大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告.pdf

1、大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告目录 山东大地矿产资源评估有限公司 1 目目 录录 正文目录正文目录 一、评估机构.1 二、评估委托方.1 三、矿业权人概况.1 四、评估目的.2 五、评估对象和范围.2 六、评估基准日.4 七、评估依据.4 八、评估原则.6 九、矿产资源勘查和开发概况.6 1.矿区位置及交通.6 2.矿区自然地理及经济概况.7 3.以往地质工作概况.8 4.区域地质概况.10 5.矿体特征.11 6.矿石质量.11 7.开采技术条件.12 8.矿山开发利用情况.13 9.采矿权历史沿革及以往评估史.13 十、评估实施过程.15 十一、评估方法.17 十

2、二、评估参数的确定.18 1.评估参数选取依据.18 2.评估所依据资料评述.18 十三、主要技术参数选取和计算.19 1.储量核实基准日保有资源储量.19 2.评估基准日保有资源储量.20 3.评估利用资源储量.20 4.开拓方式与采矿方法.20 5.产品方案.20 6.开采技术指标.20 大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告目录 山东大地矿产资源评估有限公司 2 7.产品价格及销售收入.22 8.折现率.23 十四、采矿权权益系数.23 十五、评估假设.23 十六、以市场基准价计算采矿权出让收益.24 十七、评估结论.24 1.采矿权评估价值.24 2.采矿权出让收益评

3、估值.24 3.评估结论.25 十八、特别事项说明.25 十九、矿业权评估报告使用限制.26 1.评估结果的有效期.26 2.评估报告书的使用范围.26 3.其它责任划分.26 二十、矿业权评估报告日.27 二十一、评估责任人.27 附表目录附表目录 附表一.大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估价值估算表28 附表二.大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估储量计算表29 附表三.大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估销售收入估算表30 大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 1 大连市甘井子区姚家村大华

4、山砂石土矿大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 鲁大地鲁大地矿矿评报字（评报字（2 20 02 22 2）第）第3333号号 山东大地矿产资源评估有限公司接受大连市自然资源局甘井子分局的委托，根据中国矿业权评估准则、矿业权评估参数确定指导意见、矿业权出让收益评估应用指南（试行）及国家相关法律法规的有关规定，本着独立、客观、公正、科学的原则，对大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益进行了评定估算。本公司组成项目评估小组，按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了尽职调查、市场调查分析，对评估对象在评估基准日2022年7月31日所表现的出让收益

5、价值做出了公允反映。现将评估情况及评估基准日时点的评估结果报告如下：一、评估机构一、评估机构 机构名称：山东大地矿产资源评估有限公司 注册地址：济南市历下区经十东路南侧浆水泉路东侧卓越时代广场3-222 法定代表人：董淑慧 统一社会信用代码：913701027326073501 探矿权采矿权评估资格证书编号：矿权评资2002015号 办公地址：济南市高新区舜海路219号华创观礼中心4号楼B座602 辽宁分公司办公地址：沈阳市和平区南京北街65号民生银行大厦10层 二、评估委托方二、评估委托方 名 称：大连市自然资源局甘井子分局 地 址：辽宁省大连市甘井子区东纬路65号 三、矿业权人概况三、矿业

6、权人概况 采矿权人：大连空港建设发展有限公司 矿山名称：大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿 大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 2 统一社会信用代码：91210200687079930W 经济类型：有限责任公司（法人独资）住 所：大连市甘井子区迎客路102号 法定代表人：谢德洋 注册资本：人民币叁拾亿伍仟陆佰伍拾万元整 成立日期：2009年05月26日 营业期限：自2009年05月26日至2059年05月25日 经营范围：空港建设（筹建期内不得经营）仓储；房地产开发（凭资质证经营）；矿山开采。*（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经

