1、家强盛的重要支柱。要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，与十九大报告中关于“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的论述一脉相承。关于发展实体经济的战略思想，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态，加快新旧动能接续转换，打造国际竞争新优势。中央经济工作会议明确提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重要论断为我们做好经济工作指明了方向。坚定不移推进高质量发展，切实做好明年经济工作。三、鼓励中小企业发展在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比
2、已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证
3、平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。中小企业服务体系在改善发展环境、提供公共服务、促进中小企业健康发展的过程中，正发挥着越来越重要的作用。当前，
4、继续加快推进全国中小企业服务体系建设，一要做好国内外市场开拓服务，搭建展览展示平台，促进国内外企业间的合作交流和协作配套；二要建设多种形式的融资服务平台，畅通融资渠道，加强融资担保服务，帮助中小企业解决融资难、担保难；三要建立公共服务平台，为中小企业技术创新提供设计、研发、检验检测等服务，促进产学研用相结合，帮助中小企业加快产品结构调整；四要开展中小企业信息化推进服务，帮助中小企业提高管理水平，降低运营成本，开拓市场；五要加强培训服务，提升中小企业经营管理人员的素质和管理水平。我们相信，随着扶持中小企业发展各项政策措施的细化和配套落实，中小企业健康发展的政策法规环境、市场环境和公共服务环境必将
5、得到全面改善，我国中小企业必将迎来新一轮更大发展。中小企业在推动我国国民经济持续快速发展、缓解就业压力、促进市场繁荣和社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。目前中小企业已占我国企业总数的99以上，其工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国的60、40和60左右。中小企业还提供了约75的城镇就业机会，为实现社会充分就业起到了决定性作用。促进中小企业的发展是一个世界性的课题，各国政府都十分重视中小企业的发展和立法。一些发达国家在50年前就出台了专门的中小企业法律，并逐步形成了较为完备的中小企业政策和法律体系。目前我国中小企业在发展中还存在一些困难，技术装备落后、融资渠道不畅、信息闭塞等问题制约了
6、中小企业的健康发展，影响了它们潜力的充分发挥。日趋突出的就业矛盾也对政府促进中小企业发展提出了迫切的要求。我国加入世界贸易组织后，市场竞争日趋激烈，为中小企业创造公平竞争的外部环境，也是国家义不容辞的责任。就业是民生之本，是社会和谐之基，促进中小企业发展就是最大的民生工程。中小企业量大面广，提供就业岗位多，吸纳就业人员多，这对缓解就业压力具有非常重要作用。目前，中小企业提供了80以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员80%以上在中小企业实现了再就业，大量农民工主要在中小企业务工。近年来不少高校毕业生也把中小企业作为就业的重要选择，相当数量军队退役人员在中小企业实现就业。大企业随着自动化程度越
7、来越高，在提高生产效率和增加财政收入方面作用突出，但在解决就业方面的作用却逐渐减小。所以，缓解就业压力，仅指望大企业是不行的，就是要鼓励“大众创业、万众创新”，就是要大力发展中小企业。中小企业发展得好，人们的收入就能提高，社会就更加和谐稳定。四、宏观经济形势分析从市场空间看，我国有13亿多人口的大市场，中等收入群体稳步扩大，迫切需要深化供给侧结构性改革，满足新出现的大量消费升级需求；城乡区域发展不平衡蕴藏可观发展空间，具有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地。从发展条件看，经过新中国成立以来特别是改革开放40年的发展，我国积累了雄厚的物质基础，拥有全球最完整的产业体系、不断增强的科技创新能力、丰富的
