1、-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方关于实施大学生创业引领计划的通知人社部发201031 号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局） ，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：为贯彻落实党中央、国务院“促进以创业带动就业”的战略部署，鼓励、引导和支持大学生自主创业，根据人力资源和社会保障部、教育部、财政部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局关于实施 2010 高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知 （人社部发201025 号）要，求我部决定组织实施“大学生创业引领计
2、划” 。现将该计划要点指南印发你们，请结合实际，制定本地实施计划方案,并认真组织实施。附件：大学生创业引领计划大学生创业引领计划(要点指南)一、指导思想贯彻落实党中央、国务院促进以创业带动就业的战略部署，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，发挥政府部门、公共服务机构和高等学校的职能作用，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持措施，强化创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和带领一大批大学生通过创业实现就业。二、工作目标20102012 年，三年引领 45 万名大学生实现创业。其中，2010 年不少于10 万人，2011 年不少于 15 万人，2012
3、 年不少于 20 万人。有创业愿望并具备一定条件的大学生都得到创业培训，准备创业的大学生都得到创业指导服务。市场导向的大学生创业机制初步建立。三、主要任务（一）开展大学生创业培训（实训） 。按规定认定创业培训（实训）机构，选评一批创业培训师和讲师。探索建立模拟公司、信息化创业实训平台等，组织有创业愿望的大学生参加创业培训（实训）或演练。进行求职登记的毕业生按规定享受培训补贴。积极会同教育等有关部门，邀请创业成功人士为在校大学生传授创业经验，组织开展形式多样的大学生创业竞赛活动，积极开展在校大学生创业培训（实训）服务。（二）对大学生创业给予政策扶持。大学生创业符合规定条件的，可享受注册资金优惠、
4、小额担保贷款、税费减免等扶持政策。将大学生创业见习纳入就业见习总盘子实行统筹管理。鼓励支持大学毕业生开办网店从事创业实践活动，提供创业辅导和便利条件。积极会同有关部门多渠道建立创业专项扶持资金。多渠道拓展大学生创业融资渠道。（三）为大学生创业提供指导服务。建立大学生创业项目库，举办创业项目展示和推-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方（四）为大学生创业提供孵化服务。积极会同有关部门，充分整合政府、企业、高校、社会团体等多方资源，发挥小企业创业基地、科技企业孵化器等现有园区和孵化基地的优势，建立
5、一批大学生创业园，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务；将创业实训、创业孵化、创业指导相结合，细化、规范服务流程，建立不同阶段大学生创业的全方位、阶梯型的创业孵化服务体系;根据当地实际，会同有关部门完善创业场地、创业设施等硬件建设，制定大学生创业园区房租补贴、经营场地补贴政策。四、保障措施（一）加强领导，明确分工。充分发挥就业工作联席会议作用，会同有关部门成立引领大学生创业工作指导小组，统一负责本计划的组织实施。正在开展创业型城市创建工作的地区，本计划的组织实施由创建工作领导小组统筹安排。加强各部门行动之间的协调配合，确保本计划顺利实施。（二）制定方案，抓好落实。各省、自治区、直
6、辖市要根据本计划制订实施方案，将目标任务和各项措施细化分解并落实。开展工作进展调度通报，开展年度工作总结和绩效考评，将考评结果纳入就业工作绩效考核范围。加强工作调研和业务指导，及时解决问题，确保将本计划的各项任务落到实处。（三）突出重点，强化推动。建立重点地区和行业（领域）工作推进机制。要指导创业型城市创建城市以及其他高校毕业生数量较多、创业环境较好的地区，将本地区大学生创业引领计划纳入促进创业带动就业和创建工作重要内容，重点推进。要根据当地实际确定一批重点行业（领域） （如信息技术、服装服饰、文化创意、物流、动漫、电子商务等） ，鼓励指导行业协会、社团组织根据本计划制订引领大学生在本行业（领
