1、 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （报批报批稿）稿） 项目名称项目名称 ： 新昌县十九峰景区路网工程新昌县十九峰景区路网工程 建设单位（盖章）建设单位（盖章） ：新昌县新昌县十九峰景区发展有限公司十九峰景区发展有限公司 杭州市环境保护有限公司杭州市环境保护有限公司 - HangZhou Environmental Protection CO.LTD 编制日期：编制日期：2020 年年 1 月月 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 目目 录录 1、建设项目基本情况.1 2、建设项目所在地自然环境概况. 11 3、环境质量状况.21 4、评价适用标准.25 5、建设项目工程分析.2
2、9 6、建设项目主要污染物产生及预计排放情况.40 7、环境影响分析.41 8、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果.58 9、项目审批原则符合性分析.59 10、结论与建议.61 附图： 1、地理位置图 2、周边环境示意图 3、项目噪声及地表水监测点位图 4、项目现场环境照片 5、环境功能区划图 6、地表水环境功能区规划图 7、天姥山风景名胜区总体规划图 附件： 1、立项文件 2、营业执照 3、监测报告 附表： 1、建设项目环评审批基础信息表 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 1 1、建设项目基本情况、建设项目基本情况 项目名称项目名称 新昌县十九峰景区路网工程 建设单位建设单位 新昌
3、县十九峰景区发展有限公司 法人代表法人代表 联系人联系人 通讯地址通讯地址 新昌县澄潭镇左于村重阳宫门口 联系电话联系电话 传真传真 邮政编码邮政编码 312500 建设地点建设地点 新昌县十九峰景区，占地范围呈环带状， 北界新镜公路，向南延伸至重阳宫南侧 立项审批部门立项审批部门 新昌县发展和改革局 批准文号批准文号 新发改审2018239 号 建设性质建设性质 新建 行业类别行业类别 及代码及代码 N786 游览景区管理 用地面积用地面积 80 亩 绿化面积绿化面积 （平方米）（平方米） / 总投资总投资 （万元）（万元） 22487 其中： 环保投其中： 环保投 资（万元）资（万元） 2
4、30 环 保 投 资 占环 保 投 资 占 总 投 资 比 例总 投 资 比 例 （）（） 1 % 评价经费评价经费 （万元）（万元） / 预期投产日期预期投产日期 2020 年 1 月 1.1、项目、项目由来由来 为提升十九峰旅游接待的品质和档次，有效结合风景旅游、山地乡村旅游和新昌 智慧小镇旅游，缓解景区交通压力、整合景区多个景点、形成高端旅游休闲、疗养、 度假区，实现景区可持续发展，新昌县十九峰景区发展有限公司拟投资 22487 万元， 建设由新游客服务中心沿通景公路至千丈幽谷景区大门、沿景区绿道至三江口北面、 沿澄潭江右岸至新游客服务中心的环线轨道，全长约 5.65 公里，建设沿线候车
5、站点、 配套服务设施；项目采购轨道车 6 列，延伸通景公路至重阳宫段道路，全长 0.818（含 景观提升段）公里。 本项目已通过新昌县发改委审批，项目代码 2018-330624-78-01-033093-000，根 据建设项目环境影响评价分类管理目录（2018.5.2） ，本项目属于“四十、社会事业 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 2 与服务业120、旅游开发其他” ，故本项目应编制环境影响报告表。为此，新 昌县十九峰景区发展有限公司委托杭州市环境保护有限公司（国环评证乙字第 2028 号）承担该项目的环境影响评价咨询工作；我公司在现场踏勘、资料收集的基础上， 通过对有关资料的整理、分
6、析和计算，编制了本项目的环境影响报告表；并根据浙 江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法 的通知 ，报绍兴市生态环境局审批。 1.2、评价依据、评价依据 1.2.1 相关国家法律法规相关国家法律法规 （1）中华人民共和国主席令第 9 号中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1 起 施行） ； （2）中华人民共和国主席令第 48 号中华人民共和国环境影响评价法 （2018.12.29 修订） ； （3）中华人民共和国主席令第 77 号中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018.12.29 修订） ； （4） 中华人民共和国主席令第 31 号 中华人民共和国
