1、于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。（六）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资6232.32万元，占计划投资的74.21%。其中：完
2、成固定资产投资4719.33万元，占总投资的75.72%；完成流动资金投资1512.99，占总投资的24.28%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元6232.321.1完成比例74.21%2完成固定资产投资万元4719.332.1完成比例75.72%3完成流动资金投资万元1512.993.1完成比例24.28%（七）主要建设内容和规模该项目总征地面积27920.62平方米（折合约41.86亩），其中：净用地面积27920.62平方米（红线范围折合约41.86亩）。项目规划总建筑面积39926.49平方米，其中：规划建设主体工程29644.92平方米，计容建筑面积39926.49平
3、方米；预计建筑工程投资2856.03万元。项目计划购置设备共计77台（套），设备购置费3357.23万元。（八）设备方案主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测
4、设备，预计购置安装主要设备共计77台（套），设备购置费3357.23万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景1、新一轮科技革命和产业变革加速酝酿，新一代信息技术与制造业深度融合，深刻改变着制造业的生产方式、组织形态、商业模式，产业价值链不断深度重组，为我市制造业新技术、新产品、新业态和新模式发展带来重大机遇。发达国家积极主导重塑全球贸易和投资新秩序，并纷纷推行再工业化战略，新兴经济体国家大力承接国际产业转移，全球产业分工体系面临重大变化，对我市制造业参与国际竞争造成巨大压力。大力振兴实体经济，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为
5、支撑，大中小微企业协调并进，新技术、新产品、新业态、新模式加速壮大的现代产业新体系，着力建设工业强省。2、技术创新是推动战略性新兴产业发展的重要动力。技术创新会对产业发展格局产生重大影响，同时产业发展又能形成巨大的市场需求，带动产业投资，激发技术进步。因此，必须把提升科技创新能力作为战略性新兴产业发展的重中之重。要围绕关键技术攻关，鼓励企业突破关键核心技术，抢占科技制高点，赢得市场竞争优势，支持企业增强自主创新能力。由于战略性新兴产业具有多种不确定性，不存在唯一正确的技术创新模式，常用的模式有外溢模式、联盟模式、大规模制定模式、供应模式等，企业可以根据自身的综合实力、技术创新资源、风险防控能力
6、等关键因素，选择适宜的技术创新模式完成技术创新。随着战略性新兴产业的进一步加速发展，顺应经济转型需要的新兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动力。发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，在创造经济价值的同时又能促进经济发展。新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。此外，新兴产业又能为传统产业提供技术支持，有利于促进传统产业的升级改造，优化产业结构。 “十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有
7、当地特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。投资项目建设符地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动地方相关行业的发展，对当地制造业及发展起到积极的示范、推动作用。投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性
8、新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸相关产业链，壮大产业集群，增强相关产业的发展水平和竞争能力。（二）建设地经济发展概况地区生产总值3253.76亿元，比上年增长7.21%。其中，第一产业增加值260.30亿元，增长6.45%；第二产业增加值2017.33亿元，增长11.76%第三产业增加值976.13亿元，增长5.18%。一般公共预算收入222.26亿元，同比增长8.85%，一般公共预算支出453.95亿元，同比增长9.65%。国税收入
9、341.36亿元，同比增长6.25%；地税收入亿元93.63，同比增长9.52%。居民消费价格上涨1.06%。其中，食品烟酒上涨1.16%，衣着上涨0.76%，居住上涨1.03%，生活用品及服务上涨0.89%，教育文化和娱乐上涨1.02%，医疗保健上涨0.89%，其他用品和服务上涨0.90%，交通和通信上涨0.67%。全部工业完成增加值1706.61亿元。规模以上工业企业实现增加值1446.26亿元，比上年增长7.09%。规模以上AA、BB、CC、DD（含金银复合卡纸）等主导行业共完成工业增加值1130.43亿元，增长8.97%。AA完成增加值485.56亿元，增长7.30%；BB完成工业增加
10、值364.40亿元，增长5.06%；CC完成工业增加值210.90亿元，增长10.13%；DD完成工业增加值120.92亿元，增长11.67%。规模以上工业企业实现主营业务收入5687.64亿元，比上年增长7.81%。实现利润总额527.20亿元，比上年增长11.64%。固定资产投资完成3716.81亿元，比上年增长6.67%。其中，建设项目投资完成3270.79亿元，增长11.26%；房地产开发投资完成446.02亿元，增长6.28%。在固定资产投资中，第一产业投资完成185.84亿元，同比增长9.56%；第二产业投资完成2824.78亿元，同比增长10.92%；第三产业投资完成706.19
11、亿元，增长8.48%。高新技术产业投资1160.98亿元，增长6.87%。民间投资3861.59亿元，增长6.46%。城市基础设施投资508.04亿元，增长7.21%。重点项目1437个，完成投资2296.75亿元，增长9.49%。全市实现社会消费品零售总额1009.73亿元，比上年增长9.59%。城镇实现零售额930.94亿元，增长5.20%；乡村实现零售额348.67亿元，增长8.81%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元486.27，增长7.40%。实际利用外资65524.79万美元，同比增长53.44%。外贸进出口总值393.05亿元，同比增长54.71%。其中，出口总值255.48亿
