1、泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 第一章第一章 概况概况 一、项目投资单位一、项目投资单位 （一）公司名称（一）公司名称 xxx实业发展公司 （二）公司简介（二）公司简介 成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“ 诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力 和风险控制能力。 公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业 提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。 上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入5466.61万元，同比增长29. 68%（1251.26万元）。其中，主营业业务海绵轮生产及销售收入为4844.4
2、9 万元，占营业总收入的88.62%。 上年度营收情况一览表上年度营收情况一览表 序号序号项目项目第一季度第一季度第二季度第二季度第三季度第三季度第四季度第四季度合计合计 1 营业收入 1147.991530.651421.321366.655466.61 2 主营业务收入 1017.341356.461259.571211.124844.49 2.1 海绵轮(A) 335.72447.63415.66399.671598.68 2.2 海绵轮(B) 233.99311.99289.70278.561114.23 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 2.3 海绵轮(C) 172.
3、95230.60214.13205.89823.56 2.4 海绵轮(D) 122.08162.77151.15145.33581.34 2.5 海绵轮(E) 81.39108.52100.7796.89387.56 2.6 海绵轮(F) 50.8767.8262.9860.56242.22 2.7 海绵轮(.) 20.3527.1325.1924.2296.89 3 其他业务收入 130.65174.19161.75155.53622.12 根据初步统计测算，公司实现利润总额1519.90万元，较去年同期相比 增长231.33万元，增长率17.95%；实现净利润1139.93万元，较去年同期
4、相 比增长205.66万元，增长率22.01%。 上年度主要经济指标上年度主要经济指标 项目项目单位单位指标指标 完成营业收入万元 5466.61 完成主营业务收入万元 4844.49 主营业务收入占比 88.62% 营业收入增长率（同比） 29.68% 营业收入增长量（同比）万元 1251.26 利润总额万元 1519.90 利润总额增长率 17.95% 利润总额增长量万元 231.33 净利润万元 1139.93 净利润增长率 22.01% 净利润增长量万元 205.66 投资利润率 35.86% 投资回报率 26.89% 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 财务内部收益率
5、21.99% 企业总资产万元 11102.62 流动资产总额占比万元 25.65% 流动资产总额万元 2847.43 资产负债率 47.66% 二、背景及必要性研究分析二、背景及必要性研究分析 1、随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大规 模内需潜力不断释放，为我国制造业发展提供了广阔空间。各行业新的装 备需求、人民群众新的消费 需求、社会管理和公共服务新的民生需求、国防建设新的安全需求，都要 求制造业在重大技术装备创新、消费品质量和安全、公共服务设施设备供 给和国防装备保障 等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和进一步扩大开放，将不断激 发制造业发展活力和创造力，促进制造
6、业转型升级。 扎实做好“六稳”工作，筑牢经济平稳运行基础。坚持质量第一、效 益优先，深入推进供给侧结构性改革，切实打好高质量发展组合拳，加快 推进我市经济提质增效、转型升级。 2、制造业的快速发展，直接促进了中国经济发展的速度、质量和效益 ，增强了我国在全球化格局中的国际分工地位。从国内看，新中国成立60 多年来，我国工业增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35. 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 85%，增加了1倍多，促进我国工业实现了由小到大的历史性转变。从国际 看，1990年我国制造业占全球的比重为2.7%，居世界第九；2000年上升至6 .0%
7、，居世界第四；2007年达到13.2%，居世界第二；2010年为19.8%，跃居 世界第一。 以企业为主体的创新体系不断完善，自主创新能力进一步提高。科技 进步贡献率达到66%，全社会研发投入占GDP的比重达到3.1%以上，万人有 效发明专利拥有量达到30件，建成5个达到国际先进水平的产业技术研究院 和重大科技服务平台。省级以上品牌达到800个以上。 3、中国特色社会主义进入了新时代，我国社会经济发展也进入了新时 代，其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。也 就是说，不注重高质量，而一味地追求高速度，是不符合这个发展阶段的 基本要求的，这就是阶段性变化带来的目标变化。这个判