7、营活动）。四、评估目的四、评估目的 大连市自然资源局甘井子分局拟有偿出让（采矿权延续）大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权，按照财政部国土资源部关于印发的通知（财综201735号），需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即是为委托方确定该采矿权出让收益提供参考意见。五、评估对象和范围五、评估对象和范围 评估对象为大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权。评估范围依据采矿许可证（证号：C2102112011097130132035）圈定的矿区范围，矿区范围由41个拐点圈定，矿区面积为5.7473平方公里，开采深度由233米至10米标高。矿区范围拐点坐标详见下表1：表1 矿区范围拐点坐标 拐点

8、 编号 坐标（2000 国家大地坐标系）拐点 编号 坐标（2000 国家大地坐标系）X Y X Y 1 4326604.8149 41379300.2915 22 4324339.8022 41378332.3090 2 4326088.8153 41379501.2968 23 4324038.7996 41378338.3091 3 4326015.8135 41379557.2979 24 4323367.7911 41377117.3078 4 4326013.8140 41379617.2979 25 4323508.7900 41377051.3074 大连市甘井子区姚家村大华山砂

9、石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 3 拐点 编号 坐标（2000 国家大地坐标系）拐点 编号 坐标（2000 国家大地坐标系）X Y X Y 5 4325541.8149 41379660.3006 26 4324357.7907 41376954.3046 6 4325484.8133 41379701.3010 27 4324500.7898 41376898.3026 7 4325391.8151 41379853.3024 28 4324743.7923 41377080.3026 8 4325356.8155 41379879.3029 29 4324909

10、.7954 41377308.3034 9 4325333.8164 41379942.3032 30 4325064.7924 41376909.3003 10 4325252.8152 41379852.3045 31 4325251.7894 41376637.2986 11 4325064.8131 41379899.3049 32 4325315.7891 41376499.2981 12 4324934.8123 41379841.3066 33 4325487.7876 41376292.2975 13 4324890.8124 41379757.3056 34 4325882.

11、7926 41376771.2962 14 4324551.8104 41379697.3091 35 4326027.7937 41377056.2962 15 4324457.8099 41379584.3094 36 4325680.7955 41377153.2973 16 4324459.8103 41379479.3094 37 4326140.8022 41378030.2951 17 4324853.8096 41379455.3059 38 4325945.8052 41378220.2971 18 4324887.8110 41379350.3056 39 4326138.

12、8055 41378364.2965 19 4324742.8089 41379234.3076 40 4325971.8078 41378594.2965 20 4324490.8080 41379127.3091 41 4326371.8100 41378966.2951 21 4324448.8043 41378676.3080 标高 采区面积：5.7473km2，开采深度：233m 至 10m 标高。矿区范围示意图如下：根据辽宁省大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿资源储量核实报告（2022年7月）截止储量核实基准日2022年7月27日，矿区范围内保有控制资源量为18515.96186万

13、吨（69871.5542千立方米）。大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 4 经查询自然资源部网站，该矿采矿权权证登记信息与自然资源部网站公示信息一致。公示信息截图见下：六、评估基准日六、评估基准日 根据大连市自然资源局甘井子分局出具的委托书，与委托方协商后，本项目评估基准日确定为2022年7月31日。评估报告书中所采用计量和计价标准均为该基准日客观有效的价格标准。七、评估依据七、评估依据 （一）法律法规依据（一）法律法规依据 1.中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）；2.矿产资

14、源开采登记管理办法（国务院令1998年第241号，2014年7月9日修改）；3.矿业权出让转让管理暂行规定（国土资2000309号文）；4.矿业权评估管理办法（试行）(国土资发2008174号)；大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 5 5.固体矿产资源/储量分类(GB/T17766-2020)；6.固体矿产地质勘查规范总则（GB/T139082020）；7.矿业权评估收益途径评估方法修改方案（2006年修订）；8.中国矿业权评估准则；9.关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案的公告（中华人民共和国国土资源部公告2006年第18号）；10.

