1、突出科学发展主题努力促进全方位发展模式转型苏荣谈学习领会贯彻党的十七届五中全会精神10月20日上午，江西省委召开常委扩大会议，传达学习党的十七届五中全会精神，并就学习贯彻五中全会精神进行研究部署。江西省委书记苏荣主持会议并讲话。苏荣指出，要认真学习领会五中全会精神，切实用五中全会精神统一思想、指导工作。要突出科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，科学制定十二五规划，精心谋划十二五发展。 学习全会精神关键要有四个深刻认识和四个切实把握 苏荣指出，党的十七届五中全会是一次总结前五年、谋划后五年，承前启后、继往开来的重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上的重要讲话和全会通过的中共中央关于
2、制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，全面总结了十一五时期我国经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，科学分析了当前和今后一个时期面临的新形势、新机遇、新挑战，明确提出了未来五年我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，对于全党全国继续抓住和用好发展的重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，推进中国特色社会主义事业，具有十分重要的意义。 苏荣强调，各地各部门要认真组织广大党员干部学习全会精神，具体要在四个深刻认识、四个切实把握上下功夫：深刻认识十一五时期是我国发展史上极不平凡的五年，以胡锦涛同志为总书记的党中央具有驾驭发展全局、应对复杂局面、领导
3、科学发展的卓越能力和高超水平，这是我们立足新起点，夺取新胜利的根本保证；深刻认识当前和今后一个时期，我们既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战，必须增强机遇意识和忧患意识，更加奋发努力地推进我国改革开放和社会主义现代化建设；深刻认识以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展；深刻认识以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，要坚持在发展中促转变、在转变中谋发展。要切实把握加快转变发展方式的基本要求，切实把握十二五时期经济社会发展的
4、总体目标，切实把握十二五时期经济社会发展的主要任务，切实把握为实现十二五规划对加强党的建设和社会主义政治文明建设等方面提出一系列新要求。 苏荣说，要通过学习，把全省上下的思想统一到五中全会精神上来，把干部群众的智慧和力量凝聚到中央的决策部署上来。抓紧每一天力争十一五更精彩、更圆满地收官 苏荣说，十一五以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众坚持以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，大力推进新型工业化、城镇化、农业农村现代化和经济市场化、国际化，有效应对国际金融危机的严重冲击，成功战胜历史罕见的雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全省经济社会发展取得了重大成就。全省各地各部门要继续努力，抓紧每一
5、天，进一步做好各项工作，力争十一五更精彩、更圆满地收官。 苏荣强调，当前尤其要做好几项工作：一是继续保持工业经济又好又快发展的好势头；二是进一步拓宽农民增收渠道，抓好冬季农业生产和农田水利建设；三是充分利用有利的气候条件，加快各类在建项目、特别是重大项目建设；四是继续抓好民生工作，保证民生工程各项任务全面完成；五是进一步加大节能减排工作力度，扎实推进生态保护工程建设；六是及早考虑和安排元旦、春节市场供应和群众生活；七是切实加强维稳安全工作，坚决防止重大群体事件、重大安全事故和恶性治安事件发生。 苏荣指出，十二五时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，
6、也是江西实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要机遇期。中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，为我省各地科学制定十二五规划指明了方向，提供了有力指导。我们要根据中央精神和江西实际，突出战略性、前瞻性，突出科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住本地主要矛盾，突出本地特色，正确处理继承与发展的关系，科学制定十二五规划，精心谋划十二五发展。清醒认识江西基本省情要坚韧不拔、不可走走停停 苏荣在会议上对加强和改进领导工作进行了提醒和强调。他说，在思考谋划当前和今后一个时期的工作时，要进一步深化对江西基本省情的认识，坚持抓好发展这个第一要务不动摇。进入新世纪以来，我们的发展速度
7、明显加快，但经济总量、人均水平特别是收入水平在全国的排名位次靠后。江西经济欠发达地位仍未根本改变，发展不足是仍是主要矛盾。生态环境好，发展水平低，群众还不富裕，这是我们的基本省情。 苏荣指出，各级领导干部要清醒认识我们的基本省情，任何时候都要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要抓住机遇，而不可丧失机遇，要开拓进取、埋头苦干，而不可自满自足、固步自封，要咬定目标、坚韧不拔，不动摇、不懈怠、不折腾，而不可左顾右盼、犹豫不决、走走停停。要有宽广的视野和开放的眼光，自觉把我们的发展放到全国乃至世界发展大局中去谋划，放到同类地区乃至发达地区发展态势中去比较，开阔眼界，增强紧迫感，不断
8、提高我们的发展水平。 涉及民生需要办、又有能力办的事一定要办而且要办好 苏荣说，要坚持以人为本、执政为民，始终把保障和改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点。经济发展的目的，不单是单纯的财富积累，而是为了改善民生，增进人民的福祉。任何时候，我们都要高度关注民生，竭尽全力保障民生，坚持不懈地改善民生。在制度安排和具体操作中，要坚持既尽力而为，又量力而行的原则。需要办，又有能力办的事，一定要办，而且要办好。要着力落实中央和省委、省政府确定的保障和改善民生的一系列政策措施。对一些长期积累的问题，要进行系统研究，抓住重点，根据财力和其他条件，每年集中力量解决一两个突出问题。 苏荣强调，在改革发展中要
9、高度重视处理好各方面的利益关系，处理好人民内部矛盾。各级领导干部要增强政治敏锐性，增强把握大局，驾驭全局的能力，在推进改革发展中处理好各方面利益关系和人民内部矛盾，确保改革发展在和谐、稳定的环境中进行。要切实提高依法办事能力不能为图省事而绕过必须的程序 苏荣指出，各级领导干部要牢固树立依照法律、政策、程序办事的意识，在研究某项工作时务必先把相关的法律、政策、程序研究透彻，严格依照法律、政策、程序办事。比如，在农村土地征用、城市拆迁中不能因考虑少花钱多办事而忽视群众利益，不能为图省事而绕过必须的程序。拆迁要做深入细致的工作，防止简单化。在农村，无论搞什么工程，办什么事业，租用农民的土地一定要征得
10、农民完全同意，不同意的不得强行租用，这要作为一条大原则、大政策。 苏荣说，要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点、自觉实践群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新方法，善于综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，善于运用群众中的先进人物，善于运用现代科技做群众工作，提高群众工作的针对性、实效性，增强群众工作的亲和力、感染力。 苏荣最后指出，要始终坚持两手抓，两手都要硬。大力发扬真抓实干精神，敢于负责，敢于担当，把心思放在抓工作上，把工夫下到察实情、出实招、办实事上，扑下身子抓落实，切实把各项工作抓出成效。
