1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产 1 亿支各类牙刷建设单位（盖章）：江苏美佳刷业有限公司编制日期：2023 年 9 月中华人民共和国生态环境部制-1-一、建设项目基本情况建设项目名称年产 1 亿支各类牙刷项目代码2208-320830-89-05-974694建设单位联系人*联系方式*建设地点江苏省淮安市盱眙县经济开发区梅花大道与金源路交汇处 19 号地理坐标经度：118 度 33 分 42.227 秒，纬度：32 度 58 分 24.413 秒国民经济行业类别C2927 日用塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业 53塑料制品业 292其他（年用非溶剂型低 V
2、OCs 含量涂料 10 吨以下的除外）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）盱眙县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）盱审批备2022450 号总投资（万元）52000环保投资（万元）40环保投资占比（%）0.07施工工期6 个月是否开工建设否是：用地面积（m2）21899专项评价设置情况无规划情况规划名称：盱眙工业园区控制性详细规划（2003年7月）；审批机关：淮安市人民政府；审批文件名称及文号：市政府关于同意建立盱眙县工业园区的批复淮政发200168号文；审批文件
3、名称及文号：省政府关于同意设立南京栖霞经济开发区等34家省级开发区的批复（苏政复200635号）审批机关：江苏省人民政府。-2-规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件：江苏盱眙经济开发区环境影响报告书；江苏盱眙经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书召集审查机关：原江苏省环保厅审查文件名称及文号：江苏盱眙经济开发区环境影响报告书苏环管2006249号；江苏盱眙经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见苏环审2013201号规划及规划环境影响评价符合性分析规划总面积23km2，范围为东至玉兰大道，西至洪武路，南至东方大道西侧250m，北至盱马公路（即现山水大道）区域。园区定位为以一、二类工业为
4、主，没有明确行业组团的划分的高水平、高起点、综合性、科技含量相对较高的生态工业园。鼓励和优先发展污染低、技术含量高、节能、节约资源的一、二类工业；严格控制三类工业用地，三类工业主导产业为精细化化工和电镀，其中电镀区占地面积控制在2.7ha以内，精细化工占地控制在总工业用地的3%以内（34.6ha），并且优先用于接纳盱眙县域内三类工业项目的迁入。本项目位于淮安市盱眙县经济开发区金源路8号，所在地块为工业用地，在一、二类工业用地规划范围内；本项目不涉及精细化工、电镀、铅蓄电池，属于国民经济分类中的日用塑料制品制造，项目符合园区产业定位。本项目与关于江苏盱眙经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核
5、意见的相符性分析见下表1-1：表表1-1与园区规划环评及审查意见相符性一览表与园区规划环评及审查意见相符性一览表序序号号环保要求环保要求本项目情况本项目情况相符相符性性1对开发区内现有化工、涉重企业以及不符合环评批复要求的企业提出明确的限期整改措施，对实施企业搬迁后的土地必须进行土壤评估及必要的修复措施。本项目不属于化工行业，不涉及重金属污染物产生与排放。符合2开发区内不得新增化工、涉重生产项目，现有化工企业应在 3 年内搬迁至化工集中区，现有 4 家铅蓄电池企业（江苏威盛电源、江苏浙长电源、江苏省金长电源、江苏瑞翔电源）应加强环境管理，卫生防护距离内不得存在居民点等环境敏感目标，本项目不属于
6、化工及涉重项目。符合-3-3按“江苏盱眙经济开发区加快污水接管及建设排污通道工作方案”于 2013年底前完成开发区尾水排污通道建设，将污水处理厂尾水排口迁至淮河。2013 年底前须完成区内污水管网建设，确保区内生产和生活污水全部接管，取缔各企业现有排污口；过渡期各企业应确保废水达标排放。本项目位于盱眙经济开发区，在污水处理厂纳管范围内。符合4按照“江苏盱眙经济开发区拆除燃煤锅炉实施集中供热工作方案”于 2013年底建成集中供热中心，加快供热管网建设，确保在 2014 年 5 月底前实施集中供热，届时拆除区内所有燃煤锅炉，不能实行集中供热的，必须改用清洁能源。本项目注塑机使用电能。符合5结合区内
7、用地规划调整，在工业区与居住区之间应设置 100m 绿化隔离带，形成具有较强生态隔离净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。园区已设置绿化隔离带。符合6加强、完善开发区环境管理，2013 年底前完成入区企业排污口规范化整治、设置废水事故池、规范危险废物暂存场所等整改措施；加强区内各企业固废处置监管，建立区内危险废物处置台账，加强特征污染物尤其是重金属额监督监控，排放重金属废水的装置或车间排口应设置在线监控系统，及时完成已建项目的环保“三同时”验收。本项目属于新建项目，在建设过程中严格规范设置排污口，落实危废暂存场所防渗、防漏措施，并在建成后加强固废处置监管，建立危险废物处置台账，同时及时完成项目
