1、公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法1公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法 l l发文文号：交通部令发文文号：交通部令发文文号：交通部令发文文号：交通部令2007200720072007年第年第年第年第1 1 1 1号号号号l l发文部门：交通部发文部门：交通部发文部门：交通部发文部门：交通部l l发文时间：发文时间：发文时间：发文时间：2007-2-142007-2-142007-2-142007-2-14l l实施时间：实施时间：实施时间：实施时间：2007-3-1200
2、7-3-12007-3-12007-3-1l l部长李盛霖部长李盛霖部长李盛霖部长李盛霖二七年二月十四日二七年二月十四日二七年二月十四日二七年二月十四日 l l（五章（五章（五章（五章44444444条）条）条）条）2公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法l l第一章第一章第一章第一章 总总总总 则则则则 l l第二章第二章第二章第二章 安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件 l l第三章第三章第三章第三章 安全责任安全责任安全责任安全责任 l l第四章第四章第四章第四章 监督检查监督检查监督检
3、查监督检查 l l第五章第五章第五章第五章 附则附则附则附则 3第一章第一章第一章第一章 总总总总 则则则则1.1.编制目的编制目的编制目的编制目的 2.2.编制依据编制依据编制依据编制依据 3.3.监管范围监管范围监管范围监管范围 4.4.术语术语术语术语 5.5.监管方针监管方针监管方针监管方针 6.6.监管原则监管原则监管原则监管原则 7.7.监管体制监管体制监管体制监管体制 8.8.监管职责监管职责监管职责监管职责 9.9.9.9.41.1.1.1.编制目的编制目的编制目的编制目的为加强公路水运工程安全生产监督管理工作；为加强公路水运工程安全生产监督管理工作；为加强公路水运工程安全生产
4、监督管理工作；为加强公路水运工程安全生产监督管理工作；保障人身及财产安全保障人身及财产安全保障人身及财产安全保障人身及财产安全 。52.2.2.2.编制依据编制依据编制依据编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例 63.3.3.3.监管监管监管监管范围范围范围范围公路水运工程公路水运工程公路水运工程公路水运工程建设活动的安全生产行为；建设活动的安全生产行为；建设活动
5、的安全生产行为；建设活动的安全生产行为；对其对其对其对其实施监督管理工作实施监督管理工作实施监督管理工作实施监督管理工作。74.4.4.4.术语定义术语定义术语定义术语定义公路水运工程公路水运工程公路水运工程公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的，是指列入国家和地方基本建设计划的，是指列入国家和地方基本建设计划的，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。固等建设项目。固等建设项目。固等建设项目。从业
6、单位从业单位从业单位从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。85.5.5.5.监管方针监管方针监管方针监管方针公路水运工程安全生产监督管理坚持公路水运工程安全生产监督管理坚持公路水运工程安全生产监督管理坚持公路水运工程安全生产监督管理坚持:安全第一安全第一安全第一安全第一预防为主预防为主预防为主
7、预防为主综合治理综合治理综合治理综合治理 96.6.6.6.监管原则监管原则监管原则监管原则l l公路水运工程安全生产监督管理实行公路水运工程安全生产监督管理实行公路水运工程安全生产监督管理实行公路水运工程安全生产监督管理实行:l l统一监管统一监管统一监管统一监管l l分级负责分级负责分级负责分级负责107.7.7.7.监管体制监管体制监管体制监管体制l l交通部交通部交通部交通部负责全国的监督管理工作。负责全国的监督管理工作。负责全国的监督管理工作。负责全国的监督管理工作。县级以上县级以上县级以上县级以上地方人民政府地方人民政府地方人民政府地方人民政府交通主管部门交通主管部门交通主管部门交
8、通主管部门负责本行政区域负责本行政区域负责本行政区域负责本行政区域内的监督管理工作。内的监督管理工作。内的监督管理工作。内的监督管理工作。l l长江干流航道工程长江干流航道工程长江干流航道工程长江干流航道工程监督管理工作由交通部设在长江干监督管理工作由交通部设在长江干监督管理工作由交通部设在长江干监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责。流的航务管理机构负责。流的航务管理机构负责。流的航务管理机构负责。交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以
9、委托其设置的安全监督机构委托其设置的安全监督机构委托其设置的安全监督机构委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行负责具体工作，法律、行负责具体工作，法律、行负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。政法规规定不能委托的事项除外。政法规规定不能委托的事项除外。政法规规定不能委托的事项除外。承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，机构，机构，机构，统称统称统称统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。为公路水运工程安全生产监督管理部门。
10、为公路水运工程安全生产监督管理部门。为公路水运工程安全生产监督管理部门。118.8.8.8.监管职责监管职责监管职责监管职责宣传、贯彻、执行有关法律、法规，按照权限制定管理规章和标准；宣传、贯彻、执行有关法律、法规，按照权限制定管理规章和标准；宣传、贯彻、执行有关法律、法规，按照权限制定管理规章和标准；宣传、贯彻、执行有关法律、法规，按照权限制定管理规章和标准；依法对从业单位条件实施监督管理，组织主要负责人、项目负责人、依法对从业单位条件实施监督管理，组织主要负责人、项目负责人、依法对从业单位条件实施监督管理，组织主要负责人、项目负责人、依法对从业单位条件实施监督管理，组织主要负责人、项目负责
