1、【颁布日期】2009-05-15【实施日期】2009-05-15【有效性】现行有效【全文】 卫生部、国家中医药管理局关于学习贯彻落实国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见的通知国中医药发2009第15号2009年5月15日各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，局直属各单位：2009年4月21日，国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（以下简称若干意见）正式发布。这是深化医药卫生体制改革和中医药事业发展中的一件大事，对于进一步扶持和促进中医药事业发展，实现深化医药卫生体制改革的总体目标意义重大。现就学习宣传、贯彻落实好若干意见，提出以下要求
2、：一、充分认识若干意见的重大意义，坚定发展中医药事业的信心若干意见的发布是在深化医药卫生体制改革全面启动和实施的新形势下，国务院为进一步扶持和促进中医药事业发展、落实医药卫生体制改革任务做出的重大决策部署，充分表明了党中央、国务院对中医药事业的高度重视和坚定不移地扶持和促进中医药事业发展的鲜明态度和坚强决心，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是深化医药卫生体制改革的必然要求，也是推进中医药持续健康发展的必然要求。若干意见是指导中医药事业发展的纲领性文件。若干意见充分肯定了中医药的科学文化价值、历史贡献、现实地位和重要作用，深刻阐述了扶持和促进中医药事业发展的重要性、紧迫性，有利于在全社会统一
3、思想，增进共识，凝聚力量，进一步形成大力扶持和促进中医药事业发展的良好氛围；若干意见鲜明地提出了发展中医药事业的指导思想、基本原则，既是对我国中医药发展历史经验和近年来中医药工作创新实践的深刻总结，也是当前和今后一个时期中医药事业发展必须牢牢把握的正确方向和行动指南；若干意见进一步明确了中医药事业发展的主要任务和政策措施，对统筹兼顾全面做好中医药各项工作做出一系列部署，为中医药事业发展提供了更加有力的保障。若干意见是深化医药卫生体制改革的重要配套文件之一。中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见强调要坚持中西医并重方针，充分发挥中医药的作用。若干意见体现了深化医改意见和医改近期重点实施方
4、案的精神和要求，对充分发挥中医药在医改中的重要作用提出了更加具体、明确的要求和政策措施，对于在深化医药卫生体制改革中更好地发挥中医药特色优势，实现人人享有基本医疗卫生服务目标，具有重要指导意义。各级卫生行政部门、中医药管理部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐的重大意义。要认真组织学习若干意见，并与深化医药卫生体制改革文件的学习紧密结合起来，深刻领会深化医药卫生体制改革文件和若干意见的精神，把思想统一到中央的重大决策上来，把力量凝聚到落实中央提出的各项任务上来，以高度的责任感、使命感，抓住机遇，坚定信心，开创中
5、医药事业持续健康发展新局面，推进深化医药卫生体制改革取得积极进展。二、全面落实若干意见，扎实推进中医药改革与发展一是各级卫生行政部门和中医药管理部门要在各级党委和政府的领导下，主动做好党委政府的参谋助手，推动建立扶持中医药事业发展的领导机制和中医药工作协调机制，加强中医药管理机构建设，强化管理职能。要推动研究制定中医药发展规划，制定若干意见具体实施办法，及时研究解决中医药事业发展中的问题，认真落实各项政策措施。二是各级卫生行政部门要从深化医药卫生体制改革全局的高度，切实把中医药工作摆上重要议事日程，更多地关心支持中医药事业发展。卫生行政部门和中医药管理部门要积极协调有关部门，将若干意见中的相关
6、政策措施体现在其他深化医药卫生体制改革的配套文件中，结合各地实际细化和实化政策措施。三是要积极探索，创造性开展工作。各地要根据深化医药卫生体制改革文件精神和若干意见确定的指导思想、基本原则和主要任务，在实践中深入研究中医药改革发展中的重点、难点问题，创造新鲜经验，探索建立和完善有利于推进中医药继承创新的体制机制，充分发挥中医药特色与优势。四是要转变作风，狠抓落实。若干意见为中医药创造了良好的政策环境和制度保障，能否取得大的成效，关键在落实。各级卫生行政部门和中医药管理部门要加强若干意见落实情况的调研督导，确保若干意见提出的各项任务和政策措施落到实处，真正让百姓享受到中医药改革发展的成果。三、大力宣传若干意见，营造良好的发展氛围扶持和促进中医药事业的发展需要全社会的广泛参与和共同努力，要充分运用报纸、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传扶持和促进中医药事业发展的重要意义、主要任务和政策措施，认真总结和推广各地推进中医药事业发展的好的做法、新鲜经验，及时宣传为扶持和促进中医药事业发展作出贡献的先进典型，营造全社会尊重、保护中医药传统知识和关心、支持中医药事业发展的良好氛围。今年年底，各省级卫生行政部门、中医药管理部门要把落实若干意见的进展、成效以及存在的困难和问题向卫生部和国家中医药管理局报告。
