1、服从公司统一管理；为保证各部门及全体员工之间的协调配合，以完成企业经营目标，按照中华人民共和国公司法的规定并结合企业实际情况对企业的组织机构进行设置。根据xxx有限公司发展需要，其治理结构如下：设置董事会xx人；执行监事xx人；董事长1人，并兼任法人代表；总经理1人，财务负责人1人。（二）公司管理体制xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。
2、总经理的主要职责如下：（1）全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性。（2）制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行。（3）负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册。（4）明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系。（5）确保质量管理体系运行所必要的资源配备。（6）任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持。（7）定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。（三）各部门职责及权限xxx有限公司计划设置3个主要职能部门：销
3、售部、战略发展部、行政部。1、销售部职责说明（1）协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。（2）依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。（3）负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。（4）负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。（5）定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。（6）制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。（7）负责市场物资信息的收集和
4、调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。（8）负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。（9）建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。（10）负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。2、战略发展部主要职责（1）围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。
5、（2）负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。（3）负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。（4）负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。（5）负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。（6）协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。（7）负责客户服务标准的确定、实
6、施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。（8）协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。（9）负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。3、行政部主要职责（1）负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。（2）根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。（3）依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。（4）定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经
7、济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。（5）负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。（6）负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。第七章 风险应对评价分析一、政策风险分析从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的
8、经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采
9、取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态，加强对宏观经济形势变化的预测，分析经济周期对相关行业及项目承办单位的影响，并针对经济周期的变化，相应调整经营策略。二、社会风险分析投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派出机构
10、联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇；建立健全科学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。三、市场风险分析地的环境状况，进一步改善眉山市的投资环境，加快附近区域的建设与开发，引导该区域商品混凝筑用石料产业结构和产业布局的调整，促进城乡贸易的流通，带动商业、建筑业、运输业、加工业及文化教育产业等迅速发展，从而促进项目影响区域的经济繁荣。（二）对土地利用效果分析1、本期工程项目拟总用地面积12652.99平方米（折合约18.97亩），项目的
11、实施将会进一步减少土地可用量；此外，近年来，城市化、工业化的加速发展对建设用地的需求不断扩张，而建设用地需求的扩张又导致占用耕地面积的不断扩大。（三）对环境污染影响分析1、项目施工活动对自然环境会造成污染性破坏，必然对生态环境产生一定的影响，项目建设因大量的开挖取土破坏土体的原有自然结构，土壤水循环被破坏，相应的生物链随之改变，改变了动植物的生存环境，影响其生长活动规律，对生态系统的漫延造成障碍。2、党的十九大报告指出，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。具体到生态环境保护方面，到2035年，要达到“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现
12、”的目标。然而，当前，必须认识到我国发展质量和发展效益仍然不高、发展与环保的矛盾尚未完全解决、发展不足与发展过度导致的环境破坏等问题，生态文明建设仍然任重道远。3、“十三五”要高举绿色发展大旗，推进资源综合利用向高值化、规模化、集约化方向发展，建立技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代化工业资源综合利用产业新模式，促进工业领域资源综合利用与信息产业、工业服务业、城镇化建设和社会管理服务深度融合。主要从以下五个着力点推进工业资源综合利用：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确提出，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推进工业等重点领域低碳发展。工业绿色发展规划（
13、2016-2020年）中提出，2020年单位工业增加值二氧化碳排放要比2015年下降22%，绿色低碳能源占工业能源消费量比重达到15%。这些要求必将推动工业低碳转型发展，对未来工业发展产生重要而深远的影响。（四）项目区绿色节能发展不久前，国务院发布了“十三五”节能减排综合工作方案，方案最终要实现的目的，是要加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。第五章 综合评价1、我国当前的经济形势总体延续稳中向好趋势定资产投资估算表序号项目单位建筑工程费设备购置及
14、安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元1418.401401.54194.953561.741.1工程费用万元1418.401401.547002.801.1.1建筑工程费用万元1418.401418.4030.56%1.1.2设备购置及安装费万元1401.541401.5430.20%1.2工程建设其他费用万元741.80741.8015.98%1.2.1无形资产万元442.49442.491.3预备费万元299.31299.311.3.1基本预备费万元159.21159.211.3.2涨价预备费万元140.10140.102建设期利息万元3固定资产投资现值万元3561.74356
15、1.74流动资金投资估算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元7002.804440.424545.337002.807002.807002.801.1应收账款万元2100.841260.501470.592100.842100.842100.841.2存货万元3151.261890.762205.883151.263151.263151.261.2.1原辅材料万元945.38567.23661.76945.38945.38945.381.2.2燃料动力万元47.2728.3633.0947.2747.2747.271.2.3在产品万元1449.58869.751
16、014.711449.581449.581449.581.2.4产成品万元709.03425.42496.32709.03709.03709.031.3现金万元1750.701050.421225.491750.701750.701750.702流动负债万元5923.403554.044146.385923.405923.405923.402.1应付账款万元5923.403554.044146.385923.405923.405923.403流动资金万元1079.40647.64755.581079.401079.401079.404铺底流动资金万元359.80215.88251.86359.