7、大气污染防治法（2016.1.1 起施行） ； （5）第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议中华人民共和国 水污染防治法 （2018.1.1 起施行） ； （6）中华人民共和国主席令第 5 号中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016.11.1 起施行） ； （7）第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议中华人民共和国土壤 污染防治法 （2019.1. 1 起施行） ； （8）中华人民共和国国务院国发201337 号国务院关于印发大气污染防治 行动计划的通知 （2013.9.10 起施行） ； （9）中华人民共和国国务院国发201665 号关于印发“十三五”生态环境保 护规
8、划的通知 （2016.11.24 起施行） ； （10）中华人民共和国环境保护部公告 2013 年第 14 号关于执行大气污染物特 别排放限值的公告 （2013.2.27 起施行） ； （11）生态环境部 2018 年第 1 号关于修改部分内容的决定 （2018.4.28 施行） ； （12）中华人民共和国国务院国发201822 号关于印发打赢蓝天保卫战三年 行动计划的通知 （2018.6.27 起施行） ； （13）环境保护部办公厅关于印发 （2014.1.1 施行） ； （14）环境保护部国家危险废物名录 （2016.8.1 施行） ； （15）环境保护部国家质量监督检验检疫总局固体废物鉴
9、别标准 通则 （2017.10.1 施行） ； （16）环境保护部文件环发201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防 范环境风险的通知 （2014.12.31 施行） ； （17）环境保护部环发2014197 号关于印发的通知 （2014.12.31 施行） ； （18）环境保护部文件环环评2016150 号关于以改善环境质量为核心加强 环境影响评价管理的通知 （2016.10.27 施行） ； （19）第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议中华人民共和国 清洁生产促进法 （2012.7.1 施行） ； （20）中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议中华 人
10、民共和国土地管理法 （2004.8.28 施行） ； （21）中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议中 华人民共和国水土保持法 （2011.3.1 施行） ； （22）国务院第 177 次常务会议国令第 682 号建设项目环境保护管理条例 （2017.10.1 施行） ； （23）国务院关于修改部分行政法规的决定风景名胜区条例 （2016 修订） （2016.2.16 起施行） ； （24）国务院令第 474 号风景名胜区条例 （2006.12.1 起实施） 。 1.2.2 相关地方法律法规相关地方法律法规 （1）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订浙江
11、省大 气污染防治条例 （2016.7.1 起施行） ； （2）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议浙江省固体废 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 4 物污染环境防治条例 （2018.1.1 起施行） ； （3）浙江省第十二届人大常务委员会第四十五次会议浙江省水污染防治条例 （2018.1.1 起施行） ； （4） 浙江省人民政府令第 364 号 浙江省建设项目环境保护管理办法 （2018.3.1 起施行） ； （5）浙江省环境保护厅办公室关于印发的通知 （2012.4.1 起施行） ； （6）浙江省环境保护厅关于印发的通知 （2014.7.1 起施行） ； （7）浙江省第十二
