1、白沙黎族自治县中小学发展布局规划（2020- 2035年）白沙黎族自治县人民政府二二年十一月目 录1 总 则21.1 规划背景21.2 规划内容31.3 规划期限31.4 规划依据42 现状分析62.1 发展基础62.2 存在不足83 规划总体要求93.1 指导思想93.2 发展原则93.3 规划指引104 学位需求测算114.1 人口规模测算114.2 学位需求测算135 发展目标156 规划布局及建设指引166.1 规划布局166.2 布局原则196.3 布局建设指引197 项目库217.1 近中期项目库217.2 远期储备项目库218 主要任务228.1 统筹中小学校空间布局228.2
2、推进中小学现代化建设228.3 提升教师队伍建设水平228.4 积极推动优质均衡发展229 实施保障239.1 加强组织领导239.2 保障建设用地239.3 逐年加大投入239.4 加强宣传引导23附图：白沙黎族自治县学前教育规划布局图- 24 -1 总 则1.1 规划背景百年大计，教育为本。义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业，是必须优先发展的基本公共事业。党的十九大明确提出建设教育强国是中国民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。中国教育现代化20
3、35提出，到2035年实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育。党中央、国务院对海南中小学教育发展做出重要指示，为海南办好中小学教育注入强大动力。习近平总书记2018年4月13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话指出，要始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民生领域体制机制改革，不断完善公共服务体系，着力解决人民群众关心的现实利益问题。中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见提出，大力实施基础教育提质工程，全面提升中小学教育质量。教育部、海南省人民政府关于支持海南深化教育改革开放实施方案提出，推动基础教育提质增效，支持海南实施基础教育提质工程，建设一批优质中
4、小学，提升教育惠民水平。国家、海南省就中小学发展出台了一系列文件和要求，具有很强的指向性、针对性、操作性，为白沙发展中小学教育提供了重要的指引和依据。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，深化教育领域综合改革，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展，到2020年全面提高教育质量，普及高中阶段教育，切实缩小校际、城乡差距，基本实现区域内均衡发展。国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见提出，到2020年县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教
5、育服务均等化基本实现，大班额基本消除，九年义务教育巩固率达到95%。国务院关于加快中西部教育发展的指导意见提出，到2020年中西部地区95%的县实现义务教育均衡发展，集中连片特困地区高中阶段教育毛入学率超过85%，中西部地区达到90%。国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见提出，要进一步规范农村义务教育学校布局调整，科学制定农村义务教育学校布局规划，合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局。海南省教育事业发展“十三五”规划提出，到2020年我省教育事业发展主要指标要达到全国中等偏上水平，15年基本教育基本普及，义务教育巩固率达到95%，高中阶段毛入学率达到90%以上。海