8、断非常重要。 落实中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家 精神更好发挥企业家作用的意见，制订实施工业领域的领军人才引领计 划、产业人才培育计划。通过招商引资把优秀企业“请进来”新建企业、 创造条件把我市籍在外成功人士“请回来”创办企业、政策支持把本地能 人“请出来”领办企业、加强培养让现有企业经营者“强起来”做大企业 ，多渠道壮大高素质企业家队伍。通过搭建作用发挥平台，畅通培训培养 晋升渠道、健全人才激励机制、强化联系服务保障，建设满足我市产业发 展需要的科技研发、营销管理、技术工人等企业人才队伍。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 第二章第二章 项目基本情况项
9、目基本情况 一、项目设立组织形式一、项目设立组织形式 项目承办单位为xxx实业发展公司（有限责任公司） 公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业 提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。 二、项目投资规模二、项目投资规模 该海绵轮项目主要从事海绵轮投资建设，计划总投资5325.96万元，其 中：固定资产投资4537.98万元，占项目总投资的85.20%；流动资金787.98 万元，占项目总投资的14.80%。 三、产品规划三、产品规划 项目主要产品为海绵轮，根据市场情况，预计年产值7195.00万元。 相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大 的产
10、业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、 商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大 的推动作用。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 四、建设规模四、建设规模 （一）用地规模（一）用地规模 该项目总征地面积17001.83平方米（折合约25.49亩），其中：净用地 面积17001.83平方米（红线范围折合约25.49亩）。项目规划总建筑面积24 312.62平方米，其中：规划建设主体工程16523.28平方米，计容建筑面积2 4312.62平方米；预计建筑工程投资1981.60万元。 （二）产能规模（二）产能规模 项目计划总投资5325
11、.96万元；预计年实现营业收入7195.00万元。 五、工艺说明五、工艺说明 （一）工艺技术方案要求（一）工艺技术方案要求 对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上 合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由 计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上， 同时可降低物料的消耗。 （二）项目技术优势分析（二）项目技术优势分析 节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市 场能力很强。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 六、设备选型方案六、设备选型方案 主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应
12、，同时应 具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清 洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经 生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。 七、厂房土地七、厂房土地 （一）建设有利条件（一）建设有利条件 随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台， 目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货 ，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间 ；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电 子商务会进一步增加企业的市场份额。 （二）控制指标（二）控制指标 建设项
13、目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准， 达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定 的具体要求。 （三）用地总体要求（三）用地总体要求 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 本期工程项目建设规划建筑系数69.42%，建筑容积率1.43，建设区域 绿化覆盖率5.79%，固定资产投资强度178.03万元/亩。 土建工程投资一览表土建工程投资一览表 序号序号项目项目 占地面积（占地面积（ ） 基底面积（基底面积（ ） 建筑面积（建筑面积（ ） 计容面积（计容面积（ ） 投资（万元）投资（万元） 1 主体生产工程 8344.498344.491652
14、3.2816523.281481.40 1.1 主要生产车间 5006.695006.699913.979913.97918.47 1.2 辅助生产车间 2670.242670.245287.455287.45474.05 1.3 其他生产车间 667.56667.56958.35958.3588.88 2 仓储工程 1770.401770.405063.075063.07330.13 2.1 成品贮存 442.60442.601265.771265.7782.53 2.2 原料仓储 920.61920.612632.802632.80171.67 2.3 辅助材料仓库 407.19407.1
