1、算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元16827.799499.9011373.8116827.7916827.7916827.791.1应收账款万元5048.342776.593533.845048.345048.345048.341.2存货万元7572.514164.885300.757572.517572.517572.511.2.1原辅材料万元2271.751249.461590.232271.752271.752271.751.2.2燃料动力万元113.5962.4779.51113.59113.59113.591.2.3在产品万元3483.35191
2、5.852438.353483.353483.353483.351.2.4产成品万元1703.81937.101192.671703.811703.811703.811.3现金万元4206.952313.822944.864206.954206.954206.952流动负债万元13945.747670.169762.0213945.7413945.7413945.742.1应付账款万元13945.747670.169762.0213945.7413945.7413945.743流动资金万元2882.051585.132017.432882.052882.052882.054铺底流动资金万元96
3、0.67528.38672.48960.67960.67960.67（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算18009.06万元，其中：固定资产投资15127.01万元，占项目总投资的84.00%；流动资金2882.05万元，占项目总投资的16.00%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资6246.69万元，占项目总投资的34.69%；设备购置费5341.10万元，占项目总投资的29.66%；其它投资3539.22万元，占项目总投资的19.65%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=15127.01+2882.05=18009.06（万元）
4、。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元18009.06119.05%119.05%100.00%2项目建设投资万元15127.01100.00%100.00%84.00%2.1工程费用万元11587.7976.60%76.60%64.34%2.1.1建筑工程费万元6246.6941.29%41.29%34.69%2.1.2设备购置及安装费万元5341.1035.31%35.31%29.66%2.2工程建设其他费用万元1985.5613.13%13.13%11.03%2.2.1无形资产万元1985.5613.13%13.13%11.03%2.3
5、预备费万元1553.6610.27%10.27%8.63%2.3.1基本预备费万元890.645.89%5.89%4.95%2.3.2涨价预备费万元663.024.38%4.38%3.68%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元15127.01100.00%100.00%84.00%5建设期间费用万元6流动资金万元2882.0519.05%19.05%16.00%7铺底流动资金万元960.686.35%6.35%5.33%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷55.00%,计划收入12713.25万元，总成本11447.28万元，利润总额-4890.44万元，净利润-3667.83万元，
6、增值税372.39万元，税金及附加266.45万元，所得税-1222.61万元；第二年负荷70.00%,计划收入16180.50万元，总成本13700.25万元，利润总额-5221.29万元，净利润-3915.97万元，增值税473.96万元，税金及附加278.64万元，所得税-1305.32万元；第三年生产负荷100%，计划收入23115.00万元，总成本18206.19万元，利润总额4908.81万元，净利润3681.61万元，增值税677.08万元，税金及附加303.01万元，所得税1227.20万元。（一）营业收入估算该“医保卡项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑医保卡行业设备相对
7、价格变化，假设当年医保卡设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入23115.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=677.08万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元12713.2516180.5023115.0023115.0023115.001.1医保卡万元12713.2516180.5023115.0023115.0023115.002现价增加值万元4068.245177.767396.807396.807396.803增值税万元372.39473.96677.08677.08677
8、.083.1销项税额万元3698.403698.403698.403698.403698.403.2进项税额万元1661.732114.923021.323021.323021.324城市维护建设税万元26.0733.1847.4047.4047.405教育费附加万元11.1714.2220.3120.3120.316地方教育费附加万元7.459.4813.5413.5413.549土地使用税万元221.76221.76221.76221.76221.7610税金及附加万元266.45278.64303.01303.01303.01（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年
