1、关于落实学生每天体育锻炼一小时工作情况的调研报告顺义区教育委员会 李丽莉一、目的意义为进一步贯彻落实学校体育工作条例，落实北京市教委关于加强中小学体育工作，确保学生每天一小时体育活动的通知精神，促进我区中小学素质教育的全面实施。二、研究对象对全区40余所中小学落实学生每天体育锻炼一小时工作的调查。三、研究方法在调研过程中，主要采取“一听、二看、三问卷”的方式，深入了解我区各中小学贯彻落实北京市教委关于加强中小学体育工作，确保学生每天一小时体育活动的通知的具体情况。“一听”，即首先听取校长就本校组织学生开展体育锻炼工作情况的汇报；“二看”，即通过查看学校的总课表、班级课表和学生小课表，查看体育教
2、师的任课表、教案等项内容，全面掌握学校组织学生开展体育锻炼情况；“三问卷”，即随机抽取学校一个班的学生进行调查问卷，综合各项信息对照学校各年级班数及体育课时要求进行测算、分析，最终评判学校是否严格落实市教委有关规定。四、基本情况（一）主要成绩1.领导重视，组织健全，制度完善从校长汇报和实地考察中可以看出，各校高度重视体育工作，充分认识体育对强健身体、陶冶情操、启迪智慧、壮美人生，以及培养学生团队、合作、坚强、献身和友爱精神，弘扬民族精神的积极作用，初步树立了“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的现代健康理念。所到中小学，都能将体育工作作为学校工作的重要组成部分，对落实学生每天体育
3、锻炼一小时工作统筹规划，合理安排。成立了以校长为组长，主管领导任副组长，体育教师、部分班主任教师为成员的领导小组和工作小组，分工明确，职责清楚，基本做到了学校体育工作层层有人抓，事事有人管。在思想高度重视的基础上，各校进一步加强制度建设，出台了“学校体育课堂教学常规、课间操检查评比、竞技体育表彰奖励、学生安全保障”等一系列相关制度。顺义二中等校各项制度的出台都是在广泛征求全体教职工意见的基础上多次修订后形成的，不仅使各项制度日臻完善，同时确保了制度的有效执行。2.开齐课程开足课时，确保每天体育锻炼一小时确保学生每天体育锻炼一小时，要求学校首先开齐课程开足课时，并在没有体育课的一天安排课外体育活
4、动，同时坚持每天上好课间操和眼睛保健操。各校在此方面做出了很大努力。（1）开齐课程，开足课时是否开齐课程、开足课时是衡量学校能否依法办学的重要指标，在考察学校课程设置时，调研组查看了学校的总课表、班级课表和学生小课表，查看体育教师的任课表、教案，随机采访部分教师、学生，随机抽取学校一个班的学生进行调查问卷，综合各项信息对照学校各年级班数及体育课时要求进行测算、分析，我们看到，75%的学校能够做到开齐课程开足课时，即小学一、二年级每周开设4节体育课，三至六年级每周开设3节体育课，初中每周开设3节体育课，高中每周开设2节体育课，并在没有体育课的一天安排课外体育活动，同时坚持每天上好课间操和眼保健操
5、，从时间上保证了一小时体育锻炼的落实。特别值得肯定的是我区体育教师的教案基本做到了既规范又标准，教学内容符合大纲要求，教案项目齐全，内容具体，书写规范，能够体现体育学科的教学特点，为有效地进行课堂教学奠定了基础。（2）精心设计，统筹规划学校课外体育活动课外体育活动是学校能否落实学生每天体育锻炼一小时的关键，通过听校长汇报、进行调查问卷、随访、查阅相关资料等途径，调研组全面了解到，各校课外体育活动的四落实工作都能做到精心设计，统筹规划。40所学校均设计有课外体育活动安排一览表，内容包括时间、班级、活动项目、场地器材和组织指导人员等，课外体育活动安排一览表的精心设计确保了课外体育活动有计划、有组织
