1、转发国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知的通知苏安监办201676号各市安全生产监督管理局：现将国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三201662号）（以下简称通知）转发给你们，结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻落实。1.进一步提高思想认识。深刻学习领会习近平总书记关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，认真研究危险化学品和烟花爆竹安全生产特点，把遏制较大和有重大影响危险化学品及烟花爆竹事故、杜绝重特大危险化学品及烟花爆竹事故摆在首要
2、位置，采取有力措施抓实抓好。要明确目标任务，加强组织领导，细化责任分工，健全完善制度。要提高工作效率，保持上下思想统一行动一致，进一步提升法律法规、标准规范和文件的贯彻力执行力落实力。2.强化重点风险管控。强化重大危险源的管理，准确掌握重大危险源现状，通过对一级、二级重大危险源的专项安全评价，明确其存在安全风险，有针对性的制定风险管控方案，重点加强危险化学品储存单位的安全监管，提高企业安全管理水平，提升事故应急处置能力。强化自动控制系统改造提升，督促企业严格按照国家相关要求加强涉及“两重点一重大”自动控制系统的建设和提升改造，保证自动控制系统的有效运行。强化硝酸铵、硝化棉、氰化钠的安全管理，加
3、强危险特性的宣传教育，督促相关企业严格落实安全管理措施。强化企业动火作业管理，对涉及一级、二级重大危险源的易燃易爆场所的动火作业实行提级管理，深入发挥社会专业技术机构力量，积极开展动火等特殊作业实施第三方专业化监管，切实提高风险管控能力。3.大力开展隐患排查。坚持问题导向，认真分析本地区危险化学品企业和烟花爆竹从业单位安全隐患和问题的规律，有针对性的进行隐患排查和治理工作，要摸清底数，抓住关键，突出重点，盯紧要害，堵住漏洞。加强安全生产执法检查力度，凡是危险化学品企业仍然存在江苏省化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录中涉及的隐患和问题，必须依法从严查处并予以通报。凡是构成一级、二级重大危
4、险源，未设置紧急停车（紧急切断）功能的危险化学品罐区，凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，一律停止使用。认真开展烟花爆竹经营安全专项整治“回头看”，扎实推进烟花爆竹零售网点“两关闭”工作，对已关闭的零售网点逐一复查，严防非法经营现象存在。督促批发企业严格执行产品流向管理规定和按许可范围销售产品，进一步强化监督执法，严厉查处非法经营烟花爆竹行为。4.强力推进隐患整改。按照关于进一步加强危险化学品企业隐患治理督办工作的通知（苏安监201637号）要求，截止到2016年6月底，还有102家130项（条）隐患未
5、完成整改。部分地区在督办整改工作中存在重视不够、推进不力等问题。请各地认真落实全省危化品安全监管会议要求，以更加坚决的态度，果断的措施，对省级隐患清单中涉及自动化改造、设计诊断、专项检查督查等隐患的每一家企业、每一处隐患逐一核实，强力推进整改，确保在2016年10月底前整改到位。对新发现的隐患按闭环管理要求逐一整改。强化危险化学品企业和烟花爆竹从业单位应急处置及区域应急救援能力的提升，坚决遏制较大和有重大影响事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。5.统筹协调齐抓并进。根据国家和省政府的工作要求，全省正在开展危险化学品安全专项整治、危险化学品储存场所安全专项整治和危险化学品储存企业安全生产会诊检查等重要工作，时间紧、任务重、工作量大，各地要理清思路、统筹安排、协同推进，制定危险化学品安全专项整治的进度表和路线图，明确各项工作的时间节点和工作要求，确保危险化学品安全监管工作扎实有效。各地要认真分析本地区的危险化学品安全生产形势，对经济下行、企业停产、自然灾害等多种复杂因素给安全生产带来的风险挑战，督促企业主动防范，提前应对，严防事故发生。附件：国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知江苏省安全生产监督管理局办公室 2016年7月12日