6、南省脱贫攻坚“十三五”规划提出，要推进县域义务教育均衡发展，切实提高义务教育巩固率，到2020年确保建档立卡贫困家庭的义务教育适龄人口全部入学。此外，海南省在中小学校合理布局、义务教育资源均衡配置、硬件设施标准化建设等方面制定实施了海南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见、海南省贯彻落实国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见的实施方案、海南省消除义务教育学校大班额专项规划（2017-2020年）等一系列实施方案和专项规划。在一系列文件和要求指引下，白沙坚决贯彻党的教育方针，落实教育优先发展战略，中小学教育投入不断加大，高中阶段教育普及程度稳步提升，中小学教育事
7、业发展取得阶段性成果，服务地方发展的能力不断提高，人民群众的获得感明显增强。但也要看到，中小学教育发展不平衡、不充分问题依然突出，与人民群众“上好学”的热切期盼相比，与全面建成小康社会的迫切需要相比，白沙中小学教育事业发展还存在较大差距。为全面补齐白沙中小学发展短板，加速构建优质均衡的中小学公共服务体系，在科学认识白沙中小学发展阶段特征基础上，编制白沙黎族自治县中小学发展布局规划（2020-2035年）（以下简称“本规划”）。本规划在优质均衡发展思想指导下，对白沙中小学教育发展阶段、现状特征、问题瓶颈、空间分布开展详细调查研究，对白沙人口发展趋势、中小学学位需求变化开展科学预测，明确中小学教育
8、发展布局的目标要求和主要任务，从布局上、时序上、用地上、规模上对全县各类中小学校建设做出明确具体的安排，为白沙各部门各乡镇实施中小学校项目建设立项、用地指标计划、控制性详细规划编制、土地征收储备提供重要的依据和指导，为满足白沙各族群众对优质普惠中小学教育的美好期待作出积极贡献。1.2 规划内容本规划是城市总体规划层面上的中小学发展布局专项规划，以各类中小学校布点控制和中小学教育发展为重点，明确白沙中小学校发展的空间布局和实施保障。本规划中的中小学指小学教育、初中教育、普通高中教育，不含职业高中，办学类型包括小学教学点、完全小学、初级中学、九年一贯制学校、普通高中、完全中学、十二年一贯制学校，办
9、学主体包括公办和民办。1.3 规划期限本规划基年为2018年，规划近期为2020年，规划中期为2021-2025年，规划远期为2026-2035年。1.4 规划依据1.4.1 法律法规条例中华人民共和国教育法；中华人民共和国城乡规划法；残疾人教育条例等。1.4.2 政策文件规划中国教育现代化2035；中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见；中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见；教育部 海南省人民政府关于支持海南深化教育改革开放实施方案；国家教育事业发展第十三个五年规划；国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见；国务院办公厅关于加快中
10、西部教育发展的指导意见；国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见；海南教育现代化2035；海南省总体规划（2015-2030）；海南省教育事业发展“十三五”规划；海南省人口发展规划（2030年）；海南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见；海南省人民政府关于加强新建住宅小区配套公共服务设施建设管理的意见；海南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见；海南省人民政府办公厅关于印发海南省消除义务教育学校大班额专项规划（2017-2020年）；白沙黎族自治县教育事业“十三五”发展规划；白沙黎族自治县总体规划（空间类2015-2030）
11、；白沙黎族自治县城市总体规划（2012-2030年）等。1.4.3 规章办法标准城市普通中小学校舍建设标准（建标102-2002）；农村普通中小学校建设标准（建标109-2008）；海南省义务教育学校办学基本标准（试行）（琼教201162号）；海南省乡村小规模学校基本办学标准（试行）（琼教基201967号）；关于中小学教职工编制标准的实施办法（琼府办200256号）等。2 现状分析2.1 发展基础2.1.1 总体规模2018年，白沙县已建成并招生的普通中小学校有48所，在校学生为25965人，专任教师为1805人。全县有小学教学点14个、完全小学22所、九年一贯制学校小学部8所，小学阶段教育在