12、届人民代表大会常务委员会第 14 次会议通过浙江省风景名 胜区条例（2014 修正） （2012.1.1 起实施） （8） 浙江省环境保护厅 关于印发 2016 年浙江省大气污染防治实施计划的通知 （2016.4.1 起施行） ； （9）浙江省人民政府令第 321 号浙江省环境污染监督管理办法 （2014.3.13 起施行） ； （10）浙江省人民政府办公厅浙政办发2010132 号关于印发的通知 （2010.10.9 起施行） ； （11）浙政函2016111 号浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复 （2016.7.5 起施行） ； （12）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五
13、次会议浙江省曹娥江 流域水环境保护条例 （2018.1.1 起施行） ； （13）浙江省人民政府办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目 环境影响评价文件分级审批管理办法的通知 （2014.7.25 起施行） ； （14）浙江省环境保护厅关于印发浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案 管理实施办法（试行） 的通知（2015.8.12 起施行） ； （15）浙江省环境保护厅关于发布声环境保护主管部门负责审批环境影响评价 文件的建设项目清单（2015 年本） 及设区市环境保护主管部门负责审批环境影响 评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2015 年本） 的 通知（2
14、015.9.23 起施行） ； 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 5 （16）浙江省水利厅省环保局浙江省水功能区水环境功能区划分方案 （2015.6.30 起施行） ； （17）浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议浙江省水土保 持条例 （2017.9.30 起施行） ； （18） 浙江省环境保护厅 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法 （试行） （2012.4.1 起施行） ； （19）绍兴市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议绍兴市水资源保 护条例 （2016.11.1 起施行） ； （20）绍兴市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议绍兴市大气 污染防治
15、条例 （2016.11.1 起施行） ； （21）绍兴市人民政府绍政发201435 号绍兴市人民政府关于下放一批市级 行政审批和管理事项的通知 （2014.7.22 起施行） ； （22）绍市环发201150 号关于规范落实建设项目环境影响评价公众参与制 度的通知 （2011.6.15 起施行） 。 1.2.3 相关产业政策相关产业政策 （1）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号国家发展改革委关于修 改有关条款的规定 （2016.3.25 起施行） ； （2）工信部产业转移指导目录 （2012 年本） ； （3）绍兴市人民政府办公室文件绍政办发(2010)36 号关于印发绍兴市产业
16、结 构调整导向目录（2010-2011 年）的通知 （2010.3.15 起施行） ； （4）绍兴市人民政府办公室文件绍政办发(2012)166 号绍兴市人民政府办公室 转发市经信委关于 的通知 （2012.12.14 起施行） ； （5）绍兴市人民政府办公室文件绍政办发2011135 号绍兴市淘汰落后产能实 施方案 ； （6）绍政办发2010123 号绍兴市强制淘汰落后产能目录（2010 年本） ； 1.2.4 相关技术规范相关技术规范 （1） 建设项目环境影响评价技术导则总纲 ，HJ2.1-2016； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 ，HJ2.2-2018； 十九峰景区路网工程项目环
17、境影响报告表 6 （3） 环境影响评价技术导则地表水环境 ，HJ2.3-2018； （4） 环境影响评价技术导则声环境 ，HJ2.4-2009； （5） 环境影响评价技术导则生态影响 ，HJ 19-2011； （6） 环境影响评价技术导则地下水环境 ，HJ610-2016； （7） 环境影响评价技术导则土壤环境（试行） ，HJ964-2018； （8） 浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版） ， （2005.5.1 起施行） 。 （9） 固体废物鉴别标准 通则） GB34330-2017（环境保护部、国家质量监督检 验检疫总局，2017.10.1 实施） ； （10） 浙江省建设项目环境
