1、- 1 - 江江门门市市应应急管理局急管理局 江江门门市市财财政局关于江政局关于江门门市市 安全生安全生产专项产专项扶持扶持资资金管理金管理办办法法 的解的解读读 一、修订背景 为进一步完善和规范专项资金使用管理，最大限度发挥资 金使用效益，根据江门市人民政府关于印发江门市市级财政专 项资金管理办法的通知（江府201416 号）要求，现对江门市本 级安全生产专项扶持资金管理办法（以下简称原办法）进行修 订，形成江门市应急管理局 江门市财政局关于江门市安全生 产专项扶持资金管理办法（以下简称管理办法）。 二、主要依据 （一）2013 年 7 月 2 日江门市人民政府十四届二十九次常务 会议决定（
2、市政府常务会议纪要十四届 29），设立每年 200 万元 的安全生产专项扶持资金，加大政府安全投入，为全市的安全生 产工作提供更好的保障。 （二）中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的 意见、 中共广东省委 广东省人民政府关于推进安全生产领域 改革发展的实施意见（粤发201716 号）,明确要求地方各级政 府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定实施安全生 产专项规划，健全安全投入保障制度。 中共江门市委 江门市人 民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（江发 - 2 - 20186 号）明确要求要完善安全生产专项扶持资金使用管理，持 续加大安全生产经费投入，设立覆盖面更加广
3、泛的安全生产专 项资金。 三、主要内容 （一）安全生产专项扶持资金由市应急管理局、市财政局共 同管理，实行专款专用、专项管理。扶持的项目由申报单位投入 为主，政府扶持为辅，其他财政资金已安排的事项，原则上不再 重复安排扶持资金。 （二）安全生产专项扶持资金扶持范围包括：1、安全生产应 急救援能力建设；2、安全监管能力建设，包括加强安全生产基层 基础建设，健全完善安全生产设备设施等；3、公共领域的安全隐 患、涉及社会安全的企业重大安全隐患治理；4、安全生产风险预 警防控，包括安全生产宣传教育、安全生产新技术、新工艺的推 广应用等；5、市政府安全生产重大工作的推进；6、安全生产其他 需要政府资金引
4、导、调节或投入的领域。 （三）安全生产专项扶持资金的申报单位必须是江门市内具 有法人资格的企事业单位、政府机构机关、社团组织等。一旦发 现不按照规定使用扶持资金或弄虚作假骗取扶持资金的，以后 不得申报扶持资金项目。 （四）申报单位按每年的申报通知要求，向所在地应急管理 部门提出申报，市属单位直接向市应急管理局提出申报。各市 （区）应急管理部门要统筹做好本地区的项目申报工作，负责收 - 3 - 集、审核、汇总所属市（区）的申报项目，统一上报市应急管理部 门。 （五）项目承担单位收到安全生产专项扶持资金后，应按国 家有关规定进行会计处理，作为专项款单列，并按照企业、行政 或者事业单位会计制度进行核
5、算。形成资产部分，按资产核算。 按照合同约定，尽快组织启动项目开展工作，按照财政绩效管理 的有关规定对资金使用情况进行绩效自评 四、修订的主要亮点 （一）统一将原办法中的“本级安全生产专项扶持资金”改 为“市安全生产专项扶持资金”。 （二）扶持区域由市本级及下辖三区扩展覆盖全市。 （三）申报单位由生产经营单位扩展到江门市内具有法人资 格的企事业单位、政府机关、社团组织等。 （四）增加了各市（区）应急管理部门进行初审环节。 （五）引入了专家评审机制，规范专项资金申报和评审程序， 提高资金安排的规范性和科学性。 （六）明确专项资金合同签订管理，进一步规范和加强专项 资金和项目管理，保障专项资金使用效益。