15、91164.511164.5175.93 3 供配电工程 94.4294.4294.4294.426.93 3.1 供配电室 94.4294.4294.4294.426.93 4 给排水工程 108.58108.58108.58108.586.19 4.1 给排水 108.58108.58108.58108.586.19 5 服务性工程 1121.251121.251121.251121.2573.11 5.1 办公用房 621.75621.75621.75621.7534.64 5.2 生活服务 499.50499.50499.50499.5036.79 6 消防及环保工程 316.3131
16、6.31316.31316.3123.20 6.1 消防环保工程 316.31316.31316.31316.3123.20 7 项目总图工程 47.2147.2147.2147.2118.38 7.1 场地及道路硬化 3250.25518.98518.98 7.2 场区围墙 518.983250.253250.25 7.3 安全保卫室 47.2147.2147.2147.21 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 8 绿化工程 1207.5442.26 合计 11802.6724312.6224312.621981.60 八、人力资源配置八、人力资源配置 项目招聘人员实行全员聘任
17、合同制，生产车间管理工作人员按一班制 配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动 定员139人。 人力资源配置一览表人力资源配置一览表 序号序号项目项目单位单位指标指标 1 一线产业工人工资 1.1 平均人数人 95 1.2 人均年工资万元 4.97 1.3 年工资额万元 509.92 2 工程技术人员工资 2.1 平均人数人 21 2.2 人均年工资万元 6.34 2.3 年工资额万元 127.42 3 企业管理人员工资 3.1 平均人数人 6 3.2 人均年工资万元 7.48 3.3 年工资额万元 42.00 4 品质管理人员工资 4.1 平均人数人 11 泓域咨询M
18、ACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 4.2 人均年工资万元 5.80 4.3 年工资额万元 65.84 5 其他人员工资 5.1 平均人数人 6 5.2 人均年工资万元 4.87 5.3 年工资额万元 46.63 6 职工工资总额万元 791.81 九、产品市场分析九、产品市场分析 目前，区域内拥有各类海绵轮企业979家，规模以上企业13家，从业人 员48950人。截至2017年底，区域内海绵轮产值136119.26万元，较2016年1 19183.31万元增长14.21%。产值前十位企业合计收入61365.91万元，较去 年54470.01万元同比增长12.66%。 区域内海绵轮行业经营
19、情况区域内海绵轮行业经营情况 项目项目单位单位指标指标备注备注 行业产值万元 136119.26 同期产值万元 119183.31 同比增长 14.21% 从业企业数量家 979 规上企业家 13 从业人数人 48950 前十位企业产值万元 61365.91 去年同期54470.01万元。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 1、xxx实业发展公司（AAA）万元 15034.65 2、xxx实业发展公司万元 13500.50 3、xxx有限公司万元 7977.57 4、xxx科技发展公司万元 6750.25 5、xxx集团万元 4295.61 6、xxx（集团）有限公司万元 39
20、88.78 7、xxx有限公司万元 306.83 8、xxx科技发展公司万元 2516.00 9、xxx集团万元 2393.27 10、xxx（集团）有限公司万元 1840.98 区域内海绵轮企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值15034.65万 元，较上年度13224.25万元增长13.69%，其中主营业务收入14579.09万元 。2017年实现利润总额4392.54万元，同比增长16.83%；实现净利润1855.3 2万元，同比增长11.42%；纳税总额76.97万元，同比增长11.54%。2017年 底，AAA资产总额31036.86万元，资产负债率32.61%。 2017年
21、区域内海绵轮企业实现工业增加值67201.94万元，同比2016年5 6472.22万元增长19.00%；行业净利润15160.67万元，同比2016年13542.36 万元增长11.95%；行业纳税总额12629.66万元，同比2016年10962.29万元 增长15.21%；海绵轮行业完成投资47475.04万元，同比2016年42297.79万 元增长12.24%。 区域内海绵轮行业营业能力分析区域内海绵轮行业营业能力分析 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 序号序号项目项目单位单位指标指标 1 行业工业增加值万元 67201.94 1.1 同期增加值万元 56472.22
22、 1.2 增长率 19.00% 2 行业净利润万元 15160.67 2.1 2016年净利润万元 13542.36 2.2 增长率 11.95% 3 行业纳税总额万元 12629.66 3.1 2016纳税总额万元 10962.29 3.2 增长率 15.21% 4 2017完成投资万元 47475.04 4.1 2016行业投资万元 12.24% 区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.07亿元， 年均增长8.11%。预计区域内海绵轮行业市场需求规模将达到205163.47万 元，利润总额64283.99万元，净利润28639.73万元，纳税17300.32万元， 工