15、收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）；11.矿业权评估参数确定指导意见；12.矿业权评估师职业道德基本准则（CMV20000-2007）；13.财政部国土资源部关于印发的通知（财综201735号）；14.关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（辽财预 201850号）；15.中华人民共和国资产评估法（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；16.矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告2017年第3号）；17.辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知（辽自然资发202178号）。（二）经济行为

16、依据（二）经济行为依据 1.大连市自然资源局甘井子分局委托书（2022年8月22日）。（三）矿业权权属依据（三）矿业权权属依据 1.采矿许可证（证号：C2102112011097130132035）；2.营业执照（统一社会信用代码：91210200687079930W）。（四）评估参数选取依据（四）评估参数选取依据 1.大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿承诺函；2.辽宁省大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿资源储量核实报告（辽宁省有色一七队有限责任公司，2022年7月）；大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 6 3.评审备案证明（2022年7月3

17、0日）；4.大连临空产业园填海造地工程姚家村大华山砂石土矿资源开采利用方案（鞍钢集团矿业设计研究院，2010年5月）；5.审查意见书（2010年5月24号）；6.大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2020年度）及评审备案证明（甘自然资源资储备字2020002号）；7.评估人员收集到的其他资料。八、评估原则八、评估原则 本项目评估遵循独立性、客观性、科学性及专业性等一般评估原则之外，根据采矿权的特性，又遵循如下原则：1.预期收益原则；2.替代原则；3.效用原则；4.贡献原则；5.矿业权与矿产资源相互依存的原则；6.尊重地质规律及资源经济规律的原则；7.遵守矿产资源勘查开发规范的

18、原则。九、矿产资源勘查和开发概况九、矿产资源勘查和开发概况 1.1.矿区位置及交通矿区位置及交通 矿区位于大连市北西直距16公里，行政区划隶属于大连市甘井子区南关岭街道姚家村及大连市甘井子区辛寨子街道革镇堡村管辖。沈(阳)海(口)高速公路大连管段在其矿区中部通过。矿区距哈大铁路大连北站5公里，市级公路公海大道及土（城子）革（镇堡）公路可直达矿区。矿区外部建设条件良好，交通方便。大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 7 矿区中心点地理坐标：东经：1213530；北纬：390315。交通位置图交通位置图 2.2.矿区自然地理及经济概况矿区自然地理及

19、经济概况 矿区属沿海丘陵区，海拔标高为+5+172米，矿区北部濒临渤海海岸。气候为温带季风区，具有海洋影响的特点。年平均温度10.2，极端最高温度35.3，极端最低温度-21.1。年平均总降水量658.7mm，一日最大降水量171.1mm，雨季集中在七至九月份。全年平均风速5.2m/s，30年一遇最大风速31.0m/s，全年最多风向N，频率15%。年平均结冰日数114.6天，最大积雪厚度37cm，土壤标准冻深0.70m，最大冻深0.93m。大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 8 气候对矿山开采基本上无影响。附近居民以渔业水产捕捞及养殖业为主，

20、农业为辅，剩余劳动力较少，区内农业主要种植玉米、大豆。在矿区北部部分区域有防风林分布，主要树种有红松、柞树等，树木不繁茂，归属甘井子林业局管辖。矿区附近矿产资源较丰富，主要为水泥石灰岩矿及熔剂石灰岩矿等。以往矿山主要为开采石灰石为主。3.3.以往地质工作概况以往地质工作概况 1973年，辽宁省地质矿产局区域地质调查队在本区进行过1/20万区域地质调查工作。1988年，辽宁省地质矿产局区域地质调查队第一分队在本区进行了1/5万区域地质调查工作。2010年3月1日3月30日，辽宁省有色地质局勘查总院提交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿区勘查地质报告,获得332类储量17416.9132万立方米

21、。2010年5月，由鞍钢集团矿业设计研究院提交了大连临空产业园填海造地工程姚家村大华山砂石土矿资源开采利用方案。获得122类储量17400万立方米。2014年8月1日，由辽宁省有色地质局一七队提交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2013年度）。截至2013年11月5日，大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿动用矿石量（122b）为4018.49万立方米，大华山砂石土矿年末保有储量（122）13381.51万立方米。2014年11月15日，由辽宁省有色地质局一七队提交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2014年度）。2013年11月6日2014年10月27日