8、人力资源和土地资源、较高水平的总储蓄率，经济发展具有坚实支撑。五、区域经济发展概况地区生产总值3896.41亿元，比上年增长6.02%。其中，第一产业增加值311.71亿元，增长9.80%；第二产业增加值2415.77亿元，增长8.07%第三产业增加值1168.92亿元，增长7.09%。一般公共预算收入224.09亿元，同比增长9.31%，一般公共预算支出454.35亿元，同比增长8.42%。国税收入306.44亿元，同比增长11.52%；地税收入亿元55.05，同比增长11.27%。居民消费价格上涨1.14%。其中，食品烟酒上涨1.03%，衣着上涨1.17%，居住上涨0.89%，生活用品及服
9、务上涨0.70%，教育文化和娱乐上涨1.04%，医疗保健上涨0.83%，其他用品和服务上涨0.80%，交通和通信上涨1.10%。固定资产投资完成4008.89亿元，比上年增长6.82%。其中，建设项目投资完成3527.82亿元，增长6.46%；房地产开发投资完成481.07亿元，增长8.79%。在固定资产投资中，第一产业投资完成200.44亿元，同比增长10.47%；第二产业投资完成3046.76亿元，同比增长7.12%；第三产业投资完成761.69亿元，增长7.81%。高新技术产业投资1102.94亿元，增长5.04%。民间投资3215.81亿元，增长5.80%。城市基础设施投资519.06
10、亿元，增长5.90%。重点项目1093个，完成投资2614.05亿元，增长7.28%。全市实现社会消费品零售总额1487.06亿元，比上年增长7.13%。城镇实现零售额1162.03亿元，增长11.56%；乡村实现零售额398.37亿元，增长7.75%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元318.55，增长5.79%。实际利用外资69816.53万美元，同比增长52.53%。外贸进出口总值302.00亿元，同比增长51.47%。其中，出口总值196.30亿元，同比增长51.03%；进口总值105.70亿元，同比增长52.76%。六、项目必要性分析（一）符合电动真空泵产业政策要求1、制造业是立国之
11、本、强国之基。以制造业为代表的实体经济取得显著成就，为满足人民对美好生活的需要提供了可靠保障，为我国经济赢得主动、赢得优势、赢得未来打下坚实基础。从国际视野看，中国制造业的发展壮大，充分见证了中国在国际产业分工中发挥着不可或缺的重要作用，充分展现了中国推动经济全球化和世界经济复苏的重要力量。装备制造业是为满足国民经济各部门发展和国家安全需要而制造的各种技术装备产业的总称，是“立国之本、兴国之器、强国之基”，是工业化中后期经济发展的支柱产业。提供的是投资类产品，包括系统、主机、零部件和技术服务，具有技术密集、资金密集、知识密集和附加值高、成长空间大、带动作用强等特点。2、强化创新引领，加快发展先
12、进制造业，瞄准智能制造打造两化融合升级版，实施新一轮重大技术改造升级工程，持续升级和扩大信息消费，释放数字经济潜能。我国工业运行保持在合理区间，创新驱动发展步入快车道。制造业创新体系日趋完善，新兴产业和先进制造业加速壮大。但同时，制造业也面临着错综复杂的国内外形势，转型升级压力较大。未来，我国将把推动制造业高质量发展放在更加突出的位置，以促进技术变革、提升产业链条为重点，不断增强创新力和竞争力。3、投资项目建成后将为当地工业发展注入新的活力，带动社会经济各项事业迅速发展；经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动；项目承办单位利用自身的经济、技术、人力资源优势，实施
13、项目形成规模经济，可为企业增创效益，同时，可以带动相关产业的迅速发展；项目达产后对发展当地经济、增加财政收入、引领相关产业发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动作用。（二）顺应宏观经济环境发展方向1、从市场空间看，我国有13亿多人口的大市场，中等收入群体稳步扩大，迫切需要深化供给侧结构性改革，满足新出现的大量消费升级需求；城乡区域发展不平衡蕴藏可观发展空间，具有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地。从发展条件看，经过新中国成立以来特别是改革开放40年的发展，我国积累了雄厚的物质基础，拥有全球最完整的产业体系、不断增强的科技创新能力、丰富的人力资源和土地资源、较高水平的总储蓄率，经济发展具有坚实支
14、撑。2、当前，我国经济发展步入新常态。一方面，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为转方式、调结构，促进经济持续健康发展提供了有利条件；另一方面，新常态额万元2249.46利润总额增长率29.48%利润总额增长量万元512.14净利润万元1687.10净利润增长率11.66%净利润增长量万元176.12投资利润率26.51%投资回报率19.88%财务内部收益率20.14%企业总资产万元32015.11流动资产总额占比万元36.93%流动资产总额万元11823.19资产负债率38.86%二、产业政策及发展规划按照顶层设计，我国到建国100周年的时候要成为制造强国。为了实现这一梦想，国务院提出了制造强
