1、昌江黎族自治县人民政府办公室关于转发县教育局等部门昌江黎族自治县“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府直属各单位：县教育局、县委编办、县发展改革委、县财政局、县人力资源社会保障局、县卫生健康委、县民政局、县残联昌江黎族自治县“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案已经十六届县政府第21次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。昌江黎族自治县人民政府办公室2022年11月3日（此件主动公开）昌江黎族自治县“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案县教育局 县委编办 县发展改革委县财政局县人力资源社会保障局县卫生健康委县民政局县残联为保障残疾人权益，大
2、力提升全县特殊教育发展水平，努力办好人民满意的教育，助力海南自由贸易港建设，根据残疾人教育条例和海南省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案（琼府办202245号），结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以提升特殊教育办学水平为目标，以拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力为重点，不断完善特殊教育保障机制，全面提高特殊教育质量，努力使残疾儿童少年成长为国家有用之才。二、基本原则（一）坚持政府主导、特教特办。落实政府主体责任，明确部门职责，加强特殊教育统筹规划和条件保障。（二）坚持突出重点、分类推进。以
3、义务教育阶段残疾儿童少年为重点，大力推进学前和高中阶段特殊教育发展，合理安置学前、义务、高中阶段残疾儿童少年就读，分类施教。（三）坚持促进公平、尊重差异。切实保障残疾儿童少年平等接受教育的权利，促进他们共享发展成果，让残疾儿童少年都有人生出彩机会。切实尊重残疾儿童少年身心发展特点和个体差异，促进他们适宜发展，让残疾儿童少年和普通儿童少年在融合环境中相互理解尊重、共同成长进步。三、工作目标（一）普及程度进一步提高。到2025年，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98.5%以上，特殊教育体系加快向学前和高中阶段延伸，非义务教育阶段残疾儿童少年入学机会明显增加。（二）教育质量进一步提升。课程教材体系
4、进一步完善，教育模式更加多样，课程教学改革不断深化，特殊教育质量评价制度基本建立。融合教育全面推进，普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步有效融合。（三）保障机制进一步完善。落实特殊教育经费保障政策，保障特殊教育基础建设经费投入。加强教师队伍建设，努力建设一支数量充足、结构合理、专业水平高的特殊教育教师队伍。保障特殊教育教师的待遇，加大对家庭经济困难残疾学生扶持力度。四、主要措施（一）扩大特殊教育资源供给，完善特殊教育体系建设1.加快推进特殊教育学校建设。落实特殊教育学校建设资金，加快工程建设进度，加强建设质量监管，确保特殊教育学校于2023年秋季投入使用。2.加快发展特殊学前
5、教育。依托特殊教育学校资源增设特殊教育幼儿园或附设幼儿园（学前部）。3.大力发展高中阶段特殊教育。一是推动县特殊教育学校增设职教部（班），努力建立从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。二是推动县职业教育中心增设特教部（班），开设适应残疾学生学习特点和市场需求的专业。三是县残联、教育、民政等部门要依托各类机构大力开展特殊教育，进一步满足残疾儿童少年学习需求。4.大力支持残疾人高等教育。鼓励特殊教育学校、普通高中、中等职业学校的残疾毕业生报考高等院校，对被专科、本科院校录取的我县户籍残疾考生按有关规定给予资助。（二）建立健全工作机制，提升特殊教育普及程度5.落实“一人一案”。逐一核实
6、未入学适龄残疾儿童少年数据，建立适龄残疾儿童少年数据库。采取特殊教育学校就读、普通学校随班就读、特教班就读、送教上门等多种方式，切实解决适龄残疾儿童少年就学问题。6.完善残疾学生随班就读服务体系。依托全县八个乡镇中心校特殊资源教室，优先安排适龄残疾儿童少年就近或者到具备条件的普通学校接受义务教育。7.扎实做好送教上门服务工作。由县教育部门牵头，整合卫生健康、民政、残联等部门的专业力量，完善送教上门制度，为残疾学生提供规范、有效的送教服务。8.加强学籍管理。在特殊教育学校就读、普通学校随班就读、儿童福利机构就读和接受送教上门服务的残疾学生均纳入中小学生学籍管理。（三）加大经费投入，提升特殊教育保