22、大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿动用矿石量（122b）为2739.991万立方米，合计矿石量7260.975万t。大华山砂石土矿年末保有储量（122）为10641.519万立方米。2015年12月12日，由辽宁省有色地质局一七队提交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2015年度）。2014年10月27日2015年11月15日大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿动用矿石量（122b）为2520.5047万立方米，合大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 9 计矿石量6679.3373万t。大华山砂石土矿年末保有储量（122）为8

23、121.0143万立方米。2016年12月31日，由辽宁省有色地质局一七队提交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2016年度）。2015年11月15日2016年11月15日大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿动用矿石量（122b）为1136.7835万立方米，合计矿石量3012.4762万t。大华山砂石土矿年末保有储量（122）为6984.2308万立方米。2017年12月31日，由辽宁省有色地质局一七队提交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2017年度）。2016年12月15日2017年12月15日大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿动用矿石量（122）为

24、0立方米，年末保有资源储量（122b）为6984.2308万立方米。2018年3月7日由大连市国土资源和房屋局甘井子分局审查备案通过，大连市国土资源和房屋局甘井子分局备案，备案号：甘国土房屋资储备字2018001号。2018年9月15日，由辽宁省有色地质局一七队提交了辽宁省大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿资源储量核实报告（2018年度）。截至2018年8月15日，大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿保有资源储量（122b）为6987.1554万立方米。大连市国土资源和房屋局甘井子分局审查报告并通过备案，备案号为：甘国土资储备字2018002号。2018年12月21日，由辽宁省有色地质局一七队提

25、交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2018年度）。2017年11月15日2018年12月15日大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿动用矿石量（122）为0立方米，年末保有资源储量（122b）为6984.2308万立方米。2019年1月9日由大连市国土资源和房屋局甘井子分局审查备案通过，大连市国土资源和房屋局甘井子分局备案。2019年12月21日，由辽宁省有色地质局一七队提交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2019年度）。2018年12月15日2019年12月15日大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿动用矿石量（122）为0立方米，年末保有资源储量（122

26、b）为6984.2308万立方米。2019年12月17日由大连市国土资源和房屋局甘井子分局审查备案通过，大连市国土资源和房屋局甘井子分局备案，备案号：甘国土房屋资储备字2019001号。2020年7月20日，由辽宁省有色地质一七队有限责任公司提交了辽宁省大连市大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 10 甘井子区姚家村大华山砂石土矿缩界区资源储量核实报告。截至2020年7月20日，大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿控制资源量6987.1554万立方米，缩界区控制资源量为1817.12336万立方米。2020年8月25日由大连市自然资源局甘井子分局

27、审查备案通过，大连市自然资源局甘井子分局备案，备案号：甘自然资储备字2020001号。2022年7月30日，由辽宁省有色地质一七队有限责任公司提交了辽宁省大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿缩界区资源储量核实报告。截止2022年7月27日，矿区范围内保有控制资源量为18515.96186万吨（69871.5542千立方米）。2022年7月30日相关专家进行了审查。4.4.区域地质概况区域地质概况 本区大地构造位于中朝准地台（）、胶辽台隆（）、复州（瓦房店）台陷（）、城子坦断块与复州大连凹陷（）交界处。4.1 4.1 地层地层 矿区以震旦系地层为主：南关岭组（Zn）：上部为灰色中厚层状粉晶灰岩夹迭

28、层石灰岩；下部为灰褐色薄层砂质灰岩。甘井子组（Zg）：以粉晶白云岩为主，上部为含砂屑白云质灰岩，中上部含燧石结核及燧石条带，底部夹迭层石白云岩。营城子组（Zy）：上部为中厚层砾屑、砂屑粉晶灰岩，含白云质亮晶灰岩，偶夹页岩；中部为中厚层砂屑细粉晶灰岩，中细晶灰岩（鸟眼）；下部为迭层石白云质灰岩、层纹石灰岩，底部为细粉晶含白云质灰岩。4.2 4.2 构造构造 矿区内主要为褶皱构造-背斜，轴向呈东西向，核部由南关岭组（Zn）组成，两翼为甘井子组（Zgb）及营城子组（Zy）地层，北翼产状5080/NW3035南翼产状290330/SW2545。并且发育有次一级背斜构造和向斜构造。4.3 4.3 岩浆岩