9、份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用18206.19万元，其中：可变成本15019.80万元，固定成本3186.39万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值6246.696246.69当期折旧额4997.35249.87249.87249.87249.87249.87净值1249.345996.825746.955497.095247.224997.352机器设备原值5341.105341.10当期折旧额4272.88284.86284.86284.86284.86284.86净值505
10、6.244771.384486.524201.673916.813建筑物及设备原值11587.79当期折旧额9270.23534.73534.73534.73534.73534.73建筑物及设备净值2317.5611053.0610518.339983.609448.878914.144无形资产原值1985.561985.56当期摊销额1985.5649.6449.6449.6449.6449.64净值1935.921886.281836.641787.001737.365合计：折旧及摊销11255.79584.37584.37584.37584.37584.37总成本费用估算一览表序号项目单
11、位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元11437.076290.398005.9511437.0711437.0711437.072外购燃料动力费万元937.44515.59656.21937.44937.44937.443工资及福利费万元2602.022602.022602.022602.022602.022602.024修理费万元64.1735.2944.9264.1764.1764.175其它成本费用万元2581.121419.621806.782581.122581.122581.125.1其他制造费用万元641.68352.92449.18641.68641.6
12、8641.685.2其他管理费用万元272.16149.69190.51272.16272.16272.165.3其他销售费用万元868.88477.88608.22868.88868.88868.886经营成本万元17621.829692.0012335.2717621.8217621.8217621.827折旧费万元534.73534.73534.73534.73534.73534.738摊销费万元49.6449.6449.6449.6449.6449.649利息支出万元-10总成本费用万元18206.1911447.2813700.2518206.1918206.1918206.1910
13、.1可变成本万元15019.808260.8910513.8615019.8015019.8015019.8010.2固定成本万元3186.393186.393186.393186.393186.393186.3911盈亏平衡点53.59%53.59%达产年应纳税金及附加303.01万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4908.81（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=4908.8125.00%=1227.20（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补
14、贴收入=4908.81（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=4908.8125.00%=1227.20（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额4908.81万元，缴纳企业所得税1227.20万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=4908.81-1227.20=3681.61（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=27.26%。（2）达产年投资利税率=32.70%。（3）达产年投资回报率=20.44%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入23115.00万元，总成本费用1820
15、6.19万元，税金及附加303.01万元，利润总额4908.81万元，企业所得税1227.20万元，税后净利润3681.61万元，年纳税总额2207.29万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元23115.0012713.2516180.5023115.0023115.0023115.002税金及附加万元303.01266.45278.64303.01303.01303.013总成本费用万元18206.1911447.2813700.2518206.1918206.1918206.195增值税万元677.08372.39473.96677.0867
16、7.08677.086利润总额万元4908.81-4890.44-5221.294908.814908.814908.818应纳税所得额万元4908.81-4890.44-5221.294908.814908.814908.819企业所得税万元1227.20-1222.61-1305.321227.201227.201227.2010税后净利润万元3681.61-3667.83-3915.973681.613681.613681.6111可供分配的利润万元3681.61-3667.83-3915.973681.613681.613681.6112法定盈余公积金万元368.16-366.78-3