11、人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；专职安全生产管理人员的考核管理工作；专职安全生产管理人员的考核管理工作；专职安全生产管理人员的考核管理工作；建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大事故应急预案；建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大事故应急预案；建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大事故应急预案；建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大事故应急预案；建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体建立公路水运工程从业单位安全生产
12、信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；安
13、全生产实施监督检查和相应的行政处罚；依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故息。省级交通主管部门负责
14、向交通部和国务院其他有关部门报送事故息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故信息；信息；信息；信息；指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；组织公路水运工程安全生产技术研究
15、和先进技术推广应用；开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；法律、法规规定的其他职责。法律、法规规定的其他职责。法律、法规规定的其他职责。法律、法规规定的其他职责。k k k k12第二章第二章第二章第二章 安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件 1.1.1.1.资质条件资质条件资质条件资质条件 2.2.2.2.三类人员三类人员三类人员三类人员 3.3.3.3.考核发证考核发证考核发证考核发证 4.4.4.4.特种人员
16、特种人员特种人员特种人员 5.5.5.5.特种设备特种设备特种设备特种设备 6.6.6.6.从业人员从业人员从业人员从业人员 131.1.1.1.资质条件资质条件资质条件资质条件l l 从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。施工单位应当法律、行政法规规定的安全生产条件。施工单位应当法律、行政法规规定的安全生产条件。施工单位应当法律、行政法规规定的安全生产条件。施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目取得安全生产许可
17、证，施工单位的主要负责人、项目取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员负责人、专项安全生产管理人员负责人、专项安全生产管理人员负责人、专项安全生产管理人员(以下简称安全生产三以下简称安全生产三以下简称安全生产三以下简称安全生产三类管理人员类管理人员类管理人员类管理人员)必须取得考核合格证书，方可参加公路水必须取得考核合格证书，方可参加公路水必须取得考核合格证书，方可参加公路水必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程运工程运工程运工程投标及施工投标及施工投标及施工投标及施工。任何单位和个人不得降低安全生任何单位和个
18、人不得降低安全生任何单位和个人不得降低安全生任何单位和个人不得降低安全生产条件。产条件。产条件。产条件。142.2.2.2.三类人员三类人员三类人员三类人员主要负责人主要负责人主要负责人主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全，是指对本企业日常生产经营活动和安全，是指对本企业日常生产经营活动和安全，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。企业法定代表人、企业安全生产工作
19、的负责人等。企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。项目负责人项目负责人项目负责人项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路，是指由企业法定代表人授权，负责公路，是指由企业法定代表人授权，负责公路，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。目副经理和项目总工。目副经理和项目总工。目副经理和项目总工。专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员专职安全生产
20、管理人员专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生，是指在企业专职从事安全生，是指在企业专职从事安全生，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。责人及其工作人员和施工现场专职安全员。责人及其工作人员和施工现场专职安全员。责人及其工作人员和施工现场专职安全员。153.3.3.3.考核发证考核发证考核发证考核发证l l 交通部交通部交通部交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单负责组织
21、公路水运工程一级及以上资质施工单负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。位安全生产三类人员的考核发证工作。位安全生产三类人员的考核发证工作。位安全生产三类人员的考核发证工作。省级交通主管部门省级交通主管部门省级交通主管部门省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下负责组织公路水运工程二级及以下负责组织公路水运工程二级及以下负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。资质施工单位安全生产三类人员的考核发
