1、【颁布日期】2009-03-20【实施日期】2009-03-20【有效性】现行有效【全文】 国家核安全局关于印发2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要的函国核安函2009第26号2009年3月20日各有关单位：2009年2月27-28日，我局在北京组织召开了2009年第一次核安全与环境专家委员会部分专家委员会议，审议了湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等三个内陆核电厂厂址选择阶段安全分析报告和环境影响评价报告书的审评结论，讨论了核电规划厂址评价的评价指标体系及有关问题，现将会议纪要印发给你们，请按有关要求做好相关工作。附件：2009年第一次核安全与环境专家委员会会议纪要附件：2009年第一
2、次核安全与环境专家委员会会议纪要2009年2月27日至3月1日，2009年环境保护部（国家核安全局）第一次核安全与环境专家委员会（简称专家委员会）会议在北京召开。会议审议了湖南桃花江核电厂一、二号机组选址阶段文件（湖南桃花江核电厂厂址安全分析报告和湖南桃花江核电厂环境影响报告书（选址阶段）的审评结论，审议了湖北咸宁核电厂一、二号机组选址阶段文件（咸宁核电厂厂址安全分析报告和咸宁核电厂环境影响报告书（选址阶段）的审评结论和江西彭泽核电厂一、二号机组选址阶段文件（江西彭泽核电厂厂址安全分析报告和江西彭泽核电厂环境影响报告书（选址阶段）的审评结论，研讨了有关核电选址评价指标体系。专家委员会27名委员
3、，环境保护部（国家核安全局）、湖南省环保局、湖北省环保局、江西省环保局、环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部北方核与辐射安全监督站、环境保护部上海核与辐射安全监督站、环境保护部广东核与辐射安全监督站、湖南桃花江核电有限公司、湖北咸宁核电有限公司、中电投江西核电有限公司及清华大学等有关单位的代表出席了本次会议（名单见附）。环境保护部（国家核安全局）、环境保护部核与辐射安全中心、湖南桃花江核电有限公司、湖北咸宁核电有限公司、中电投江西核电有限公司及清华大学分别就湖南桃花江核电厂一、二号机组选址阶段文件，湖北咸宁核电厂一、二号机组选址阶段文件，江西彭泽核电厂一、二号机组选址阶段文件的审评，核电选址
4、评价指标体系研究及有关情况进行了汇报，专家委员会委员就具体问题进行了认真细致的讨论。会议纪要如下：一、关于三个内陆核电厂址两评报告审评（一）国家核安全局关于湖南桃花江核电厂厂址安全分析报告和湖南桃花江核电厂环境影响报告书（选址阶段）、咸宁核电厂厂址安全分析报告和咸宁核电厂环境影响报告书（选址阶段）以及江西彭泽核电厂厂址安全分析报告和江西彭泽核电厂环境影响报告书（选址阶段）的总体审评结论是合适的。（二）建议如下：1.鉴于湖南桃花江、湖北咸宁核电厂厂址的小风和静风频率均较高，目前对该条件下的大气弥散特征尚不明确，建议上述业主单位针对本厂址区域的小风和静风条件下的扩散模式作进一步研究，对相关评价结果
5、进行复核。2.关于内陆核电厂厂址的非居住区边界：（1）鉴于内陆核电厂厂址大气扩散条件的复杂性，待最终的气象模型和机型确定后，申请者应对非居住区大小重新进行评定。（2）建议国家核安全局组织内陆核电厂申请单位对非居住区边界计算过程中采用的事故源项、照射途径以及大气弥散因子等进行研究和对比分析。3.由于内陆厂址的受纳水体为河流（或湖泊、水库），对公众照射途径比近岸海域更多、更敏感（如饮水、灌溉、汇水区域内的沉降物汇入到受纳水体），建议各业主单位就进入受纳水体的源项、流出物的累积效应、受纳水体的扩散特征和流出物通过液态途径对环境造成的影响进行研究，在核电厂的设计中采取有效防范措施，并考虑液体废物排放的