8、环保“三同时”验收。符合-4-其他符合性分析1、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析（1）生态保护红线符合性分析对照江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874 号）和江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201 号），距离项目最近的生态红线区域为项目南侧约4.2km的龙王山水库饮用水水源保护区，不在生态空间管控区域内。因此，项目与省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201 号）和省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发 201874 号）相符。项目周边生态红线保护区域见下表和附图 4：表表 1-4 项目周边生态保护红线区域一览表项目周边生态保护红线区域
9、一览表生态空生态空间保护间保护区域名区域名称称主导主导生态生态功能功能范围范围面积面积/km2与厂与厂区最区最近距近距离离/km国家级生态保护红线国家级生态保护红线范围范围生态空间管控区域生态空间管控区域范围范围国家级国家级生态保生态保护红线护红线面积面积生态空生态空间管控间管控区域面区域面积积盱眙第一山风景名胜区自然与人文景观保护/主要包括淮河以东主要景区和以西景区两部分，包括第一山、上龟山、清风山、天台山、杨大山、磨盘山、淮河风光带等，以及泗州城、明祖陵国保遗址范围/12.66W6.8龙王山水库饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：以取水口为中心，半径 500米的范围的水域以及大坝、大坝
10、背水坡坡脚外一百米的范围。二级保护区：一级保护区以外，外延 1000米的水域和陆域范围/7.07/S4.2龙王山水源涵养区水源涵养/龙王山水源涵养区位于盱眙县中部丘陵山区维桥河中游，包括七星、范楼、四桥、东园、藕塘、方港、六桥、星星、高庙、甲山、高平、水冲港12 个村。边界走向为龙王山水库汇水区域/161.46S6.2（2）环境质量底线环境空气：根据2022年盱眙县环境质量报告书，县域环境空-5-气SO2、NO2、PM2.5、PM10年均浓度、CO日均浓度、O3最大8小时滑动平均值均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，项目所在区域为达标区。盱眙县2022年6项单项指标中
11、，PM2.5和PM10日均浓度有部分超标，SO2、NO2、CO项指标空气质量评价均为达标。纵观2022年全年有效监测天数为365天，县域环境空气质量优良天数为307天，占全年有效监测天数比例为84%。2022年盱眙县县域大气质量指数（I）为0.726，环境空气质量属于轻污染水平。项目注塑、吸塑废气经集气罩收集二级活性炭吸附装置处理后，经15m高排气筒排放（DA001），非甲烷总烃排放浓度可满足合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）中表5标准；无组织颗粒物满足大气污染物综合排放标准（DB32/4041-2021）表3浓度限值。项目废气污染物均能达标排放对环境空气的不利影响较小，不
12、会改变区域环境质量。声环境：根据 江苏盱眙经济开发区环境影响评价区域评估报告中监测数据，项目区域声环境符合 声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。本项目设备噪声经隔声减振措施与距离衰减后，厂界达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准，对声环境的不利影响较小，符合声环境功能区要求。地表水环境：根据2022年盱眙县环境质量报告书，维桥河各水质指标均能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体标准要求。项目循环冷却水循环使用，定期补充损耗，定期外排；生活污水经化粪池处理、食堂废水经隔油池+化粪池处理后，达到污水处理厂接管要求后接管盱眙县第二城市
13、污水处理厂集中处理，对纳污水体维桥河不利影响较小，不会改变区域环境质量。（3）资源利用上线本项目位于盱眙县经济开发区梅花大道与金源路交汇处19号，本项目用水量为15990m3/a，由市政供水管网供应，不会达到资源利用上线；本项目用电量为600万kWh/a，由市政供电管网供应，不会达到-6-资源利用上线；本项目地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单本项目与国家及地方产业政策和市场准入负面清单（2022年版）的相符性分析见下表：表表 1-6 与国家及地方产业政策和市场准入负面清单相符性分析与国家及地方产业政策和市场准入负面清单相符性分析序序号号内容内容相
14、符性分析相符性分析相符性相符性1关于江苏盱眙经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见，（苏环审2013201 号）项目主要生产牙刷，属于二类工业，符合盱眙经济开发区鼓励和优先发展污染低，技术含量高，节能、节约资源的一、二类工业的产业定位，符合盱眙经济开发区规划环评要求。相符2产业结构调整指导目录（2019 年本）不属于限制类、淘汰类项目符合3限制用地项目目录（2012年本）禁止用地项目目录（2012年本）不属于限制、禁止用地项目符合4江苏省限制用地项目目录（2013 年本）江苏省禁止用地项目目录（2013 年本）不属于限制、禁止用地项目符合5市场准入负面清单（2022年版）不属于禁止准入