15、国建设三个十年、“三步走”的战略。作为第一个十年行动纲领，2015年5月印发的中国制造2025，提出了包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新在内的5项重点工程，以期解决长期制约重点领域发展的关键共性技术，突破一批标志性产品和技术，提升中国制造业的整体竞争力。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，让高质量发展得到人民的认可、经
16、得起历史检验。围绕“中国制造2025”重点领域，从2016年起，中央财政整合设立工业转型升级（中国制造2025）资金，重点支持实施工业强基、智能制造、绿色制造以及首台（套）重大技术装备保险补偿试点等，加快推动制造业转型升级。首当其冲的是工业强基工程。这项工程旨在提升工业基础能力，其中的关键是“四基”，即核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，它们是建设制造强国的重要基础和支撑。这项工程从“十二五”之初开始推动，2013年至今，累计支持276个项目，总投资423亿元。工业强基工程以技术创新突破“四基”制约，一些“卡脖子”问题得到初步解决，我国工业基础能力逐步夯实。三、
17、鼓励中小企业发展国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85
18、%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业
19、扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。就业是民生之本，是社会和谐之基，促进中小企业发展就是最大的民生工程。中小企业量大面广，提供就业岗位多，吸纳就业人员多，这对缓解就业压力具有非常重要作用。目前，中小企业提供了80以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员80%以上在中小企业实现了再就业，大量农民工主要在中小企业务工。近年来不少高校毕业生也把中小企业作为就业的重要选择，相当数量军队退役人员在
20、中小企业实现就业。大企业随着自动化程度越来越高，在提高生产效率和增加财政收入方面作用突出，但在解决就业方面的作用却逐渐减小。所以，缓解就业压力，仅指望大企业是不行的，就是要鼓励“大众创业、万众创新”，就是要大力发展中小企业。中小企业发展得好，人们的收入就能提高，社会就更加和谐稳定。要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项规范管理、提高效率；直接面对基层、量大面广、属于能交由市场解决或交由地方管理更方便有效的
21、经济社会事项，一律下放地方和基层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项边减边增、明减暗增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。四、宏观经济形势分析着眼大势认识当前经济形势，更要冷静看清我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。当今世界，正在经历百年未有之大变局。大变局之中，我们既要牢牢抓住没有变的重要战略机遇期，又要紧紧盯住大变局中同生并存的危和机。要紧扣重要战略机遇新内涵，化危为机、转危为安，变压力为动力。要坚持不懈地通过加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发
22、展，积极参与全球经济治理体系变革，牢牢抓住世界大变局给中华民族伟大复兴带来的重大机遇。五、区域经济发展概况地区生产总值3857.10亿元，比上年增长9.67%。其中，第一产业增加值308.57亿元，增长7.96%；第二产业增加值2391.40亿元，增长5.36%第三产业增加值1157.13亿元，增长8.72%。一般公共预算收入267.51亿元，同比增长9.06%，一般公共预算支出558.66亿元，同比增长9.73%。国税收入366.91亿元，同比增长8.53%；地税收入亿元58.67，同比增长8.25%。居民消费价格上涨1.03%。其中，食品烟酒上涨1.16%，衣着上涨0.85%，居住上涨1.
