促驾驶员在安全告知书上签字，作为车辆报班发车的必要手续。三是强化对从业人员的定期培训考核。每年均组织不少于30小时的员工安全专项培训，并聘请消防、公安等部门专业人员组织公司员工开展突发情况应急演练并
15、进行考核，考核合格才能上岗；不合格者待岗学习，待岗期间只拿基本工资，直至考核合格。此外，还于每月10日召集各客运公司驻站安全员及驾驶员安全例会，对不参加例会者予以罚款、停班等处罚，切实提升培训效果。（五）深化安全基础工作，突出一个“新”字。近年来，该企业针对运营中出现的一些制约安全发展的基础性问题，出新招、出管用的招。如创新了出站车辆例行安检制度。兰州市地域东西狭长，从客运站发车的车辆在市区行驶时间较长，且车辆出城路线较为集中、安全问题较为突出，为从根本上杜绝在站外随意停车揽客情况的发生，他们创造性地建立了车辆站外安检制度，在市区高速公路北入口和东入口设两处站外安全检查点，对途经参营车辆实载人
16、数、司乘人员证照、乘客安全带使用情况以及沿途行驶时间等进行二次核查，并将二次核查情况作为车辆运营结算的关键依据，实现了车辆从出站到上高速的全过程无缝化管理。再如，创新了车站公共安全和生产安全管理组织模式。车站作为人员聚集场所，人员流量大、流动性强、成分复杂，公共安全和生产安全问题相互交织、彼此影响。该企业大胆创新管理体制，将车站治安室和稽查队合并，新组建了60人的护卫大队，同时与辖区内公安等部门建立应急处置联动机制，对车站内“三品”检验、消防、治安等安全工作统一管理，确保车站安全不留死角和盲区。二、几点启示该企业取得的安全管理显著成效，根本原因在于能够抓住制约和影响客运安全的突出问题，遵循道路
17、客运站安全工作的一般规律，探索符合自身特点的管理思路和运行机制；本质上是扎扎实实地提升企业安全生产“三基”（基层、基础、基本素质）建设水平，不断提升安全管理效能。（一）有一个始终把握安全发展方向的企业决策班子。道路旅客运输相比于铁路、航空等其他运输行业领域，呈现出明显的“劳动密集、科技含量低、经营利润低”特点，企业安全管理内生动力不足，客运车站作为道路客运经营整个链条中的一个中间环节，安全工作更容易被忽略。该企业决策层始终把握安全发展导向，在安全理念上，提出并恒久践行“安全是最大的效益，是企业一切工作的重中之重”的经营原则；在组织领导上，坚持把安全工作当作内部各层级“一把手”工程来抓；在日常业
18、务中，坚持将安全生产“一岗双责”贯穿于每一个工作岗位，实行严格考评、“一票否决”；在安全投入上，坚持科学决策、大胆拍板，近3年累计安全费用投入超出“不低于年营业收入1.5%提取”规定的3倍以上，为安全生产工作提供了坚实的资金保障。（二）有一支爱岗敬业、恪尽职守的执行团队。安全工作的生命力在于执行。为培养管理者团队和发挥管理者团队的整体优势，该企业客运站长坚持从自身做起，每天现场“走两圈”，不然“心里就不踏实”，促进站务人员加大巡视力度。建立安全工作每日报告制度，每天22时由值班副站长将当天安全工作完成情况和明天安全工作安排通过短信报告至站长，再由站长报告至总经理和董事长，随时研究解决发现的问题
19、，天天如此，雷打不动。注重发挥国企的组织优势，该公司客运中心员工平均年龄仅为29岁，有60%为转业军人，近40%为党员，中心党总支针对员工队伍整体年纪较轻、作风硬朗、上进心强的特点，建立党员挂牌上岗、党员公开承诺、党员互相评议等制度，充分发挥了党员在安全工作中的模范带头作用。（三）有一种诚挚与业务相关方实现安全“共赢”的动人之举。在目前“站运分离”（客运车站和运输企业分开独立运营）的大趋势下，一些企业普遍认为，客运安全主要是运输企业负责，和客运车站关系不大。但他们坚定不移“做自己该做的事”，坚持关口前移、超前防控，主动承担了本来属于运输企业的部分安全管理职责，建立实施了驾驶员健康状况年检报备制