15、项目符合6淮河流域水污染防治暂行条例2011 年 1 月 8 日修订本项目不属于条例中规定的“禁止在淮河流域新建化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业”。符合7长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）项目主要生产牙刷，所在位置为盱眙经济开发区，用地所属二类工业用地，不属于关于印发长江经济带发展负面清单指南（试行）中的禁止的项目。相符综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。2、与省、市等、与省、市等“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析生态环境分区管控方案相符性分析项目与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）
16、相符性分析根据 省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号），对本项目进行分析，详见下表1-7。-7-表表 1-7 拟建项目与江苏省拟建项目与江苏省“三线一单三线一单”管控方案相符性分析管控方案相符性分析管控管控类别类别重点管控要求重点管控要求项目情况项目情况是是否否相相符符空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物
17、的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3、在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目为牙刷生产项目，不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的企业；项目位于盱眙经济开发区内，符合园区产业定位，不属于通榆河环境保护区。相符污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。本项目按照 淮河流域水污染防治暂行条例 实施排污总量控制制度，不突破总量要求。相符环境风险防控禁止运输剧毒化学
18、品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。项目不涉及内河运输危险化学品。相符资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目年用水量为 15990m3，由盱眙县第二水厂供应，用水量较少；项目位于盱眙县经济开发区梅花大道与金源路交汇处 19 号，用地为二类工业用地，不占用耕地面积；项目不使用煤炭，主要使用电能等清洁能源，满足资源利用效率要求；因此项目不属于高耗水、高耗能和重污染建设项目本项目不属于高耗水、高耗能和重污染建设项目。相符项目与市政府关于印发淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案的通
19、知（淮政发202016号）相符性分析根据市政府关于印发淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案-8-的通知（淮政发202016 号），本项目位于盱眙经济开发区，属于淮安市环境管控单元名录中的重点管控单元，其总体准入要求及相符性分析如下表 1-8。表表 1-8 拟建项目与淮安市拟建项目与淮安市“三线一单三线一单”生态环境管控方案相符性分析生态环境管控方案相符性分析管管控控类类别别重点管控要求重点管控要求项目情况项目情况是是否否相相符符空间布局约束1.严格执行中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污防治攻坚战的实施意见（淮发（2018）33号）、淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实
20、施方案（淮政发（2018）113号）、淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发（2017）26号）、淮安市土壤污染防治工作方案（淮政发（2017）86号）、淮安市水污染防治工作方案（淮政发（2016）95号）等文件要求。2.严格执行中共淮安市委淮安市人民政府关于优化全市空间功能定位和产业布局的意见（淮发（2016）37号）、淮安市产业结构调整指导日录（20182020年版）（淮政办发（2018）6号）等文件要求，重点鼓励休闲农业、电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件、金融、旅游、健康养生等资源节约型、环境友好型产业。对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，以及酒精、造纸
21、、皮革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。同时，对属于限制类的现有生产能力，允许企业开展技术改造，推动产业转型升级。3.根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发（2017）26号），推动化工企业入园进区，禁止园区外（除重点监测点化工企业外）一切新建扩建化工项目。一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区，园区外化工企业（除重点监测点化工企业外）只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下，进行安全隐患改造和节能环保设施改造。禁止