17、91.60368.16368.16368.1613可供投资者分配利润万元3313.45-3301.05-3524.373313.453313.453313.4514应付普通股股利万元3313.45-3301.05-3524.373313.453313.453313.4515各投资方利润分配万元3313.45-3301.05-3524.373313.453313.453313.4515.1项目承办方股利分配万元3313.45-3301.05-3524.373313.453313.453313.4516息税前利润万元4908.81-4890.44-5221.294908.814908.814908
18、.8117息税折旧摊销前利润万元5493.18-4306.07-4636.925493.185493.185493.1818销售净利润率%15.93%-28.85%-24.20%15.93%15.93%15.93%19全部投资利润率%27.26%-27.16%-28.99%27.26%27.26%27.26%20全部投资利税率%32.70%32.70%32.70%32.70%21全部投资回报率%20.44%-20.37%-21.74%20.44%20.44%20.44%22总投资收益率%20.44%-20.37%-21.74%20.44%20.44%20.44%23资本金净利润率%20.44%
19、-20.37%-21.74%20.44%20.44%20.44%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资
20、项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。（二）社会风险分析对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重
21、视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。（三）市场风险分析市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格
22、有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风险。项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质
23、的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。项目承办单位在主营核心业务基础上，横向、纵向拓展业务；加强管理并建立及时有效的信息反馈渠道；加强和客户之间的沟通与联系，充分发挥CRM客户管理系统的信息统计、整理和沟通功能，及时了解客户需求的变动，并根据客户需求及时调整产品结构、产品设计和市场推广策略。（四）资金风险分析（五）技术风险分析技术方面的风险主要是项目采用的技术的先进性、可靠性、适用性和经济性与原方案发生重大变化，导致项目不能按期进入正常生产状态或生产能力利用率低，达不到设计要求或生产成本提高，产品质量达不到预期要求；项目承办单位通过引进先进的生产装备，采用
24、先进的生产工艺技术进行高质量项目产品的生产，该技术生产效率高，产品质量好，而且生产过程基本无污染；但是，由于该生产技术要求较高，产品质量的控制需要在生产过程中不断加以调节和控制，因此，该技术对工艺过程中的控制、调整能力要求较高。（六）财务风险分析为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。undefined（七）管理风险分析通过借鉴国内外先进的管理体系，严格认真地贯彻执行，不断提高企业的管理水平，体现项目承办单位精细化管理的特色。形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素
25、质；根据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度，实现3年内人员的基本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思想创新，以适应不断变化的外部经营环境。（八）其它风险分析原料关税的下调有利于国产项目产品成本的降低，会加剧国内项目产品生产能力的扩大进而加剧供需矛盾；因此，关税的调整也使相关产业面临一定的经营风险。项目承办单位努力加强环境保护投资力度和强化环境保护措施，确保投资项目对所在建设区域的环境质量不受影响；通过加大环境保护方面的投入与管理力度，尽量使污染消除在生产、运营过程中，实现清洁的原料保管、清洁的生产过程、清洁的产品储运，努力提高项目承办单位的环境保护工作管理水平。（九）
26、社会影响评估1、社会影响分析项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活
27、，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。项目建成后，根据交通量、人口分布等具体情况，在道路适当位置设置宣传栏和绿化带，除美化环境外，还可以减轻汽车噪音
28、和尾气对公路两侧造成的环境污染，对当地卫生无不利影响，能够有效促进当地城市建设的发展。投资项目实施过程中，耗用能源量不大，均在项目建设地现有条件能接受的范围之内，不会给公用基础设施带来压力，相反还会有助于当地基础设施、社会服务容量的扩大；与此同时通过优选方案，扩充了社会服务的容量，提高了工作效率和生活质量，推进城市化的进程。2、社会影响效果项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足项目建设要求；项目的实
29、施不会对当地居民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会安定，而且还可以促进社会稳定。3、项目适应性分析项目承办单位应在项目研究期间与各部门密切结合、及时沟通，采取相应措施，完善项目方案，尽可能的满足各部门提出的要求；当地政府、各部门及人民群众会在交通、电力、通信、供水等基础设施条件，粮食、蔬菜、肉类等生活供应条件，医疗等社会福利条件予以保障；因此，项目所在地区的各类组织对项目建设和运营采取支持的态度并给与最大程度的协作。投资项目的建成
