1、【颁布日期】2009-08-02【实施日期】2009-08-02【有效性】现行有效【全文】 国家粮食局流通与科技发展司关于申报2010年科研院所开发专项资金项目的通知司便函发展2009第142号各有关科研院所：根据科技部关于申报2010年度科研院所技术开发研究专项资金的通知精神，为促进中央级科研院所科技研发能力和持续创新能力，现开始受理2010年科研院所开发专项资金项目申报工作。现将有关要求通知如下：一、项目申报内容各院所根据自身发展方向及重点技术领域，需编制科研院所技术开发研究专项资金研究开发规划（格式附后），院所申报的科研院所技术开发研究专项资金申请书（格式附后）必须属于本次编制的2010
2、年度或2012年度研发规划中所提出的重点技术研发范畴，且与规划提出的重点技术研发方向之间的关系明确，并按照格式申报。并提供院所上一年度主要财务报表，提交任务研究所涉及主要关键技术的国内外产新报告。二、申报要求所有申报的科研院所均需编制2010年2012年科研开发规划，本次申报的项目需按照制定的科研发展规划组织项目申报。申报材料中对资金来源、形式、构成比例及形式要进行详细的说明，按照实事求是的态度，合理提出预算额度。各院所应按规定格式提交研发规划及项目申请书（格式见附件）A4纸打印，各一式8份及电子文件，于2009年8月25日前报至我司。我们将组织专家评审，并根据评审结合择优推荐。特此通知。联
3、系人：姚磊张成志联系电话：010-63906906 63906832联系传真：010-63906936联系地址：北京市木樨地北里甲11号国宏大厦C座906邮政编码：100038附件：1、科研院所技术开发研究专项资金研究开发规划（格式）2、科研院所技术开发研究专项资金申请书（格式） 国家粮食局流通与科技发展司二九年八月二日附件1：科研院所技术开发研究专项资金研究开发规划编制单位： （公章）单位代码：法定代表人： （签章）重点研发方向1： 重点研发方向2： 规划起止：年度年度编制日期：年月 中华人民共和国科学技术部制科研院所技术开发研究专项资金研究开发规划编制说明1.本规划为转制院所在规划起止年度
4、内申请专项资金资助的重要依据。申报单位应根据本单位的主要研发业务、优势技术领域和发展目标，结合以往所获得的专项资金资助情况，凝炼12个拟重点发展并可能实现成果产业化的技术研发方向，对单位欲申请专项资金开展的研究开发工作进行三年规划。在规划有效期内，一家申报单位仅可申报一份规划。2.本规划中所指的技术研发方向，其外延不能太过宽泛，也不能太过具体细化到某一项目，而应是由一系列关联程度密切的技术问题及研发目标所构成的有机整体。如“资源环境相关技术研究”、“环境保护与污染治理”均不属于本规划所指的技术研发方向， “工业废水处理技术及工艺”则可归为一个技术研发方向。3.本规划封面中的“重点研发方向”应按
5、上述要求填写，其文字表述应简洁明确（每一方向名称不得超过20个汉字），并与规划第二和第四部分中的相应内容保持一致。4.规划中各项内容须认真填写。各表内栏目及文字阐述部分不得空缺，文字阐述应清晰、简明扼要、重点突出，相应表格中无该项内容时应填报“/”。5.“编制单位”名称用申报单位的全称填写，不能省略；单位代码须与科学事业费决算所用代码一致。6.“研发人员总数”、“高级研发人员”和“45岁以下高级研发人员”均按在职人员中的相关人员情况填报。7.“国家工程技术（研究）中心”，既包含科技部认定的国家工程技术研究中心，也包含国家发改委认定的国家工程技术中心。8.“单位前三年研发情况”部分的表内栏目，指
6、科技部下发本次专项资金申报通知时的前3年期间单位相关情况；无“前3年”字样的其他表内栏目，按进行任务申报时单位的当年数据填报。如2009年科技部下发2010年度专项资金申报通知时，计划书中的“前3年”数据按2009年的前3年，即2006年、2007年和2008年填报，其他数据按2009年度相关信息填报。9.“自外部获得的研发经费”指申报单位从本单位以外的各种渠道所获得的科研经费。包括从单位主管部门、中央各部委、各省、市地方、企业及国际合作获得的科研经费。10.“获奖情况”中，“国家级”奖励是指国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖；“省级”奖励是指各省、直辖市和自治区的自然科学奖、技术