18、影响评价技术要点（修改版） （浙江省环境保护局， 2005.4） 。 1.2.5 其他依据其他依据 （1）浙江省环境功能区划（浙政函（2016）111 号） ； （2）新昌县“十三五”环境保护规划； （3）新昌县“三江”流域水污染防治规划； （4）新昌县城市总体规划； （5）新昌县环境功能区划（勘误稿，2019.3） ； （6）天姥山风景名胜区总体规划（2018-2035 年） ； （7）企业提供的其它相关资料。 1.3、建设内容、建设内容 项目名称：新昌县十九峰景区路网工程 建设性质：新建 建设单位：新昌县十九峰景区发展有限公司 项目投资：22487 万元 地理位置：环线轨道起于澄潭江左岸正
19、在建设的游客服务中心，沿澄潭江向北后 转向跨越澄潭江，沿澄潭江向南至沿现有通景路至景区大门停车场设置左于站，向南 跨越左于江后沿规划的左于江左岸堤线，向东跨越左于江后线路转向南设置千丈幽谷 站，转向北再次跨越左于江以及左于小水电站引水渠，沿山体坡地布置线路，经左于 水电站，沿景区现有人性绿道，于三江口地块南段设置甩车场和检修库后，线路转向 西，沿三江口地块南端坡地设置三江站后线路沿景区绿道布线，向西跨越澄潭江后， 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 7 转向北，沿澄潭江左岸原有土堤布置线路，于安溪右岸设置地质公园站后，跨越安溪 后沿澄潭江左岸布置线路回到游客服务中心，形成环线轨道 5.65
20、公里。 建设规模：项目由新游客服中心沿通景公路至千丈幽谷景区大门，沿景区绿道至 三江口背面，沿澄潭江右岸至新游客服中心铺设环形观光小火车轨道，全长约 5.43 公里；其中沿线建设站台，站房建筑面积 2500 平方米，检修库房建筑 600 平方米， 站区场地建设约 7000 平方米，还包括道路改造、桥梁架设、绿化、挡墙、照明灯建 设内容。另外项目建设内容还包括拓宽由左于村停车场（通景公路项目终点）至重阳 宫段道路 1.022 公里，采购轨道车 6 组。 主要建设内容如下表所示： 表表 1-1 项目建设内容一览表项目建设内容一览表 名称 具体内容 线路工程 环线轨道起于澄潭江左岸正在建设的游客服务
21、中心，沿澄潭江向北后转向跨 越澄潭江，沿澄潭江向南至沿现有通景路至景区大门停车场设置左于站，向南跨 越左于江后沿规划的左于江左岸堤线，向东跨越左于江后线路转向南设置千丈幽 谷站，转向北再次跨越左于江以及左于小水电站引水渠，沿山体坡地布置线路， 经左于水电站，沿景区现有人性绿道，于三江口地块南段设置甩车场和检修库后， 线路转向西，沿三江口地块南端坡地设置三江站后线路沿景区绿道布线，向西跨 越澄潭江后，转向北，沿澄潭江左岸原有土堤布置线路，于安溪右岸设置地质公 园站后，跨越安溪后沿澄潭江左岸布置线路回到游客服务中心。正线 5.65km，交 路长 5.65km，平均站间距 1.13km。全线共设 3
22、8 处曲线，最小曲线半径为 30m， 曲线总长度为 2.652km，占线路总长约 46.937%。 路基工程 路基面宽度 3.3m，基床由 20cmC25 砼现浇板以及 20cm 碎石垫组成。路基面 形状设计为三角形，由路基面中心线向两侧设 2%的人字形向外横向排水坡。 轨道工程 轨道环线采用 30kg/m 钢轨，长度 12.5m 标准新轨。新铺线路均采用砼枕。铺 设标准为 1600 根/km。半径小于等于 300m 或坡度超过 15时，每公里增加 100 根轨枕。桥梁段、通景路段、绿道段等车辆掉轨易引发二次事故路段铺设护轮轨， 护轮轨采用 22kg/m 新轨。 站场工程 全线共设置车站 5
23、座（游客服务中心站、左于站、千丈幽谷站、三江口站、 地质公园站）和车辆基地 1 处，全部为地上站，设置侧雨棚式站台。 房建工程 全线共设置站房 5 座（千丈幽谷站、左于站、三江站、地质公园站、检修库， 建筑面积分别为 190.84m2、208.65 m2、190.84 m2、190.84 m2、480 m2） ，均为 1 层建筑，高度均为 5.85m（检修库 6.4m） ，其中左于站、检修库为框架结构，耐火 等级为一级，其余站房均为木结构，耐火等级三级。 桥涵工程 全线共设置桥梁7座， 总长度1145.24m， 其中跨越澄潭江3座 （左于桥K0+320、 195.04m，十九峰桥 K4+477