29、岩浆岩 矿区岩浆岩主要发育辉绿岩，呈岩床产出，走向30,宽约250-300米,长500米左大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 11 右,侵入于甘井子组粉晶白云岩中，呈层状展布。5 5.矿矿体体特征特征 矿体赋存于上元古界震旦系南关岭组、甘井子组、营城子组地层及部分辉绿岩，其延伸分布及规模受层位控制。矿体顶板出露标高+10 米+172米。矿体底板标高+10+85.35米。构成矿体主要岩性为灰岩、白云岩及少量辉绿岩。矿体呈较规则多边形，矿体规模：东西长10003700米，南北宽1600-3000米。赋存深度0-87.00米。矿体全部出露地表。6.

30、6.矿石质量矿石质量 6.6.1 1 矿石类型矿石类型和品级和品级 矿石自然类型：石灰岩、白云岩及辉绿岩。矿石分为强风化辉绿岩；中等风化石灰岩、白云岩、辉绿岩；微风化石灰岩，白云岩，辉绿岩。岩体基本质量等级-级，属较软岩-较硬岩，岩石易于爆破，对开采有利。填海后岩石不易腐蚀、软化。6.2 6.2 矿石物质组成矿石物质组成 矿石物质组成主要为方解石、白云石，含少量燧石、叠层石、长石、石英及粘土矿物。6.6.3 3矿石矿石化学成分化学成分 根据区域调查资料：灰岩矿石化学成分：CaO 38.148.2%；Mg0 1.16.5%；SiO2 4.717.4%；Al2O3 3.56.7%；Fe2O3 0.

31、52.1%；Na2O 0.020.04；K2O 0.61.9%。白云岩矿石化学成分：CaO 37.139.23%；Mg0 16.119.57%；SiO2 2.8518.6%；Al2O3 0.55.8%；Fe2O3 0.462.5%；Na2O 0.020.04；K2O 0.61.8%。辉绿岩化学成分：SiO2 49.57%；Al2O3 14.3%；Fe2O3 2.46%；CaO 6.73%；Mg0 7.74%，Na2O 2.59；K2O 0.81%。6.6.4 4 矿矿石石加工技术性能加工技术性能 本矿开采对象为单一品种（填海原料），石灰岩具有良好的加工性、磨光性和很好大连市甘井子区姚家村大华山

32、砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 12 的胶结性能，不溶于水，矿区所生产的矿石全部用于填海。矿山采用水平分台阶的采矿方法开采，在竖向上用自上而下开采顺序，采用潜孔钻机穿孔，铵油炸药爆破，机械二次破碎，无需分选流程，斗容2.1m3挖掘机装载，20t自卸汽车运输至填海处。矿区东北侧见于3m-10m厚的粉质粘土，局部为次生红黏土，开采时需进行剥离，若需土体填海，红粘土具复水后增大而崩解的特征，为工程不良土体，填海过程中要与岩石适量级配。7.7.开采技术条件开采技术条件 7.1 7.1 水文地质条件水文地质条件 矿区濒临渤海海岸，属低山丘陵区，本区最高峰位于本矿区西南，最高

33、标高为171.79米，最低海拔标高为3.55米，其相对高差约168米。本区形成三条近南北-北东方向的峰脊，总体南高北低，因岩层向北及北西方向倾斜，故山脉之北坡地形较缓，地形坡度在320间，南坡较陡在1025间。其次在辉绿岩侵入切割地区多成沟谷。当地侵蚀基准面标高约为0m。汇水面积5.7473km2。矿山主要供水水源为地下水和附近的河流，受季节性影响较小。矿区以大气降水为主，矿体为相对隔水层，矿床水文地质条件属简单类型。7.2 7.2 工程地质条件工程地质条件 该矿区的矿石自然类型为灰岩、白云岩及辉绿岩。矿石结构主要为粉晶结构，中厚层块状矿石构造，矿石密度较大，结构较均匀，岩层稳固性较好；矿区未