20、度、运输企业驻站安全员制度、车辆及驾驶员档案化管理等，坚决禁止不合格的车辆和驾驶员报班发车。通过安全管理工作的触角延伸，将客运车站和运输企业的安全管理工作有效结合，把客运车站转变为客运安全工作的心脏和发动机，倒逼运输企业全面加强管理、提升安全管理水平，有效防止了客运车站和客运企业安全管理的脱节。（四）有一套规范精细并不断创新的管理运行机制。该企业在各项工作中始终坚持精益求精，将各环节共31个工作岗位的工作职责进行梳理汇总，制定了30余项安全生产规章制度和规范、严谨、操作性强的工作流程，把“一切从严、从细、从实”贯穿到岗位管理的每一项活动；注重强化对员工的安全教育考核和培训，不断提升人员素质和能
21、力。创新性地建立车辆站外二次安检制度，将车站生产安全和社会公共安全有机结合，有效解决了在实践中出现制约安全的基础性问题。实践证明，向管理要安全是一项慢功夫，也是一项实实在在的硬功夫。只要“命字在心，严字当头”，坚持安全发展方向不动摇，日积月累，就有效果！ 严格准入 借力科技 强化管理着力打造本质安全型道路客运企业?对甘肃陇运快客公司安全生产工作的调研报告甘肃陇运（集团）快速客运有限公司是国有控股的道路客运一级企业，现有325辆高等级运营客车，营运高速公路班线80余条，客运网络以兰州为中心，覆盖全省各市（州）、辐射7个省（区、市）。近年来，该公司先后通过国家ISO9001质量认证、甘肃省安全标准
22、化达标考核，并取得安全生产A级企业资质，荣获“中国道路运输百强诚信企业”，参加了北京奥运会保障车队。2011年以来，杜绝了各类生产安全责任事故，旅客满意率达到98%，成为全省道路运输企业事故发生率最低的企业之一。一、主要做法和特点该公司成立14年来，始终秉持“安全、快捷、效益、发展”的经营理念，坚持管理、装备、培训并重，以运用现代信息技术手段为突破口，推动企业管理升级、提升整体安全素质，企业安全保障能力不断增强，经济效益和品牌影响力稳步提升。（一）坚持高档次配置资源，着力保障车辆性能和驾驶员素质的本质安全度。为实现安全生产与经济效益的有机统一，该公司从两个方面严把准入关：一方面，严把车辆配置源
23、头关。坚持车辆配置宁高不低的原则，始终按照国家一级道路客运车辆配备标准采购车辆，并按照8年左右运行时间进行更新。目前，公司全部为高级以上客车。为减少外修大修次数，制定实施了车辆日行夜保等制度，车辆平均完好率达到98.6%。车辆可靠的安全性能吸引了客源，实现了安全与效益的统一。另一方面，严把驾驶员综合素质准入关。相对于道路运输条例对客运驾驶人员资质的规定标准，进行了全面细化和大幅提升：公司新聘驾驶员必须具有高中以上文化水平；年龄必须在2545周岁；必须具有A1机动车辆驾驶资格，持有道路旅客运输从业资格证，具有5年以上大客安全驾驶经历，安全行车20万公里以上，交警部门开具的三年无违规行为证明，同时
24、要经过身体心理健康检查、思想审查、公司培训考察、1个月实习、3个月试用，并按要求签订安全责任书。由于该公司在当地有较强的社会信誉和品牌效应，加之安全培训和绩效奖惩到位，招聘和培养了一支思想稳定、安全技术过硬的驾驶员队伍。（二）坚持高标准安全运行，打造“技防”与“人控”有机结合的安全事故预防预控体系。近年来，该公司以引进和应用先进技术装备为突破口，致力于技术进步与管理升级相互促进，全力提升安全事故综合防范能力。?着力推进技术手段的动态升级。为强化对车辆行驶动态监控的技术装备保障，2002年，该公司在全省同行业率先在营运客车上安装全球定位系统（GPS）。之后，又陆续引进和运用了全球移动通信（GSM
