1、地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。三、项目建设有利条件企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产
2、品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。第三章 项目市场空间分析目前，区域内拥有各类地上衡企业890家，规模以上企业28家，从业人员4
3、4500人。截至2017年底，区域内地上衡产值125876.21万元，较2016年111286.54万元增长13.11%。产值前十位企业合计收入58075.84万元，较去年49233.50万元同比增长17.96%。区域内地上衡行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元125876.21同期产值万元111286.54同比增长13.11%从业企业数量家890规上企业家28从业人数人44500前十位企业产值万元58075.84去年同期49233.50万元。1、xxx有限责任公司（AAA）万元14228.582、xxx公司万元12776.683、xxx实业发展公司万元7549.864、xxx实业发展公司
4、万元6388.345、xxx有限公司万元4065.316、xxx集团万元3774.937、xxx实业发展公司万元290.388、xxx实业发展公司万元2381.119、xxx有限公司万元2264.9610、xxx集团万元1742.28区域内地上衡企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值14228.58万元，较上年度11994.08万元增长18.63%，其中主营业务收入13589.93万元。2017年实现利润总额3638.10万元，同比增长27.53%；实现净利润1793.86万元，同比增长15.41%；纳税总额116.54万元，同比增长17.12%。2017年底，AAA资产总额34468
5、.30万元，资产负债率32.24%。2017年区域内地上衡企业实现工业增加值51315.28万元，同比2016年45315.51万元增长13.24%；行业净利润15569.96万元，同比2016年13252.16万元增长17.49%；行业纳税总额33099.57万元，同比2016年28812.30万元增长14.88%；地上衡行业完成投资37817.90万元，同比2016年33896.12万元增长11.57%。区域内地上衡行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元51315.281.1同期增加值万元45315.511.2增长率13.24%2行业净利润万元15569.962.12016年
6、净利润万元13252.162.2增长率17.49%3行业纳税总额万元33099.573.12016纳税总额万元28812.303.2增长率14.88%42017完成投资万元37817.904.12016行业投资万元11.57%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.08亿元，年均增长6.73%。预计区域内地上衡行业市场需求规模将达到190970.31万元，利润总额63962.27万元，净利润19102.01万元，纳税16008.97万元，工业增加值62184.82万元，产业贡献率10.48%。区域内地上衡行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产
7、值147887.41168053.87190970.312利润总额49532.3856286.8063962.273净利润14792.6016809.7719102.014纳税总额12397.3414087.8916008.975工业增加值48155.9254722.6462184.826产业贡献率5.00%8.00%10.48%7企业数量106813031668第四章 项目方案分析一、产品规划项目主要产品为地上衡，根据市场情况，预计年产值46347.00万元。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多
8、样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。二、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积53866.92平方米（折合约80.76亩），其中：净用地面积53866.92平方米（红线范围折合约80.76亩）。项目规划总建筑面积65717.64平方米，其中：规划建设主体
9、工程49076.00平方米，计容建筑面积65717.64平方米；预计建筑工程投资5834.34万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计147台（套），设备购置费5823.43万元。（三）产能规模项目计划总投资20404.26万元；预计年实现营业收入46347.00万元。第五章 项目选址一、项目选址原则场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。二、项目选址该项目选址位于xx经开区。振兴发展基础夯实，成功创建国家级高新区，省级产业园工业增加值、税收占比分别提升26个、23.5个百分点；中
10、心城区建成面积增至70万平方公里，常住人口城镇化率达到48.6%，提高1.1个百分点。当地制定了一系列配套优惠政策，按照“精简、高效”的原则设置内部机构，对区内企业实行“一条龙”跟踪服务，具有了“小政府、大社会”，“小机构、大服务”的功能。几年来，高新区以引进高新技术项目为重点，形成了新材料、交通、环保设备、电子信息等为重点的产业框架。三、建设条件分析企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产
11、品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。四、用地控制指标投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【
12、2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产出率150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率150.00万元/公顷”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数55.66%，建筑容积率1.22，建设区域绿化覆盖率7.25%，固定资产投资强度190.27万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米53866.9280.76亩2基底面积平方米29982.333建筑面积平方米65717.645834.34万元4容积率1.225建筑系数55.66%6主体工程平方米49076.007绿化面积平方米4767.518绿化率7.25%9投资强度万元
13、/亩190.27六、节约用地措施七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪
14、及常绿植物，改善和美化生产环境。（二）主要工程布置设计要求车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均按国家现行有关规范设计。（三）绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。（四）辅助工程设计1、场内供水采用生活供水系
15、统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。2、项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。3、低压配电系统采用TN-C-S接地型式，电源中性线在进户处作重复接地，接地装置均利用建筑物基础，重复接地后PE线和N线完全分开。投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV
