1、业促进法，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。推动落实金融支持小型微型企业发展的政策措施。引导担保机构扩大小型微型企业低收费融资担保业务规模。开展中小企业质量提升帮扶、企业管理提升专项行动。推动优化企业兼并重组市场环境。鼓励和支持非公资本参与制造业领域国有企业改制重组。加强政策文件公平竞争审查，完善反垄断审查机制。实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。推动构建激发和保护企业家精神的长效机制。发展工业文化，促进实业精神振兴。二、必要性分析1、新常态下全面深化改革，还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改革开放始终
2、处于“进行时”。各级政府要积极主动地认识新常态，适应新常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。通过进一步加快政府职能转变，推动行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，为大众创业、市场主体创新营造更加有利的政策环境和制度环境，让全面深化改革成为推进经济社会持续健康发展的强劲动力。中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。曾以两位数的增幅高速增长的中国经济，在经历连续十几个季度的增速放缓后，于2013年降到8%以内。世界第二大经济体的发展进入新常态。2、改革开放以来，我县工业经济得到了长足的发
3、展，总量快速扩张，综合实力显著增强，形成了以制造业为主导、民营经济为主体、专业镇与特色产业为载体的工业产业体系，为我县国民经济快速、健康发展作出了重要贡献。当前，土地、环境、劳动力等资源要素对经济可持续发展的制约效应已经叠加显现，我县传统产业以劳动密集型企业为主，自主创新能力薄弱，产品附加值普遍较低，土地资源占用较大，受资源和环境约束的问题日益突出，加快推进工业传统产业的转型升级已刻不容缓。3、“十二五”时期，在市委、市政府的领导下，我市围绕生态保护和绿色发展，加大对工业的投入，推进工业的创新发展，使得工业在全市经济中的贡献保持稳定。全市生态工业建设稳步推进，这在近两年国家经济增速放缓和全社会
4、工业投资下滑的大环境下，本市工业发展的相对稳定，对全市经济发展和财政稳定起到了一定的支撑作用。坚持优势优先，加快突破重点领域和关键环节，抢占产业发展制高点。发挥龙头产业和企业带动作用，促进相关产业和产品发展。全面推进转型升级，加快发展步伐，加大传统产业改造力度，强化生产性服务业基础支撑，着力调整优化结构，切实提高制造业整体发展水平。坚持质量为先，把质量作为制造业发展的关键内核，全面夯实产品质量基础，统筹推进核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础发展，加强品牌创建，提高产品质量，不断提升全市制造整体形象。加强产业间广泛对接，大力推进信息化与工业化深度融合、制造业与生产性服务业深
5、度融合和军民产业深度融合，探索新模式新业态，加快构建现代产业体系，促进产业协同发展。4、目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和
6、工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。undefined三、项目建设有利条件产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制
7、度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。第三章 产业调研分析目前，区域内拥有各类铁路动车减振器企业860家，规模以上企业43家，从业人员43000人。截至2017年底，区域内铁路动车减振器产值113938.31万元，较2016年99448.64万元增长14.57%。产值前十位企业合计收入56465.04万元，较去年49082.96万元同比
8、增长15.04%。区域内铁路动车减振器行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元113938.31同期产值万元99448.64同比增长14.57%从业企业数量家860规上企业家43从业人数人43000前十位企业产值万元56465.04去年同期49082.96万元。1、xxx（集团）有限公司（AAA）万元13833.932、xxx实业发展公司万元12422.313、xxx（集团）有限公司万元7340.464、xxx科技公司万元6211.155、xxx科技公司万元3952.556、xxx投资公司万元3670.237、xxx（集团）有限公司万元282.338、xxx科技公司万元2315.079、xxx
9、科技公司万元2202.1410、xxx投资公司万元1693.95区域内铁路动车减振器企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值13833.93万元，较上年度11717.71万元增长18.06%，其中主营业务收入12892.80万元。2017年实现利润总额3518.68万元，同比增长19.73%；实现净利润1143.90万元，同比增长22.08%；纳税总额108.64万元，同比增长16.64%。2017年底，AAA资产总额34129.57万元，资产负债率34.55%。2017年区域内铁路动车减振器企业实现工业增加值25400.97万元，同比2016年22820.03万元增长11.31%；行业
10、净利润11840.65万元，同比2016年9877.91万元增长19.87%；行业纳税总额21990.53万元，同比2016年19888.33万元增长10.57%；铁路动车减振器行业完成投资44537.67万元，同比2016年40265.50万元增长10.61%。区域内铁路动车减振器行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元25400.971.1同期增加值万元22820.031.2增长率11.31%2行业净利润万元11840.652.12016年净利润万元9877.912.2增长率19.87%3行业纳税总额万元21990.533.12016纳税总额万元19888.333.2增长率10
11、.57%42017完成投资万元44537.674.12016行业投资万元10.61%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.07亿元，年均增长8.32%。预计区域内铁路动车减振器行业市场需求规模将达到171119.18万元，利润总额47861.25万元，净利润23530.44万元，纳税14662.96万元，工业增加值52639.58万元，产业贡献率11.12%。区域内铁路动车减振器行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值132514.69150584.88171119.182利润总额37063.7542117.9047861.253净利润18
12、221.9820706.7923530.444纳税总额11354.9912903.4014662.965工业增加值40764.0946322.8352639.586产业贡献率6.00%9.00%11.12%7企业数量103212591612第四章 投资方案一、产品规划项目主要产品为铁路动车减振器，根据市场情况，预计年产值7346.00万元。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。二、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积240