23、15%，生活用品及服务上涨0.62%，教育文化和娱乐上涨1.08%，医疗保健上涨1.06%，其他用品和服务上涨1.08%，交通和通信上涨1.14%。固定资产投资完成4196.23亿元，比上年增长7.70%。其中，建设项目投资完成3692.68亿元，增长6.15%；房地产开发投资完成503.55亿元，增长6.41%。在固定资产投资中，第一产业投资完成209.81亿元，同比增长8.58%；第二产业投资完成3189.13亿元，同比增长8.71%；第三产业投资完成797.28亿元，增长5.66%。高新技术产业投资653.13亿元，增长10.02%。民间投资3588.39亿元，增长8.95%。城市基础设
24、施投资590.53亿元，增长7.64%。重点项目1446个，完成投资2463.08亿元，增长9.18%。全市实现社会消费品零售总额1440.33亿元，比上年增长6.48%。城镇实现零售额1133.08亿元，增长9.15%；乡村实现零售额558.67亿元，增长7.65%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元420.52，增长5.25%。实际利用外资53769.20万美元，同比增长54.59%。外贸进出口总值370.30亿元，同比增长55.53%。其中，出口总值240.70亿元，同比增长56.10%；进口总值129.60亿元，同比增长58.52%。六、项目必要性分析（一）符合活性智能包装产品产业政策
25、要求1、我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的转型阶段，经济发展步入新常态。自然资源、劳动力、环境空间等传统优势在减弱，投资边际效益在逐年下降，外来经济压力在增强;经济结构调整、资源环境约束以及经济增速放缓压力在加大。我国经济发展方式从规模速度型向质量效率型转变，经济发展动力从要素投入向科技创新转变。经济发展正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。2、2018年以来，我国工业运行保持在合理区间，创新驱动发展步入快车道。值得一提的是，制造业创新体系日趋完善，新兴产业和先进制造业加速壮大。重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过75%，制造业数字化
26、转型步伐加快。但同时，制造业也面临着错综复杂的国内外形势，转型升级压力较大。2019年，我国将把推动制造业高质量发展放在更加突出的位置，以促进技术变革、提升产业链条为重点，不断增强创新力和竞争力。3、投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸相关产业链，壮大产业集群，增强相关产业的发展水平和竞争能力。（二）顺应宏观经济环
27、境发展方向1、着眼大势认识当前经济形势，更要冷静看清我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。当今世界，正在经历百年未有之大变局。结果， 项目四周的噪声监测值符合国家声环境质量标准(GB 3096-2008)中的 3 类标准。 表表 11 噪声监测结果噪声监测结果 监测日期 监测位置 09 月 18 日09 月 19 日 LeqdB（A）LeqdB（A） 昼间夜间昼间夜间 N1 59.249.459.850.3 N2 58.748.958.348.5 13 N3 58.648.158.147.7 N4 58.948.759.449.0 评价标准 昼间65B(A)，夜间55B(A) 区域环境质量
28、的调查区域环境质量的调查 根据2017 年中山市环境质量公报，中山市区域环境质量如下： 1、大气环境、大气环境 2017 年中山市城市二氧化硫、可吸入颗粒物、细颗粒物的年均值及相应的日均值特定 百分位数浓度值均达到环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准，一氧化碳日平均特 定百分位数浓度值达到环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准，二氧化氮年均值达 到环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准，但二氧化氮日均值特定百分位数浓度超 出环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准，臭氧日最大 8 小时滑动平均特定百分位 数浓度值超出环境空气质量标准（GB