22、限制类项目产能（搬迁改造升级项目除外）入园进区。4.根据中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（淮发（2018）33号），从严控制京杭大运河（南水北调东线）沿岸本项目建成后严格执行各文件要求。相符-9-两侧危化品码头新建项目的审批。严禁在京杭运河沿线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。5.根据省政府关于加强全省化工园区化工集中区规范化管理的通知（苏政发（2020）94号），淮安市具备化工定位的化工集中区为江苏淮安工业园区，化工集中区内已建成的企业要通过改进工艺、更新装备、加大信息化智能化改造等措施提升本质安全水平。取消化工定位的园区（集中区）要大
23、幅压减化工生产企业数量，不得新增化工生产企业、新建扩建化工生产项目，现有化工生产企业符合条件的可以定位为化工重点监测点，重点监测点在不新增供地和污染物排放总量的情况下可以实施产业政策鼓励类、允许类的技术改造项目。污染物排放管控1.允许排放量要求：根据淮安市“十三五”节能减排综合实施方案（淮政发（2017）119号），到2020年，淮安市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超过5.91万吨/年、0.77万吨/年、1.50万吨/年、0.155万吨/年、3.57万吨/年、4.72万吨/年、7.92万吨/年。2.新增源排放标准限制：根据淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实
24、施方案（淮政发（2018）113号），全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。1.本项目挥发性有机物排放量为0.744 吨/年，排放量较少，占淮安市 VOCs 年排放量比率较小，VOCs 总量在盱眙 县 区 域 内 平衡；COD2.1288t/a、SS1.1016t/a、氨氮0.20454t/a、TP.0.022854t/a、总氮 0.24t/a、动植物油 0.036t/a2.挥发性有机物排放执行合成树脂工业污染物排 放 标 准（GB31572-2015）中表 5 大气污染物特别排放限值的标准限值。相符环境风险防控1.严格执行淮安市突发环境事件应急预案（淮
25、政办发（2017）93号）、淮安市集中式饮用水源突发污染事件应急预案（淮政办发（2010）173号）、淮安市核与辐射突发环境事件应急预案 淮安市重污染天气应急预案（淮政办发（2016）159号）等文件要求，建立区域监测预警系统，建立省市县上下联动、区域之间左右联动等联动应急响应体系，实行联防联控。2.根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发（2017）26号），加强县以上城市应急备用水源建设和管理，强化应急体系建设，建立饮用水源地实时监测监控系统，落实水源地日常巡查制度。3.根据中共淮安市委淮安市人民政府关于本项目建成后将积极主动加入区域联动系统，响应联防联控，减小环境事件的影响。本项目
26、将制定环境风险应急预案，建立完善的 环 境 应 急 措施，并将应急装备和储备物资纳入储备体系，积极响应市、县、乡突发环境时间应急响应体系，相符-10-全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（淮发（2018）33号），严格控制环境风险项目整合和提升现有工业集聚区，加快城市建成区内石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。深化跨部门、跨县区环境应急协调联动建立环境应急预案电子备案系统。分区域建立环境应急物资储备库，市、县（区）两级政府建立应急物资储备库，各级工业园区和企业环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。完善市、县、乡三级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，
27、提高应急处置能力。并积极参加定期组织的演练，从而提高应急处置能力。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：根据省最严格水资源管理考核联席会议关于下达2020年和2030年全省实行最严格水资源管理制度控制指标的通知（苏水资联（2016）5号），到2020年，淮安市用水总量不得超过33.33亿立方米，万元地区生产总值用水量降至79立方米以下，万元工业增加值用水量降至10.3立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.610以上。2.地下水开采要求：根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发（2017）26号），到2020年，淮安市地下水超采区全面达到用水总量控制和水位红线控制要求，累计压缩
28、地下水开采量3952.3万立方米。3.土地资源利用总量及效率要求：根据淮安市土地利用总体规划（20062020年）调整方案，到2020年，淮安市耕地保有量不得低于47.6027万公顷，永久基本农田保护面积不低于39.4699万公顷，开发强度不得高于18%。4.能源利用总量及效率要求：根据淮安市“两减六治三提升”专项行动方案（淮发（2017）26号），到2020年，淮安市煤炭消费总量比2016年减少55万吨，电子行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重提高到65%以上，非化石能源占一次能源比重达到10%。5.禁燃区要求：根据江苏省大气污染防治条例，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的