24、.5、95.04m，楼基桥 K5+310、465.02m） 、跨越左于江 3 座（重阳一桥 K2+057.5、110.04m，重阳二桥 K2+362.5、130.02m，千丈一桥 K2+690、105.04m） 、跨越左于水电站引水渠 1 座（千丈二桥 K2+770、45.04m） 。 全线共设置圆管涵 8 道，均为 1 1.0 米圆管，桥梁宽度 4.3m。 交叉工程 将左于村村尾规划建设停车场及直升机停机坪，以及本项目观光轨道环线左 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 8 于站。左于站站场及站场广场占用了原有县道路基，故将原有道路改线至原路基 内侧，形成通景公路延伸段，该段起点位于接通景公
25、路（左于段）终点，终点位 于现重阳宫景区停车场收费岗亭前。在左于村停车场路段（K0+000K0+140 段） 顺接左于段 23.75 米车行道，而后渐变至 23.25 宽型车道，通景路左于段慢行 道及人行道交通流转移至左于站站前广场后分流。 控制系统 轨道车运行控制系统包括中央控制模块、车辆模块、站场模块、道口模块、 三维运营模拟平台及系统运行服务器等。中央控制模块设置于游客服务中心内， 居中枢位置。 图图 1-1 项目线路图项目线路图 项目主要经济技术指标如下表： 表表 1-2 主要经济技术指标主要经济技术指标 序号 指标名称 单位 数量 一、基本指标 1 计算行车速度 km/h 10 2
26、正线轨道长度 km 5.65 3 站场个数 个 5 4 道岔个数 个 11 二、路线 5 路线总长 km 5.650 6 平均每公里交点个数 个 6.903 7 平曲线最小半径 m 30.000 8 平曲线占线路总长 m 2651.959 % 46.937 9 直线最大长度 m 357.084 10 最大纵坡 % 2.500 m/处 2 11 最短坡长 m 60.000 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 9 12 竖曲线占路线总长 m 1080.071 % 19.116 13 平均每公里纵坡变坡次数 次 5.664 14 凸型 m/个 750.000/1 15 凹型 m/个 900.00/
27、1 三、路基 16 地面 m 3.3 17 桥梁 m 4.3 18 计价土方 1000m3 17.500 19 平均每公里土石方数量 1000m3 3.100 20 挡土墙 m 465.000 四、桥梁、涵洞 21 大桥 m/座 980.000/5 22 中桥 m/座 130.000/2 23 涵洞 m/座 8 24 平均每公里大中桥长 m 196.4588209 25 平均每公里涵洞个数 道 1.416 表表 1-3 各站台主要经济技术指标各站台主要经济技术指标 项目 千丈幽谷站 左于站 三江站 地质公园站 检修库 建筑面积（m2） 190.84 208.65 190.84 190.84 4
28、80.00 建筑占地面积（m2） 289.9 308.94 289.9 289.9 480.00 建筑层数 1 1 1 1 1 建筑高度 5.85 5.85 5.85 5.85 6.40 耐火等级 二级 二级 二级 二级 二级 建筑耐火等级 三级 一级 三级 三级 一级 1.4 车辆车辆 1、主要技术参数 列车数量：6 组（其中 3 组为仿真电动小火车，3 组为内燃机牵引） ； 运行速度：10km/h； 运行周期：55min/圈； 发车间隔：39min，根据景区的旅游季节和游览时间等实际情况灵活调整。 2、制动 制动方式：电阻能耗制动和失电摩擦制动。 3、设计使用年限 列车设计使用年限为 10
29、 年，每隔 3 年需进行大修。 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 10 4、载客量 每组载客约 160 人，可实现运行间隔时间为 8min，8h 可实现全程输送约 9600 人 次。 1.5、劳动组织安排、劳动组织安排 本项目运营员工预计为 30 人（由十九峰旅游景区内部调配） ，年工作 365 天，不 设食堂住宿。列车运营时间随景区开放时间：9:0017:00（春、冬） ，8:0018:00 （夏、秋） 。 1.6、公用工程、公用工程 供水： 本项目用水由市政供给， 给水管在地块建筑周边形成环状布置， 地块生活、 室外消防管为一套管网。 供电： 本项目设置一座专变变电所， 拟从市政电网引