23、业增加值73854.60万元，产业贡献率17.39%。 区域内海绵轮行业市场预测（单位：万元）区域内海绵轮行业市场预测（单位：万元） 序号序号项目项目20182018年年20192019年年20202020年年 1 产值 158878.59180543.85205163.47 2 利润总额 49781.5256569.9164283.99 3 净利润 22178.6025202.9628639.73 4 纳税总额 13397.3715224.2817300.32 5 工业增加值 57193.0064992.0573854.60 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 6 产业贡献率
24、12.00%15.00%17.39% 7 企业数量 117514341836 十、项目选址分析十、项目选址分析 （一）选址原则（一）选址原则 项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展 科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项 目建设地的建成区有较方便的联系。 （二）纺织方案（二）纺织方案 该项目选址位于某经济技术开发区。 加快推动转型升级创新发展，是园区适应和引领经济发展新常态的根 本之策。根据省委省政府和当地市委市政府总体工作部署，在新起点上整 装再出征，统筹稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生，打造发展升 级版。用5年时间，全面推动转型升级和创
25、新发展，努力实现经济增长更稳 健、产业结构更合理、质量效益更显著、创新实力更雄厚、生态环境更优 美。 （三）建设条件分析（三）建设条件分析 随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台， 目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货 ，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 ；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电 子商务会进一步增加企业的市场份额。 第三章第三章 生产原料及能源供应生产原料及能源供应 一、主要原料一、主要原料 项目建成投产后，项目承办单位物资采购
26、部门根据生产实际需要制定 原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下 ，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原 材料降低采购成本。 投资项目将通过PDM与ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺 、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上 启下信息共享，通过MES系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为 企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化手 段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力及 生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。 二、主要能源消耗二、主要能源消耗
27、（一）项目用电量测算（一）项目用电量测算 全年用电量538480.19千瓦时，折合66.18标准煤。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 （二）项目用水量测算（二）项目用水量测算 项目实施后总用水量7091.88立方米/年，折合0.61吨标准煤。 （三）节能分析（三）节能分析 项目位于某经济技术开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤66. 79吨，节能量折合标煤17.75吨，节能率27.88%。 节能分析一览表节能分析一览表 序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注 1 总能耗吨标准煤 66.79 1.1 年用电量千瓦时 538480.19 1.2 年用电量吨标准煤 66.18
28、 1.3 年用水量立方米 7091.88 1.4 年用水量吨标准煤 0.61 2 年节能量吨标准煤 17.75 3 节能率 27.88% （四）节能措施（四）节能措施 根据实际经营负荷，对项目用电进行功率因数补偿，大功率电机采用 末端功率因数补偿装置，以提高系统功率因数减少无功损耗；变配电室尽 量考虑合理组合，使变压器在经济状态下运行，减少损耗提高效率。 供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路 采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装 置在最大负荷时补偿后功率因数提高到0.95以上，减少无功损耗。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案
29、要根据使用水质的不同要求，做到“循环用水、一水多用”，根据不 同工序、不同冷却水温循环使用冷却水；生产及生活系统排出的污水，通 过废水净化装置处理后回收再利用，采用废水作次要的用途：清洗楼梯、 地板、仓库及装卸场地等，从而做到节约新鲜水的目的。 在总图布置及车间和生产工艺布置上，尽量做到紧凑合理、物流畅通 、运输短捷，避免生产过程中的来回倒运现象。 三、主要设备三、主要设备 项目计划购置设备共计96台（套），设备购置费1445.52万元。 第四章第四章 职业保护职业保护 一、消防安全一、消防安全 （一）消防设计原则（一）消防设计原则 项目承办单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，一旦发