22、证工作。施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考知识考知识考知识考试和安全管理能力试和安全管理能力试和安全管理能力试和安全管理能力考核两部分。考核合格的，由交通部或考核两部分。考核合格的，由交通部或考核两部分。考核合格的，由交通部或考核两部分。考核合格的，由交通部或省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。省级交通主管部门颁发安全生产考核合格证书。164.4.4.4.特种人员特种人员特种
23、人员特种人员l l 施工单位的垂直运输机械、施工船舶、爆破、安施工单位的垂直运输机械、施工船舶、爆破、安施工单位的垂直运输机械、施工船舶、爆破、安施工单位的垂直运输机械、施工船舶、爆破、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特的特的特的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗
24、作培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。业。业。业。l l（执证率（执证率（执证率（执证率100%100%100%100%）175.5.5.5.特种设备特种设备特种设备特种设备l l 施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，式脚手
25、架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收（检测检验），或者委托应当组织有关单位进行验收（检测检验），或者委托应当组织有关单位进行验收（检测检验），或者委托应当组织有关单位进行验收（检测检验），或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装
26、单位共同进行验收，验收合格的方可使用。位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后验收合格后验收合格后验收合格后30303030日内，应向当地交通主管部门登记。日内，应向当地交通主管部门登记。日内，应向当地交通主管部门登记。日内，应向当地交通主管部门登记。186.6.6.6.从业人员从业人员从业人员从业人员l l 从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业
27、人员具备必要的安全生产知识，熟悉有训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。业人员，不得上岗作业。业人员，不得上岗
28、作业。业人员，不得上岗作业。19第三章第三章第三章第三章 安全责任安全责任安全责任安全责任1.1.1.1.建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任 2.2.2.2.勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任 3.3.3.3.设计单位的安全责任设计单位的安全责任设计单位的安全责任设计单位的安全责任 4.4.4.4.监理单位的安全责任监理单位的安全责任监理单位的安全责任监理单位的安全责任 5.5.5.5.提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位
29、的安全责任 6.6.6.6.施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任 201.1.1.1.建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任建设单位的安全责任在编制工程招标文件时，应当确定工程项目安全作业环境及在编制工程招标文件时，应当确定工程项目安全作业环境及在编制工程招标文件时，应当确定工程项目安全作业环境及在编制工程招标文件时，应当确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。安全施工措施所需的安全生产费用。安全施工措施所需的安全生产费用。安全施工措施所需的安全生产费用。安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全安全生产费用由建设单位根
30、据监理工程师对工程安全安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。生产情况的签字确认进行支付。生产情况的签字确认进行支付。生产情况的签字确认进行支付。招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明产条件、安
31、全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。确要求。确要求。确要求。建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。法规和工程建设强制性标准规定的要求。法规和工程建设强制性标准规定的要求。法规和工程
32、建设强制性标准规定的要求。不得随意压缩合同不得随意压缩合同不得随意压缩合同不得随意压缩合同规定的工期。规定的工期。规定的工期。规定的工期。212.2.2.2.勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任勘察单位的安全责任l l 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应
33、当真实、准确，满足公路水运工程安全生勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。产的需要。产的需要。产的需要。勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。患的地质灾害提出防治建议。患的地质灾害提出防治建议。患的地质灾害提出防治建议。l l 勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。勘察
34、单位及勘察人员对勘察结论负责。223.3.3.3.设计单位的安全责任设计单位的安全责任设计单位的安全责任设计单位的安全责任l l 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。或者生产安全事故的发生。或者生产安全事故的发生。或者生产安全事故的发生。采用新结构、新材料、新
35、工艺的工程和特殊结构采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。l l 设计单位和设计人员应当对其设计负责。设计单位和设计人员应当对其设计负责。设计单位和设计人员应当对其设计