25、）、地理信息系统（GIS）和计算机网络通信与数据处理等技术，建立了车辆动态实时监控平台；抓住移动通信和网络通信技术升级的时机，在运营车辆终端安装了视频监控设备，在部分车辆试装了行车限速器。随着技术手段的不断升级和综合性能的日益完善，实现了对车辆“运行线路、速度和停靠方位”等运行状况和周边路况，以及驾驶员规范操作、乘务员流程服务和全车人员安全带佩带情况的在线监控管理，同时实现了车辆在行驶途中在线监控指令等相关信息的及时传递和良性互动，提高了车辆运行的风险防范能力。 ?着力推进管理措施的配套完善。为确保在线监控平台有效运行，该公司着力推进相应的管理平台建设。设立动态管理监控中心并配备了专职主任和监
26、控人员，从工作流程和监控信息的登记、统计、报告、处理等方面，制定并不断完善了一系列管理制度，着力使先进技术与科学管理有机衔接、协调统一，促进了安全管理的全面升级。随着在线相关信息掌握和反馈的快捷化，相应健全了应急值守和保障制度，增强了应急管理能力。目前运行的在线监控机制与以往建立的上路稽查机制相结合，实现了公司安全监管的“双管齐下”：随时在线稽查，并强化监控终端设备的维护以保证监控设施正常运行，督促被监控车辆上线率从开始70%提高到目前90%；在高速公路口设立行车安全稽查点、公司稽查队不定期上路稽查，仅2013年就开展道路安全稽查30次，严肃查处各类安全服务质量问题20多起，受到安全监管、交通
27、运输、公安交管等相关部门的一致好评。?着力发挥先进技术与严格管理的“集成”优势。围绕提升安全管理效能，该公司注重充分发挥技术与管理相结合的集成优势，实现了“人车共管、全程监控，突出重点、动态改进”。一是强化动态监督，实现了全面记录和重点抽查。公司监控中心利用动态监控平台对运行车辆24小时全程视频常态化安全监控，利用行车记录和系统自动报警功能，对车辆超速、串线运行、违规运营和各类禁运规定执行情况，进行全面跟踪记录，并重点抽查和记录行车驾驶人员注意力集中与否、是否疲劳驾驶、超员超速等各类重大不安全行为，增强了驾乘人员的责任心。二是及时提醒纠正，有效规范了安全行为。根据监控记录和抽查情况，及时传递路
28、面安全信息，对驾乘人员发出语音信息警报；对监控中发现不安全驾驶行为，在线监控员及时发出指令进行提醒纠正，直至强制要求减速，增强了行车安全度。三是严肃违规惩处，切实提升了安全制度的执行力。凡监控发现车辆不在线、长时间超速和不按监控管理要求降速等违规违章行为，严格兑现经济处罚、停班整顿、停运等处理。特别是该公司从2011年9月建立卧铺客车凌晨2时至5时停车休息制度以来，对卧铺客车安装了具有视频功能的卫星定位装置，实行24小时在线监控，对没有执行停车休息制度的，给予车主罚款10000元、车辆停班整顿30天、驾驶员罚款1000元并予以辞退等处分。对一起违反停车休息制度的行为严肃处理之后，再没出现类似情
29、况。（三）坚持高效能服务保障，凝心聚力推进企业安全发展、保障安全生产。一是内强素质与外树形象相促进。围绕为广大旅客提供安全、快捷、舒适的快客服务，持续开展以服务方式“零距离”、服务工作“零推诿”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”为主要内容的“四零”服务活动。同时，全面启动了公司新闻宣传、企业文化长廊建设、社会公益活动参与等系列企业文化建设工程。二者互相促进，既提升了安全服务质量，又强化了“陇运快客”的品牌形象。二是行政管控与民主管理相结合。建立了常态化安全隐患排查治理责任制度和不同层级检查频率，“谁检查、谁签字、谁负责”，严细考核、奖惩兑现，有效推动了各层级各岗位隐患的自查自纠。以班组为