16、，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。按国家有关规范进行防雷接地系统设计，并尽量利用建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地保护采用TN-C-S接地系统；场区按类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻小于4.00欧姆。4、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。本项目所涉
17、及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。5、卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于10.00次/小时。八、选址综合评价拟建项目用地位置周围5.00千米以内没有地下矿藏、文物和历史文化遗址，项目建设不影响周围军事设施建设和使用，也不影响河道的防洪和排涝。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点项目建设地，投
18、资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。第六章 项目工程设计说明一、建筑工程设计原则项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努
19、力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。二、项目总平面设计要求本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。三、土建工程设计年限及安全等级砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为级。四、建筑工程设计总体要求该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火
20、、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。五、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积65717.64平方米，其中：计容建筑面积65717.64平方米，计划建筑工程投资5834.34万元，占项目总投资的28.59%。第七章 工艺原则一、原辅材料采购及管理按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料
21、，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办单位市场竞争能力。对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。（二）项目技术优势分析投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。技术含量和自动化水
22、平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越泓域咨询MACRO/ 变速器项目可行性研究报告变速器项目可行性研究报告xxx有限责任公司变速器项目可行性研究报告目录第一章 项目基本信息第二章 建设背景及必要性分析第三章 项目调研分析第四章 建设规划方案第五章 项目选址研究第六章 土建方案说明第七章 工艺原则第八章 项目环境影响情况说明第九章 项目职业安全管理规划第十章 建设及运营风险分析第十一章 节能方案第十二章 进度方案第十三章 投资可行性分析第十四章 经济收益第十五章 招标方案第十六章 总结说明第一章 项目基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限责任
23、公司（二）公司简介公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司已拥有ISO/TS16949质量管理体系以及ISO14001环境管理体系，以及ERP生产管理系统，并具有国际先进的自动化生产线及实验测试设备。公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，公司产品已
24、覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授
25、课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx公司实现营业收入11247.71万元，同比增长15.60%（1518.19万元）。其中，主营业业务变速器生产及销售收入为10162.20万元，占营业总收入的90.35%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2627.55万元，较去年同期相比增长227.73万元，增长率9.49%；实现净利润1970.66万元，较去年同期相比增长363.03万元，增长率22.58%。上年度主要经济
26、指标项目单位指标完成营业收入万元11247.71完成主营业务收入万元10162.20主营业务收入占比90.35%营业收入增长率（同比）15.60%营业收入增长量（同比）万元1518.19利润总额万元2627.55利润总额增长率9.49%利润总额增长量万元227.73净利润万元1970.66净利润增长率22.58%净利润增长量万元363.03投资利润率48.55%投资回报率36.42%财务内部收益率22.78%企业总资产万元10115.75流动资产总额占比万元28.56%流动资产总额万元2889.00资产负债率35.54%二、项目概况（一）项目名称变速器项目（二）项目选址xxx经济技术开发区（三
27、）项目用地规模项目总用地面积16721.69平方米（折合约25.07亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数54.91%，建筑容积率1.29，建设区域绿化覆盖率5.59%，固定资产投资强度179.08万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积16721.69平方米，建筑物基底占地面积9181.88平方米，总建筑面积21570.98平方米，其中：规划建设主体工程14244.69平方米，项目规划绿化面积1206.36平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计79台（套），设备购置费1668.63万元。（七）节能分析1、项目年用电量775499.35千瓦时，折合95.31吨标准煤。2、项目
28、年总用水量8914.15立方米，折合0.76吨标准煤。3、“变速器项目投资建设项目”，年用电量775499.35千瓦时，年总用水量8914.15立方米，项目年综合总耗能量（当量值）96.07吨标准煤/年。达产年综合节能量39.24吨标准煤/年，项目总节能率23.40%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx经济技术开发区发展规划，符合xxx经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资5856.96万元，其中：固定资产投资
29、4489.54万元，占项目总投资的76.65%；流动资金1367.42万元，占项目总投资的23.35%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入12726.00万元，总成本费用10140.75万元，税金及附加109.68万元，利润总额2585.25万元，利税总额3051.52万元，税后净利润1938.94万元，达产年纳税总额1112.58万元；达产年投资利润率44.14%，投资利税率52.10%，投资回报率33.10%，全部投资回收期4.52年，提供就业职位214个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目建设单位要制定严密的
