1、-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方舆情预防措施刍议“新闻无小事，舆情尤甚” 。舆情工作，对于政府公共管理来说，是一项崭新和重要的业务。纵观时下涉及舆情的研究与实践，基本采取“头疼医头”的传统方式，重控轻防，更多指向舆情发生后，如何构建监测、研判、处置、评估等工作流程和机制。对此，笔者认为，虽然通过 PDCA 法则对舆情事件进行了处置，但终究治标不治本。而舆情预防，较之处置，无论成本还是成效，更为科学。基于信息传播理论，应更加关注舆情流出前的状态，在对管理、业务等“舆情点” ，进行梳理、分类、定
2、级的基础上，围绕科学决策、信息安全、思想教育等方面，加强日常管理，从源头上杜绝敏感舆情的外泄。其机理类似于 360 软件，区别于见招拆招传统式的杀毒，而是着眼事前，在决策研究、信息发布、矛盾爆发前，进行全面清查体检、风险评估，拧紧“水龙头” ，实现负面舆情早发现、早研判、早化解。一、 加强日常管理，确保决策科学首先，建立队伍。成立舆情管理领导小组，主要承担组织动员、舆情驾驭、日常管理、形象再造等工作，避免无的放矢、多头管理，提升舆情防控效能和处置效率。同时，构建纵向、横向与协作的网格状运行体系，具体负责相关事宜，确保舆情管理规范化、程序化和专业化。梯度纵队，是在舆情领导小组的统一领导下，有计划
3、、针对性地选树综合素质高、业务能力强，并具备一定写作功底的骨干力量，培养一批舆情管理人才。日常管理中，应制定培训计划，开设专业课程，考取专业资质（如，人民网舆情监测室“CETTIC 网-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方络舆情分析师职业培训” ） 。所谓外援分队，不仅要选树、培育网评员、舆情分析师和“意见领袖” ，在关键时刻影响舆论氛围，控制信息导向的主动权，还要外聘相关专家顾问，作为舆情管理咨询。其次，决策论证。决策性会议召开前，专门设定论证环节，邀请由法律顾问、管理顾问、舆情顾问等组成的专家
4、小组，运用多面透视分析、假设分析、综摄法、头脑风暴法等，围绕政策目标、讨论议题、方案设计、效果预期，就事项的安全性、回应性、合适性和备选方案可行性等，进行风险评审，并提出意见建议。参会领导则结合专家小组意见，进行集体研究。此外，涉及改革、员工切实利益等重大事项，还需职工代表参加或投票表决。第三，跟踪问效。加强常态化舆情工作调研和信息采集，发现并跟踪话题，综合运用统计法，进行倾向性分析，形成实时舆情统计报表和季度系统舆情分析报告 ，报送领导参阅。值得一提的是，决策再科学，终归需要落地，否则无异于海市蜃楼。特别是在新政出台之际，社会人士、系统内员工均抱有美好预期。如若在落地过程中出现偏差，或一些成
5、效打了折扣，极易引发不满。所以，对于各项重要改革制度的出台，应通过领导综合调研、专题调研、日常督查、事前审计等形式，及时进行纠偏，使行动方向和目标方向保持直线性，行动速度和计划进度保持一致性。在这个过程中，要充分考虑受众的想法，广泛征求意见、建议，确保各方满意。二、规范信息公开，筑牢宣传阵地公开的信息，在运行中面临诸多不可预期因素，相对难以受控。所以，应将信息传播纳入法制性管理轨道，坚持“公开是原则、不公开是例外”和“严格把关、分类审批”的原则，注重公开的实效性、针对性和合法性，针对公开对象和范围不同，分层建立健全公开目录和分类审批程序，搭建多样化公开载体，提升管理规范水平。-专业最好文档，专
6、业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方一是规范公开内容。对于政府信息公开网、门户官网等系统外渠道，具体审批中，规范性文件、机构领导、招标采购、人事信息、行政许可审批、财务预决算等信息发布，需经分管领导书面审批确认后发布；其他有关内容发布须经办公室负责人审批后发布。对于政（企）务公开网、单位内网、OA 办公系统等系统内渠道，具体审批中，凡涉及物资采购、工程建设、宣传促销、干部任用和员工招聘、薪酬福利等信息发布，须经分管领导书面审批；本单位、部门发布的重要信息，经单位、部门主要负责人网上审批，认为需经分管领导审批确认的