7、发明奖和科技进步奖；除此之外的其他奖项均不得计入。11.本规划应通过科技部网站上发布的申报系统填报，统一使用小四号宋体字填报，并通过申报系统用A4纸打印后上报。规划书（含封面）的文字篇幅不得超过30页。12. 本规划报科学技术部一式六份，同时报送电子数据。一、单位主要研发业务及研发条件1、本单位所属行业及单位在行业中的定位；单位主营业务及组织结构情况说明。（“定位”指单位自身在行业中的定位及发展方向；单位组织结构情况中重点阐述单位包括哪些业务部门及各业务部门所开展的主要业务。）2、本单位的主要技术研发方向、在国内外的地位及实力情况、人才、设备、设施条件，以及承担过的外部科技项目和所取得的成果情
8、况。（针对主要技术研发方向分别进行说明。）二、专项资金研究开发规划1、单位申请专项资金资助，计划三年内用于重点发展的技术研发方向。（限提12个方向，对所提方向应分别列示，阐述用语应简洁、明确，具体要求见规划编制说明。所列规划方向与规划书封面及第四部分相关表格中所填写的研发方向1、2文字表述必须一致。）2、必要性分析（本部分内容应按每个方向分别进行详细阐述。）2.1 选择上述技术研发方向的原因（国家、行业对该类技术的需求情况；相关研发成果的产业化及市场前景等。）2.2技术研发所选方向与本单位整体发展目标之间的关系（可从推动单位战略调整和结构优化、拓宽单位技术服务领域、提高单位的持续创新和发展能力
9、、对行业的技术辐射和转移等方面，对每一方向进行说明。）3、可行性分析（本部分内容应按每个方向分别进行详细阐述。）3.1单位在所选方向所处的国内外地位和实力情况（单位在该方向上所具有的人员、设备和设施条件；在该方向上具体成功实施过哪些主要的科技研发项目，及所取得的关键技术突破、发明专利、技术标准和获奖等情况。）3.2实施计划（针对所选方向，分别提出三年内拟解决的关键技术问题；并说明解决这些关键问题与发展该技术方向之间的关系。每一方向分别列示对以上方面进行说明。）4、资金需求情况（针对所提的每一技术研发方向，分别说明三年资金总需求情况，包括专项资金、单位自筹资金、从企业获得资金及其他来源资金的配置
10、情况，并进行简要的解释和说明。）三、单位基本信息及前三年研发情况 申报单位邮政编码地址省（直辖市、自治区）市（县）区路（街道）号法定代表人姓名性别男， 女身份证号码： 科研联系人姓名电话传真手机电子邮件总资产（万元）总收入（万元）节余（万元）在职职工平均收入（元/月）在职人员总数研发人员总数高级研发人员（人）45岁以下高级研发人员（人）研究基地、技术开发创新平台建设情况1.国家重点实验室（国家级部门开放实验室）已设立，共个。 无若有，请列示名称： 2.国家工程（技术）研究中心已设立，共个。 无若有，请列示名称： 3.国家认定企业技术中心已获认定 无可正常使用的100万元及以上大型仪器设备情况拥
11、有量（台、件）设备原值总价（万元）前3年自外部获得的研发经费（万元）2006年前3年研发总投入（万元）2006年2007年2007年2008年2008年前3年获奖总数（项）一等奖二等奖三等奖国家级省级前3年获得发明专利授权总数项；其中，国内项，国外项前3年制定并颁布国际标准项，国家标准项，行业标准项。 已实现成果转让的项目数（项）成果转让合同金额总计（万元）四、单位申请专项资金拟重点发展的研发方向及该方向上的研发实力情况 研发方向1：该方向研发人员总数高级研发人员（人）45岁以下高级研发人员（人）用于该方向的可正常使用100万元及以上大型仪器设备情况拥有量（台、件）设备原值总价（万元）该方向前