29、应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。6.能耗要求：根据淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（淮政发（2018）113号），新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。1、本项目总用水量为 15990m3，由盱眙县第二水厂供应，用水量较少；2、本项目位于盱眙县经济开发区梅花大道与金源路交汇处 19 号，项目用地为二类工业用地，不占用耕地面积；3、本项目不使用煤炭，主要使用电能等清洁能源，满足资源利用效率要求；因此，项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。相符与关于进一步加强塑料污染治理的意见发改环资202080 号文相符性分析表表 1-7 拟建项目与拟建项目与关于进
30、一步加强塑料污染治理的意见关于进一步加强塑料污染治理的意见发改环资发改环资-11-202080 号文相符性分析号文相符性分析管控管控类别类别重点管控要求重点管控要求项目情况项目情况是是否否相相符符禁止生产一、禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用禁止生产、销售的塑料制品。禁止生产和销售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01 毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到 2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022 年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。禁止、限制使用的塑料制品。不
31、可降解塑料袋。到 2020 年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到 2022 年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区。到 2025 年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有条件的地方，在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。一次性塑料餐具。到 2020 年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到 2022 年底，
32、县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到 2025 年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降 30%。宾馆、酒店一次性塑料用品。到 2022 年底，全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到 2025 年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。快递塑料包装。到 2022 年底，北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点，先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量。到 2025 年底，全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解的
33、塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等本项目主要进行牙刷生产，设计年 1 亿只牙刷。项目产品用于日常卫生清洁，不属于塑料袋和塑料包装物，不属于一次性使用包装物。项目所用原料均为新料，不使用废旧塑料，不属于进一步加强塑料污染治理的意见（发改环资202080 号）文中禁止生产内容，符合要求相符3、与相关环保政策、法规的相符性分析、与相关环保政策、法规的相符性分析项目与挥发性有机物管控文件相符性分析详见下表：表表 1-9 本项目与挥发性有机物管控文件相符性对照表本项目与挥发性有机物管控文件相符性对照表文件文件要求要求相符性分析相符性分析江苏省江苏省“两减六两减六治三提升治三提升”专项行专项行201
34、7 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家本项目注塑、吸塑废气经集气罩收集-12-动实施方案动实施方案（苏苏政 办 发政 办 发 201730号）号）具、船舶制造等行业，全面使用低VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工段全面使用水性等低 VOCs含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低 VOCs 含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs 含量涂料替代。包
35、装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低 VOCs 含量的油墨替代。人造板制造行业使用低（无）VOCs 含量的胶黏剂替代。强化其他行业 VOCs 综合治理。各设区市、县（市）应结合本地产业结构特征，选择其他工业行业开展VOCs 减排，确保完成 VOCs 减排目标。2019 年底前，完成电子信息、纺织、木材加工等其他行业 VOCs综合治理。电子信息行业完成溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工段 VOCs治理，纺织印染行业完成定型机、印花废气治理，木材加工行业完成干燥、涂胶、热压过程 VOCs 治理。通过两套二级活性炭 吸附 装 置处 置（本项目集气罩收集效率取90%，二级活性炭吸附效率取90
