1、战争年代，国家之间的竞争主要表现为军事力量的竞争，而在和平年代则表现为经济实力的竞争或者综合国力的竞争。但是无论是军事竞争、经济竞争还是综合国力竞争，其背后都是制度的竞争。历史事实表明，在国与国的竞争中，最终取胜的往往是制度优越的国家。在当今的世界格局中，各国的竞争主要表现为争夺人才、技术、资本和信息等方面的竞争，而竞争的成败则主要取决于各国制度的优劣。为此，各国争相出台各种吸引人才、技术和资金的政策法律，这些法律形成了大大小小的法域，各法域之间的竞争是非常激烈的。比如我国改革开放初期的“三资企业法”、沿海开放城市和经济特区的设立等，其目的正在于吸引外资和先进的人才技术，这些政策和法律的出台绝
2、不是偶然的，而是全球化国际法域竞争的必然结果，是国际消费者行为选择对我国立法活动激励效应的反映。在国际法域竞争中，各国可能并没有使用“法律市场”这一概念，但各法域立法者对国际法律市场的存在及其影响是非常清楚的。消费者在某种程度上也已经认识到了这一点，他们可能会结成“利益集团”来有意识地影响各国的立法活动，争取政府出台对自己有利的法律。六、法律市场及制度竞争理论对我国立法行为选择的启示从蒂布特模型含义的引申中，我们可以推论出法律市场的存在对立法者是有激励效应的。但是我们必须清楚，这种激励效应实际上是以法域之间的制度竞争为前提的。试想在蒂布特模型中，如果公共产品的供给市场是垄断的，即惟一的公共产品
3、的-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方供给者时，则消费者对公共产品的消费就只能是被动的接受，而不存在自由选择的空间。这正是蒂布特为什么只有在论述地方公共产品供给时才能提出其理论模型的原因。蒂布特模型是对地方公共产品供给理论的一种理想假设，其前提是众多地方公共产品共同形成了一个“公共产品市场”，在这个市场上，消费者的自由选择使得众多地方公共产品供给者之间产生了竞争。法律市场的运行机制与蒂布特模型描述的地方公共产品市场是类似的。不同法域一起构成了法律市场，消费者可以有选择地消费自己喜欢的法律，同
4、时规避不利于自己的法律，这必然会引起不同法域之间的竞争，而竞争反过来会激励各法域中的立法者不断完善自己法域中的法律制度。法律市场的存在和法域间的竞争有利于法律制度的完善，这一结论不仅改变了人们对法律本质的传统认识，而且也会改变人们对法律评价的标准。一方面，我国传统的法律理论认为法律是统治阶级(或集团)利益的集中表现，是统治集团贯彻其统治意志和维护其统治地位的工具。而西方发达国家的法律理论则认为法律是社会控制的工具，是社会各利益集团博弈的结果。虽然我国与西方发达国家对法律本质的认识并不完全一致，但是两者都认为被统治者或普通社会成员在法律面前只能被动地接受，除了表面上的“用手投票”可能影响选举结果
5、外，个人对法律制度是无能为力的，既无法影响，更无力改变。而法律市场和制度竞争理论则改变了人们对法律本质的这一传统认识。根据法律市场和制度竞争理论，很多法律制度本质上只是一种社会公共产品，社会个体在消费这一公共产品时并不是完全被动的，公民个体通过选择性的消费，可以影响并最终改变法律制度。另一方面，自早期的自然法学派开始，传统的法律理论就将法律分为“良法”和“恶法”，并将法律是否符合“公平”、“正义”作为划分“良法”与“恶法”评价标准。但是由于“公平”、“正义”等标准的抽象性和时代性，人们关于“良法”与“恶法”划分一直争论不休。在立法活动中，人们非常看重这些标准，总是试图弄清楚这些标准的具体含义，
6、并用它来指导立法活动，以便制定出“良法”来。-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方法律市场和制度竞争理论给我们的启示是：立法时不必过分拘泥“公平”、“正义”这些模糊地标准，因为法域之间的竞争可以自动引导立法者不断修订和完善自己的法律，并制定出与社会公众需求相一致的法律来，即法律市场和制度竞争有利于“良法”的产生，其原理就像商品市场上消费者的选择和厂商的竞争会促使厂商供给质优价廉的商品一样。法律市场和制度竞争理论对我国中央层面的立法具有重要的启发意义。改革开放以来，我国在立法工作中特备强调中国特
7、色和中国国情，要求立法必须要考虑我国的实际情况，不能照抄照搬外国的立法。这种立法指导思想本身并无不当，但是不易过分强调，如果强调的过了头，其效果可能会适得其反。一个不争的事实是，随着全球经济一体化和现代交通、通讯等科技的飞速发展，全球化的法律市场已经形成，该市场涵盖了全世界范围内的以国家为立法主体的大大小小的法域，并形成了全世界范围内的法律制度的竞争。这就要求我们在立法时，必须要有国际化的视野和全球化制度竞争的意识。立法的目的表面上看是为了规范国人行为和解决国内问题的，但是如果立法时缺乏国际视野和制度竞争意识，就有可能使那些对我国发展有利的国外资金、技术、人才不愿进来，同时使国内的资金、技术、
