1、- 1 - 部门核稿：签发： 总裁办核稿：电报编号 紧急程度 总页数 主办部门 拟稿人 电 话股份传2014-167 加急 3 安全生产部 张业忠 01051878766主送: 股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部。抄送: 股份公司董事会安全健康环保委员会，总部各部门。中国中铁关于中铁电气化局“8.14”车辆溜逸一般事故的通报2014 年 8 月 14 日 13 时 20 分左右，在青海省大通县境内，由中铁电气化局三公司承建的新建兰新铁路第二双线甘青段站后“四电” 系统集成及相关工程 LXSD-1 标 ，轨道车牵引平板车在 Dk261-Dk263 处（新线，工程线 20下坡）分解，进行接
2、触网上部调整施工，作业结束后轨道车再次联挂平板车时，造成 1 节平板车溜逸约 1800 米，致现场其他作业人员 1人重伤（劳务工），经抢救无效死亡。初步分析事故原因是现场作业人员在 20下坡的工程新线上，作业结束准备联挂平板车时，违反设备操作规程，在尚未完成联挂之前，擅自移除平板车铁鞋，且未采取其他防溜措施，致使平板车在联挂过程中溜逸，- 2 - 导致事故发生。股份公司要求中铁电气化局配合事故调查组查明事故管理与操作原因，在企业内部按照“四不放过”原则分清直接与管理责任，对责任人严肃问责，举一反三开展教育活动，切实吸取事故教训。同时，股份公司给予中铁电气化局集团有限公司全公司范围内通报批评。2
3、014 年以来，全公司已连续发生多起轨行作业车辆溜逸事故，暴露出相关事故单位和项目在机械设备使用、车辆管理、轨行设备上线作业安全卡控、设备 操作人员岗位安全教育培训、现场管理、作业指挥人员履职履责等方面存在严重漏洞。股份公司要求各单位和项目认真吸取事故教训，举一反三， 认真排查梳理工程线施工作业防护、轨行车辆管理和设备安全管理存在的漏洞，制定和落实防范设备和车辆伤害、交通事故的针对性措施，规范操作行为，开展案例警示教育，扭 转 安全生产被动局面。为进一步加强机械设备和机车车辆安全管控，股份公司强调要求如下：一、切实加强铁路工程线施工的安全管控。要严格工程线行车工作的组织、施工登 销记、施工防护
4、、 调车作业、机 车车辆和自轮运转设备管理，切实提高营业线、工程线施工安全风险自控能力，禁止平板车辆运送施工作业人员。 轨行车辆上线作业必须比照营业线施工进行管理，按照现场施工调度命令行车，作业票、调度命令必须齐全，防护必须到位，必须按照轨行车辆操作规程进行作业，特别要明确车辆防溜措施、明确车辆防溜措施实施人与检查人责任，实行签认放行管理。车辆作业过程要建立车辆防溜处置办法和检查巡回制度，明确责任人，坚决杜绝类似事故再次发生。二、切实加强工程线行车人员的管理。严格执行工程线行车相关人员持证上岗制度。行车调度员、外勤值班员、 轨 道车司机、轨道车司机助手、- 3 - 调车员、连接员、扳道员、 检
5、车员等行车岗位必须持有效证件上岗。三、切实加强大型设备和轨行设备安全管控。要对大型设备和轨行车辆（包括盾构机械、起重机械、轨道车、作 业车 、架线车、轨行吊车等）进行经常性的机械性能、应急设施安全检查，加强车辆维护，确保施工机具的完好率，保持状态良好，坚决杜绝机械设备带病作业，严格一机一人防护，轨行车辆司乘人员严禁超负荷作业，设备操作人员必须持证上岗。四、各单位要部署所有涉及营业线和工程新线的项目，立即组织开展地毯式专项安全检查，制定详细、针对性的检查计划，要将营业线施工计划的编制、 审核、 审批及 实施，各 类安全协议 的签订，现场慢行、封锁施工点前、点中、点后各项 措施，作 业前技术、安全交底，既有 线施工防护，点前现场模拟演练等要作为检查的重点内容。对所有涉及营业线和工程线管理的关键工序都要进行 100%的检查，对查 出的问题要求现场带班人员及项目经理同时签字确认，并指派专人盯岗监督，限时整改到位，彻底消除隐患。2014 年 8 月 19 日
