1、垦利县旅游局2010年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，县旅游局在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住黄河三角洲开发上升为国家战略重大机遇，以走向文明和建功勋主题活动为载体，抢抓机遇，跨越发展，积极推进黄河口生态旅游区建设。截止6月份，全县共接待游客36.5万人次，旅游总收入达到14250万元，同比增长13%、18%。现将我局2010年上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下:一、工作开展情况（一）扎实开展主题实践活动我局按照县委活动办公室的要求，扎实推进“从我做起、走向文明”和抢抓机遇跨越发展为实施国家战略建功勋”主题实践活动。我局注重结合工作实际，突出实践主题，创新活动载体，围绕重点
2、，既做到规定动作到位，又适时开展自选动作，两个活动都取得了阶段性的成果，在督导组的检查验收中都受到了好评，目前，两个活动正在有条不紊的开展中。（二）项目工作一是以招商促进项目建设。我局将民丰湖休闲娱乐区、黄河口旅游服务区、黄河口文化园等项目精心编制项目建议书，通过网络、向上级提报、人际关系等多渠道开展招商工作，目前已有山旅集团、九华集团等多家投资商对我县旅游项目感兴趣，组织来实地考察并与我局领导深入洽谈，我局将选择有实力的大企业集团与其做进一步接洽。二是推进黄河口生态旅游区建设。围绕“一区两线一带”的发展思路，在配合市里搞好黄河口游客综合服务中心、湿地公园等项目建设的同时，督导乡村旅游项目建设
3、、提升。目前，天宁寺项目已完成投资8000万元，建设了大雄宝殿主体建筑、放生池以及山门、舍利塔等基础工程；和利时水岛庄园已完成投资3000万元，中心岛、赛鸽岛堆积完成，拱桥、停车场建设完毕，赛鸽岛上已建成可饲养8500羽赛鸽的一流驯放基地。天清湖旅游度假区、黄河口生态农业观光园、红光渔家乐等景区也在不断完善提升中。三是积极开展各项创建工作。在全县开展了A级旅游景区、省级旅游强乡镇、特色村、工农业旅游示范点创建工作。前期在各单位自愿申报的基础上，深入各基层调研，对创建工作条件成熟的，按照创建标准指导规范档案材料和现场，对积极申报、但现场检查还有差距的，为其逐条列出整改措施，按照成熟一批，推荐一批
4、的原则，向上级部门推荐了5个单位，与此同时，对原有A级景区进行了复核检查。（三）宣传促销工作一是继续发挥以节促游的效应，协助黄河口镇、垦利街道办事处组织举办了龙抬头民俗文化旅游节和第八届黄河口桃花节等乡村节庆，大大提高了景区的知名度和美誉度。二是在全县旅游系统开展“联合推介、捆绑营销”活动，这项活动本着“集中采购节约一点，政府补贴一点，单位筹集一点”的“三个一”原则，集中采购市、县媒体广告资源进行宣传，开展这项活动的目的主要有两方面，一方面是对垦利旅游进行了整体品牌定位，另一方面能有效解决旅游景区各自为战、单打独斗的问题。当然在费用上，也为政府、企业降低了宣传成本，达到了一箭三雕的效果。自5月
5、1日起，在东营电视台、胜利油田电视台、垦利电视台播出后，在全市尤其是各县区旅游行业引起强烈反响，县领导对开展这项工作也做出了高度评价。（四）旅游商品研发工作引导各旅游商品开发企业研发反映黄河口文化、民间传统文化的旅游工艺品。佛头黑陶结合景泰蓝工艺设计出了“生态之城”、“石油之城”等代表性旅游商品，东方草编艺术品厂创作出黄河龙等工艺作品，在2010黄河口国际马拉松商品展销会上得到国内外游客的青睐，目前这一作品正代表我省在“2010中国旅游商品大赛”中参加评选。（五）行业管理工作一是壮大旅游企业队伍。今年5月份审批了东营市阳光旅行社、东营市交运旅行社和东营市胜利旅行社三家旅行社到我县开设门市部，并
6、都已正式营业，我县旅行社及门市部达到九家，大大提高了我县的旅游接待能力和水平。二是强化安全生产工作。春节、清明、“五一”、端午假期前，均对旅游景区的游乐设施、旅行社责任险投保、旅游团队车辆使用、星级酒店消防设施等进行了全面检查，对发现的安全隐患下达安全隐患整改通知书，限期整改，没有发生一起旅游安全事故。三是治理旅游市场秩序。组织力量对“旅行社使用黑导、 擅自开展业务，导游人员规范带团等方面，星级酒店（餐馆）的食品卫生、进货渠道、使用添加剂等情况，A级景区安全制度落实到位，危险路段设置警示牌和护栏等”进行大检查。通过检查，维护游客利益，优化旅游环境。四是旅游人力资源统计。2月份，在县统计局的配合
7、下，我局对全县旅游行政管理部门、旅游院校、涉旅企业旅游人力资源总量和人才结构分布情况进行了一次全面的统计，这次统计为全面了解我县旅游行业人力资源现状，大力实施旅游人才资源开发提供了准确、翔实的科学数据。二、存在的困难和问题一是管理体制不顺。民丰湖休闲娱乐区现由县市政局在管理，县旅游局通过招商引进的旅游公司开展旅游项目受到市政局的很大限制，管理体制不顺，统一协调难度大。 二是对黄河口生态旅游区的管理呈现弱势状态。现在黄河口生态旅游区的管理权与开发权收归市里，但是我县投入开发资金，但是却了解不到项目开发情况，我局作为旅游部门，对黄河口生态旅游区的旅游项目开发情况更是无从获取。三、下半年工作计划一是
8、培育企业，建设融资平台。针对我县目前旅游企业普遍存在的小而散的现状，实施“三个一”工程。即：引进一个大的旅游开发企业、扶持一个大的旅游开发企业、整合一个大的旅游开发企业。整合资源，适时成立县旅游开发总公司，为我县旅游开发融资、运作、营销，从而实现对我县旅游资源统一规划和开发。二是推进项目，优化空间布局。围绕“一区两线一带”的发展思路，依托房台村改造、社区建设和农村产业结构调整提升原有乡村游项目档次，同时，开发民俗、文化和滩区观光农业旅游项目，下一步设想是依托民丰湖开发娱乐、温泉度假、旅游地产和五星级商务会馆项目，打造东营市豪华游乐场；在胜利黄河大桥到东营高速公路大桥两桥之间打造向日葵观赏区、荷塘悦色游乐区、我的菜园体验区和沿黄大坝景观带，发展滩区观光农业。三是强化宣传，提升黄河口知名度。一是发挥以节促游的优势，组织策划形式多样、内容新颖的乡村旅游节庆；二是通过记者专访、电视播放宣传片、制作大型广告牌、景区与电视台联谊以及走出去请进来等方式对我县景区进行轰炸式宣传，凝聚人气。四是加大管理，维护良好的旅游秩序。一是加大对旅游企业的安全检查力度，对旅游景区的游乐设施、旅行社责任险投保、旅游团队车辆使用、星级酒店消防设施等进行了全面检查，确保不发生旅游安全事故。二是加大对“旅行社使用黑导、 擅自开展业务，导游人员规范带团等方面的检查，维护游客利益，优化旅游环境。 二一年七月十七日5