34、发现断裂破碎带，岩石节理裂隙不发育；岩石抗压性能较好，属稳固性硬质岩石，抗风化能力较强。适宜地表露天开采，矿山开采方案是由上至下组合台阶开采，工程地质条件属简单类型。7.3 7.3 环境地质条件环境地质条件 未来矿山采取露天开采方式，开采在最低侵蚀基准面以上，地表无迳流，未见地下水分布，开采不会造成区域地下水位大幅度下降；矿区可采区以上未发现溶洞，岩层稳固，开矿过程中不会造成地面沉降，影响自然生态环境。但开采过程中要注意可大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 13 采基准面以下节理裂隙发育地段隐伏溶洞，通过野外调查，未发现灾害地质迹象。通过资料

35、收集该区岩石、土体未发现有毒及放射性物质，矿床开采时不会产生对人体有害的物质成分，填海后不会对海水造成污染。矿山远离居民区，露天开采爆破及运输过程中，所产生的噪音及少量烟尘、粉尘将会对人体造成危害，并污染周围的生态环境，必须采取相应的防治措施，把烟尘、粉尘的危害降低到最低限度，达到环保要求。综上所述，矿区环境地质条件中等。8.8.矿山开发利用情况矿山开发利用情况 大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿的开采为建设新机场填海工程提供所需的填海原料。采矿权所有人为大连空港建设发展有限公司，该矿区设计为露天开采，采用汽车开拓运输方式。该矿山开采项目为大连市重点项目，该矿山自2011年9月30日设立矿权，

36、已经开采8年，现有矿证有效期自2018年10月1日2020年10月1日。由于矿区内尚有高速公路、多家建筑房屋、果园、废旧矿坑以及高压线等尚未动迁完毕，实际开采区域要小于矿区面积。受矿区南部高压线走廊影响，采矿施工区域基本上能按照施工开采设计进行，但矿山施工仅在高压线北侧进行，根据矿山开采设计方案以及结合矿山实际情况，矿山现已形成6个采坑，采坑在采区内相继分布。由于受到国家政策及相关规划的影响，填海造地工程自2017年暂停施工，直至2020年10月1日矿山未进行开采施工。9.9.采矿权历史沿革及以往评估史采矿权历史沿革及以往评估史 9.1 9.1 采矿权历史沿革采矿权历史沿革 2011年9月30

37、日，大连市国土资源和房屋局甘井子分局颁发采矿许可证（证号：C2102112011097130132035）,采矿权人：大连空港建设发展有限公司；地址：大连市中山区港湾广场2号561室；矿山名称：大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿；经济类型：有限责任公司；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：9222.00万吨/年；矿区面积：5.73平方公里；开采深度：由233米至10米；有效期限：大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 14 自2011年9月30日至2016年9月30日（伍年）。2017年4月20日，大连市国土资源和房屋局甘井子

38、分局颁发采矿许可证（证号：C2102112011097130132035）,采矿权人：大连空港建设发展有限公司；地址：大连市甘井子区迎客路102号；矿山名称：大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿；经济类型：有限责任公司；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：9222.00万吨/年；矿区面积：5.7473平方公里；开采深度：由233米至10米；有效期限：自2016年10月1日至2018年10月1日（贰年）。2018年11月16日，大连市国土资源和房屋局甘井子分局颁发采矿许可证（证号：C2102112011097130132035）,采矿权人：大连空港建设发展有限公司；地址：大连市

39、甘井子区迎客路102号；矿山名称：大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿；经济类型：有限责任公司；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：9222.00万吨/年；矿区面积：5.7473平方公里；开采深度：由233米至10米；有效期限：自2018年10月1日至2020年10月1日（贰年）。9.29.2以往评估史以往评估史 2010年8月20日，辽宁环宇矿业咨询有限公司提交了大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权评估报告（辽环矿评字2010第C212号），具体如下：评估对象：大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权；评估基准日：2010 年 7 月 31 日；评估方法：折现现金流量法

