1、 下限以下。 1.1.2 专业技术人员结构及比例问题 我县监测站共有技术人 占总人数的 60% 。 高级技术人员 0 人。 中级技术人员 1 人， 员 6 人， 占总技术人员的 10% 。初级技术人员 5 人， 占总技术人员的 83% 。 环境监测站建设标准验收办法 （试行 ） 要求， 编制不少于 18 人， 环 境监测技术人员比例不低于 50% 。 以上情况分析， 我县监测站技术人员存在三个问题， 一是严重缺 编， 且技术人人所占比例低。 二是初级技术人员在技术人员总数中占 的比例较大。三是高、 中级技术人员严重缺乏。 1.2 业务经费及标准化建设所需资金问题 1.2.1 业务经费问题 全年
2、我站业务经费 1 万元，人均 0.1 万 元， 远远达不到验收标准要求， 且缺口很大。按验收标准最低要求计 实际经费每人 0.1 万元， 缺口 29 万 算， 每人每年最少需经费 3 万元， 元。1.2.2 标准化建设所需资金问题 按 献县环境监测站标准化建 设实施方案 估算， 我县标准化建设共需资金 333 万元。其中仪器设 计量认证 2 万元， 仪器设备维修 1 万元，化学试剂 备投资 127 万元， 及标准样品 3 万元， 实验室用房 200 万。我县监测标准化建设的资 我局自筹 金需求大， 目前省环保局拨款 60 万元用于仪器设备购置， 100 万元。 仅靠目前这两条资金来源渠道很难满
3、足标准化建设需求， 资金问题影响着我站环境监测站标准化建设工作。 2 对问题解决途径的探讨 2.1 对解决人员问题的探讨 环境监测队伍的标准化是环境监 测站标准化建设的核心和关键。人才是创新的基石，是落实理论创 新、 体制创新和科技创新的最积极、 最活跃的因素。抓住了这一主体 也就抓住了标准化建设工作的重点。没有环境监测人才队伍的标准 化， 环境监测站的标准化建设就是一句空话。 不能调动环境监测人员 的积极性并为环境监测人员提供必需的工作条件的政策和办法都是 没有太大意义的。 环境监测站作为专业技术部门， 不仅需要配备先进的仪器， 还要 广纳贤才， 注重培养人才， 人才是环境监测站价值的最大来
4、源。一是 向政府申请增加编制，让环境监测专业的人才充实到我们的队伍中 来。二是可向社会公开招聘监测人员， 选拔一批热爱环境监测工作， 懂理论、 会操作的优秀人才， 提高环境队伍整体素质， 改善工作条件、 生活条件， 提高工资待遇， 从根本上彻底改变吃大锅饭的局面， 营造 一种能者上、 庸者下的工作氛围， 提高工作效率， 有效地保证监测数 据的质量； 还可以采取灵活、 创新的机制， 个性化的薪酬制度， 增加对 （上接第 43 页 ） 要研究和解决的问题还很多。 企业文化是特色文化， 其生命力在于鲜 明的时代特色。我们要顺应时代要求， 坚持与时俱进， 从烟草行业和 本企业的实际出发， 找准自己的优
5、势， 积极吸纳国内优秀企业文化， 以学习和创新的价值观引导企业经营战略、 组织结构、 管理体制、 服 优秀人才的吸引力， 充分发挥人才的积极性和创造性。 三是防止监测 监测人才的流失是各基层环境监测站全部遇到的问题， 人才的流失。 因为基层监测站的人事权往往掌握在环保局，人事的进出都是环保 局说了算。 环境监测是一个科学、 严谨的行业， 它的技术性、 专业性决 定了对从业人员知识、 技能的高要求。 员工从熟悉岗位到具有对监测 结果做综合评价、 对数据进行相关性分析、 对异常数据迅速识别和判 人员素质不仅是影响监测质量的 断的能力， 需要长时间经验的积累。 关键因素， 更是监测站实力的重要体现。
6、仪器设备、 实验用房依靠资 金投入一两年内就能彻底改变，人员结构的调整则不是一朝一夕可 以完成的， 因此需要及早筹划。 2.2 对解决资金问题的探讨 2.2.1 基层监测站担负着环境质量监督性监测、污染源监督性 监测、环境污染事故应急监测和各类环境调查监测等大量基础性监 与省、 市监测站不 测工作， 要切实完成好这些任务， 经费保障是基础。 同， 县级监测站的经费投入还没有形成固定的、 畅通的渠道， 仍然是 有钱多干、 没钱少干的局面。只有解决了这方面的问题， 才能保证基 层监测工作的正常开展， 基层监测站才能有稳定的、 可持续的发展。 我们应努力争取政府-专业最好文档，专业为你服务，急你所急
7、，供你所需-文档下载最佳的地方-专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-文档下载最佳的地方对环境监测站按全额预算保证经费，制定有关 经济政策， 开展多种业务补助经费、 基本建设经费和监测科研经费渠 道， 要用好用足现有政策规定的资金渠道， 特别是保证排污收费中规 定的业务补助、 购置仪器经费比例、 仪器设备维护费。努力提高各监 测站自身的造血功能， 拓宽费源， 提高收费的积极性， 加大收费任务。 2.2.2 加强宏观调控， 完善项目评估、 经费使用、 效益考核的监 督管理程序，把资金投入和监测站的标准化建设任务完成情况与工 作业绩联系起来，省局标准化验收组还应对建设过程中具体工作加 以
8、监督， 严禁胡支乱花、 严格控制超标准建房、 购置不适当的高档仪 器设备， 以提高资金的使用效益。 2.2.3 基层监测站还存在着重复建设、 资源浪费等弊端， 要取长 补短，充分发挥优势， 一是一些业务量不大的监测站， 药品和易耗品 统一配送。 二是对一些大型仪器设备可以和周围 可由市站统一购买、 县市交叉购买， 这样可以弥补了买回仪器一年做不了几个样空闲置， 通过合作把项目做得很全面， 实现了资源共享。 环境监测常被比喻为环境管理的 “尖兵” 哨兵”“耳目” 而担 “ 、 和 ， 任这一重任更多的是直接面对基层老百姓和企业的基层环境监测 站，这些基层环境监测站能力的提高与否直接影响着环境管理
9、由粗 放型向精准型的转变。 基层环境监测站要以标准化建设为契机， 努力 提高环境监测的能力和水平， 不仅提升监测硬件建设水平， 同时要大 力加强环境监测站的人员及管理水平。 只有这样， 我们基层环境监测 站才能成为环境保护工作中不可或缺的技术力量，为环境管理发挥 重要作用。参考文献： 1蒋燕敏.环境监测在环境管理中的地位和作用J .仪器仪表与分析监 测.2004， . （4） 2杨以刚等.基层环境监测工作的实践与思考J .环境监测管理与技术. 2004.16 （5） . 3柳建军， 沈雯桦.基层环境监测站改革设想.环境监测管理与技术编辑 部.2002、 6. 蒋火华.论中国环境监测发展战略， 中国环境监测总站.中国 4万木太， 环境监测.2005 年 2 月第 21 卷.第一期. 5献县环境监测站标准化建设方案. 务方式等方面的不断创新， 培育独具特色的企业文化， 使企业成为学 习型企业， 职工成为终身学习的人， 充分发挥企业文化内聚人心、 外 塑形象、 转变观念、增强实力的重要作用， 提升企业的核心竞争力， 推 进烟草行业持续稳定协调健康发展。44謀贀輀鄀錀销需餀鬀鴀鼀
