1、【颁布日期】2009-01-01【实施日期】2009-01-01【有效性】现行有效【全文】 环境保护部办公厅关于开展全国电解锰行业专项执法检查和环境整治的通知环办2009第66号2009年1月1日各有关省、自治区、直辖市环境保护局（厅），各环境保护督查中心：近年来，湘黔渝三省市交界“锰三角”地区的锰污染问题引起了党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记多次做出重要批示。经过三年的集中治理，“锰三角”地区的环境综合整治工作取得了明显成效。我部周生贤部长在今年4月召开的“锰三角”地区环境综合整治工作座谈会上明确指出，要在全国范围内全面开展电解锰行业的环保整治工作，加大对全国电解锰企业违法行为的查处力
2、度，营造公平的市场竞争秩序，促进产业结构调整与升级。为贯彻落实周生贤部长的讲话精神，我部决定组织开展全国电解锰行业专项执法检查和环境整治工作，有关事项通知如下：一、检查对象全国电解锰生产企业。二、检查内容及整治要求依据电解金属锰企业行业准入条件（国家发展与改革委员会公告2008年第13号）以及国家相关的法律法规，全面查清电解金属锰企业执行环保法律法规情况及污染物排放情况，对环境违法行为依法查处，并监督企业整改到位。（一）检查内容1、生产设施及生产工艺满足国家产业政策以及行业准入条件情况；2、建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况；3、污染治理设施运行及污染物排放情况；4、锰渣及铬渣的堆存
3、处置情况；5、企业排放口规范化和污染源自动监控系统情况；6、环境应急预案的制定及应急事故池的建设情况；7、排污申报登记、排污许可证办理、排污费缴纳情况。（二）整治要求整治要求具体按照全国电解锰行业环境整治要求（附件一）督促落实。三、检查、整治形式与时间安排以各地自查为主，省级抽查、国家级督查相结合。检查整治时间从2009年5月开始，至2009年底结束，分两阶段进行：1、清查处理阶段（2009年5月至6月底）。各地开展电解锰行业专项执法检查自查和省级抽查，并填报情况汇总表（见附件二）。各省级环保部门将各地自查及抽查结果汇总于2009年6月底报送我部。2、督促整改阶段（2009年7月至12月）。各
4、地按照环保要求督促电解锰企业进行整改，及时填报整改情况汇总表（见附件二）。各省级环保部门将各地整改情况及省级抽查结果汇总于2009年年底报送我部。请各督查中心将专项执法和环境整治工作作为环境督查的重点内容，开展环境督查。我部适时组织对重点地区整改情况进行督查、督办。四、工作措施及要求1、加强领导，精心组织。各省级环保部门要重视此次专项行动，精心组织，落实责任，注重督导。各地环保部门要按照总体工作部署，结合实际，突出重点，制定检查方案，明确具体工作任务和措施，确保工作取得实效。2、加强监管，促进整改。各级环保部门要认真开展电解锰企业排查和整治工作，依法查处各种环境违法行为，监督企业进行整改，确保
5、按期完成任务。同时要加强对电解锰生产企业的日常监管工作，保证污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。3、及时报送情况。各级环保部门要重视信息调度工作，及时报送执法情况。各省级环保部门于2009年6月底和2009年年底分别提交清查情况报告和整改情况报告。我部将召开专题会议部署全国电解锰行业环境整治工作。联系人：环境保护部环境监察局肖静电话：（010）66556474传真：（010）66556457邮件：xiao.jing附件一：全国电解锰行业环境整治要求附件二：2009年电解锰行业专项执法检查和整治情况汇总表附件一：全国电解锰行业环境整治要求一、建设项目环境保护审批手续齐全。二、企业污染物达标
6、排放1、企业生产废水的处理：（1）含铬废水必须建有稳定达标的处理设施，并且在车间做到达标排放；（2）冷却水做到闭路循环不外排；（3）其他生产废水必须做到稳定达标排放。2、企业生产废渣的处置：（1）对渣场要进行地下水监测，对造成地下水污染的渣场要停止使用，并采取补救措施消除污染。对确未造成地下水污染的要覆土、绿化；（2）位于渣场附近的压滤机严禁用水直接冲洗滤布，经压滤机压滤过后的废渣废水含水率不得大于30%；（3）渣场堆存的锰渣达到设计标高后，应逐步覆土、压实并绿化；（4）为防止雨水径流进入渣场内，避免渗滤液量增加和滑坡，渣场周边要设置导流渠；在渣场下游要设置水质监控井，定期监测地下水质变化情况