12、3年获奖总数（项）一等奖二等奖三等奖国家级省级该方向前3年获得发明专利授权总数项；其中，国内项，国外项。该方向前3年制定并颁布国际标准项，国家标准项，行业标准项。研发方向2：该方向研发人员总数高级研发人员（人）45岁以下高级研发人员（人）用于该方向的可正常使用100万元及以上大型仪器设备情况拥有量（台、件）设备原值总价（万元）该方向前3年获奖总数（项）一等奖二等奖三等奖国家级省级该方向前3年获得发明专利授权总数项；其中，国内项，国外项。该方向前3年制定并颁布国际标准项，国家标准项，行业标准项。附件有关证明材料附件1经会计师事务所审计后出具的单位2008年度资产负债表、损益表和现金流量表。附件2
13、前3年所获得的国家级、省级奖励证书附件3前3年所获得的发明专利授权证书（计算机软件著作权登记证书）附件4前3年牵头（参与）制定并颁布的国际、国家、行业标准（以表格列示是国际、国家或行业标准、标准名称、标准号、发布/实施时间、发布单位、牵头或制定）附件5已承担的科研院所技术开发研究专项资金任务科技成果技术转让合同附件2：科研院所技术开发研究专项资金申请书任务名称： （公章）申报单位： （公章）单位代码：法定代表人： （签章）主管部门： 申报年度：年度申报日期：年月 中华人民共和国科学技术部制科研院所技术开发研究专项资金申请书填报说明1.本申请书为申报单位申请科研院所技术开发研究专项资金的重要文件
14、，各项内容须认真填写。各表内栏目及文字阐述部分不得空缺，文字阐述应清晰、简明扼要、重点突出，各表内栏目如无此项内容时应填报“/”。2.“任务名称”要简洁、明确，字数不超过20个汉字，应充分体现单位申请本次专项资金开展研发工作的目的和用途；“申报单位”名称用全称填写，不能省略；单位代码须与科学事业费决算所用代码一致。3.本申请书封面“主管部门”一栏，机构改革中进入企业（集团）、转为科技企业实行属地化管理、转为中介机构和转为中央直属大型科技企业的科研机构，无需填报此项。4.“科研联系人”应填写申报单位科研处联系人员相关信息。5.“任务研究周期”指完成资金任务所确定的研发目标所需时间，不包括已进行的
15、前期研究所用时间，也不包括成果转化所需时间。6.“成果提供形式”由申报单位根据实际情况选取，可以多选。7.“资金任务情况”为对任务进行技术可行性评价的重要内容，必须据实详细进行阐述和说明。8.资金任务预算表应由资金任务负责人（即项目负责人）会同申报单位财会部门共同编制。预算表的填报应根据任务的实际情况填写，并符合国家相关财务规定。9.预算表由资金任务负责人逐项填写，不得漏项。粗实线框内部分填写申请的专项资金数额。没有的项（或不填的项）请画出“ /”，以表示此项在编制经费预算时不予考虑。10.任务预算要根据申请书中确定的研究内容、技术路线、试验方法、研究目标、研究周期等内容认真编制；须对预算中相
16、关费用的编制情况进行详细的解释和说明。11.与任务有关的前期研究（包括阶段性成果）支出的各项经费不得列入预算表中。12.人员费，指直接参加任务研究的全体人员支出的劳务费用。人员费按申报单位现行工资标准编列，并按全时工作时间计算到人月。专项经费中不得开支人员费。13.设备费，指资金任务开发研究过程中所需的中小型仪器设备（单价在30万元以下）购置、商业软件购置和样品样机等试制费用。需购置的单台价值超过5万元人民币的仪器设备应在附表2中列示清单，包括设备名称、设备型号、单价、拟购置数量、生产国别、主要技术性能指标、购置理由等。14.相关业务费，指为任务支付的材料费、燃料及动力费、测试及化验费、差旅费
17、及其他费用。材料费，指任务开发研究过程中需要消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品及其他材料费用，大宗材料和贵重材料应单独列示。燃料及动力费，指任务开发研究过程中需要支付的水、电、燃料费等。测试及化验费，指任务开发研究过程中需要支付的测试与化验费用。差旅费，指任务开发研究过程中需要支付的差旅费及市内交通费用。其他费用，指除上述费用外的购买图书资料、文献检索、劳务费和专家咨询费用。劳务费是指在任务研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。预算说明书中应对其他费用的主要内容及金额详细列示。专家咨询费的开支严格按以下标准执行： 咨询专家咨