12、校学生为16223人，平均班额为36.0人。全县有初级中学3所、九年一贯制学校初中学部8个、完全中学初中部1个，初中阶段教育在校学生为7805人，平均班额为48.5人。全县有完全中学高中部1个，高中阶段教育在校学生为1937人，平均班额为51.0人（见表2-1、表6-3）。表2-1 白沙县中小学校总体情况（2018年）办学类型学校（所）班级（个）在校生（人）专任教师（人）小学教学点143954692完全小学2229710849766初级中学3804032258九年一贯制学校小学部81154828496初中部673028完全中学初中部114745193高中部381937合计48650259651
13、8052.1.2 办学主体全县中小学校的办学主体以公办为主、民办为辅，公办学校有46所、民办学校有2所。全县民办学校有白沙实验学校、白沙海之南实验学校，两所学校均为九年一贯制学校。2.1.3 学校规模全县中小学校平均办学规模为13.5班，平均班额为39.9人。全县超规模学校有1所，为白沙县一小，有在校生2095人，超过标准规模95人。全县中小学校班额超标班级占总班级数量的12.5%，有6所学校的校平均班额超过标准班额，分别为白沙县一小、白沙县七坊中学、白沙中学、白沙思源实验学校、白沙金波实验学校、白沙牙叉实验学校（见表2-2）。表2-2 白沙县中小学校“大班额”情况（2018年）（人/班）所属
14、乡镇学校办学模式平均班额超过标准值牙叉镇白沙思源实验学校九年一贯制学校小学部549初中部555牙叉镇白沙县一小完全小学505牙叉镇白沙牙叉实验学校九年一贯制学校小学部494牙叉镇白沙中学完全中学初中部533高中部511七坊镇白沙县七坊中学初级中学544金波乡白沙金波实验学校九年一贯制学校小学部4722.1.4 校园建设通过中小学薄弱学校改造工程、教师周转宿舍建设工程、义务教育均衡发展建设工程，全县中小学校基础设施建设和硬件水平得到显著提升，新建和改扩建一批校舍、运动场、游泳池等设施，办学条件和校容校貌得到明显改善。2018年，全县中小学校生均占地面积、生均建筑面积达标率均超过95%，除金波实验
15、学校生均占地面积不足、白沙实验学校生均建筑面积不足、白沙县一小生均占地面积与生均建筑面积均不足外，其他中小学校均达到标准（见表2-3、表2-4）。表2-3 白沙县中小学校生均占地面积达标情况（2018年）类型标准（平方米）总数量（所）未达标数量（所）达标率（%）小学教学点乡镇14城区10140100完全小学22195九年一贯制乡镇24城区168187.5初中30100完全中学10100总计48296表2-4 白沙县中小学校生均建筑面积达标情况（2018年）类型标准（平方米）总数量（所）未达标数量（所）达标率（%）小学教学点5.66140100完全小学22195九年一贯制6.668187.5初中
16、30100完全中学10100总计482962.1.5 空间分布全县以学校类型调整和学校布局调整为抓手，通过增加教育投入、优化存量教育资源，加强薄弱学校、乡村特别是山区学校建设，基本形成“一乡一场一校”的办学格局，各乡镇或农场居至少拥有1所完全小学或九年一贯制学校，小学教学点尽量满足偏远地区需求，保障学生就近入学（见表2-5、表6-3）。表2-5 白沙县各乡镇中小学校数量（2018年）（所）乡镇小学教学点完全小学初级中学九年一贯制完全中学小计牙叉镇2214110打安镇520108七坊镇41010015邦溪镇010102南开乡110002元门乡010001细水乡010001阜龙乡110002青松乡
17、010001金波乡000101荣邦乡120104合计1422281472.1.6 师资力量全县中小学教师数量有缺有足，小学（含小学教学点）生师比指标优于全国平均水平，但完全小学与小学教学点之间差异较大，小学教学点的生师比更高；中学（含初中和普通高中）生师比指标不及全国平均水平（见表2-6）。表2-6 白沙县中小学校生师比与全国平均指标对比表（2018年）办学类型白沙县全国平均小学（含小学教学点）13.28:116.97:1九年一贯制学校15.83:1/中学（含初中和普通高中）14.89:112.52:12.2 存在不足2.2.1 班额超标情况有待消除全县平均班额超标学校主要集中在牙叉镇，其次为