8、人才转移出去，最终会在制度竞争中削弱自己的力量而增加竞争对手的实力。法律市场和制度竞争理论对我国国内的地方立法也有重要的借鉴意义。地方立法体制的存在，实际上使得各地方形成了相对独立的法域，并形成了国内法律市场，各地方法域之间也必然存在着制度上的竞争，这种竞争格局与蒂布特模型描述的地方公共产品供给市场之间的竞争是一致的。出于地方利益的需要，在竞争中，各地方通过立法有可能出台带有地方保护色彩的政策和地方法规。而国内法律市场和制度竞争的存在，则有可能导致“恶法”的产生。这主要是由制度的外溢性导致的。比如出于地方就业、财政和税收收入等利益的考虑，地方政府可能出台保护污染企业的政策。就地方法域而言，这种
9、政策的收益是大于成本的，可以促进地方发展，好像是个“良法”。但是由于制度的外溢性，该污染企业的损害可能由其他法域的民众来承担，从全国范围来审视，这种政策的总收益却是低于其总成本的，因此，-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方这种政策和地方法规又属于“恶法”，可见法律市场和制度竞争理论并不必然导致“良法”的产生。在国内立法中，由于各地方法域生产的制度相互影响，因此在地方立法中必须要树立全局观念。七、有待进一步思考的问题除了对我国立法行为选择的启示外，法律市场理论还有一个更值得深入研究的启示，即如
10、何认识我国法治建设特点。我国社会改革已经历了 30 多年头了，随着改革的不断深入，我们深刻地意识到，我国的法治建设绝不能是按图索骥式的，而是越来越多地呈现出“个案推动”的特色，很多法律制度的改变和完善都源于个案的导引。而对个体行为选择和个案的研究恰恰是我国近年来法学理论研究中比较忽视的。因此，在法学研究中，提倡更多地关注社会个体行为选择，深入剖析个案的制度含义，将会对推动我国法治建设的进程产生积极的意义。这一点已经为我国法治建设的实践所证实，而法律市场论正是可以帮助我们认识这一现象的理论。根据法律市场论，公民个体的行为选择在完善法律制度方面不是毫无意义的，个体不仅仅是政府制定的法律的被动适应者
11、，而且还是法律产品的积极的消费者和购买者。法律市场上的消费者总有激励去寻找适合自己需要的法律产品，而这种消费行为反过来将激励政府在立法时必须要将消费者们的偏好考虑进去，从而制定出适合社会需要的法律来，同时还可以约束政府，使其不敢根据自己的好恶出台随心所欲的“恶法”。让我们再来看看文章最开头引用的那些现实例子，即国内诸多知名企业选择国外作为企业注册地、高考考生更改民族成份或进行国际移民以及城市拆迁中的“暴力抗法”等现象。从法律市场与制度竞争的角度而言，这些社会现象并不见得全都是坏事。前两个例子正好表明了消费者“选择性消费法律”这种事实的存在。该事实的存在是法律市场的必然结果，无论当事人本意如何，
12、这种现象都会对我国立法活动产生激励效应，激励立法者出台更为合理的法律制度，长远来看必将有利于我国法律制度的改进和-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方完善。事实证明也的确如此，比如，正是源于社会对国内企业选择国外作为企业注册地这样的个体行为选择的关注，才最终促成了内资与外企企业“两税合一”这一所得税改革的成果。高考国际移民问题本身也是个体行为选择问题，现已经引起了有关部门的关注，最终必将有助于我国国际人才交流制度的完善。最近一个时期，城市拆迁中的“暴力抗法”现象也同样可以用法律市场来解释。根据
13、法律市场理论，公民个体“消费法律”的行为选择对立法的激励作用必须建立在法律市场是竞争性市场这一前提之上，如果法律市场是垄断的，消费者对公共产品的消费不存在选择，在这种情况下，公民个体行为选择对立法行为的激励就无法通过“和平选择”的方式体现出来，在走投无路的情况下，社会个体将会采取“反抗”的方式来表达自己对现存法律制度的不满。虽然这种不满也可能够影响立法，但是这种方式是激进的，甚至是暴力式的，这种激进方式与法治的本意相背，既不利于维护政府的威信，也不利于树立法治的权威。因此，如何运用法律市场论来关注个(匀圀硓讀缁欬P税螏頀h琀椀嬃挃挃挃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃贃邉噧坮鱓T聓搀漀挀瀀椀挀最椀昀邉噧坮鱓T聓搀漀挀尀尀昀昀戀戀挀戀攀挀挀搀搀搀氀娀夀礀椀眀夀甀吀戀夀焀焀欀漀娀攀眀甀昀猀昀漀嘀礀嘀砀瀀礀甀邉嘀坮鰀T耀戀愀愀挀挀攀挀挀愀搀h栀#谀耀輀b缀頀倃搃氃氃氃鐃邉獔呑葫潒面捒摢搀漀挀瀀椀挀最椀昀邉獔呑葫潒面捒摢搀漀挀尀尀愀戀挀昀搀戀挀搀挀搀戀栀樀樀氀爀攀伀砀甀刀椀瀀一甀昀伀爀眀唀昀猀渀洀刀唀洀瀀刀樀吀堀礀唀焀堀砀眀邉猀呑潒面挀摢昀挀愀攀搀挀戀攀戀昀戀