7、，请转发分管领导网上审批。二是加强宣传工作。将舆情信息作为新闻报道的重要内容，严格执行宣传规范制度和保密工作规定，在宣传报道、制度宣讲等方面统一口径，在图片、文字、数据、影像视听资料的形成和报送上进行规范要求。做到过程公开与细节公开尺度的准确把握，严禁涉及秘密、机密、易引起争议或不宜公开的内容。尤其外部宣传方面，应建立经常性联系机制，定期召开外媒联席会议，邀请地方党委宣传部门、公安网监部门、电视报纸主流媒体、区域性论坛负责人等参加，共同研判近期舆情走势。三、践行人本管理，擅用现代媒介就信息演化来看，当舆情产生聚集时就可以向舆论转化，由舆情到舆论的转变，除了主体的自身因素外，在很大程度上还取决于
8、社会、系统所提供的舆论环境是否宽松等相关条件。分析近年来各行业的负面舆情，多出自内部人员之手，进而引发其他别有有心之士的点火围攻。具体主要表现为个别人，因受到委屈而不能正确对待，或行为不端被他人举发，为了一己私欲、泄私愤，将单位秘密、重要信息，大肆渲染加工后擅自对外发布，再经网络发酵后给系统-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方带来严重不良影响。因此，应以文化宣贯和思政工作为抓手，进一步打通员工正常向上反映问题的渠道，将矛盾化解在雏形当中，将问题解决在萌芽状态。一是宣贯核心价值观，加强政治素养培育
9、。理念是行动的先导，要发挥文化的正激励的赞许功能和负强化的惩戒功能。首当其冲的问题是加强文化的宣贯，大力弘扬社会主义核心价值观，通过效能建设、行政督查，来破除重管制轻服务的旧风积弊。重点是不断加强思想政治教育，引导干部员工树立“服务大局、关注大事、反映大势”的观念，增强政治敏感性、政治辨别力的能力训练，提高舆情的发现力和研判力，在工作生活中做到不擅自评论、发表、发布及转发，任何损害系统的信息。尤其是要加强即时通讯工具的管理，重点关注以微信为代表的社交网络，从原有的“弱关系链接网”向基于手机通讯录的“强关系链接网”转变，在尊重员工隐私自由的基础上，硬性要求不得在特定的私密性空间发布不实内容及涉密
10、信息。另一方面，建立舆情（舆论）信息直报点激励机制，在一线组织设立直报点、设置直报员，给予一定的奖励和表彰，以提高舆情提报的覆盖面和时效性。同时，还应建立问责约束机制，对于泄密，擅自制造、传播负面舆情，包括相关方管理、处置失职的，进行严肃处理，一定程度上提升全员的规范自律意识。二是紧随互联网思维，提升各方满意水平。主要是利用现代化技术手段，提高行政回应性。如，网络反腐，拓宽反腐倡廉和规范监督的工作渠道，将网络作为重要案件的线索来源；网络问政，降低直线式职能部门在效率上的缺失，节约综合调研成本，努力满足多样性的个性需求和期望价值；网络参与，针对个体成为舆情形成和扩散中心的实际，更加注重反馈的及时
11、性，利用网站论坛（BBS） 、QQ 群、微博（信） 、“舆情直通车”等载体，建立一种“系统信息全员阅读现实交-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方流社群传播”的自循环模式，通过新媒体工具引导信息传播进入有序轨道，在了解员工潜在情绪的基础上，不断释放民意、收集信息、化解矛盾；网络听证，在政策工具选择中，如行政许可证合理布局政策调整，可引进网络听证程序，直接听取网名意见，使政策工具选择更加符合实际并真正代表社会公众的意愿和利益。（作者：陈昊 单位：安徽省蚌埠市烟草专卖局 联系方式：18155269001 地址：安徽省蚌埠市高新区华光大道 978 号 233010）