18、七坊镇和金波乡。牙叉镇有3所小学（小学部）、2所初中（初中部）、1所普通高中（高中部）平均班额超标，其中白沙思源实验学校小学部平均班额超标9人，为全县超标最大的学校（学部）。另外，七坊镇的七坊中学、金波乡的金波实验学校小学部也存在班额超标情况。班额超标乡镇需要加快新校规划建设，通过增加学位供给解决大班额问题（见表2-2）。2.2.2 部分山区小学或教学点有待新增细水乡、南开乡、青松乡等山区乡人口居住分散、交通不便，中心小学或小学教学点覆盖范围过大，给偏远山区低龄小学生就读造成不便，增加农村家庭接送负担和交通危险隐患，需要适当新增或恢复部分小学教学点。南开乡高峰村实施整体生态移民异地搬迁后，原高
19、峰小学教学点需择新址开办新的小学教学点或完全小学。2.2.3 教师结构性缺员问题有待解决受生源流动、学校撤并等影响，白沙县中小学校教师出现结构性缺员问题，一方面部分小学教学点师资数量较多，另一方面牙叉镇、打安镇、七坊镇、邦溪镇等乡镇的学校教师数量不足。学科结构性缺员问题也比较突出，音乐、体育、美术、英语、信息技术专任教师普遍紧缺。2.2.4 优质办学资源有待补足全县小学、初中和普通高中优质教育资源十分紧缺，仅有4所省级规范学校，尚未有省一级学校，与人民群众“上好学”的热切期盼相比还存在较大差距，“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工作需要提速。3 规划总体要求3.1 指导思想以习近平新时代中
20、国特色社会主义思想为指导，以深化教育供给侧结构性改革为主线，全面贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神，聚焦白沙决战决胜脱贫攻坚、实现全面小康的战略需求，下好教育事业优先发展的先手棋。认真落实立德树人根本任务，以小学初中优质均衡、普通高中特色发展为方向，补齐总量不足、质量不高、布局不均的短板，解决班额超标问题，优化办学类型和学校布局，落实政府责任，加大财政投入，保障用地供给，解决教师编制，全力以赴满足人民群众对中小学教育的新期待，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。3.2 发展原则3.2.1 统筹兼顾、公平发展提升薄弱中小学校软硬件建设水平，审慎合理撤并小学教学点，重点
21、加大镇区寄宿制学校资源倾斜投入力度，保障全县城乡居民可以均衡享受中小学公共教育服务；保障贫困家庭学生成长成才，构建全覆盖的教育脱贫攻坚服务体系，确保不落一户、不落一生，阻断贫困代际传递。3.2.2 扩大供给、均衡发展坚持教育优先的发展理念，在全县加快布局建设一批中小学校，确保学位总量增长满足需求增长需要，小学（教学点）设置满足就近入学需要，小学初中发展满足优质均衡需要，普通高中教育满足特色发展需要，保障全县适龄青少年能够相对就近享受公平有质量的中小学教育。3.2.3 达标建设、规范发展加大公共财政投入和资源导入力度，着力补齐中小学教育资金投入不足、用地保障不足、设施设备陈旧、校舍局促、信息化水
22、平不高、师资队伍数量质量不高等短板，显著提高全县中小学校的软硬件水平，确保各类中小学校符合办学基本标准。3.2.4 适度超前、优质发展中小学教育事业要服务白沙在海南自贸区港建设中的发展定位，适度超前规划建设中小学，确保教育事业优先发展；做好“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工作，大力吸引先进教育集团进驻白沙，建设一批优质中小学和国际化高中，满足人民群众“上好学”的期盼。3.3 规划指引3.3.1 立足现状、问题指引全面摸底白沙中小学教育发展的基础、现状、特征和不足，梳理每所学校的校额、班额、布局、办学主体、硬件条件、师资力量、生源变化、发展容量等基本情况，剖析制约发展的问题瓶颈，精准发力补
23、齐短板。3.3.2 瞄准定位、目标指引结合白沙中小学教育发展现状和白沙在海南自贸区港建设中的发展定位，符合国家、省有关中小学教育事业发展的各类政策文件、发展规划、标准规范，并根据白沙发展实际适度提高中小学校规划建设标准，适度超前发展中小学教育。3.3.3 科学布局、时空指引充分考虑海南人才政策的影响，科学测算白沙2020-2035年人口数量、年龄分布、中小学教育适龄人口的时间轴演进和空间分布变化，逐乡逐镇逐校开展学生数量、走读距离、用地供给、建设条件等规划布局分析，科学规划每所中小学校空间布局和建设时序。3.3.4 多措并举、项目指引通过新建、改扩建等措施增加中小学教育学位供给、优化统筹教育资