30、将改善项目区域交通条件，使得区域内外物流运输通道沟通顺畅，有利于项目建设地的招商引资，对周边及当地经济稳步增长有极大的拉动作用；运营期间，交通运输业者、沿线区域商业经营者、旅游从业者及沿途群众将从中受益；因此，与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营持支持态度并会积极参与。undefined4、社会风险对策分析建筑及生活垃圾按定点设立临时垃圾堆放处（箱），定时清扫运至指定地点掩埋或焚烧处理；食堂污水设净化器，施工现场合理布置厕所并设化粪池，地下施工工作面设活动厕所，生产废油设废油收集沟、筒等。遵守当地的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与项目建设地政府和人民群众建立良好的关系，以保证工程施
31、工按合同要求顺利进行。投资项目生产的项目产品是项目承办单位与国内高等院校及科研单位联合自主开发的具有完整自主知识产权的产品，生产技术为国内先进水平，项目研制人员具有项目产品生产方面的扎实理论知识和研究工作的经验，在多学科交叉方面有创新，具有很强的组织科研工作的能力；因此，项目具有很好的技术保障。项目承办单位生产规模的扩大、技术的不断创新和发展责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴
32、心的服务。公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工作。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研
33、发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了产品开发控制程序、产品审核程序、产品检测控制程序、等质量控制制度。二、产业政策及发展规划（一）中国制造2025坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路。（二）工业绿色发展规划管理节能是工业节能最具成本效益的工作重点，也是企业节能工作中的薄弱环节。“十三五”时期，要以能源管理体系建设为主线，坚持标准宣贯和制度建设双管齐下，构建工业节能管理的长效机制。首先，围绕重点企业提升能源管理水平，推动重点企业能源管理体系建设。其次，通过实施
34、能效“领跑者”制度，开展能效对标达标工作，带动重点行业整体能效提升。第三，搭建公共服务平台，组织开展节能服务公司进企业活动，帮助中小工业企业提升节能管理能力，提高中小企业能源管理意识。第四，以强制性能耗、能效标准贯标及落后用能设备淘汰等为重点，依法实施能耗专项监察和工作督查。第五，持续完善覆盖全国的省、市、县三级工业节能监察体系，健全工业节能监察工作机制，提升节能监察人员业务素质，支撑工业节能与绿色发展。积极推进绿色设计试点示范，培育一批在绿色发展意识、绿色设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、品牌影响等方面具有较高水平的绿色设计示范企业。加快制绿色产品评价标准，开展典型产品绿色设计水平评价试
35、点，发布绿色产品目录。到2020年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。工业是应对气候变化的重点领域，实现2020年和2030年碳排放目标，必须在加大工业节能力度的同时，多措并举。推进重点行业率先进行低碳转型，符合我国行业发展不平衡的现实，有利于实现工业低碳转型发展的重点突破。从20世纪90年代开始，随着工业化和城镇化进程加速，我国工业结构重化特征日益明显，钢铁、水泥等高耗能行业保持高速增长趋势，工业总体能耗和碳排放水平也随之增加。这符合发达国家的一般规律，按照这种规律，工业化和城镇化到达一定程度后，工业能源消耗和碳排放水平会达到一个峰值，之后，碳排放水平会逐
36、渐趋缓和降低。分析过去30多年我国工业发展趋势，可以发现，进入新常态之后，我国产业结构正在发生重大变化，第三产业比重开始超过第二产业，同时，钢铁、水泥等部分产业出现明显产能过剩，诸多迹象表明，部分行业碳排放正在接近或达到峰值，在这种情况下，适时控制重点行业碳排放水平，有助于推动我国工业更快实现低碳转型发展。（三）xxx十三五发展规划从发展趋势来看，目前中国经济的支柱产业正从房地产向战略性新兴产业过渡。要实现支柱产业的平稳切换，一方面要建立房地产调控的长效机制，另一方面要继续大力推进战略新兴产业的发展，两者相辅相承，缺一不可。因此，从宏观政策调控的逻辑上看，未来的投资机遇也应在战略性新兴产业里面
37、。市场普遍认为，中国经济在明年下半年，将重新步入上升通道，而其背后的推动力，必将是战略性新兴产业的发展，目前投资已经到了最好的介入期。到2030年，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心，形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。（四）xx高质量发展规划在区域层面，提高产业新型度，加快老工业基地转型升级。充分认识老工业基地的产业优势，加大对郑州、洛阳、安阳等老工业基地的支持力度，鼓励老工业基地及其骨干企业有效把握科技创新支撑，将技术、人才和产业化领先优势向高端环节集聚，以战略性新兴产业的发展为突破口，提高产业的新型度
38、，带动传统产业转型升级。通过提高产业集群发展水平，加快构筑产业链垂直分工协作体系，实现传统产业由块状经济向现代产业集群转型升级。通过技术改造、技术创新、信息化融合，推动传统产业由成本优势和比较优势向技术优势和创新优势转型升级。通过节能降耗、发展循环经济、淘汰落后产能，推动传统产业由资源消耗型向生态环保型转型升级。通过开拓国内市场，扩大产品内销比例，推动传统产业由出口主导向内需和出口并重转型升级。通过品牌建设、工业设计、营销模式创新，提升产业价值，推动传统产业由加工制造向设计创造升级，由单纯制造向研发、生产、营销服务复合发展转型升级。三、鼓励中小企业发展统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的
39、中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，习近平总书记明确提出了“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地
40、位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效