6、最小化。针对内陆核电厂环境特点，加强事故情况下放射性废液排放源项及防范措施的研究。4.建议进一步分析冷却塔对周围环境及放射性气载流出物输送的影响。5.鉴于内陆厂址人口密度较大、人口居住相对分散等特点，建议业主和地方政府相关部门及早考虑应急计划的相关事项。6.建议针对内陆厂址条件进一步提高放射性废物处理系统的技术水平，尽量考虑采用最佳可行技术。7.呼吁政府有关部门尽早落实区域性低中放固体废物处置场的建设。二、关于核电选址评价指标体系研究（一）在我国核电加快发展的背景条件下，开展核电选址评价指标体系研究，对进一步规范我国核电选址工作，保证我国核电的有序和顺利发展具有重要的现实意义。（二）评价指标体
7、系较全面地反映了核与辐射安全、环境保护和区域规划等方面的选址要求，指标范畴和设置层次较为合理，所提出的厂址评价指标体系基本可行，能够满足本项目评价任务的要求。（三）建议课题组根据专家意见进一步修改、完善指标体系，例如课题名称、受纳水体功能划分等问题。附：2009年第一次核安全与环境专家委员会会议与会人员名单序号姓名单位职务/职称专家委员会1李德平中国核工业集团公司科学院院士组长2潘自强中国核工业集团公司工程院院士副组长3叶奇蓁核电秦山联营有限公司工程院院士4林诚格国家核安全局研究员5乔治环境保护部研究员6赵亚民环境保护部研究员7康玉峰环境保护部核与辐射安全中心研究员8杨传德核工业第二研究设计院
8、研究员9王显德核工业第二研究设计院研究员10华旦核工业第二研究设计院研究员11屠柱国核工业第二研究设计院研究员12徐玉明国防科工局研究员13张森如中国核动力研究设计院研究员14罗上庚中国原子能科学研究院研究员15张永兴中国原子能科学研究院研究员16姜希文中国原子能科学研究院研究员17刘森林中国原子能科学研究院研究员18郑明光上海核工程研究设计院研究员19杨忠勤苏州热工研究院有限公司研究员20王喜年国家海洋环境预报中心研究员21蔡福龙国家海洋局三所研究员22薛大知清华大学教授23云桂春清华大学教授24曲静原清华大学教授25俞培根中国电力投资集团公司研究员26孙光弟中国电力投资集团公司研究员27陈
9、竹舟中国核学会研究员国家核安全局28刘华国家核安全局司长29王中堂国家核安全局副司长30叶民国家核安全局副司长31赵永明国家核安全局处长32郝晓峰国家核安全局处长33李京喜国家核安全局处长34李吉根国家核安全局处长35巢哲雄国家核安全局处长36蒋帆国家核安全局项目官员37韦力国家核安全局项目官员38沈刚国家核安全局项目官员39焦殿辉国家核安全局项目官员40曹芳芳国家核安全局项目官员湖南省环保局41彭翔湖南省环保局副局长42杨川湖南省环保局（辐射环境监督站）站长湖北省环保局43邹清平湖北省环保局副局长44兰国桢湖北省环保局处长湖北省政府相关部门45肖运保湖北省核电办公室主任46徐泽仁湖北省发展和
10、改革委能源处副处长47郭胜华湖北省发展和改革委能源处科长48佘希臣湖北省水利厅水资源处处长江西省环保局49谭今来江西省环保局副局长50罗国全江西省环保局处长51熊觎江西省环保局（辐射监督站）书记环境保护部核与辐射安全中心52常向东环境保护部核与辐射安全中心室主任53陈晓秋环境保护部核与辐射安全中心室主任54吴浩环境保护部核与辐射安全中心室主任55岳会国环境保护部核与辐射安全中心室副主任56商照荣环境保护部核与辐射安全中心室副主任57刘新华环境保护部核与辐射安全中心室副主任58周群环境保护部核与辐射安全中心研究员59张爱玲环境保护部核与辐射安全中心研究员60潘蓉环境保护部核与辐射安全中心研究员6
11、1许明霞环境保护部核与辐射安全中心研究员62李冰环境保护部核与辐射安全中心研究员63陈莹莹环境保护部核与辐射安全中心工程师64刘石环境保护部核与辐射安全中心工程师65侯春林环境保护部核与辐射安全中心工程师环境保护部北方核与辐射安全监督站66江光环境保护部北方核与辐射安全监督站副主任环境保护部广东核与辐射安全监督站67王瑞平环境保护部广东核与辐射安全监督站副主任环境保护部上海核与辐射安全监督站68陈卫平环境保护部上海核与辐射安全监督站处长中核集团湖南桃花江核电有限公司69刘敬中核集团核电部副主任70王志中核集团核电部处长71费鸿成中核集团安质部处长72饶爽中核集团安质部副处长73郑砚国中核集团湖