30、 生火灾，能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少到最小程度 。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 场区主要生产设备基础选型以钢筋混凝土结构为主，部分为轻钢结构 。设计中严格执行现行国家标准规范、行业规范及强制性标准条文，并确 保生产过程中建、构筑物的质量和安全。 （二）消防设计（二）消防设计 消防给水系统由低压消防水系统、高压消防水系统组成。低压消防水 系统主要供给辅助生产设备消防用水，根据建筑设计防火规范（GB500 16）规定的消火栓用水量标准，室内消火栓用水量取12.00L/S，消防系统 供水压力1.20Mpa，火灾延续时间按3.00小时计，消防时启动生产供水泵
31、备用泵向管网供水。消防管网与生产用水管网合建，供水管网环状布置。 室外消火栓布置间距不大于120.00米。 投资项目建设消防水泵房。设稳压设备一套，稳压泵一用一备，使消 防管网充满水，维持一定压力。控制方式采用专员值班电话联络方式、报 警按钮、远程启动按钮、压力传感器自动启动方式。 走道：本工程需设置排烟系统的内走道，均设置自然排烟或机械排烟 系统。自然排烟窗面积大于该场所面积的2.00%，自然或机械排烟口距该防 烟分区最远点的水平距离小于30.00米。 （三）消防总体要求（三）消防总体要求 应急疏散要求：厂房、库房等处应急疏散通道保证畅通，设置应急疏 散指示标志、安全出口、应急照明灯，并保证
32、疏散出口和疏散距离满足规 范要求。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 （四）消防措施（四）消防措施 项目承办单位实施的消防预防措施：定期检查和维修消防设备及器材 ，对消防人员进行严格培训，相关人员一定要持证上岗，同时，不定期地 进行消防演练，消除一切消防隐患，从根本上杜绝火灾事故的发生。 二、防火防爆总图布置措施二、防火防爆总图布置措施 该项目采光、通风、日晒均按国家建构筑建筑设计防火规范（GB5 0016- 2006）中有关规定执行，对于产生有害气体的装置均布置于下风向或平行 风向的位置，使之不会对相邻装置带来影响等。 三、自然灾害防范措施三、自然灾害防范措施 防雷击、接地保
33、护：本工程高于15.00米以上的建筑物（构筑物）均要 求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑防雷设计符 合国标建筑物防雷设计规程（GB50087）要求。 四、安全色及安全标志使用要求四、安全色及安全标志使用要求 所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等采用绿 色。生产设备的管道刷色和符号执行工业管路的基本识别色和识别符号 （GB7231）的规定。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 五、电气安全保障措施五、电气安全保障措施 各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压 器等，均要求设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；有爆
34、炸危 险的气体管道等，其防静电接地电阻应该小于4.00欧姆。 六、防尘防毒措施六、防尘防毒措施 加强操作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作服 ，配戴防尘口罩。 七、防静电、触电防护及防雷措施七、防静电、触电防护及防雷措施 对电气设备外露可导电部分，均按工业与民用电力设备的接地设计 规范（GBJ65）的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保 护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按 安全电压（GB3805）执行。 八、机械设备安全保障措施八、机械设备安全保障措施 机械传动力设备凡有开式齿轮、皮带轮、联轴器的部位均设有安全罩 。带式输送机头、尾部改向
35、部位及料斗开口位置经常有人接近处，按带 式输送机安全规程采取密闭防护措施，以防机械运动而发生意外人身伤 害。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 九、劳动安全保障措施九、劳动安全保障措施 项目承办单位应设置专职人员负责劳动安全工作，在生产过程中建立 严格的防火防爆、防机械伤害等劳动安全技术措施，并对上岗工人组织安 全教育，制定严格的劳动安全操作规程，杜绝一切不安全事故的发生。 十、劳动安全卫生机构设置及教育制度十、劳动安全卫生机构设置及教育制度 （一）机构设置及人员配备（一）机构设置及人员配备 项目承办单位劳动安全部门要积极落实事故时的人员抢救和应急救援 工作，确保应急事故时各项
36、措施的落实和实施。 （二）劳动安全卫生教育制度（二）劳动安全卫生教育制度 项目承办单位将人员的安全和健康置于优先于生产的地位，生产第一 线的首要责任便是确保安全与健康，每个进入有毒有害生产单元的人员都 必须配备个人防护设备，配备防毒面具、工作服、防护镜等个人防护用品 和急救箱。 十一、劳动安全预期效果评价十一、劳动安全预期效果评价 一旦发生事故，项目承办单位依靠工程设计规划的安全防护设施和事 故应急措施能够及时控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障职 工人身及财产的安全。 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 第五章第五章 环境保护可行性环境保护可行性 要坚定不移走绿色发展道