7、；（5）生产车间含铬废水处理后产生的铬渣属于危险废物，应采取防渗防流失措施进行堆存并交有处理资质的厂家进行无害化处置。不得与其它一般废渣一起堆存；（6）渣坝下游应建有渗滤液收集装置，并把废渣渗滤液引入生产废水处理池或就地处理达标后排放，禁止直接外排。3、企业生产废气、噪声的处理：企业生产过程中粉尘、废气、噪声的排放要达到国家规定的排放标准。三、企业厂区环境综合整治1、必须采取雨污分流和循环水、污水分流；厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰；生产过程中杜绝跑、冒、滴、漏现象；2、锰矿粉不得露天堆存，应采取封闭或防扬散储存措施；3、生产车间地面要采取防渗、防漏和防腐措施，厂区道路要经过硬化
8、处理。四、企业排放口和污染源自动监控系统1、排放口必须规范化，各取水口和排污口安装流量计量装置；2、安装六价铬、总锰、PH、悬浮物等主要污染物的自动监控装置。五、环境应急必须制定环境应急预案，建设应急事故排放池，配备相关应急设施和装备。六、排污申报及收费1、企业必须依法进行排污申报登记，办理排污许可证；2、企业必须在2009年年底前依法足额缴纳2008年以来应缴未缴或少缴的排污费。附件二： 2009年电解锰行业专项执法检查和整治情况汇总表项目数量备注电解锰企业总数2009年6月检查报告中填写专项执法检查的电解锰企业数量2009年6月检查报告中填写检查中完全达到环保要求的电解锰企业数量2009年
9、6月检查报告中填写清查阶段出动检查人次2009年6月检查报告中填写督促整改中出动人次2009年12月整改报告中填写督促整改中检查企业次数2009年12月整改报告中填写检查中发现不符合产业政策的企业数量2009年6月检查报告中填写环保手续办理情况未办理环评审批手续的2009年6月检查报告中填写整治后补办环评审批手续的2009年12月整改报告中填写未通过“三同时”验收的2009年6月检查报告中填写整治后通过“三同时”验收的2009年12月整改报告中填写（仅指通过整治完成验收的）污水治理设施建设情况无污水治理设施的2009年6月检查报告中填写通过整治新建污水治理设施的2009年12月整改报告中填写污
10、水治理设施运转及其污水达标排放情况不能正常运转或污水不能达标排放的设施2009年6月检查报告中填写整改后达到要求的2009年12月整改报告中填写（仅指在整治过程中整改好的数量，下同）锰渣堆放情况无规范的锰渣堆放场所的2009年6月检查报告中填写整改后达到要求的2009年12月整改报告中填写铬渣处置情况未按危废处置要求规范处置铬渣的2009年6月检查报告中填写整改后达到要求的2009年12月整改报告中填写排放口规范化情况未进行排放口规范化整治或未安装流量计量装置的2009年6月检查报告中填写整改后达到要求的2009年12月整改报告中填写污染源自动监控设施安装情况未安装污染源自动监控设施的2009
11、年6月检查报告中填写通过整治新安装的污染源自动监控设施2009年12月整改报告中填写污染源自动监控设施运行情况不能稳定正常运行的2009年6月检查报告中填写整改后达到要求的2009年12月整改报告中填写应急预案制定情况未制定环境应急预案的2009年6月检查报告中填写整改后达到要求的2009年12月整改报告中填写应急事故池的建设情况未建设应急事故池的2009年6月检查报告中填写整改后达到要求的2009年12月整改报告中填写排污申报登记情况未进行排污申报登记的2009年6月检查报告中填写整治后补申报的2009年12月整改报告中填写排污许可证办理情况未办理排污许可证的2009年6月检查报告中填写整治后补办理的2009年12月整改报告中填写项目数量备注排污费缴纳情况未依法足额缴纳排污费的2009年6月检查报告中填写2008年排污费缴纳数额（万元）2009年6月检查报告中填写通过整治补缴的排污费数额（万元）2009年12月整改报告中填写整治采取措施情况罚款数额（万元）2009年12月整改报告中填写停产整治数量2009年12月整改报告中填写关闭数量2009年12月整改报告中填写