30、入1路10kV电源+1台100kW 发电机备用。要求一路电源故障时，另一路电源不会同时损坏，每路电源均能承担所 有二级负荷。 排水：排水实行雨污分流制。生活污水经化粪池预处理，再经游客服务中心自建 污水处理设施处理后达城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 A 标准，最终通过改造后的义亩潭村生活污水排放口外排。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目为新建项目，无原有环境问题。 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 11 2、建设项目所在地自然环境概况、建设项目所在地自然环境概况 2.1 自然环境简况自然环境简况（地形、
31、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等） 2.1.1 地理位置地理位置 新昌县位于浙江省东部，绍兴市东南部，曹娥江上游，地处四明山、天台山、会 稽山余脉结合部。介于北纬 291337293345，东经 1204118-1211338。县境 东西长 52.3km，南北宽 36.9km，总面积 1221.53km2。县城东邻奉化、宁海，南界天 台，西南与东阳、磐安接壤，西北面均与嵊州市毗邻。 本次新昌县十九峰景区路网工程位于新昌县十九峰景区，建设地块东侧距离十九 峰景区重阳宫入口约 120m。项目由新游客服务中心沿通景公路至千丈幽谷景区大门， 沿景区绿道至三江口背面，沿澄潭江右岸至新游客
32、服务中心铺设环形观光小火车轨 道，全长约 5.43 公里，项目地理位置见附图 1，周边环境状况见附图 2。 2.1.2 地形地貌地形地貌 新昌县属浙东低山丘陵的一部分，由天台山、四明山、会稽山三支山脉环抱成若 干小盆地。全县地势由东南向西北逐渐倾斜，构成东南部山地、中部台地、西北部河 谷平原三大地貌。主要山峰海拔均在 600m 以上，最高峰为小将菩提峰，海拔 966m， 最低处在城关镇五都村，海拔约 28m。四明山脉自东北入境，延绵至沙溪山地。天台 山脉两支自中部入境，古称“一邑主山”的天姥山区逶迤绵亘至鞍顶山，构成儒岙至回 山东部山地。 会稽、 大盘山脉自西南入境， 盘亘于镜屏乡的安山和镜岭
33、镇的西坑一带， 构成镜岭南部山地。中部为丘陵台地，一般为海拔 250m 至 500m 玄武岩台地，范围 较大的有回山、大市聚、孟家塘、遁山等，边缘为陡坡峻岭。台地上田地梯列，村落 相望。 2.1.3 土壤土壤 新昌是一个以山林、旱地为主的山区丘陵县，素有“八山半水分半田”之称。境内 土壤母质，低山丘陵主要为岩石风化体，丘陵台地为古沉积体，沿江两岸河谷盆地为 冲洪积体，有红壤土、黄壤土、岩性土、潮土、水稻土等 5 个大类，其中红壤是主要 自然土壤，主要分布在海拔 600m 以下的低山丘陵及荒坡地带。这些土壤为茶、果、 粮等种植提供有利条件。 2.1.4 矿产矿产 新昌县内矿山资源种类较多，主要有
34、萤石、花岗石、褐煤、油页岩、银矿，还有 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 12 被称为“江南碧石”的青条石，是国内著名风景点的装饰妙建材。萤石矿开发已经有 70 年的历史，花岗石远景储量约 1 亿 m3以上，居绍兴市首位。 2.1.5 气候气象特征气候气象特征 本项日所在区域属典型的亚热带东亚季风气候区，气候四季分明，气候温和，光 热较优，湿润多雨。由于受季风、气候的影响，四季以冬夏为长，春秋较短；冬季少 雨干冷，春末夏初为梅雨季节，7-8 月受太平洋副热带高压控制，天气晴热少雨。根 据新昌县气象局多年气象要素资料统计表明，该地区的主要气候特征如下： 历史最高气温() 40.9（1986.
35、09.06） 历史最低气温() -11.1（1969.02.06） 历年平均气温()： 16.5 历年相对湿度（） 78 历年平均风速(m/s) 2.7 历年最大风速(m/s) 19.7（NNW，1974.04.24） 多年平均降雨量(mm) 1300 1 日（24h）最大降雨量 191（1977.06.11） 年平均蒸发量(mm) 1431.6 年平均气压(hpa) 1003.4 最大积雪厚度(cm) 32 历年主导风向 ESE 夏季风向 ESE 历年平均雷暴日数(d) 47 2.1.6 水文特征水文特征 新昌县水资源丰富， 县境内溪江支流纵横密布， 河段山高坡陡， 河道弯曲落差大， 水流湍