12、南桃花江核电有限公司总经理74刘明章中核集团湖南桃花江核电有限公司总经理助理75杜佳临中核集团湖南桃花江核电有限公司副处长76陆炜中核集团湖南桃花江核电有限公司主任助理77王松平中核集团湖南桃花江核电有限公司工程师78李俊雄中核集团湖南桃花江核电有限公司工程师79黄隆中核集团湖南桃花江核电有限公司高工80施千里中核集团湖南桃花江核电有限公司81左跃中核集团湖南桃花江核电有限公司中广核集团咸宁核电有限公司82杨新春中广核集团投资发展部项目申报主任83马捷中广核集团咸宁核电有限公司董事长、总经理84胡颖中广核集团咸宁核电有限公司副总经理85周梓良中广核集团咸宁核电有限公司处长86张强中广核集团咸宁
13、核电有限公司项目申报主任中电投江西核电有限公司87汪映荣中国电力投资集团公司核电事业部副主任88宋旭丹中国电力投资集团公司核电事业部副处长89刘振领中国电力投资集团公司核电事业部副处长90任德清中电投江西核电有限公司执行董事91张腾中电投江西核电有限公司总经理92肖军中电投江西核电有限公司副总经理93龙晓威中电投江西核电有限公司副总经理94凌建群中电投江西核电有限公司主任工程师95张蕾中电投江西核电有限公司副主任96蒋李亚中电投江西核电有限公司副主任中核集团中国核电工程有限公司97张宝钢中核集团中国核电工程有限公司副总经理98荆春宁中核集团中国核电工程有限公司设计经理99张利中核集团中国核电工
14、程有限公司设计副经理100刘诗华中核集团中国核电工程有限公司设总101郑伟中核集团中国核电工程有限公司室主任/研高102毛亚蔚中核集团中国核电工程有限公司高工103侯燕鸿中核集团中国核电工程有限公司室主任/研高104耿学勇中核集团中国核电工程有限公司工程师105刘汝萍中核集团中国核电工程有限公司高工106刘涛中核集团中国核电工程有限公司工程师107吕志锋中核集团中国核电工程有限公司工程师108张志银中核集团中国核电工程有限公司室主任/研高109刘新建中核集团中国核电工程有限公司高工深圳中广核工程设计有限公司110陈惠明深圳中广核工程设计有限公司经理111许波涛深圳中广核工程设计有限公司副总工程
15、师112夏洪根深圳中广核工程设计有限公司上海分公司项目设总113张文全深圳中广核工程设计有限公司项目副设总114沈增耀深圳中广核工程设计有限公司主设115方栋深圳中广核工程设计有限公司上海分公司主设116张明忠深圳中广核工程设计有限公司上海分公司主设苏州热工研究院有限公司117上官志洪苏州热工研究院环保应急研究中心主任118沙向东苏州热工研究院环保应急研究中心环评部主任华东电力设计院119杨炳良华东电力设计院院长助理120吴金茂华东电力设计院项目负责人121吕秀娟华东电力设计院主设122陈亚娣华东电力设计院经理123余小奎华东电力设计院主工124吴健华东电力设计院主设125马万里华东电力设计院主设上海核工程研究设计院126徐潜上海核工程研究设计院副院长127夏祖讽上海核工程研究设计院设计大师128翁明辉上海核工程研究设计院专家委129陈学文上海核工程研究设计院专家委130邱启运上海核工程研究设计院专家委131何茺蔚上海核工程研究设计院（咨询部）主任132罗兰英上海核工程研究设计院（咨询部）总工程师133杜风雷上海核工程研究设计院（咨询部）主任助理134施伟上海核工程研究设计院（三所）所长助理135薛山虎上海核工程研究设计院高工136刘勇胜上海核工程研究设计院工程师清华大学137张亚军清华大学教授138黄海英清华大学教授139刘原中清华大学教授140李俊峰清华大学副教授