37、路，保持“不掩盖、不回避、不懈怠”的态 度，正视绿色发展中谈“霾”色变等不足，划清经济发展的生态红线，严 守生态安全的底线；树立“保护生态环境就是德政”的观念，切实抓好生 态保护的“两个责任”，做到为官一任造福一方；明确“坚持保护生态环 境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的绿色发展理念，坚 定不移走生态优先、绿色发展之路。 一、建设区域环境质量现状一、建设区域环境质量现状 根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区 划为类区，声环境质量标准执行声环境质量标准（GB3096- 2008）中类区标准：昼间60.00dB（A）、夜间50.00dB（A）。 二、建设期环境
38、保护二、建设期环境保护 （一）建设期大气环境影响防治对策（一）建设期大气环境影响防治对策 在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机等， 它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，主要包 括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废气均为不定 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大，且施工场地空 旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质量影响较小。 （二）建设期噪声环境影响防治对策（二）建设期噪声环境影响防治对策 施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点 ，施工单位
39、应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同 时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。 （三）建设期水环境影响防治对策（三）建设期水环境影响防治对策 施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、 建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工 现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水， 含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。 （四）建设期固体废弃物环境影响防治对策（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策 施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生 责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及
40、时清理，保持施 工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃 物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。 （五）建设期生态环境保护措施（五）建设期生态环境保护措施 土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着 项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 征用。 三、运营期环境保护三、运营期环境保护 （一）运营期废水影响分析及防治对策（一）运营期废水影响分析及防治对策 运用物理方法进行处理，通过物理作用分离，回收废水中不溶解的呈 悬浮状态的污染物，采用沉淀、过滤、离心分离、气浮、蒸发结晶、反
41、渗 透等方法，将废水中悬浮物、胶体物和油类等污染物分离出来，从而使废 水得到净化，排放指标达到：CODcr80.00mg/L，SS70.00mg/L，BOD520.00m g/L，氨氮25.00mg/L。 （二）运营期废气影响分析及防治对策（二）运营期废气影响分析及防治对策 拟建项目焊装工序焊接烟尘产生量约为0.09吨/年，通过加强车间的机 械通风设施，避免电焊烟尘在车间内累积，废气随车间通风设施排至室外 ，车间内的电焊烟尘浓度能达到工作场所有害因素职业接触限值（GBZ 2.1）中电焊烟尘加权平均容许浓度4.00mg/?的要求。 （三）运营期噪声影响分析及防治对策（三）运营期噪声影响分析及防治
42、对策 采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪 音可降低到30.00dB（A）- 50.00dB（A）之间，均可达到预期效果，可使噪声强度达到工业企业厂 界噪声分级标准类要求，昼间60.00dB（A），夜间50.00dB（A） 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 。 四、项目建设对区域经济的影响四、项目建设对区域经济的影响 项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人 口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建设区域边 缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的农民可从中得 到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种
43、植业、养殖业与加工 业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降低了农民发展农业生产 的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建设区域农民的增收。 五、废弃物处理五、废弃物处理 投资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”的原 则，设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。 六、特殊环境影响分析六、特殊环境影响分析 对于项目承办单位所承办的项目建设场址区域，在场地整平前必须进 行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况；对于工程建设期和 运营期的可能地质灾害影响，应采取相关对应措施降低发生的概率，将可 能的损失降到最低。 七、清洁生产七、清洁生产 泓域咨询MACRO/ 关