17、80359.80359.80总投资构成估算表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元4641.14130.31%130.31%100.00%2项目建设投资万元3561.74100.00%100.00%76.74%2.1工程费用万元2819.9479.17%79.17%60.76%2.1.1建筑工程费万元1418.4039.82%39.82%30.56%2.1.2设备购置及安装费万元1401.5439.35%39.35%30.20%2.2工程建设其他费用万元442.4912.42%12.42%9.53%2.2.1无形资产万元442.4912.42%12.42%9.
18、53%2.3预备费万元299.318.40%8.40%6.45%2.3.1基本预备费万元159.214.47%4.47%3.43%2.3.2涨价预备费万元140.103.93%3.93%3.02%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元3561.74100.00%100.00%76.74%5建设期间费用万元6流动资金万元1079.4030.31%30.31%23.26%7铺底流动资金万元359.8010.10%10.10%7.75%营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元6156.007182.0010260.0010260.0010260.001
19、.1三片罐万元6156.007182.0010260.0010260.0010260.002现价增加值万元1969.922298.243283.203283.203283.203增值税万元200.47233.88334.12334.12334.123.1销项税额万元1641.601641.601641.601641.601641.603.2进项税额万元784.49915.241307.481307.481307.484城市维护建设税万元14.0316.3723.3923.3923.395教育费附加万元6.017.0210.0210.0210.026地方教育费附加万元4.014.686.686.
20、686.689土地使用税万元48.7448.7448.7448.7448.7410税金及附加万元72.8076.8188.8488.8488.84总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元5021.993013.193515.395021.995021.995021.992外购燃料动力费万元335.33201.20234.73335.33335.33335.333工资及福利费万元642.98642.98642.98642.98642.98642.984修理费万元15.789.4711.0515.7815.7815.785其它成本费用万元1679.
21、011007.411175.311679.011679.011679.015.1其他制造费用万元794.29476.57556.00794.29794.29794.295.2其他管理费用万元193.57116.14135.50193.57193.57193.575.3其他销售费用万元804.23482.54562.96804.23804.23804.236经营成本万元7695.094617.055386.567695.097695.097695.097折旧费万元131.48131.48131.48131.48131.48131.488摊销费万元11.0611.0611.0611.0611.06
22、11.069利息支出万元-10总成本费用万元7837.635016.795722.007837.637837.637837.6310.1可变成本万元7052.114231.274936.487052.117052.117052.1110.2固定成本万元785.52785.52785.52785.52785.52785.5211盈亏平衡点46.42%46.42%利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元10260.002增值税万元334.123税金及附加万元88.844总成本费用万元7837.635利润总额万元2422.376企业所得税万元605.597净利润万元1816.788纳税总额万元
23、1028.559利税总额万元2845.3310投资利润率泓域咨询MACRO/ 中草药养生用品项目投资商业计划书中草药养生用品项目投资商业计划书xxx投资公司中草药养生用品项目投资商业计划书目录第一章 项目概论第二章 背景及必要性第三章 产业研究分析第四章 建设规划方案第五章 土建工程分析第六章 运营管理模式第七章 风险防范措施第八章 SWOT分析第九章 实施进度第十章 投资估算与资金筹措第十一章 项目经济评价第十二章 总结及建议摘要该中草药养生用品项目计划总投资7272.07万元，其中：固定资产投资6262.26万元，占项目总投资的86.11%；流动资金1009.81万元，占项目总投资的13.