30、单位，定期开展“我为安全献一策”合理化建议活动，通过多种形式，主动征求职工群众对包括安全生产工作的意见建议，认真制定整改方案，实现按时限采取销号方式落实整改，促进了公司安全管理水平的提升。三是刚性管理与人文关怀相统一。该公司对各类违规违纪行为坚决按规定办，仅2013年就严肃查处了不良服务问题10多起，起到了有力的震慑作用。同时，建立企业困难职工档案，完善职工健康档案，开展扶贫帮困活动，注重做好节日和员工生日慰问工作；建立了效益增长与员工薪酬同步提高机制，根据国家有关规定不断完善公司劳动合同和“三险一金”缴纳管理工作，有效激发了职工的工作热情和积极性。二、几点启示甘肃陇运快客公司围绕提升履行安全
31、生产主体责任的能力，通过严格准入、借力科技、强化管理，着力打造本质安全型道路客运企业，取得了显著成效。（一）关键在领导。近年来，该公司的决策层特别是一把手带头始终将旅客的生命安全摆在第一位，大力倡树“对社会负责、对乘客负责、对员工负责”的安全经营理念，确立了“安全第一、生产第二”的工作原则，建立了安全工作与经营工作同部署、同检查、同考核、同落实的统抓机制。围绕企业长远的科学发展安全发展，成立公司安委会作为安全生产最高决策机构，在安全准入、安全投入、责任体系、机构设置以及考核奖惩等涉及企业安全生产重大问题上，勇于负责、大胆决策。围绕落实安全生产责任制，以企业安全标准化体系建设为依托，层层签订安全
32、生产“一岗双责”合同，责任到人、不留死角，将安全生产工作纳入年度目标管理考核实行一票否决。为加强对驾驶员的有效沟通和监管，公司主管安全的副总经理与驾驶员同住集体公寓，发挥了公司领导的率先垂范作用。（二）基础在管理。先进的技术装备只是搞好安全生产工作的重要手段，要使先进的技术装备发挥出应有的效能，最终还是要取决于人的管理行为。多年来，该公司为使各项管理有章可依，在公司层面建立了以“12361”（“一统、两源、三卡、六证”和安全“一票否决”制为主要内容的管理制度体系）为核心的安全管理系统，为增强这一制度体系的可操作性，不断规范和完善了质量稽查、车辆维修、投诉处理、GPS监控、线路申报许可等23项管
33、理工作流程，同时建立了安全基础信息档案作为考核的重要依据，分类专人管理，加大岗位安全经营绩效考核力度。为从专职队伍和机构建设上保障安全工作，设立了主抓安全监管的安全质量部，并成立安全运营稽查、车辆安全员和检查维护保养队伍，为保证车辆安全运营、降低行车事故率发挥了不可替代的作用。（三）科技是支撑。客运企业安全技术手段先进与否，在很大程度上决定着企业的安全生产面貌。该公司从实行装备本质的安全化，配备安全性能高级的车辆开始；到新技术监控平台的建设和不断升级，再到管理服务的配套升级，无不得益于技术的支撑作用，也赢得了广大乘客和社会各界的认可。围绕安全科技投入，近3年按照规定足额提取和投入385万元，用
34、于安全培训、安全设备、GPS平台建设、隐患排查、安全宣传、安全奖励等，最大限度地减少了事故发生的概率。实践证明，确保投入，是为了更大的产出；保障安全，是最大的效益。（四）素质是根本。该公司安全生产成效的取得，从根本上说，取决于高素质的员工队伍；高素质员工队伍的建设，取决于坚持不懈的引导、激励、规范和培养。围绕驾驶员队伍建设，不仅坚持高标准选聘，而且还坚持不懈学习培训，每月召开2次安全学习会议，进行分析评价，开展经验交流；如有雨、雪等恶劣天气影响安全行车不能上路的情况，就对驾驶员进行集中培训，做到“磨刀不误砍柴功”；对于不参加定期安全学习者、每日出行健康心理监测不合格者、行车知识和技能考核达不到全优者、行车中接到安全操作警告不立即纠正者，一律停岗。围绕有效提升全员安全生产意识和技能，公司每年至少组织2次全员安全生产法律法规、管理知识和操作规定等集中培训，并定期组织开展消防应急演练等活动。全员同学习、共提高，着力打造一流的班子，带出一流的团队；以一流的团队，创造一流的安全业绩。