29、 3095-2012）二级标准，降尘达到省推荐标准。 （1）二氧化硫：2017 年中山市 SO2日均值范围在 428ug/m3之间，全市 SO2年平均值 为 10ug/m3，SO2日均值第 98 百分位数浓度值为 24ug/m3，达到环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准，监测数据有效天数 365 天，达标天数 365 天，达标率达到 100%。 （2）二氧化氮：2017 年中山市 NO2日均值范围在 6122ug/m3之间，全市 NO2年平均 值为 36ug/m3，NO2日均值第 98 百分位数浓度值为 90ug/m3，超出环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准，
30、超标倍数为 0.12，监测数据有效天数 365 天，达标天数 352 天， 达标率为 96.4%。 （3）可吸入颗粒物：2017 年中山市 PM10日均值范围在 9131ug/m3之间，全市 PM10 年平均值为 49ug/m3，PM10日均值第 95 百分位数浓度值为 102ug/m3，达到环境空气质量 标准(GB3095-2012)二级标准，监测数据有效天数 365 天，达标天数 365 天，达标率达到 100%。 （4）细颗粒物：2017 年中山市 PM2.5日均值范围在 5107ug/m3之间，年平均值为 33ug/m3，PM2.5日均值第 95 百分位数浓度值为 75ug/m3，达到
31、环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准， 监测数据有效天数 365 天， 达标天数 347 天， 达标率达到 95.1%。 （5）臭氧：2017 年中山市臭氧日最大 8 小时平均值范围为 7294ug/m3。臭氧日最大 8 小时滑动平均值的90百分位数浓度值为181ug/m3， 超出 环境空气质量标准(GB3095-2012) 14 二级标准， 超标倍数为 0.13， 监测数据有效天数 365 天， 达标天数 301 天， 达标率达到 82.5%。 （6）一氧化碳：2017 年中山市 CO 监测日均值范围在 0.51.6ug/m3之间，CO 日均值 第 95 百分位数浓度值为
32、1.3 ug/m3，达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准， 监测数据有效天数 365 天，达标天数 365 天，达标率达到 100 %。 （7）降尘：2017 年中山市降尘月均值在 4.216.01t/km230d 范围之间，年均值为 4.95t/km230d，较去年(5.35t/km230d)有所下降，优于省推荐标准(8t/km230d）。 （8）空气质量日报情况：2017 年全市环境空气质量指数（AQI）介于 20206 之间， 全市监测有效天数为 365 天， 空气质量为优的有 145 天， 占 39.7%； 良为 140 天， 占 38.4%； 轻度污染为 60 天，
33、占 16.4%；中度污染为 13 天，占 3.6%；重度污染为 7 天，占 1.9%；未 出现严重及以上污染天气。2017 年中山市环境空气首要污染物主要以臭氧为主，占 49.8%。 （9）城市降水监测结果：2017 年两个降水监测采集点降水 pH 范围在 4.727.14 之间， 全年降水 pH 均值 5.68，高于 5.6 的酸雨界限，比去年下降了 0.26 个 pH 单位。酸雨 pH 均 值为 5.22，比去年下降了 0.09 个 pH 单位。 2、水环境、水环境 （1）饮用水：2017 年中山市两个饮用水水源地（全禄水厂、马大丰水厂）水质每月均 达到地表水环境质量标准（GB3838-2
34、002）类水质标准，水质为优，饮用水源水质达 标率为 100%。 （2）主要河流及水库：2017 年鸡鸦水道、小榄水道、磨刀门水道、横门水道和洪奇沥 水道均达到类水质标准，水质为优。前山河水道水质达到类水质标准 ，水质为轻度污 染 。石岐河水质为 V 类标准，水质为中度污染 ，主要超标项目为氨氮 。兰溪河 、拌沙排 洪渠和中心河水质为 劣 V 类标准 ，水质为重度污染 ，主要超标项目均为氨氮和总磷 。 与 2016 年相比 ， 鸡鸦水道 、 小榄水道 、 磨刀门水道 、 横门水道 、 洪奇沥水道 、 前山 河 水道 、拌沙排洪渠和 中心河水质均无明显变化 ，石岐河水质有所变差 ，兰溪河水质明显
