1、保护绿色生态屏障 共建幸福和谐XX在XX镇第十二次党代会上的报告各位代表：现在，我代表XX镇第十一届委员会作大会工作报告，请予审议。一、 五年来工作回顾镇第十一次党代会以来，镇党委在市委的正确领导下，紧紧抓住发展为第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间工作任务，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，开创了人民群众安居乐业、农村基础设施建设强力推进、社会事业健康发展的良好局面。（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础五年来，通过全体干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，固定资产投资总额达7500万元，农民人均纯收入6542.5
2、元，财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续发展打下坚实的基础。1、财政税收增长明显，消赤减债逐年实现。换届之处，镇级财政滚存赤字和各种负债使得我镇运转相当困难。为此，镇党委政府加强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收年年增长，到去年末顺利突破年度税收百万元大关。2、基础建设成效明显，农民生产生活得到改善。五年来，镇党委始终把基础设施建设作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金，新建和扩建省道村道总长达78公里、生态村建设22个、坡头重建了8个、土地整理项目已经顺利完成，河堤、桥梁加紧建设中，各类基础设施得到大大改善，为农村社会的全面进步打下
3、了坚实的发展基础。3、招商引资初见成效，个体私营持续发展。五年来，民营经济不断扩大，水电站、电子厂、纺织厂的相继入户，就业规模不断扩大，为农民增收、财政增税奠定基础。积极优化经营环境，民营经济得到了持续快速发展。（二）社会事业全面进步，努力构建和谐分界按照全面建设社会主义小康社会的要求，镇党委以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，社会事业得到全面进步，精神文明建设取得明显成效。1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年来，我镇人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”升格二类镇为目标，加强计生基础工作，树立优先优育风尚，切实加强基层基础
4、工作，做好外出流动人口管理、提高育龄妇女生殖保健服务、人口自然增长率等刚性指标完成较好，群众生育观念有了根本的转变，人口素质进一步提高。2、民主政治建设水平提高，做好民政救济工作。在基层民主政治建设上，加强政务公开、村务公开工作，组织农民群众广泛参政议政，办好公益事业，从而达到深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和困难补助的发放工作，切实解决贫困人口基本生活保障。在争取和落实五保、优抚、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫“双到”和社会人士捐款捐物，开展广泛的支持和社会活动，让各类灾民、农村贫困人口、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受改革和发展的
5、成果。3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。积极实施“五五”普法工作，全民学法、守法、依法维权和政府的依法行政、依法治理的目标初步实惠。加大安全监管力度，有效遏制了重大事故的发生。认真落实国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。严格贯彻执行信访条例，越级上访和集体上访事件得到了有效控制。扎实开展社会治安综合治理，各种违法犯罪活动得到打击和控制。 4、大力实施公民教育工程，教育工作有新发展。积极实施“五无”学校改造，学校环境有了明显改善，缩小了与城区教育设施的差距；抓好学校教学工作，教育水平有新突破，人民受教育程度有新提高。（三）、抓好思想政治工作，夯实党的
6、执政基础五年来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设。全力提高党员干部自身素质，党委政府整体合力得到充分发挥，全镇干部、农村基础干部精神焕发，夯实了党在农村的执政基础。1、加强干部队伍建设，党员干部能力得到全面发展。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施行政许可法、公务员法等，切实保障依法行政，依法决策，加大推荐“阳光政务”，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来。2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高
7、。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，认真组织镇村干部、入党积极分子进行集中学培训，基础党员干部素质得到提高；认真开展保持党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，农村基础组织的凝聚力和战斗力明显增加；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处置力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级组织活动场所不断得到改善，充分发挥了党员在农村工作中的战斗堡垒作用。3、抓好党风廉政建设，加强宣传思想阵地建设。根据全镇改革、发展和大局稳定的需要，认真落实党风廉政建设责任制，全落实教育、监督、防范措施，做好纪律监察工作、在全镇各级各部门构
8、筑了廉政从政的工作格局；切实加强思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响强有力的思想保障和舆论氛围。4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真做好兵役登记和证兵工作，全面完成上级下达的各项任务；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了共青团员创先争优活动，积极做好关心下一代工作，促进了全镇民风的整体好转。同志们，在过去的五年，是镇党委团结一致，带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是发展环境、镇容镇貌变化较大的五年。这些成绩的取得是市委正确领导的结果，是全镇各级党组织、
9、共产党员、基层干部和全镇3万多人民团结努力，艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇党委对市委对我们工作的指导、关心和支持表示感谢；向全镇各级党组织、全体共产党员、战斗在一线的广大干部、群众和为XX建设作出贡献的社会贤士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在一些困难和不足，主要表现在以下几方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化水平还很低，与周边镇存在一定差距；二是创先争优的长效机制有待进一步健全；三是班子建设及干部教育管理有待进一步加强；四是群众关心的热点难点问题有待进一步解决。二、今后五年的主要任务的措施同志们，2011年到2016年是我们扎实推进社会主义新农