30、工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。三、报告说明投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用报告和融资用报告。审批核准用的报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、
31、申请高新技术企业等各类可行性报告。项目报告核心提示：项目投资环境分析，项目背景和发展概况，项目建设的必要性，行业竞争格局分析，行业财务指标分析参考，行业市场分析与建设规模，项目建设条件与选址方案，项目不确定性及风险分析，行业发展趋势分析项目报告从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，通过对的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。四、项目评价1、本期工程项目符合国
32、家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济技术开发区及xxx经济技术开发区变速器行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx经济技术开发区变速器产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“变速器项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位214个，达产年纳税总额1112.58万元，可以促进xxx经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率44.14%，投资利税率52.10%，全部投资回报率33.10%，全部投资回收期4.52年，固定资
33、产投资回收期4.52年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生
34、产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米16721.6925.07亩1.1容积率1.291.2建筑系数54.91%1.3投资强度万元/亩179.081.4基底面积平方米9181.881.5总建筑面积平方米21570.981.6绿化面积平方米1206.36绿化率5.59%2总投资万元5856.962.1固定资产投资万元4489.542.1.1土建工程投资万元1780.162.1.1.1土建工程投资占比万元30.39%2.1.2设备投资万元1668.632.1.2.1设备投资占比28.49%2.1.3其它投资万元1040.752.1.3.1其它投资占
35、比17.77%2.1.4固定资产投资占比76.65%2.2流动资金万元1367.422.2.1流动资金占比23.35%3收入万元12726.004总成本万元10140.755利润总额万元2585.256净利润万元1938.947所得税万元1.298增值税万元356.599税金及附加万元109.6810纳税总额万元1112.5811利税总额万元3051.5212投资利润率44.14%13投资利税率52.10%14投资回报率33.10%15回收期年4.5216设备数量台（套）7917年用电量千瓦时775499.3518年用水量立方米8914.1519总能耗吨标准煤96.0720节能率23.40%2
36、1节能量吨标准煤39.2422员工数量人214第二章 建设背景及必要性分析一、项目建设背景1、全面加快产业转型升级，要加快支柱产业转型升级，持续完善产业链、价值链；要在扩充增量上下功夫，加快培育新的经济增长点，要大力发展壮大战略性新兴产业，全力扩大有效投资和推进项目建设；要在创新创业上下功夫，全力加快新旧动能转换，大力实施创新驱动发展战略，加快健全完善创新创业的政策；要在改革开放上下功夫，着力优化营商环境，全面深化各领域改革，构建全面开放新格局；要在园区建设上下功夫，推进产业集群集约发展，全面加快新区、园区开发建设，持续改进和完善园区管理体制机制。制造业是国民经济发展和国防建设的基础性、战略性
37、产业。新中国成立以来,特别是改革开放40年以来,我国制造业持续快速发展,取得了举世瞩目的成就。但与先进国家相比,我国在关键核心技术、基础配套能力、高端制造装备等方面还存在明显不足。作为整个国家未来经济发展命脉基础的制造业,要灵活适应快速变化的市场环境,提升竞争力和盈利能力,需要做出改变。2、党的十九大报告明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这是党中央对当前经济发展大势的科学判断，也是直面新时代主要矛盾，主动适应经济发展新常态的必须选择和紧迫任务。进入新常态，我市面临着发展速度下降、供需矛盾突出、增长动力不足等问题。从表面看是受金融危机影响导致内外整体需求不足，但从更深层次
38、原因考究，则是经济发展已由“量的积累”转向“质的提升”，质量矛盾开始上升到主导位置。当前，我市亟需通过高质量发展来保持经济持续健康和长期稳定发展。 3、我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，突出高质量发展导向，就是要坚持稳中求进，在稳的前提下，有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求。坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形成新动能。国家出台了一系列扶持创新创业的政策举措，着力培育壮大新兴产业，加快发展数字经济，新旧动能转换明显加快。可以概括为“成长快”“活力强”“业
39、态新”“环境优”四个特点。4、投资项目建设有利于促进项目建设地先进制造业的发展，有利于形成市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级；坚持自主创新与技术引进、利用全球创新资源有机结合；推进产学研联合攻关，构建“政府企业高校科研院所金融机构”相结合的产业技术研发模式，推动一批关键共性技术开发，大力推进科技成果产业化；同时，积极引进境外先进技术，加快引进、消化、吸收和再创新。投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术
40、、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸相关产业链，壮大产业集群，增强相关产业的发展水平和竞争能力。二、必要性分析1、2019年上半年宏观经济的短期下行压力依然较大，特别是近期经济形势出现的一些值得高度关注的新变化，可能意味着负向产出缺口开始扩大，宏观政策需要再调整和再定位。正因如此，中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定总需求。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，
41、深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革。在保持经济社会大局稳定的情况下，2018年世界经济结构的裂变、市场情绪的巨变、微观基础的变异、经济政策的叠加错配以及结构性体制性问题进一步的集中暴露，改变了中国宏观经济2016年以来“稳中向好”的运行趋势，宏观经济核心指标在“稳中有变”中呈现“持续回缓”的态势，下行压力持续加大。这说明中国宏观经济既没有“触底企稳”，也没有步入稳定复苏的“新周期”，反而在内部“攻坚战”与外部“贸易摩擦”的叠加中全面步入中国经济新常态的新阶段。产业结构的水平要从低端、中端逐步走向中高端，对冲中国经济的下行压力。今后，我国应在大力发展战略性新兴产业的同时，加快传统产业优化升级。产业结构调整的根本出路是创新，要通过创新使我国企业从价值链和产业链的低端走向中高端，这涉及到技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。通过营造实业能致富，创新致大富的环境，培育宽容失败、鼓励冒险、兼容并包的创新创业文化，推动合作创新和发展平台经济，鼓励企业自主创新，使企业真正成为创新主体。2、中央经济工作会