35、 变差 。 2 017 年长江水库水质为类标准 ，营养状况处于贫营养级别 ，水质状况良好 。 （3）近岸海域：2017 年中山近岸海域两个点位中，中山浅海渔场区海水水质达到 海 水水质标准（GB 3097-1997 ）劣四类标准，主要超标项目是 pH 和无机氮；内怜钉岛自 然保护区海水水质达到海水水质标准（GB3097-l 997）劣四类标准 ，主要超标项目是 pH、活性磷 酸盐和无机氮。与 2016 年相比，中山浅海渔场区和内怜付岛自然保护区水质 状况均明显变差。 15 3、声环境、声环境 （1）区域环境噪声：2017 年中山市区域环境噪声等效声级年均值为 58.1dB(A)，达到 声环境质
36、量标准 （GB3096-2008） 2 类区 （居住、 商业、 工业混杂区） 昼间标准 （60dB(A)） ， 比去年上升了 0.8dB(A)。影响我市区域环境噪声的噪声源主要是生活和交通声源，两者分 别占全部测点噪声源总数的 45.4%和 50.0%。各类型噪声源中声级较高的是施工噪声， 其等 效声级是 72.8dB(A)。 （2）道路交通噪声：2017 年中山市道路交通噪声昼间等效声级平均值为 68.0dB(A)， 达到声环境质量标准（GB3096-2008）4 类区（昼间标准（70dB(A)），比去年相比， 下降了 0.5dB(A)。 主要环境保护目标主要环境保护目标: : 本项目的主要
37、环境保护目株洲硬质合金集团有限公司硬质合金产品（混合料厂、异型合金厂、大制品合金厂）提质扩能建设项目 证书编号：国环评证乙字第证书编号：国环评证乙字第 1998 号号 株洲硬质合金集团有限公司株洲硬质合金集团有限公司株洲硬质合金集团有限公司株洲硬质合金集团有限公司 硬质合金产品硬质合金产品硬质合金产品硬质合金产品 （混合料厂混合料厂混合料厂混合料厂、 异型合金厂异型合金厂异型合金厂异型合金厂、 大制品合金大制品合金大制品合金大制品合金 厂）厂）厂）厂）提质扩能建设项目提质扩能建设项目提质扩能建设项目提质扩能建设项目 环境影响报告书环境影响报告书环境影响报告书环境影响报告书 建设单位：株洲硬质合
38、金集团有限公司 编制单位：苏州合巨环保技术有限公司 编制日期：2018 年 8 月 株洲硬质合金集团有限公司硬质合金产品（混合料厂、异型合金厂、大制品合金厂）提质扩能建设项目 株洲硬质合金集团有限公司硬质合金产品（混合料厂、异型合金厂、大制品合金厂）提质扩能建设项目 I 目目录录 第一章第一章 概述概述.- 1 - 1.1 项目由来及项目特点.- 1 - 1.2 环境影响评价技术路线.- 2 - 1.3 评价重点及环境影响.- 4 - 1.4 环境影响报告书的主要结论.- 4 - 第二章第二章 总则总则.- 6 - 2.1 编制依据.- 6 - 2.2 评价目的和工作原则.- 9 - 2.3
39、评价因子及评价标准.- 9 - 2.4 评价工作等级和评价重点.- 12 - 2.5 评价范围及环境敏感区.- 15 - 2.6 区域规划及环境功能区划.- 17 - 2.7 环境相容性分析.- 17 - 第三章第三章 现有工程概况现有工程概况.- 19 - 3.1 茨菇塘生产区建设内容情况介绍.- 19 - 3.2 株硬集团茨菇塘茨菇塘生产区建设内容.- 19 - 3.3 与本项目有关现有工程建设内容.- 32 - 3.3 与本项目现有工程基本组成及平面布置图.- 32 - 3.4 与本项目有关现有工程主要原辅材料及能源消耗情况. - 34 - 3.5 与本项目有关现有工程主要设备清单.-
40、36 - 3.6 与本项目有关现有工程公用工程.- 37 - 3.7 与本项目有关现有工程工作制度及劳动定员.- 38 - 3.10 与本项目现有工程工艺流程.- 38 - 3.11 与本项目有关现有工程产排污计算.- 45 - 第四章第四章本项目概况及工程分析本项目概况及工程分析.- 58 - 4.1 本项目建设内容及规模.- 58 - 4.2 本项目用地及项目组成.- 58 - 4.3 本项目主要原辅材料用量.- 59 - 4.4 本项目主要设备.- 61 - 4.5 本项目工作制度及劳动定员.- 62 - 4.6 本工程公辅工程.- 62 - 4.7 总平面布置.- 64 - 4.8 本