7、域）创业的行动计划，报我部备案后在有条件的地方组织实施。（四）树立典型，宣传引导。开展评选表彰活动，树立一批创业大学生、创业导师、支持创业金融机构、大学生创业基地典型。总结工作经验，推动宣传交流，引导社会舆论，增进全社会对大学生创业的理解和支持，努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的创业文化环境。请各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）将大学生创业引领计划三年总体计划和分年度实施方案于 5 月 31 日之前上报我部。计划实施情况请及时上报。小额担保贷款宣传政策问答一、什么是失业人员小额担保贷款？失业人员小额担保贷款是党和政府为帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业，对从事个体（合伙）经营、自
8、筹资金不足的下岗失业人员提供小额担保贷款并给予贴息的一项重要政策。二、哪些人和企业可申请小额担保贷款？（1）贷款对象距法定退休年龄 2 年（含 2 年）以上的我市登记的失业人员（含未就的各类院校毕业生、失地人员、残疾人、 “两后”人员） 、军队退役（含自主就业）人员、留学回国人员和返乡创业（从事二、三产业）的农村劳动力；（2）符合以下条件的劳动密集型小企业。在职职工总数在 20 人以上，-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方300 人以下，年销售额在 3000 万元以下，资产总额 4000 万
9、元以下的加工制造业； 在职职工总数在 20 人以上 100 以下，年销售收入 1000 万元以下的商贸零售业； 在职职工总数在 20 人以上 100 以下，年销售收入 3000 万元以上的商贸批发业； 在职职工总数在 20 人以上 400 以下，年销售收入 3000 万元以下的住宿和餐饮业。三、小额担保贷款最多可以贷多少万元？从事个体经营或合伙经营的创业人员，可按每人不超过 5 万元申请小额担保贷款；创业成功后招用失业人员，并签订 1 年以上期限劳动合同的，可按招用人数每人 5 万元以内，申请总额不超过 30 万元的小额担保贷款；劳动密集型小企业招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数 30%
10、（超过 100 人的企业达到15%）以上，并与其签订 1 年以上期限劳动合同，缝合有关规定条件的，根据实际吸纳人数，可申请不超过 200 万元的小额担保贷款。四、小额担保贷款可使用多少年？小额担保贷款使用期限不超过 2 年。到期需要延长的可展期 1 次（若借款人申请展展期不超过 1 年） ，且不享受贴息。五、小额担保贷款需要担保吗？（一）个人贷款担保（1）保证。个人申请小额担保贷款原则上需由昆明地区各级财政拨款的机关、事业单位或国有大中型企业中层以上管理人员（含已退休，年龄在 70 岁以内）作担保，且无不良信用记录。（2）抵押或质押。申请小额担保贷款可由借款申请人或昆明地区的第三人以其个人合法
11、所有的第二套或一套以外的房产、有价证券等作抵押或质押。并办妥相关手续。(3)对参加创业培训，并取得创业培训合格证书的人员，需要申请小额担保贷款，且确实找不到担保人员的，经市创业工作指导委员会办公室书面推荐，可取消担保。（二）劳动密集型小企业贷款担保（1）保证。劳动密集型小企业申请小额担保贷款，可由昆明市登记注册的担保公司为其提供信用担保。（2）帝业或质押。劳动密集型小企业申请小额担保贷款，可以以房产、土地使用权、有价证券作抵押或质押，并办妥相关手续。六、向劳动部门申请小额担保贷款需要提供哪些资料？（1）个人申请需要资料。 身份证 、 就业失业登记证(我省就业失业证明使用前、 云那声失业人员失业
12、证 、 失业保险手册 云南省农民工服务手册继续使用)、 营业执照或租赁协议 、 税务登记证明 、场地证明、 婚姻证明 、担保人夫妻双方身份证 ，以上资料需要复印一式三份（就业失业登记证原件一份） 。（2）劳动密集型小企业需要资料。 营业执照 、 税务登记证 ；企业职工花名册 、企业西南失业人员的就业失业登记证 、经劳动保证部门鉴证备案的劳动合同法登记表 、 社会保险缴费凭证及参保职工名册 、 上年度和申请前一个月的企业资产负债表 、损益表；企业工作支付凭证及工作表 、 昆明市劳动密集型小企业申请小额担保贷款申请审批表 、劳动部门需要的其他材料、担保的相关材料。-专业最好文档，专业为你服务，急你
13、所急，供你所需 -文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需 -文档下载最佳的地方七、小额担保贷款是按什么标准贴息？属微利项目(除国家限制行业：建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等意外的所有项目)的，由中央财政据实全额贴息；属劳动密集型小企业的，由各级财政按照国家还规定的贷款利率给予贴息，其中，中央财政贴息 25%，恎恠鯿恏b蜀捥絎獧葏N絧蝙捥恎恠鯿恏b蜀捥絎獧葏螂扲螂漀爀爀攀昀攀爀攀渀挀攀漀渀氀礀漀漀搀洀漀爀渀椀渀最瘀攀爀礀漀渀攀漀爀愀搀椀攀猀愀渀搀最攀渀琀氀攀洀攀渀琀椀猀洀礀最爀攀愀琀栀漀渀漀爀琀漀栀愀瘀攀琀栀椀猀
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