44、于建设海绵轮项目实施方案 实施清洁生产是从根本上控制环境污染的有效手段。清洁生产是对生 产过程运用一种整体的预防性措施，降低污染物的产生和排放量，使生产 发展和环境保护相互协调。作为可持续发展的根本性措施，我国政府已将 清洁生产载入中国二十一世纪议程，并在国务院关于环境保护若干 问题的决定和国家环境保护“十三五”计划和2020年远景规划中明 确要大力推行清洁生产。清洁生产是将产品生产和污染治理有机结合起来 取得资源、能源配置利用的最大效率和环境成本的最小量化，是深化工业 污染防治、实现可持续发展的根本途径。 八、环境保护综合评价八、环境保护综合评价 1、工程采用先进可靠的工艺技术，减少污染物发
45、生量，对必须排放的 污染物采取必要的控制措施，达到排放标准后外排，投资项目对外环境的 影响很小，可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。从投资项目原 材料、产品和污染物产生指标等方面综合而言，项目的生产工艺较成熟， 排污量较小，符合清洁生产的原则要求，体现了循环经济理念。 2、绿色示范工厂创建。制定绿色工厂建设标准和导则，在钢铁、有色 、化工、建材、机械、汽车、轻工、纺织、医药、电子信息等重点行业开 展试点示范。到2020年，创建千家绿色示范工厂。 2012年以后，中国经济结束了近20年年均10%左右的高速增长期，进入 增速放缓的新常态时期。而伴随着“培育新动能、改造提升传统动能、淘 泓域咨
46、询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 汰落后产能”等一系列供给侧结构性改革，国民经济运行稳中有进、稳中 向好。2017年国内生产总值827122亿元，同比增长6.9%。投资、消费、进 出口结构显著优化，消费已成为经济增长的主要驱动，近年来我国消费对 经济增长贡献率均高达50%以上。“新动能”成长加快、成为经济增长的重 要动力，高技术产业、战略新兴产业、装备制造业等技术改造步伐显著提 升。2017年，工业机器人、民用无人机、新能源汽车、城市轨道车辆、锂 离子电池、太阳能电池等新兴工业产品产量分别增长68.1%、67.0%、51.1% 、40.1%、31.3%、30.6%，呈现高速增长态势。
47、也正是在这个阶段，大气、 水、土壤污染等环境问题大范围爆发，尤其是2013年全国大范围的重污染 天气过程，直接推动了生态环境保护工作被提上更加重要的议事日程，生 态环境保护在经济社会发展中备受关注，也逐步掌握了越来越多的话语权 。大气污染防治行动计划水污染防治行动计划土壤污染防治行 动计划相继颁布实施，打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战等环保工 作得以有效推进。自2015年12月在河北省启动督察试点后，中央环保督察 在两年内实现了对全国31个省（区、市）督察全覆盖。督察进驻期间，共 问责党政领导干部1.8万多人，受理群众环境举报13.5万件，直接推动解决 群众身边的环境问题8万多个。2018年
48、，中央全面深化改革委员会第一次会 议审议了关于第一轮中央环境保护督察总结和下一步工作考虑的报告 ，强调要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重 点，夯实生态文明建设和环境保护政治责任，推动环境保护督察向纵深发 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 展。此外，深入落实“党政同责、一岗双责”，压实地方党政部门责任。 “党政同责”要求加强地方党委特别是“一把手”在环境治理中的责任， “一岗双责”强调将环保统筹整合到党政各部门的职能中，抓发展必须抓 环保,管生产必须管环保，真正把环保贯穿到工作的各个方面。 第六章第六章 项目风险说明项目风险说明 一、政策风险分析一、政策风
49、险分析 投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环 境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济 、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策 的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。 项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的 有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办 单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运 营过程中。 二、社会风险分析二、社会风险分析 在项目的生产过程中，项目承办单位牢固必须树立“环境保护关系民 生、决定企业未来”的理念，遵守严格的环境保护制度，确保各项环境保 泓域咨询MACRO/ 关于建设海绵轮项目实施方案 护措施全部落实到位，从根本上消除“三废”对周边自然环境的影响。 三、市场风险分析三、市场风险分析 从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资 和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着 项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业 ，使之具备较高