7、障能力9.推动县特殊教育学校办学条件标准化。落实县政府主体责任，在保障县财政经费投入的同时，积极争取中央和省级特殊教育发展资金，努力使县特殊教育学校硬件条件达到标准化办学水平。同时加强普通学校资源教室设施设备建设，进一步满足教学需求。10.巩固完善特殊教育经费投入机制。一是继续落实义务教育阶段特殊教育生均每生每年8000元公用经费标准。二是继续落实特殊教育学校寄宿生每生每年2000元生活费补助政策。三是继续落实对义务教育阶段就读的残疾学生学习用品、教育训练、交通费等补助标准，补助标准为每生每年1000元。四是落实对高中阶段残疾学生实行免学费、住宿费和教材费政策，免费标准按有关规定执行。11.保
8、证各项特殊教育专项经费专款专用。县残联每年要从残疾人就业保障金中安排资金，用于开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训，以及购买特殊教育教学设施设备和校园无障碍环境改造等。12.积极扶持民办特殊教育发展。鼓励社会力量举办特殊教育机构、早期康复机构。探索建立政府购买服务或奖补的方式扶持民办特殊教育发展。积极鼓励企事业单位、社会团体、公民个人捐资助学。（四）加强特殊教育队伍建设，保障特殊教育教师待遇13.配齐配足特殊教育教职工。采取考核招聘、公开招聘等方式配足配齐特殊教育学校教职工，保障特殊教育学校教育教学需求。14.加强特殊教育教师培训培养工作。县教育部门要依托省、县特教学校等资源有计划地
9、对特殊教育在职教师实行全员培训，非特殊教育专业毕业的持非特殊教育专业教师资格证且进入特殊教育队伍工作的教师，要经过省教育部门组织的特殊教育专业培训并考核合格。县财政部门应保障特殊教育教师培训所需经费。在各级教坛新秀、骨干教师、学科带头人的培养选拔工作中，给特殊教育教师予以倾斜。15.提高特殊教育教职工待遇。落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策，从事特殊教育教学工作的人员按国家规定享受特殊教育津贴。对普通学校承担随班就读教学管理任务的教师，为其办理人身意外伤害保险并发放必要的交通等补助，并在职称评聘、表彰奖励、绩效工资分配上给予适当倾斜。（五）推进融合教育，全面提升特殊教育质量16.推进普通教育
10、与特殊教育融合发展。鼓励支持普通幼儿园、普通学校接收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年就近随班就读。积极探索为残疾儿童提供半日制、小时制、亲子同训等多种形式的早期康复教育服务。17.推进职业教育与特殊教育融合发展。鼓励支持县职业教育中心接受具有接受教育能力的残疾学生就读，加强残疾学生职业技能培训。18.推进医疗康复、信息技术与特殊教育融合发展。积极建立完善政府主导、各职能部门共同参与的特殊教育医教结合管理机制。大力整合特殊教育资源，实施辅助器具进校园，实现资源共享。鼓励学校充分利用互联网等新技术，提升特殊教育信息化水平。19.深化特殊教育课程和教学改革。落实国家特殊教育学校课程方案和课程标准，
11、丰富个性化课程资源。加强教具、学具和辅助技术的配备、开发、应用。鼓励各校加大校本课程开发力度，强化学生的潜能开发和缺陷补偿，努力提高教育康复效果和水平。20.加强特殊教育资源教室管理。规范全县九个特殊教育资源教室的管理，定人定岗管理资源教室。21.完善特殊教育质量监测制度。探索适合残疾学生发展的考试评价体系，邀请第三方对特殊教育办学水平进行定期考核评估，保证评价的科学性，规范性和独立性。五、组织实施（一）加强组织领导。建立健全多部门协调联动的特殊教育工作领导小组，由县政府分管教育工作的副县长任组长，教育部门主要领导任副组长，相关职能部门分管领导为成员，明确教育、编办、发展改革、民政、财政、人力
12、资源社会保障、卫生健康、残联等职能部门的职责任务，各职能部门各司其职，密切配合，群策群力，形成合力，大力推进全县特殊教育工作科学发展。（二）营造良好氛围。广泛宣传实施特殊教育发展提升行动计划的重要意义，宣传特殊教育改革发展成就和优秀残疾人典型事迹，引导学生和家长充分认识特殊教育对促进残疾人成长成才和终身发展的重要作用。在普通学校组织开展特殊教育基本知识普及专题宣传活动。动员社会各界采用多种形式，献爱心、送温暖，提供志愿服务，形成关心和支持特殊教育的良好氛围。（三）加强督导检查。将特殊教育发展提升工作纳入县政府对有关职能部门的年度考核内容，建立激励与问责机制，确保特殊教育发展提升行动计划有效实施。附件：附件：昌江黎族自治县“十四五”特殊教育发展提升行动计划年度任务分解表