24、89%。达产年营业收入7706.00万元，总成本费用5819.88万元，税金及附加125.69万元，利润总额1886.12万元，利税总额2271.96万元，税后净利润1414.59万元，达产年纳税总额857.37万元；达产年投资利润率25.94%，投资利税率31.24%，投资回报率19.45%，全部投资回收期6.64年，提供就业职位134个。报告根据项目产品市场分析并结合项目承办单位资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。第一章 项目概论一、项目名称及建设性质（一）项目名称中草药养生用品项目（二）项目建设
25、性质该项目属于新建项目，依托某某产业园良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以中草药养生用品为核心的综合性产业基地，年产值可达8000.00万元。二、项目承办单位xxx投资公司三、战略合作单位xxx集团四、项目建设背景某某产业园把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为某某产业园示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、
26、经验集聚某某产业园，进一步巩固某某产业园招商引资竞争力。五、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资7272.07万元，其中：固定资产投资6262.26万元，占项目总投资的86.11%；流动资金1009.81万元，占项目总投资的13.89%。（二）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（三）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入7706.00万元，总成本费用5819.88万元，税金及附加125.69万元，利润总额1886.12万元，利税总额2271.96万元，税后净利润1414.59万元，达产年纳税总额857.37万元；达产年投资利润率25.94%，投资利税率31
27、.24%，投资回报率19.45%，全部投资回收期6.64年，提供就业职位134个。十、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某产业园及某某产业园中草药养生用品行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某产业园中草药养生用品产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“中草药养生用品项目”，项目的建设能够有力促进某某产业园经济发展，为社会提供就业职位134个，达产年纳税总额857.37万元，可以促进某某产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率25.
28、94%，投资利税率31.24%，全部投资回报率19.45%，全部投资回收期6.64年，固定资产投资回收期6.64年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工
29、商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。第二章 背景及必要性一、项目承办单位背景分析（一）公司概况公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。在本着“质
30、量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产
31、品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率
32、，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。（二）公司经济效益分析上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入6421.53万元，同比增长30.25%（1491.21万元）。其中，主营业业务中草药养生用品销售收入为5418.33万元，占营业总收入的84.38%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1348.521798.031669.601605.386421.532主营业务收入1137.851517.131
33、408.771354.585418.332.1中草药养生用品(A)375.49500.65464.89447.011788.052.2中草药养生用品(B)261.71348.94324.02311.551246.222.3中草药养生用品(C)193.43257.91239.49230.28921.122.4中草药养生用品(D)136.54182.06169.05162.55650.202.5中草药养生用品(E)91.03121.37112.70108.37433.472.6中草药养生用品(F)56.8975.8670.4467.73270.922.7中草药养生用品(.)22.7630.3428
34、.1827.09108.373其他业务收入210.67280.90260.83250.801003.20根据初步统计测算，公司实现利润总额1732.79万元，较去年同期相比增长381.08万元，增长率28.19%；实现净利润1299.59万元，较去年同期相比增长277.95万元，增长率27.21%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元6421.53完成主营业务收入万元5418.33主营业务收入占比84.38%营业收入增长率（同比）30.25%营业收入增长量（同比）万元1491.21利润总额万元1732.79利润总额增长率28.19%利润总额增长量万元381.08净利润万元1299.5