24、源分布，通过引进优质办学资源等途径增加优质特色教育资源供给，以学位需求安排学校建设项目，以建设项目确定建设用地和财政投入，按照近期2020年、中期2025年、远期2035年分别安排新建、改扩建中小学校项目库，同步兼顾近期需要和远期发展。4 学位需求测算4.1 人口规模测算4.1.1 人口规模白沙黎族自治县位于海南省中部偏西内陆地区，影响全县发展的因素较为稳定。根据白沙常住人口的变化规律，采用回归模型法，在历年常住人口数据基础上推算规划年的常住人口规模。y = ax + bx为为规划期末距规划基年的年数，y为规划期末总人口数，a、b为常数。根据白沙2013-2017年常住人口数据构建线性回归模型
25、如下：y = 0.0736x + 16.654 （R=0.9926）根据模型预测结果，规划近期2020年白沙常住总人口达到17.5万左右，规划中期2025年达到17.9万左右，规划远期2035年达到18.7万左右。4.1.2 年龄结构采用年龄移算法、妇女总和生育率法、人口变动演变法，根据起始年的人口性别年龄构成数据和死亡率数据，推算未来一年总死亡人数；根据生育者年龄构成数据和生育率数据，推算未来一年总出生人数；推算规划期内的人口数量与年龄结构。(t)为t年的出生数，(t)为t年妇女总和生育率，为t年龄第i组的女性比，为t年龄第i组的妇女生育率，为第i组的人口数，r1和r2为育龄妇女的上下限，一
26、般为15岁和49岁，为t年婴儿死亡率率，为t年龄第i组的死亡率，为t年人口状况扰动函数，为t年迁移等原因引起的人口扰动。在2010年第六次人口普查数据、2015年1%人口抽样调查数据基础上，构建0-100岁及以上人口单岁年龄数据库，包括单岁男性人口数量、女性人口数量、男性人口死亡率、女性人口死亡率、单岁育龄妇女生育率。2011-2016年总和生育率采用白沙黎族自治县统计年鉴数据，2017年之后总和生育率根据计划生育全面二孩政策之后生育率变化情况调整为2.0。根据规划期内人口年龄结构预测分析，规划近期2020年出现人口生育高峰期，规划中期2021-2025年3-7岁的人口比例出现高峰，规划远期2
27、035年12-17岁人口比例出现高峰。图4-1 白沙县2020年人口年龄结构图图4-2 白沙县2025年人口年龄结构图图4-3 白沙县2035年人口年龄结构图4.1.3 人口布局（1）人口城镇聚集从2010年到2017年，海南省常住人口城镇化比例从49.81%增长到58.04%，增长了12.84%，根据世界城镇化普遍发展规律，海南省正处于城镇化率30%-70%的快速发展区间。近年来，白沙常住人口城镇化水平呈现稳步增长趋势，规划期内白沙常住人口城镇化水平有较大上升空间，城镇人口聚集将进一步加快（见表4-1）。表4-1 白沙县常住人口城镇化比例（2010-2017）年份20102011201220
28、132014201520162017比例（%）25.3225.6326.7529.0831.5533.9535.5536.81（2）人口流动根据2015年海南省1%抽样调查，2015年白沙黎族自治县流动人口占常住人口占比为11.74%，其中省内流动占流动人口比例为58.88%。海南省人口流动原因中，工作就业和学习培训合计占57.11%，3-5岁适龄入学幼儿流动人口占流动人口总数的3.55%（见表4-2）。表4-2 海南省人口流动的原因流动原因工作就业学习培训婚姻嫁娶随同迁移其他比例（%）46.08%11.03%8.19%1.08%33.61%（3）乡镇人口数量采用比例分配法预测各乡镇人口数量，
29、预测结果见表4-3。牙叉镇、七坊镇和打安镇是乡镇中人口数量最多的3个乡镇，牙叉镇人口规模在规划期内将达到5.0万，七坊镇人口规模在规划期内将达到4.0万，打安镇人口规模在规划期内将达到2.2万，其余乡镇人口在规划期内均在2.0万人以下（见表4-3）。表4-3 规划期内白沙县各乡镇常住人口数量（人）乡镇规划近期2020年规划中期2025年规划远期2035年牙叉镇472684866950412打安镇211412150021723七坊镇387273925239392邦溪镇126921302513402南开乡466648545128元门乡704273267740细水乡554657706096阜龙乡50