41、项目与现有工程依托关系.- 64 - 4.9 物料平衡及水平衡.- 65 - 4.10 本项目工艺流程及工艺流程简述.- 66 - 4.11 本项目污染源.- 73 - 4.12 三本帐计算.- 85 - 株洲硬质合金集团有限公司硬质合金产品（混合料厂、异型合金厂、大制品合金厂）提质扩能建设项目 II 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.- 86 - 5.1 自然环境现状调查与评价.- 86 - 5.2 环境质量现状评价.- 88 - 5.3 区域污染源调查.- 96 - 6环境影响分析与评价环境影响分析与评价.- 97 - 6.1 施工期环境影响分析与评价.- 97 - 6.2 营运期
42、环境影响分析与评价.- 101 - 7污染防治措施技术经济可行性论述污染防治措施技术经济可行性论述.- 118 - 7.1 水污染防治措施的可行性论述.- 118 - 7.2 大气污染防治措施技术可行性分析.- 121 - 7.3 噪声污染防治措施.- 126 - 7.4 固体废物污染防治措施.- 127 - 7.5 地下水与土壤环境保护措施.- 129 - 7.6 施工改造过程中的污染防治措施可行性分析.- 129 - 7.7 污染治理措施经济技术可行性分析结论.- 130 - 第八章第八章环境风险分析环境风险分析.- 131 - 8.1 评价目的.- 131 - 8.2 环境风险识别.-
43、131 - 8.3 环境风险识别.- 135 - 8.4 环境风险影响分析.- 139 - 8.5 风险防范措施.- 145 - 8.6 环境风险应急预案.- 149 - 8.7 事故的环境监测方案.- 150 - 8.8 风险评价结论.- 151 - 9 环境影响的经济损益分析环境影响的经济损益分析.- 152 - 9.1 经济效益分析.- 152 - 9 .2 社会效益分析.- 152 - 9.3 环境影响损益分析.- 153 - 9.4 环境经济指标与评价.- 153 - 9.5 小结.- 155 - 10 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.- 156 - 10.1 环境管理要求.-
44、 156 - 10.2 监测计划.- 157 - 10.3 生产运营管理制度.- 159 - 10.4 环保竣工验收监测计划.- 160 - 10.5 排污口设置及规范化整治.- 161 - 10.6 污染物排放清单及验收一览情况.- 162 - 10.7 排污许可与总量核定.- 166 - 株洲硬质合金集团有限公司硬质合金产品（混合料厂、异型合金厂、大制品合金厂）提质扩能建设项目 III 11 项目建设可行性分析项目建设可行性分析.- 167 - 11.1 与相关产业政策相符性分析.- 167 - 11.2 规划相符性分析.- 170 - 11.3 厂址所在地与周边环境功能的相适性.- 17
45、0 - 11.4 项目平面布置合理性分析.- 170 - 11.5 选址可行性分析.- 170 - 12 评价结论及建议评价结论及建议.- 171 - 12.1 建设项目概况.- 171 - 12.2 环境质量现状评价结论.- 171 - 12.3 环境影响分析与评价结论.- 172 - 12.4 风险评价结论.- 173 - 12.5 环境管理与监测计划、环境经济损益结论以及总量控制指标. - 173 - 12.6 产业政策、平面布局和选址合理性分析结论.- 173 - 12.8 公众参与结论.- 176 - 12.9综合结论.- 177 - 附表：建设项目基础信息登记表 附图： 附图 1：项目地理位置图 附图 2：厂区平面布置以及厂区排污管线图 附图 3：环保目标图 附图 4：监测点位图 附图 5：环境影响评价范围图 附图 6：工程区域水系及排水路径图 附图 7：项目四至关系图 附图 8：环境防护距离包络图 附件： 附件 1：委托书 附件 2：标准函 附件 3：营业执照 附件 4：排污许可证 附件 5：环境质量现状监测报告 附件 6：危废合同及危废处理单位资质 附件 7：提供环评资料真实性承诺书 附件 8：企业日常监测 附件 9：氢气购销合同 株洲硬质合金集团有限公司硬