10、村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。今后五年，我镇党委各项工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党的凝聚力、战斗力；以构筑生态建设与和谐XX为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业又好又
11、快发展。（一）围绕基础设施建设，突出生态和“三农”位置1、深入实施“生态优先”战略。XX生态绝佳，境内山青水秀、气候宜人，兼具田间、山区、库区之美。生态是我们最大的优势，全镇上下务必统一思想，深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系。不能把生态保护和加快发展简单地对立起来，而是要牢固树立生态优先理念，在科学发展中保护生态，在生态优先下加快发展。我们要把生态看作资源，看成品牌，既要把生态保护好，更要把生态利用好。“十二五”期间，我们要充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源和水资源，大力发展生态产业和生态旅游，为加快我乡经济发展奠定良好的环境基础。2、切实加强基础设施建设。以农业项目
12、建设为平台，加大农业项目的争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、农田水利设施建设、农村饮用水安全等项目。继续改善农村村道、村貌村容等基础设施条件，完善配套功能，营造优美宜居环境。3、全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、农机补帖等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。（二）围绕争创平安镇，突出构建和谐社会构建社会主义和谐社会，基础在镇。我们牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，
13、围绕创建平安、着力打造和谐乡镇。1、高度重视社会稳定工作。要加强基层工作建设，充分发挥村级组织维护稳定第一防线，完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和动作高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时处理群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全产生责任制，建立完善各种预警和应急机制，提高应对和处置突发性公共安全的能力和水平，严防各类安全事故的发生。2、切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步
14、协调发展。加强公民道德建设，加强未成年人思想道德教育，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，营造积极向上、拼博进取的良好氛围。3、促进社会各项事业协调发展。切实抓好贫困人群的社会救济、救助工作；抓好科学知识普及和科学技术示范推广；切实抓好学校周边整治和安全工作；加强村级医疗卫生建设体系，不断提高卫生服务水平。（三）围绕创先争优，全面加强党建设切实加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我镇党的建设工作思路是：以服务XX开放、发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党的先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得
15、到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的跨越提供坚强的政治保证和组织保证。1、强化思想政治建设，解放思想引领发展。广大党员干部要按照推动经济社会发展的要求，养成自觉学习、终身学习的习惯，深入学习党在思想领域的先进理念、主导产业相关常识及市场经济、法律、行政管理等基本知识，学习人民群众在实践中创造的新鲜经验，不断提高领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力，提高改造主观世界的能力，提高立党为公、执政为民的自觉性。要不断改进领导方法和工作方法，深入实际，调查研究，增强工作的针对性、前瞻性和系统性，与时俱进地推进各项工作。2、强化干部队伍建设，提升能力推动发
16、展。一是加强班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项决策制度，进一步提高党委统揽全局、协调各方和能力。二是加强机关干部队伍的建设，转变机关干部作风。着力整治镇干部队伍中存在的思想僵化、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮等不良倾向。切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。进一步加强学习，学习法律法规，增强处理问题能力，提高村干部自身素质。进一步规范村级民主决策程序，推进村级民主决策的经常化。进一步深化党务、政务、村务的公开，做到公开内容全面、真实。3、强化基层组织建设，夯
17、实基础促进发展。党的基层组织是党执政的组织基础。要继续落实党建工作责任制，推进农村（社区）、企业、学校等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新组织生活的内容和方式。不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进社会和谐的作用。组织党员认真学习和遵守党章，增强党员意识，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，让党员经常受教育、永葆先进性，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。加大村干部培训力度，着力提高村干部队伍的整体素质。4、强化反腐倡廉建设，廉洁从政保障发展。优
18、良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要严明党的政治纪律，确保政令畅通。要坚持深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻执行党内监督条例和中国共产党纪律处分条例，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，严格权力运行制约和监督，推进农村基层廉政工程和廉政直通车工程，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。努力形成风清气正的良好环境，为构筑和谐分界提供纪律保证。各位代表，完成“十二五”规划，实现新的跨越式发展，是我镇3万多人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在镇委的领导下，团结和带领全镇人民，以团结为贵，励精图治，脚踏实地，以更加泡满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，奋发图强，切实承担起新的使命，以事业为重，以效率为上，以落实为要，为开创XX经济发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗！11