36、%），可实现达标排放，可有效控 制 VOCs 的 排放。“十十四四五五”挥发挥发性有机物性有机物综合治综合治理方案理方案5.大力推进低 VOCs 含量原辅材料的源头替代。全面排查使用溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业，各地应结合本地产业特点和本方案指导目录，制定低 VOCs 含量原辅材料源头替代实施计划，明确分行业源头替代时间表，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，实施一批替代溶剂型原辅材料的项目。加快低 VOCs 含量原辅材料研发、生产和应用，在更多技术成熟领域逐渐推广使用低VOCs 含量原辅材料，到2025年，剂型工业涂料油墨、胶粘剂等使用量下降比例达到国家要求。(三)严格
37、生产环节控制，减少过程泄漏6.严格控制无组织排放。在保证安全前提下，加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好 VOCs 物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、本项目厂区位于盱眙县经济开发区梅花大道与金源路交汇处 19 号，本项目不使用溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原料。本项目产生的挥发性有机物经二级活性炭吸附装置处理后，通过 15m 排气筒 DA001、DA002高空排放，项目废气经集气罩收集，集气罩开口面最远处的 VOCS无组织排放位置控制风速不低于 0.3 米/秒，有效控制有机废气的排放，
38、减少废气污染物排放。因此本项目建设符合“十四五”挥发性-13-在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量;采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCS 无组织排放位置控制风速应不低于 0.3 米/秒。对VOCS 物料储罐和污水集输、储存、处理设施开展排查，督促企业按要求开展专项治理有机物综合治理方案要求江苏省挥发性有江苏省挥发性有机物污染防治管机物污染防治管理办法（江苏省理办法（江苏省人民政府令人民政府令第第119 号）号）新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当依法进行环境影响评价。新增挥发性有机物排放总量指标的不足部分，可
39、以依照有关规定通过排污权交易取得。产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放依法进行环境影响评价，本环评形式为环境影响评价报告表；本项目执行环境影响评价制度，新增的有机废气将向地方生态环境局申请总量平衡，按照等量 或倍 量 削减 替代。项目注塑、吸塑废气经集气罩收集通过两套二级活性
40、炭吸附装置处置。危险废物密闭存储、运输、装卸并委托有资质单位处置。-14-二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来、项目由来江苏美佳刷业有限公司（以下简称“江苏美佳”）拟投资 52000 万元于江苏省淮安市盱眙县经济开发区梅花大道与金源路交汇处 19 号，建设年产 1 亿支各类牙刷。占地面积约 21899 平方米，购置注塑机、吸塑机等设备，使用成品塑料颗粒 PP 等。本项目建成后可形成年产 1 亿支各类牙刷的生产规模。本项目已由盱眙县行政审批局备案，备案证号：盱审批备2022450 号，项目代码为：2208-320830-89-05-974694。根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境
41、影响评价法和国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例的有关规定，需对该项目进行环境影响评价。根据 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的相关规定，本项目属于二十六、橡胶和塑料制品业 53塑料制品业 292其他（年用非溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外）类别，因此确定本项目环评形式为环境影响评价报告表。据此，江苏美佳刷业有限公司委托我公司淮安锐博环保科技有限公司编制江苏美佳刷业有限公司年产1亿支各类牙刷环境影响报告表。我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行该项目的工程分析、环境现状调查，依据环境影响评价导则
42、和相关技术规范，编制该项目环境影响报告表，呈报生态环境主管部门审批。2、主体工程和产品方案、主体工程和产品方案项目主体工程及产品方案见下表：表表2-1项目主体工程及产品方案项目主体工程及产品方案序号序号工程名称工程名称（车间车间、生生产装置或生产线）产装置或生产线）产品名称产品名称规格规格设计能力设计能力年运行时间年运行时间1牙刷生产线牙刷非标1 亿支/年24h*300d=7200h3、公用及辅助工程、公用及辅助工程项目公用及辅助工程见下表：表表2-2公用及辅助工程公用及辅助工程-15-类别类别建设建设名称名称工程内容工程内容工程规模工程规模备注备注主体工程厂房三布置程控卧式注塑机、全自动吸塑