18、询方式标准（元）具有或相当于高级专业技术职称的人员会议咨询500800（人/天）（第1、2天）300400（人/天）（第3天及以后）通讯咨询60100（人/个项目）其他人员会议咨询300500（人/天）（第1、2天）200300（人/天）（第3天及以后）通讯咨询4080（人/个项目）15.从企业获得的资助和从其他渠道获得的资助，应在预算申请书中列示。16.科研院所技术开发研究专项资金预算表及其附表的相关数据应保持一致，预算表及相关附表应准确填制，并保证数据平衡。17.本申请书所要求附件中，财务报表指经会计师事务所审计后出具的本单位2008年度财务报表。18.本申请书应通过科技部网站上发布的申报
19、系统填报，统一使用小四号宋体字填报，并通过申报系统打印后上报。19.本申请书报科学技术部一式六份，同时报送电子数据。一、基本信息 申报单位邮政编码是否转制科研院所是 否如是转制院所，转制时间：年地址省（直辖市、自治区）市（县）区路（街道）号法定代表人姓名性别男， 女身份证号码： 科研联系人姓名联系电话传真手机号码电子邮件资金任务负责人姓名性别男，女出生日期职称最高学位从事专业联系电话手机号码传真号码身份证号码：电子邮箱任务参加人数其中：高级研发人员数任务是否曾经得到政府的资助是否若是，请列示：有无其他单位已经或正在研究开发类似任务（项目）有无若有，请列示单位名称：任务研究周期（月） 建议由何行
20、业（专业）的专家评估二、任务基本情况表（简述） 任务主要研究内容（不超过350字）：拟解决的关键技术问题及主要创新点（不超过350字）：技术方案和技术路线（不超过350字）：任务研发实施计划：起止时间工作内容拟取得的阶段成果拟达到的技术性能指标成果提供形式新产品（或农业新品种） 新装置 新材料 新工艺 软件 发明专利 新标准 其他，请说明：本任务与单位已申报研发规划的相关性：本单位于年已申报科研院所技术开发研究专项资金研究开发规划，该规划的有效期为年年。本单位在上述研发规划中所提出的，拟申请专项资金重点发展的研发方向为：研发方向1：研发方向2：本任务属于上述的研发方向1研发方向2 （注：本选项
21、为单选）三、专项资金任务情况（详细阐述）1、任务及单位的基本情况1.1申报单位所属行业、行业定位及主营业务。1.2任务申报单位的研发能力情况：（重点介绍近3年以来（指科技部下发本次资金任务申报通知时的前3年。在2009年下发申报通知时，本申请书中的“前3年”指2006、2007和2008年，下同。）单位的研发能力，如已承担、完成的国家级项目、研发基地和人才队伍建设情况；单位是否具备研发条件、产业化及市场策划能力、产品销售渠道。）1.3任务负责人科研经历：（介绍负责人的主要研究方向、毕业学校、所学专业、最高学历、联系电话（手机）、科研经历，在该任务研究所涉及的技术领域和方向上从事过哪些研究工作，
22、取得了哪些成果。）1.4任务来源及研发方式：（该任务是各级科技计划的延续还是直接来源于市场；任务是否曾经得到或正在得到政府的支持，如曾得到，从何渠道；任务采取何种研发方式，是自主开发、引进技术本单位消化吸收还是合作开发。合作开发的，应说明合作开发的必要性，并对合作单位相关情况进行详细说明，同时须在申请书的附件中附以正式的合作开发合同。）2、必要性2.1国内外市场（或行业）对该技术或成果的需求情况，该任务对任务所属研究领域、行业技术进步及促进产业发展的意义。2.2该任务与本单位优势技术领域及重点发展方向的关系，实施该任务对本单位人才团队培养、科研创新基地、产业发展和经济实力的意义与作用。（根据科