36、负责。设计单位和设计人员应当对其设计负责。234.4.4.4.监理单位的安全责任监理单位的安全责任监理单位的安全责任监理单位的安全责任 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，准进行监理，准进行监理，准进行监理，对工程安全生产承担监理责任对工程安全生产承担监理责任对工程安全生产承担监理责任对工程安全生产承担监理责任。应当编制。应当编制。应当编制。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内
37、安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标
38、准。监理或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。向建设单位和有关部门报告。向建设单位和有关部门报告。向建设单位和有关部门报告。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。监理单位应当填报
39、安全监理日志和监理月报。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。245.5.5.5.提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任提供设施、设备和产品的单位的安全责任l l 提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安配备齐全有效的保险
40、、限位等安全装置，提供有关安全操作的说明，全操作的说明，全操作的说明，全操作的说明，保证其提供的机械设备和设施等产品保证其提供的机械设备和设施等产品保证其提供的机械设备和设施等产品保证其提供的机械设备和设施等产品的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械设备、设施和产品应当设备、设施和产品应当设备、设施和产品应当设备、设施和产品应当具有生产具有生产具有生产具有生产(制造制造制造制造)许可证、产品许可证、产品许可证、产品许可证、产品合格证或者法定检验检测合
41、格证明合格证或者法定检验检测合格证明合格证或者法定检验检测合格证明合格证或者法定检验检测合格证明。对于尚无相关国对于尚无相关国对于尚无相关国对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。和安全性能。和安全性能。和安全性能。256.6.6.6.施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负施工单位主要负责人依
42、法对本单位的安全生产工作全面负施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术培训制度及安全生产技术培训制度及安全生产技术培训制度及安全生产技术交底制度交底制度交底制度交底制度(向施工作业班组、作业人向施工作业班组、作业人向施工作业班组、作业人向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度员详细说明，并由双方签字确认的制度员详细说明，并由双方签字确
43、认的制度员详细说明，并由双方签字确认的制度)，制定安全生产规章，制定安全生产规章，制定安全生产规章，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。全检查记录。全检查记录。全检查记录。施工
44、单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如程特点组织制定安全施工措施
45、，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。实报告生产安全事故。实报告生产安全事故。实报告生产安全事故。26施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。产管理人员。产管理人员。产管理人员。施工现场应当按照每施工现场应当按照每施工现场应当按照每施工现场应当按照每5000500050005000万元施工合同额万元施工合同额万元施工合同额万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足
46、配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000500050005000万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理
47、机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的得低于投标价的得低于投标价的得低于投标价的1 1
48、1 1，且不得作为竞争性报价。，且不得作为竞争性报价。，且不得作为竞争性报价。，且不得作为竞争性报价。安全生产费用，安全生产费用，安全生产费用，安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及应当用于施工安全防护用具及应当用于施工安全防护用具及应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。件的改善，不得挪作他用。件的改善，不得挪作他用。件的改善，不得挪作他用。27施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和
49、施工现场临时用电施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对方案，对方案，对方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算，并附安全验算，并附安全验算，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专结果，经施工单位技术负责人
50、、监理工程师审查同意签字后实施，由专结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：职安全生产管理人员进行现场监督：(一一一一)不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；(二二二二)滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；滑坡和高边坡处理；(三三三三)桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桩基础、挡墙基