6、、有秩序地开展，避免了因器材不足、场地冲突等带来的矛盾。与此同时，为保证课外体育活动的切实进行，各校还设计了较为详实的课外体育活动记录，记录中明确了课外体育活动的具体时间、活动场地、器材借用、组织管理、活动效果等。例如：附表：北务中学课外体育活动记录表时间活动主体场地器材活动内容活动情况存在问题改进意见（3）内容充实，课外体育活动丰富多彩从小学一年级到高中三年级，学生处在不同的年龄段，经历着不同的身体发育期，有着不同的兴趣爱好。各校能够认真研究学生身心发展规律，根据学生年龄特点，依据体育课教学内容开展丰富多彩的课外体育活动，如：跳绳、踢毽、跳皮筋、踢足球、打篮球、打羽毛球、跑步、做操和仰卧起坐
7、等，更多学校还将竞技体育活动，小型体育比赛、中考考试项目、校本课程开发等融入其中，极大丰富了课外体育活动的内容，充分调动了学生参加体育锻炼的积极性、主动性，有效保障了群众体育活动的开展，增强了课外体育锻炼的实效性。（4）坚持每天上好课间操和眼睛保健操各校课间操和眼睛保健操普遍坚持的很好，学校组织周密，教师共同参与，定期进行检查评比，表彰奖励。学生精神饱满，队列整齐，必做操动作规范、到位，自编操柔中有刚、和谐优美，节奏感强、韵律感强，能够达到强身健体的目的。总之，强化锻炼意识，强健学生体魄，确保学生每天体育锻炼一小时，已成为绝大多数学校的共同追求。3.竞技体育工作得到高度重视各校对竞技体育工作均
8、非常重视，都能将其作为展示学校精神风貌的一扇窗口，做到：“紧、实、细、牢”。各校均建立了竞技体育训练队，选派优秀体育教师带队训练，选派爱好体育运动有一定天赋的学生组成训练队，常年训练不间断，并在人力、物力、财力上全方位保障，从器材配备到资金支持到人力保障等多侧面多途径提高教师工作的积极性、主动性，调动学生训练热情，提高竞技体育成绩。学校在竞技体育训练中出新招、做实事、讲实效，使得我区竞技体育整体水平不断迈上新台阶。4.体育工作档案资料齐全管理规范所到40余所学校的体育工作管理规范，在体育工作计划和总结中，将落实学生每天体育锻炼一小时纳入其中。计划中工作思路清晰，目标明确，措施具体，能够指导学校
9、体育工作的有效开展。工作过程中认真执行计划，同时注意档案资料的积累，不少学校的档案设有专人负责，资料分类清楚、立卷及时，装订规范，详细记录了学校体育工作的痕迹。年末的工作总结注重积累经验，发现问题，提出改进措施。（二）主要问题1.学校体育教师配备不足部分学校体育教师数量不足，教师专业化程度亟待提高。我区体育教师数量尚显不足，缺编校占27.5%，现配备教师中有36.8%的教师是非专业教师，这直接影响了我区体育教学质量和竞技体育水平的提高。体育学科是一门专业性很强的学科，非专业教师缺乏相关的理论知识，更不具备应有的专业素养，体育课堂事故的预防、突发事件的处理等问题，非专业教师不具备防范救护的处理能
10、力，这会直接导致体育课堂教学和竞技训练中的危险比率上升，影响学生的健康成长，阻碍体育教育的发展。2.体育课堂教学有待规范学校体育工作条例第二章第二条对中小学体育课教学有明确要求，即“体育教师应遵循学生身心发展规律，教学内容应当符合大纲要求，符合学生的年龄、性别特点和所在地区地理、气候条件。”学校和教师必须无条件执行教学大纲。但从调查问卷、学生随访中发现，体育课堂教学内容存在明显的局限性，部分学校的初三年级，内容一般集中在篮球、实心球、跑步和仰卧起坐等中考考试项目进行，教材中一些基本的器械性训练如跳箱、山羊、单双杠等内容，涉及基本技能、技巧方面的内容被排斥到了课堂教学之外。3.小件体育器材配备不