40、；评估范围：由 41 个拐点圈定，矿区面积为 5.73 平方公里，生产规模为 3480.00万立方米/年；评估结论：评估计算年限为 5 年 4 个月（含基建期 4 个月）；评估计算可采储量为17400.00 万立方米；评估结果为人民币 13837.07 万元。评估报告备案情况：该项目走招拍挂程序，评估人员未收集到与备案相关的文件；有偿处置情况：根据采矿权出让合同（DKJ-2011-55）,采矿权成交价款为人民币13979.00万元。据采矿权人提供的2011年7月27日辽宁省行政事业单位资金来往结算票据（执收单位编码：021050002，NO1101230988），缴费票据缴费金额（保证金形式）

41、为人民币2000.00万元；2011年8月8日辽宁省行政事业单位资金来往结算票据大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 15（执收单位编码：021050002，NO1101230995），缴费票据缴费金额为人民币11979.00万元；合计人民币13979.00万元。该矿采矿权价款已缴纳，高于评估结果出让，对应的采矿许可证已颁发。9.3 9.3 以往价款处置情况以往价款处置情况 根据采矿权人提供的缴款票据，该矿已缴纳相应的采矿权价款。十、评估实施过程十、评估实施过程 根据矿业权评估程序规范（CMVS11000-2008）的要求，我公司组织评估人员，

42、对委托评估的矿业权实施了如下评估程序：1.1.接受委托阶段：接受委托阶段：2022年8月10日，大连市自然资源局甘井子分局选中我公司承担评估工作，并于2022年8月22日正式下达委托书。我公司组成评估小组并明确评估业务基本事项、编制评估计划。评估小组成员包括：房刚、沈秉龙、陈旭、徐明等。2.2.资料收集及资料收集及尽职调查阶段：尽职调查阶段：2022年8月11日，接收到基础资料，评估小组拟定评估思路，制定评估方案，确定评估方法，归纳整理所收集的资料、图件，对有疑问的数据和材料进行进一步的调查、核实，并给企业联系人转发补充资料清单。2022年8月12日，评估小组成员沈秉龙、陈旭在该矿负责人曲伦的

43、陪同下进行现场调查，并对补充的资料进行了核验、确认；了解企业财务情况（据负责人告知，矿山只签订了标段施工合同，并无其他财务账目），并了解当地矿产品的销售价格。同时向企业介绍了矿业权出让收益基准价等相关政策。该矿距离大连市区较近，交通便利，矿区内有高速公路通过，北边临海，矿区内岩石有多种岩性，有灰岩、白云岩、辉绿岩、砂岩等，以及各矿种的风化产物。据负责人介绍矿山分三个标段，均由中标人进行开采、运输、回填等，矿石运至新建机场处进行填海造地，不对外销售。矿山已经形成多个采坑分布在矿区内，矿山道路已经长草，没有运输工具压过的痕迹，矿山因国家政策及相关规划的影响自2017年起停采。通过对采区现场调查，基

44、本与企业负责人描述一致，矿山权属无争议。现场照片如下：大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 16 原有采坑 原有采坑 原有采坑 原有采坑 辉绿岩层及风化层 白云岩层及风化层 采下灰岩矿石 矿区道路 大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 17 矿石填海位置 采区警示牌 3.3.评定估算阶段：评定估算阶段：2022年8月13日-8月22日，评估人员认真研究收集到的资料和图件，根据开发利用方案及矿山数据进行录入和整理，合理选择评估参数，按既定的评估方法进行具体的评定估算，撰写评估报告书初稿，并按照公司