23、研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法设立目的，对该任务在保持和提高申报单位开发实力和持续创新能力的作用进行说明。转制院所应结合已申报的科研院所技术开发研究专项资金研究开发规划，对该任务与研发规划中所拟定的重点研发方向之间的关系进行说明。2007年度研发规划已到期或者本年度首次申报研发规划的转制院所，应结合本次所报规划中的相关内容进行说明。申报任务必须属于规划中所拟定的专项资金重点研发方向。）3、技术可行性3.1研究内容（该任务的研究内容、研究目标、总体技术方案和技术路线，以及任务完成后的主要考核技术性能指标。）3.2技术先进性（国内外相关技术的研究进展概况；该任务预计取得的科研成果与国内外同
24、类产品或技术的比较。技术先进性的比较，要有数据分析、对比；任务本身技术含量的高低，包括任务本身技术的复杂程度、技术的依赖程度等。）3.3技术创新性（该任务技术的新颖性、与类似研究相比其创新性所在；该任务所研究技术的知识产权状况，申报单位是否能够取得自主知识产权，形成专利。重点阐述主要创新点及关键技术所在，以及解决关键技术问题的方法和途径。创新点方面，应说明创新类别（理论创新、应用创新、技术创新和结构创新），并应用技术语言，尽可能多用试验、测试数据进行描述，对新老技术、结构或工艺进行对比，并附以新旧结构图和工艺流程图。）3.4技术成熟状态（指任务所涉及关键技术的成熟状态。请对在任务研发中，拟采用
25、的现有成熟关键技术、已攻克的关键技术和待研究的关键技术分别进行说明；应说明本单位在该任务上已开展哪些前期研究工作，成果如何；任务所研发产品是否已经历小试、中试，是否已通过技术检测，是否已取得相关必要的许可证证书，产品是否经过试用，典型用户的使用意见及相关技术检测结论等。解决待研究的关键技术问题还需克服哪些困难，所需时间，以及相应的应对措施。）3.5预计成果产出的形式和可靠性（预计任务的成果产出形式。若该任务的成果产出是新产品、新装置、新材料或计算机软件系统，说明在研究开发不同阶段试验生产条件下该产品（装置、材料、软件）质量的稳定性；若该任务的成果产出是新技术、新工艺，说明其在实际使用条件下的可
26、靠性。）3.6任务产品或技术对国家现有规范、标准的符合程度。（若目前无规范、标准，请说明产品或技术的参考规范、标准，并说明通过任务研发能否在国际、国家、行业、企业等不同层次上形成新的技术标准。）4、实施条件及计划4.1人员条件（对任务主要研究人员的研发经历进行简介，并填写本申请书第四部分中的任务负责人及主要研发人员研发任务分工及费用预算表。）4.2资金条件（该任务需要的新增投入总额；对专项资金的最低需求额；自筹资金的来源和落实情况；从企业获得的资助情况；从其他渠道获得的资助情况。除专项资金以外的其他资金来源，需要在附件中提供相关证明材料。）4.3设施条件（具体说明本单位已具备那些设施条件，还需
27、增加哪些新的关键设施，新增设施在该任务研究中的用途。）4.4其他相关条件（该任务是否符合国家产业政策和科技政策；对政策的敏感度；是否对环保有影响，包括是否需要治理以及治理后对环境的影响程度；若该任务成果产出需要特殊行业许可证，说明取得许可证（如医药产品生产许可证及批文、交通安全产品生产许可证、压力容器生产许可证、电器产品安全检验合格证等）的难易程度和所需时间。）4.5实施计划（该任务的研究周期、任务研发及产业化的具体进度安排及相应的阶段目标；申报单位对该任务成果工程化、产业化或商品化的考虑。）5、产业化前景5.1成果转化（预测成果转化情况，包括成果转化的时间、转化的阶段性目标以及针对成果转化各
28、阶段目标相应的措施等。）5.2市场意义（该任务成果是否国内急需或属于替代进口、填补国内空白、国内短缺及其他情况。）5.3市场容量（该任务成果市场的覆盖范围（主要是国内还是国外、区域性还是全国性），国家对任务成果出口及进口国对该产品进口的政策、规定（限制或鼓励）；该任务成果主要可应用于哪些行业，国家对这些行业的发展持鼓励还是限制态度，目前和未来国内外相关行业对任务成果的需求量大小。）5.4竞争态势（有无其他单位正在进行类似项目的研究开发或已进入规模化生产，从产品的技术优势、本单位的生产、管理及营销优势、行业认知情况，分析本单位与其他单位相比竞争能力如何，具备哪些竞争优势。）6、效益与风险预测6.