36、急，不利航行，却蕴藏着丰富的水力资源，年均自产径流总量 9.35 亿 m3，产 水量 77.1 万 m3/km2，人均 2150m3，接近省平均水平。解放以来，新昌县人民兴修水 利，建成了大、中、小型水库 600 余座，和大小山塘 5200 余处，多年平均水资源量 达 3.17 亿 m3，地下水年均总储量 1.64 亿 m3。 新昌县有三大主要溪流，县境流域面积 1209km2，有大小支流共 73 条，全长 455.6km，河网密度 0.38km/km2，是典型的山区性河流，支流多，落差大。水力资源 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 13 丰富，最主要的河流是新昌江、澄潭江和黄泽江。 新昌
37、江全长 67.3km，其中在新昌境内 48.9km，流域面积 443km2，平均河宽 90m， 自由落差 173m。主要支流包括三十六渡溪、石磁溪、清坛江、大坑、桃源江、潜溪 江等。 1980 年新昌江上游兴建了大型水利工程长诏水库，该工程控制新昌江集雨面积 276km2，总库容 18648 万 m3，防洪库容 9550 万 m3，为大型（二）水库。长诏水库各 梯级电站正常放水发电时，水库放水流量多年平均为 9.97m3/s，每年 10-11 月约有 30 天时间是各梯级电站维修期间，此时放水流量减至 2.0m3/s 以下。 澄潭江系曹娥江干流， 源于磐安县尖公岭 （海拔 870m） ， 于安
38、顶乡石彦坑西北 1km 处入境，由南向北经流新昌县镜屏、镜岭、澄潭、梅渚等乡镇。全长 91km，新昌境 内 44.1km，流域全面积 851km2，新昌境内 388.63km2，占县总面积 31.8%，上、下游 河宽分别为 80m、 140m 左右。 自然落差 104m， 平均比降 6.23%， 多年平均流量 8.4m3/s。 主要支流包括大阪溪、安溪、小泉溪、左于江等。澄潭江有险滩 6 处，深潭及江段蓄 水库多处，上游有石门水库、门溪水库。根据浙江省水资源保护和开发利用总体规 划 ，2020 年前上游将建设镜岭水库。 黄泽江旧称为王泽溪，源于三坑、莒根两乡交界处莒根溪，经原三坑乡、莒根乡、
39、结溪乡、大市聚镇等，入嵊州境前良至浦口入曹娥江。主要支流包括迭石坑、合溪、 梅坑及乌石坑等， 全长 70.6km， 新昌境内 50.6km， 流域面积 577km2， 新昌境内 378km2， 占全县总面积 30.9%，多年平均流量 9.19m3/s。河宽平均 70m 左右，自然落差 257m， 平均比降 5.93%，有险滩 3 处，上游有巧英水库，目前正在规划建设钦寸水库。 2.2 新昌县城市总体规划概况新昌县城市总体规划概况 根据新昌县县城总体规划 ，新昌城市性质为环杭州湾地区以高新技术产业、 现代服务业为核心的生态型工贸旅游城市。近期新昌县产业结构仍以工业为主，今后 产业结构逐步向“三、
40、二、一”格局转变，第三产业比重将逐步提高。 城镇体系架构为形成“一个中心城市、 五个特色镇”的城镇体系， 其中新昌“中心城 市”范围包括新昌城关镇（七星街区、老城区、原大明市和拔茅） 、梅渚镇、澄潭镇和 大市聚镇，形成跨新昌江流域的现代化中等城市。中心城市总体布局结构形成“一心 两组团”发展格局， “一心”指七星新区和旧城区， 为新昌现代化中等城市的核心区。 “两 组团”指西部以高新技术产业为特色的梅澄组团，东部以轴承工业为特色的大市聚组 团。近期依托城市西部七星城市中心逐步带动西部居住组团的建设，完成老城区的土 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 14 地置换（退二进三） ，发展新民居住组
41、团，依托城市七星城市中心带动南岩工业组团 的建设。在此基础上，带动梅渚澄潭工业片区、拔茅工业片区的建设，规划远期 上台地，相应建设大明市工业片区。 2.3 新昌县生态规划新昌县生态规划 2.3.1 规划范围规划范围 规划范围为新昌全境，总面积为 1213.8km2，包括 8 个镇、5 个乡、3 个街道。 2.3.2 新昌县生态规划新昌县生态规划 在新昌县生态建设规划中，将新昌县生态功能区划为四个功能区：新昌中部 城镇复合生态区、新昌东部自然生态区、新昌西部旅游生态区和新昌西南部农业生态 区，其中： 新昌中部城镇复合生态区主导生态服务功能为构建结构合理、功能完善的城市生 态系统，强化中心城镇功能
42、，为城镇生活生产提供场所和环境服务。大力发展生态工 业、生态旅游业、生态农业等现代生态产业。本项目即位于新昌县中部城镇复合生态 区。 新昌东部自然生态区主导生态服务功能为涵养水源，保护饮用水源，保护生物多 样性，保持水土，发展旅游业、生态林业和生态农业。 新昌西部旅游生态区主导生态服务功能为整合一系列旅游资源，大力发展生态旅 游业，打造旅游休息基地。 新昌西南部农业生态区主导生态服务功能为发展生态农业，同时注意养护其对自 然生态的调节功能。 2.4 环境功能区概况环境功能区概况 根据新昌县环境功能区划（勘误稿） （2019.3） ，环境功能区划图见附图 5，项 目拟建地块位于天姥山国家级风景名