45、报告质量管理制度进行三级审核，并根据审核意见修正、完善评估报告。4.4.出具报告阶段：出具报告阶段：2022年8月23日，根据评估工作情况，打印、签字、盖章、装订，出具正式的评估报告。待委托方公示公开后提交最终版报告。十十一一、评估方法、评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），适用于采矿权出让收益的评估方法有基准价因素调整法、交易案例比较法、收入权益法、折现现金流量法。对于具备评估资料条件且适合采用不同方法进行评估的，应当采用两种以上评估方法进行评估，通过比较分析合理形成评估结论。因方法的适用性、操作限制等无法采用两种以上评估方法进行评估的，可以采用一种方法进行评估，并在评估报告中披

46、露只能采用一种方法的理由。该矿山开采矿种为建筑石料用灰岩矿，目前缺少当地具有相同或相似性的矿种出让成交案例，因此无法采用交易案例比较法；辽宁省自然资源厅虽正式发布了辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知（辽自然资发 202178号），但无法确定可比因素调整系数，故基准价因素调整法也不可采用。该矿山属于储量规模为大型、生产规模为大型的采矿权；由于矿产品主要用于填海工程，分标段进行施工外包，企业财务资料并无开采的相关数据，开发利用方案大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 18 编制时间比较久远，相关经济指标不完善，出让年限只剩

47、余2年，无法满足折现现金流量法的适用条件，但可以满足收入权益法的适用条件。鉴于以上因素和该采矿权的具体特点，故确定本项目评估方法采用收入权益法。其计算公式为：式中：P采矿权评估价值；SIt年销售收入；K 采矿权权益系数；i折现率；t年序号（t1,2,3,n）；n 评估计算年限。十十二二、评估、评估参数的确定参数的确定 1.1.评估参数选取依据评估参数选取依据 按照中国矿业权评估准则、矿业权评估参数确定指导意见及矿业权出让收益评估应用指南（试行）的有关规定，主要技术经济技术指标、财务指标及有关评估参数选取，主要根据委托方所提供的辽宁省大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿资源储量核实报告（下称储量核

48、实报告）、评审意见（下称储量审查意见）、大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿矿山储量年度报告（2020年度）（下称年度报告）、大连临空产业园填海造地工程姚家村大华山砂石土矿资源开采利用方案（下称开发利用方案）、审查意见书和评估人员掌握的相关资料确定。2.2.评估所依据资料评述评估所依据资料评述 2.1储量核实报告评述()KiSIPnttt+=111大连市甘井子区姚家村大华山砂石土矿采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 19 储量核实报告是辽宁省有色地质一七队有限责任公司于2022年7月编制。该储量核实报告，是由编制单位完成，并通过了审查，储量核实工作基本查清了矿区内矿体赋存特征、

49、开采技术条件、水文地质、工程地质条件，为进一步勘查和开发提供了基础地质资料。储量核实报告根据矿体赋存特点，参照相关地质规范，采用方格网法估算资源储量，储量估算范围在矿区范围内，储量估算工业指标、估算方法符合有关规范要求。储量核实报告已组织专家进行审查。综合以上分析，评估人员认为储量核实报告可作为本次采矿权出让收益评估的依据。2.2年度报告评述 委托方仅提供了2020年度储量年度报告，该报告对矿区内矿体及资源储量按照有关规定规范要求进行了监测，基本达到矿山储量动态监测的目的，相关报告已按照法律法规的要求进行了审查。综合分析后认为2020年度储量年度报告可以作为本次采矿权评估的依据。2.3开发利用

50、方案评述 开发利用方案是由鞍钢集团矿业设计研究院于2010年5月编制。该开发利用方案于2010年5月24日通过评审。根据矿床赋存条件，确定了矿产资源的设计利用储量和开采储量，确定了矿体的开采方法、开拓方式和生产规模；对开采技术参数指标进行了设计；对矿山未来效益进行了估算。经类比，该矿开发利用方案方法基本合理、参数选择适中，基本满足矿业权评估参数确定指导意见中相关参数取值的要求。综合以上分析，评估人员认为开发利用方案可作为本次采矿权出让收益评估的技术参数选取的依据。十十三三、主要技术参数选取和计算、主要技术参数选取和计算 1.1.储量核实基准日保有资源储量储量核实基准日保有资源储量 依据储量核实