29、1经济效益（根据该任务成果的市场需求、市场容量和竞争能力，预测任务成果进入产业化阶段时的经济规模，初期进入市场的状况和收入。）6.2社会效益（分析任务对本行业和相关行业技术进步的带动作用；对促进新兴产业生长点形成的作用；对提高地区经济发展水平的影响；对促进就业的影响；对合理利用自然资源、保护生态环境、节约能源的影响等。）6.3主要风险（实施本任务存在的主要风险及其类型（如技术风险、生产风险、市场风险、管理风险、政策风险、资金风险等），申报单位的抗风险能力情况。）6.4投入价值分析（综合考虑该任务的收益与风险，对任务的投资价值进行分析、说明。）四、经费预算及使用1、预算申请表单位：万元（保留两位
30、小数） 预算科目合计专项经费自筹经费（1）（2）（3）（4）支出预算合计一、人员费/二、设备费1、购置费其中：单价5-30万元的设备单价5万元（含）以下的设备2、试制费三、相关业务费1、材料费2、燃料及动力费3、测试及化验费4、差旅费5、其他费用来源预算合计一、承担单位自筹资金二、从企业获得的资助（如果可能）三、从其他渠道获得的资助（如果可能）四、申请专项资金（注：支出预算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费。专项经费中不得列支人员费。）附表1：任务负责人及主要研究人员研发任务分工及人员费用预算明细表单位：万元（保留两位小数）序号姓名
31、年龄职称学历所在单位专业主要研究方向在本任务中的研发任务分工及所承担的主要研发工作投入任务全时工作时间（人月）预算数标准（元/人月）金额合计附表2：设备费预算明细表（单价530万元）单位：万元（保留两位小数）序号设备名称设备型号单价（万元/台件）拟购置数量（台件）总价生产国别购置理由、用途主要技术性能指标同类设备国内分布状况（是否已加入仪器共用协作网）（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）合计注：1、单价5万元以下设备购置总值万元；2、本表（5）列合计数=预算申请表（2）列相关数字。附表3：相关业务费 - 材料费预算明细表单位：万元（保留两位小数）材料类别计划数量单价（万元/单
32、位数量）金额用途（1）（2）（3）（4）（5）一、原材料/其中：其中：其中：其中：其中：其中：其中：其中：小计/二、辅助材料/三、低值易耗品/四、其他材料费用/合计/注：1、原材料“其中”栏填列大宗或贵重材料名称；2、本表（4）列合计数=预算申请表（2）列相关数字。2、预算使用说明（申报单位应根据申请书中所确定的任务研究内容、技术路线、试验方法、研究目标、研究周期等内容，对预算申请表及相关附表中的费用编制情况进行详细的解释和说明。）2.1人员费使用说明2.2购置设备费使用说明2.3试制设备费使用说明2.4材料费使用说明2.5燃动费使用说明2.6测试化验费使用说明2.7差旅费使用说明2.8其他费用使用说明五、附件目录附件1 经会计师事务所审计后出具的申报单位2008年度资产负债表、损益表和现金流量表。附件2 申报任务的国内外查新报告附件3 与申报任务有关的检测报告附件4 与申报任务有关的用户使用报告附件5 就申报任务与合作研究单位签订的正式合同（如有合作研究单位）附件6 可说明任务情况的其他证明文件除附件1和附件2必须提交外，请申报单位根据本单位及所申报资金任务的实际情况提交附件。附件内容及数据应与资金任务情况部分及其他相关材料中的信息保持一致。