12、元，同比增长51.11%；进口总值137.57亿元，同比增长54.40%。（三）项目建设有利条件项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。（四）市场分析目前，区域内拥有各类金银复合卡纸企业832家，规模以上企业31家，从业人员41600人。截至2017年底，区域内金银复合卡纸产值184282.55万元，较2016年153889.39万元增长19.75%。产
13、值前十位企业合计收入79456.91万元，较去年71647.35万元同比增长10.90%。2017年区域内金银复合卡纸企业实现工业增加值69156.64万元，同比2016年58552.74万元增长18.11%；行业净利润19033.88万元，同比2016年16431.18万元增长15.84%；行业纳税总额41626.30万元，同比2016年34749.39万元增长19.79%；金银复合卡纸行业完成投资63234.02万元，同比2016年55303.50万元增长14.34%。区域内金银复合卡纸行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的
14、使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。（六）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资12731.11万元，占计划投资的86.32%。其中：完成固
15、定资产投资9064.71万元，占总投资的71.20%；完成流动资金投资3666.40，占总投资的28.80%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元12731.111.1完成比例86.32%2完成固定资产投资万元9064.712.1完成比例71.20%3完成流动资金投资万元3666.403.1完成比例28.80%（七）主要建设内容和规模该项目总征地面积43975.31平方米（折合约65.93亩），其中：净用地面积43975.31平方米（红线范围折合约65.93亩）。项目规划总建筑面积45294.57平方米，其中：规划建设主体工程31886.50平方米，计容建筑面积45294.57平方
16、米；预计建筑工程投资3739.68万元。项目计划购置设备共计148台（套），设备购置费4998.35万元。（八）设备方案投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产
17、成本和检测成本。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计148台（套），设备购置费4998.35万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景1、新一轮科技革命和产业变革加速酝酿，新一代信息技术与制造业深度融合，深刻改变着制造业的生产方式、组织形态、商业模式，产业价值链不断深度重组，为我市制造业新技术、新产品、新业态和新模式发展带来重大机遇。发达国家
18、积极主导重塑全球贸易和投资新秩序，并纷纷推行再工业化战略，新兴经济体国家大力承接国际产业转移，全球产业分工体系面临重大变化，对我市制造业参与国际竞争造成巨大压力。2、“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业大有可为的战略机遇期。我国创新驱动所需的体制机制环境更加完善，人才、技术、资本等要素配置持续优化，新兴消费升级加快，新兴产业投资需求旺盛，部分领域国际化拓展加速，产业体系渐趋完备，市场空间日益广阔。但也要看到，我国战略性新兴产业整体创新水平还不高，一些领域核心技术受制于人的情况仍然存在，一些改革举措和政策措施落实不到位，新兴产业监管方式创新和法规体系建设相对滞后，还
19、不适应经济发展新旧动能加快转换、产业结构加速升级的要求，迫切需要加强统筹规划和政策扶持，全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境，创新发展思路，提升发展质量，加快发展壮大一批新兴支柱产业，推动战略性新兴产业成为促进经济社会发展的强大动力。投资项目建成后将为当地工业发展注入新的活力，带动社会经济各项事业迅速发展；经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动；项目承办单位利用自身的经济、技术、人力资源优势，实施项目形成规模经济，可为企业增创效益，同时，可以带动相关产业的迅速发展；项目达产后对发展当地经济、增加财政收入、引领相关产业发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动
20、作用。通过投资项目的建设可为社会提供众多就业职位，可为当地农村剩余劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，可增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各项工作顺利开展。（二）建设地经济发展概况地区生产总值2074.38亿元，比上年增长9.92%。其中，第一产业增加值165.95亿元，增长11.09%；第二产业增加值1286.12亿元，增长6.85%第三产业增加值622.31亿元，增长8.40%。一般公共预算收入236.18亿
21、元，同比增长10.24%，一般公共预算支出571.12亿元，同比增长8.88%。国税收入344.68亿元，同比增长7.27%；地税收入亿元82.90，同比增长8.59%。居民消费价格上涨1.13%。其中，食品烟酒上涨0.63%，衣着上涨1.18%，居住上涨0.66%，生活用品及服务上涨1.09%，教育文化和娱乐上涨0.72%，医疗保健上涨0.63%，其他用品和服务上涨1.13%，交通和通信上涨0.67%。全部工业完成增加值1650.89亿元。规模以上工业企业实现增加值1224.12亿元，比上年增长6.94%。规模以上AA、BB、CC、DD（含新型纤维增强复合材料型材）等主导行业共完成工业增加值1226.05亿元，增长10.70%。AA完成增加值488.07亿元，增长6.67%；BB完成工业增加值389.87亿元，增长6.59%；CC完成工业增加值249.38亿元，增长7.79%；DD完成工业增加值110.18亿元，增长9.09%。规模以上工业企业实现主营业务收入5841.76亿元，比上年增长6.99%。实现利润总额479.73亿元，比上年增长6.18%。固定资产投资完成4154.95亿元，比上年增长8.