43、胜保护区（0624-2-1） 。 （1）区域特征 天姥山国家级风景名胜保护区（0624-I-2-1） ，该区域是指天姥山国家级风景名胜 区的大佛寺片区和穿岩十九峰片区范围， 不含沃洲湖片区； 核心景点主要包括大佛寺、 百丈岩、天烛湖、大石瀑等区域，穿岩十九峰片区的安溪硅化木景点、千丈幽谷、新 穿岩至蒸笼岩景点等范围，总面积为 66.67 平方千米。该区域是自然与文化遗产保护 等生态服务功能极重要、生态环境极敏感区域。同时，自然景观、人文景观比较集中， 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 15 其中大佛寺风景名胜资源独特，是新昌重点的人文资源和旅游资源富集区之一。 （2）功能定位 主导环境功能
44、：自然与人文景观保护。 （3）环境功能目标 主导环境功能目标：保护珍贵的历史地质遗迹。 环境质量目标：地表水达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）II 类标准。 空气环境达到环境空气质量标准 （GB30952012）一级标准。土壤环境达到土 壤环境质量标准 （GB15618-1995）一级标准。 （4）管控措施 严格按照相关的法律法规及管理规定进行管理和保护。禁止建设不符合浙江省 风景名胜区条例规定的项目，现有的应限期整改或关闭。 风景名胜区的核心区内禁止畜禽养殖。 严格按照浙江省风景名胜区条例和天姥山国家级风景名胜区总体规划对 天姥山风景名胜区进行管理：不得设立开发区；风景名胜区
45、的核心区不得新建、扩建 宾馆、酒店、招待所、培训中心、疗养院以及其他与风景名胜资源保护无关的建筑物、 构筑物；已经建设的建筑物、构筑物，应当按照规划要求逐步迁出。 控制道路、 通讯、 电力等基础设施建设， 严格按照相关保护要求进行控制和管理， 并尽量避绕本区域。 （5）负面清单 一切工业项目。 符合性分析符合性分析：本项目为新昌县十九峰景区路网工程，系十九峰景区项目配套设施 建设，项目属社会服务项目，非工业项目。项目建设利于缓解景区交通，减少进入景 区车辆，利于景区管理，维护景区环境卫生。符合该小区的准入条件。 2.5天姥山风景名胜区总体规划（天姥山风景名胜区总体规划（2018-2035 年）
46、 年） 穿岩十九峰片区概况穿岩十九峰片区概况 根据天姥山风景名胜区总体规划（2018-2035 年） ，天姥山风景名胜区主要包 括 3 个片区：大佛寺十里潜溪片区、穿岩十九峰片区、沃洲湖片区，本项目主 要介绍穿岩十九峰片区概况。 规划面积：31.67km2包括硅化木景区、穿岩十九峰景区、韩妃江景区、倒脱靴景 区，共 27 个景点（其中一级景点 2 个，二级景点 8 个） 。游赏建设整体思路：区分、 十九峰景区路网工程项目环境影响报告表 16 强化各条线路特征；梳理四区线路，形成有机整体，内部完整，外部联系方便；根据 各区景观特征建设必要景观设施，提升各区游赏质量。 （1）硅化木景区 规划面积：
47、0.16 km2 景观特征：以下白垩纪绾头组砂砾岩组成，多层大片硅化木化石沉积，为“新昌 南洋杉型木”命名地，是目前华东地区规模最大、保存最完整原地埋藏的木化石群， 其树木形态多姿，数量多，个体大，多层性，被地质学家认为是具世界意 义的古生 物遗迹，1 号硅化木被确定为“世界硅化木之王” 。遗址所在地形起伏，但植被覆盖率 过低，景观单调。 主题定位：科普园区 规划构思：合理布置游步道，串联多处地质遗迹，增设永久性标识解说牌。 加强周边环境绿化，多层次，多手段展现地质遗迹。在化石山顶增设科教类 设施； 提升完善景区配套设施，建设景区入口和游客中心等。游憩活动：休闲、健身、摄 影、郊游、科教 游赏
48、组织：交通方式以步行为主。游览路线从安溪经年登山、化石 坑、天下第一桩、化木林滩、三棵松、化石洞再出安溪，形成环线，王家坪为辅助次 入口。在安溪及王家坪设服务设施。 （2）穿岩十九峰景区 规划面积：2.66 km2 景观特征：丹霞地貌的典型景观，十九峰拔地而起，连绵数里。自唐宋以来 备 受美誉，诗咏传说诸多。峰下千丈幽谷红崖断壁、碧流修竹、泉潭瀑布、怪石 异洞， 野趣天成。台头山为玄武岩台地，四壁凌空，直立千韧。 主题定位：丹霞名山 规划构思：以左于为上山主入口，保留大岙和雅庄作为次入口。恢复和完善 历史步道系统，增加十九峰的可游线路。按照旅游活动的不同特色，规划一般游观 光游览线和登山探险线。设置好导游引路路标、题咏石刻、石凳、风雨亭等设施，