43、机进行注塑、吸塑工段长 83.82m，宽36.74m，高 8.3m，建筑面积 3083m2依托现有厂房五2F，植毛车间及原辅料存储长 75.48m，宽36.79m，高 11.3m，建筑面积 8828.14m2新建储运工程厂房六2F，成品存储长 75.48m，宽54.48m，高 11.3m，建筑面积 8333.26m2新建辅助工程宿舍楼住宿、食堂长 83.1m，宽 18m，建筑面积 4027m2新建办公楼日常管理长 42.2m，宽 13.8m，高 11.7m，建筑面积1697m2新建公用工程给水工程由盱眙县市政自来水管网提供用水量 15990m3/a/排水工程雨污分流、清污分流，生活污水经化粪池
44、处理、食堂废水经隔油池+化粪池处理后与生产废水接管盱眙县第二城市污水处理厂废水排放量11280m3/a/供电工程市政电网600 万 kWh/a/环保工程废气处理注塑废气集气罩收集+二级活性炭吸附装置+15m 高排气筒（DA001）风量51100m3/h达标排放吸塑废气集气罩收集+二级活性炭吸附装置+15m 高排气筒（DA002）风量5900m3/h食堂废气油烟净化器风量12000m3/h达标排放废水处理生活污水化粪池 1 个20m3盱眙县第二城市污水处理厂食堂废水隔油池+化粪池10m3+10m3生产废水/循环使用，定期补充，年排放 1080t固废处理废边角料一般固废暂存处 40m2收集回用零排
45、放不合格品废包装袋收集外售废刷毛废活性炭（HW49）危险废物暂存间 25m2，定期委托有资质单位处置废润滑油及油桶（HW08）废含油抹布、劳保手套(HW49)厂内垃圾桶，环卫部门定期清运生活垃圾-16-噪声选用低噪声设备、安装减振底座，建筑隔声，降噪量25dB（A）场界噪声达标依托工程依托租赁方污水管网和排污口、雨水管网和排口，供水、供电等基础设施4、主要生产设备、主要生产设备拟建项目主要生产设备见下表：表表 2-3 项目主要生产设备一览表项目主要生产设备一览表序号序号名称名称型号规格型号规格数量数量单位单位生产工序生产工序1程控卧式注塑机MA1600III/57040台注塑2程控卧式注塑机J
46、D250B10台注塑3程控立式注塑机FT600FV40台注塑4机器人M-10iA30台植毛5程控注塑一体机械手V2-T3-W5W5100015台植毛6全自动植毛机/50台植毛7全自动热合包装机XL-A0312台包装8程控超声波焊接机JX-20208台包装9全自动吸塑机/5台包装5、原辅材料消耗定额、运输及储存、原辅材料消耗定额、运输及储存项目原辅材料使用情况见表 2-4，主要原辅料的理化性质见表 2-5。表表 2-4 项目原辅料消耗表项目原辅料消耗表序序号号原料名原料名称称主要成分主要成分年消耗年消耗量量（t/a）最大存最大存储量储量（t）包装方包装方式式产产排排污因污因素素来源及来源及运输运
47、输1PP聚丙烯170014025kg/袋袋装塑料颗粒含有机物国内汽运2TPE乙烯-醋酸乙烯共聚物8005025kg/袋袋装国内汽运3PVC聚氯乙烯8005025kg/袋袋装含有机物国内汽运4刷毛尼龙毛1001箱装植毛产生颗粒物国内汽运5润滑油润滑油20.550kg/桶桶装含矿物油国内汽运表表 2-5 主要原辅材料理化性质表主要原辅材料理化性质表名称名称分子式分子式理化性质理化性质燃烧爆炸性燃烧爆炸性 毒性毒理毒性毒理PP（聚丙烯）（C3H6）n无毒、无臭、无味的白色高结晶的聚合物，外观透明而轻。密度为 0.900.91g/cm3；沸点：213369；熔点 165；在 155左右软化，使用温度范
48、围为-30140。具有热塑性、比重轻、耐化学腐蚀。可燃LC50:无资料LD50:无资料PVC/主要成分为聚氯乙烯，是氯乙烯单体在过氧化物、偶氮化合物等引发剂：或在光、热作用下按自由基聚合反应机理聚合而成的聚合物。PVC为无定形结构的白色粉末，支化度较小，相对密度 1.4 左右，玻璃化温度 7790,170左右开始分解，对光和热的稳定性差，在 100以上或经长时间阳光曝晒，就会分解而产生氯化氢，并可燃低毒-17-进一步自动催化分解，物理机械性能也迅速下降，在实际应用中必须加入稳定剂以提高对热和光的稳定性。TPEC26H20乙烯-醋酸 乙烯共聚 物；乙 酸乙烯含 量在40%70%，熔点：222-2
49、26；沸点：420；水溶性：不溶于水；是一种兼有塑料和橡胶特性，在常温下显示橡胶的高弹性，高温下又能塑化成型的高分子材料。可燃/6、本项目用水情况、本项目用水情况给水：本项目用水为员工的生活用水、循环水、食堂用水。生活用水：本项目新增员工250人，年工作300天，提供住宿。根据江苏省工业、服务业和生活用水定额（2014年修订）中，企业管理服务用水量为80150L/人d。本次取150L/人d，则生活用水量为11250m3/a，废水主要污染物为 COD、SS、NH3-H，TP、TN。循环水：根据工艺，注塑塑件需经过冷却水间接冷却脱模定型。本项目设置 1 台循环水箱，单台循环水量为 15m3/h，年
50、工作时长 7200h，年循环水量为108000m3，采用间接冷却，冷却水循环使用，定期补充损耗。按照工业循环水冷却设计规范（GB/T50102-2014），损失水量为 2%（包括飞溅损失、蒸发损耗），则补充损耗水量为 2160m3/a；此外循环冷却水循环过程需要强制排放以更新部分循环水，排水补充量占循环水量 1%，则排水补充量为 1080m3/a；则循环冷却水补充水量为 3240m3/a。食堂用水：本项目设置一个食堂，参照建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）（2019 年），职工食堂用水定额平均日为710L/人d，本次取10L/人d（平均日）。每日提供两餐，食堂每日就餐人员 500