11、足，体育器材使用率有待提高从对学校器材室、器材配备及管理使用情况的考察中发现，学校小件器材严重不足，跳绳、毽子、各种球拍等，远远满足不了开展群众性体育活动的需要，而所配备的器械性器材，如：跳箱、山羊、单双杠等器材又因怕出现安全事故没能充分利用，有的器材因破损无专业人员维修而不能使用。五、原因分析和改进措施（一）问题存在原因针对调研中发现的问题，调研组认真分析了主观和客观两个方面的原因。主观上讲，个别学校体育工作存在问题，一小时体育锻炼时间未能保障，原因在于，学校领导重视不够，没能认识到体育工作在促进学生全面发展中的重要作用。客观上讲，一方面，个别学校确实因规模过大，学校场地不足器材短缺而无法保
12、障学生正常活动；再有，我区现任体育教师数量不足，特别是专业不对口，专业水平亟待提高。个别学校体育教师就是教师之中较为爱好体育运动的教师而并非专业学校毕业，也没有受过专业训练，体育课堂教学结构和动作规范不熟悉，甚至有部分现任体育教师做动作示范存在困难；第三，教师数量不足还导致部分专业体育教师超负荷工作，有的学校体育教师每周安排24节课，体育课本身就是高强度作业，超课时工作肯定难以保证教学质量。（二）改进措施1.加强教育法律法规培训针对个别学校不按课程设置标准开齐课程开足课时，不按教学大纲教材内容实施课堂教学的现实状况，必须加强中小学干部教师的法律法规培训，强化依法治教意识，确保依法执教，确保党的
13、教育方针的贯彻落实，确保素质教育的全面实施。针对学校落实体育锻炼一小时工作中存在的问题，出台相关制度，切实保证学校按照国家课程设置标准开齐课程开足课时，同时对开展课外体育活动相关内容进行规范，设计统一用表，如：学校课外体育活动安排表、课外体育活动记录表等等，以引导规范学校行为，推动全区群众性体育工作，保证学生每天一小时体育锻炼时间的落实。2.加强教师队伍建设（1）保证体育教师的数量和质量。针对我区现任体育教师数量不足，部分教师专业不对口的现实状况，将采取引进高等院校体育专业毕业生、招聘有体育教学经验的教师到我区中小学任教和对现有教师资源进行合理调配等方法，补足缺编校体育教师数量，保障教师质量，
14、缓解因体育教师数量不足专业不对口带来的工作压力。（2）加强培训和考核管理，提高教师业务能力。进一步加强教师培训，采取走出去、请进来，外培内训相结合的方式，从教育理论到教学实践，从教学基本功到教学技术技巧，大力开展教师培训，多渠道多途径引导教师苦练内功，提高现任教师的专业素养；通过教师基本功大赛和体育教师技能考核等形式对提高现有体育教师的业务水平，发挥骨干教师的引领作用。（3）规范课堂教学行为。教委相关部门要经常深入课堂，了解全区体育教师教学现状，发现问题及时调控，严格规范课堂教学行为，确保教师按照教学大纲要求教材内容实施课堂教学，提高学生综合素质，保障学生健康成长。3.加大对学校群众性体育活动
15、的检查评比表彰力度，并形成制度围绕落实学生每天体育锻炼一小时，区教委将进一步引导学校开展丰富多彩的群众性体育活动，定期进行检查评比并形成制度。发现典型培养典型，召开全区体育工作现场会，传播典型经验，发挥典型引路作用，推动全区群众性体育工作的开展。4.继续深入细致的开展落实学生每天体育锻炼一小时情况专项督导工作区政府教育督导室会同区教委中小教科、体美科、监察科等相关科室组成督导评估组，采取听取校长关于学校落实学生每天体育锻炼一小时情况的工作汇报，查看学校的课程设置课时安排，组织学生问卷，对部分学生进行随机访谈，查阅学校的相关档案资料和实地考察学校的器材室、器材配备和器材管理及使用情况等形式，继续对各中小学落实学生每天体育锻炼一小时情况进行专项督导。全方位获取信息，并对信息进行整理分析，为全面了解情况以及科学合理的解决问题提供有力依据。