35、9净利润增长率27.21%净利润增长量万元277.95投资利润率28.53%投资回报率21.40%财务内部收益率22.34%企业总资产万元12793.74流动资产总额占比万元35.06%流动资产总额万元4485.58资产负债率47.77%二、产业政策及发展规划在产业层面，延伸产业链条，大力培育竞争新优势。在煤炭、化工、有色等重点产业，以产业链延伸为主线，不断提高精深加工度。引导传统支柱产业领域的重点企业从点式发展方式向链式发展方式转变。在承接产业转移中，明确产业链上的薄弱环节及空白点，找准与传统优势产业对接的切入点，积极引进能够与传统产业进行链式对接的新兴产业“蜂王型”企业或项目，以增量激活存
36、量，带动传统产业更新改造。优化环境是振兴实体经济的前提保障。把实体经济确定为国民经济之本，就要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚过来，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。其一，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，就要加快构建国家制造业创新体系，包括完善以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建成一批高水平制造业创新中心，培育一批创新型领军企业等。其二，使现代金融服务实体经济的能力不断增强，就要落实好中央出台的金融支持实体经济相关政策，运用大数据、互联网等新型技术改善融资服务，积极发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。其三，使人力资源支撑实体
37、经济发展的作用不断优化，就要落实好新时期产业工人队伍建设改革方案和制造业人才发展规划指南，培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、专家型人才和高级经营管理人才，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军。尤需强调的是，对实体经济伤害最大的“脱实向虚”现象，很大程度上反映了市场的盲目性，通过加强宏观调控发挥“有形之手”的作用格外重要。这方面，不仅要强化金融监管治理、促其回归本源，还应抓紧考虑综合采取调控手段和政策措施形成导向机制。过去的一年，央行明确提出将“脱实向虚”“以钱炒钱”列为监控重点，证监会推出再融资新政，保监会严厉惩治“野蛮人”等，都值得肯定。面对振兴实体经济的紧迫任务，“有形之手”
38、该出手时就出手，在制度安排中有效减少“赚快钱”“一夜暴富”的诱惑和投机取巧的机会，形成建设制造强国的有效激励体制，激发和保护企业精神，弘扬劳模精神和工匠精神，引导形成亲实业、重实业的社会风尚和舆论氛围。三、鼓励中小企业发展从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2
39、017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有序转移。四、宏观经济形势分析推进新一轮支持民企政策加快落地，切实减轻工业企业
40、税费负担，增强企业盈利能力，提振企业发展信心。加快推进民营经济税收优惠、优化营商环境等政策落实；继续加大财税政策对工业的支持力度；分业施策，增强各环节盈利能力，提升民营企业发展信心。五、区域经济发展概况地区生产总值2150.24亿元，比上年增长11.80%。其中，第一产业增加值172.02亿元，增长8.08%；第二产业增加值1333.15亿元，增长5.06%第三产业增加值645.07亿元，增长7.03%。一般公共预算收入272.26亿元，同比增长9.97%，一般公共预算支出483.18亿元，同比增长6.74%。国税收入330.65亿元，同比增长8.15%；地税收入亿元20.07，同比增长6.6
41、8%。居民消费价格上涨1.15%。其中，食品烟酒上涨0.75%，衣着上涨0.71%，居住上涨1.14%，生活用品及服务上涨0.94%，教育文化和娱乐上涨0.91%，医疗保健上涨1.15%，其他用品和服务上涨1.17%，交通和通信上涨1.07%。固定资产投资完成4216.78亿元，比上年增长9.35%。其中，建设项目投资完成3710.77亿元，增长8.54%；房地产开发投资完成506.01亿元，增长7.48%。在固定资产投资中，第一产业投资完成210.84亿元，同比增长8.87%；第二产业投资完成3204.75亿元，同比增长7.68%；第三产业投资完成801.19亿元，增长11.50%。高新技术
42、产业投资1049.67亿元，增长11.52%。民间投资3892.74亿元，增长11.54%。城市基础设施投资514.84亿元，增长10.21%。重点项目811个，完成投资2274.21亿元，增长11.46%。全市实现社会消费品零售总额1029.05亿元，比上年增长11.59%。城镇实现零售额1078.91亿元，增长8.01%；乡村实现零售额467.16亿元，增长11.71%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元464.71，增长11.43%。实际利用外资64363.11万美元，同比增长58.45%。外贸进出口总值223.12亿元，同比增长59.62%。其中，出口总值145.03亿元，同比增长52
43、.08%；进口总值78.09亿元，同比增长58.61%。六、项目必要性分析（一）符合中草药养生用品产业政策要求1、国家大力推动产业结构调整和扩大内需市场。近年来，国家开始着力促进从以往过度依赖外需的增长模式向“内外需协调拉动”的经济发展模式转变，更加注重推动经济结构调整和发展方式转变，更加注重推进产业结构调整和自主创新，更加注重培育战略性新兴产业和新的经济增长点。“十二五”期间，国家将继续推动经济发展模式的转变，为我市先进制造业的发展提供了外在动力。工业是富民之要、强市之基，是国民经济的重要支柱。纵观我市发展历程，工业是保持我市市场强者恒强的强大支撑，也是我市经济发展的后劲之源。特别是近年来，围绕创新与提升的主题，不断优化产业发展环境、强化政策引导和扶持、提升政府服务水平，大力走新型工业化道路，实现了工业经济持续、快速、健康、协调发展。2、中央经济工作会议提出2019年要重点抓好七项工作，其中第一项就是推动制造业高质量发展。这一任务同前两年一脉相承，2016年底召开的中央经济工作会议提出要着力振兴实体经济，2017年强调要推动高质量发展。可以说，制造业高质量发展既是前两年中央经济工作思