30、3452375533青松乡882991859704金波乡917292449169荣邦乡148811494014700合计1749981790021829994.2 学位需求测算4.2.1 学龄人口规模根据总人口预测和人口年龄结构预测构建学龄人口预测模型:L(t)为学龄人口数量，P(t)为t年人口总数，k(t)为t年龄人口比例，n1、n2为学龄人口上下限，P(t)采用模型预测规划期内总人口预测数据，k(t)采用人口年龄结构预测的数据（见表4-4）。表4-4 白沙县中小学适龄人口数量（人）时间小学适龄儿童数量初中适龄儿童数量15-17岁适龄儿童数量2020143997548752820251387
31、55864711620351457059246594根据预测结果分析。白沙小学适龄人口数量在规划期内呈波动下降趋势，到2020年小学学龄人口数量下降到1.44万人，到2025年下降到1.39人，规划远期将回升至1.46万人。规划期内白沙初中适龄人口数量呈现出先上升后下降的趋势，到2020年初中学龄人口数量上升到0.75万人，规划中期和远期期末初中学龄人口数量将下降到0.59万人。规划期内白沙高中阶段适龄人口数量呈现出先上升后下降的趋势，到2020年高中学龄人口数量上升到0.75万人，规划中期期末下降到0.71万人，规划远期下降至0.66万人。4.2.2 学位需求根据学龄小学和初中的人口预测，小
32、学学位需求总量规模将在规划远期达到峰值1.46万人左右，初中学位需求总量规模将在规划近期达到峰值0.75万人左右。牙叉镇、七坊镇和打安镇是乡镇中小学学位需求最多的3个乡镇，牙叉镇小学学位需求在规划期内将达到0.4万，七坊镇小学学位需求在规划期内将达到0.31万，打安镇小学学位需求在规划期内将达到0.17万，其余乡镇小学学位需求在规划期内均在1500人以下。根据国家与海南省保持普通高中和中职教育发展规模大体相当的政策导向，以及海南省普通高中发展现状，普通高中学位需求按学龄人口的45%-50%和相应入学率发展目标推算，规划近期中期普通高中学位需求将达到0.30-0.33万人，规划远期普通高中学位需
33、求略有下降，达到0.29-0.32万人。表4-5 白沙县各乡镇中小学学位需求（个）规划期限小学学位初中学位202020252035202020252035牙叉镇388937734014203915941632打安镇174016671730912704703七坊镇318730433136167012861275邦溪镇104410101067547427434南开乡384376408201159166元门乡579568616304240251细水乡456447485239189197阜龙乡414406441217172179青松乡726712773381301314金波乡7557177303963
34、03297荣邦乡122411581170642489476合计143981387714570754858645924表4-6 白沙县普通高中学位需求（个）时间202020252035学位数量3049-33883010-33452878-31984.2.3 学位空间分布根据白沙黎族自治县学前教育现状和人口空间分布特点，对城镇和乡村应采取不同的空间布局优化策略。城镇主要考虑人口城镇化进程加快带来的城镇人口集中，城镇地区学前教育学位主要考虑城镇建设用地集中的新住宅小区和农场（居）居住聚居区。乡村主要考虑人口居住分散，乡村地区学前教育学位重点考虑交通便利、人口相对较多的中心村，兼顾地理位置偏僻的小乡村
35、。5 发展目标到2020年，白沙县中小学教育主要发展指标达到全省中等偏上水平，教育短板不断补齐，义务教育基本公共服务体系不断健全，教学质量明显提升。小学45人班额、初中50人班额达到65%以上，高中阶段毛入学率达到90%，义务教育阶段专任教师中本科及以上学历比例达到60%。到2025年，县域内义务教育基本接近优质均衡，普通高中基本实现特色发展，班额超标现象得到有效缓解，教师队伍专能进一步提升，教学质量大幅提高，教育现代化取得重要进展，教育事业发展达到全省先进水平。小学45人班额、初中50人班额达到80%以上，高中阶段毛入学率达到94%，义务教育阶段专任教师中本科及以上学历比例达到75%，新建1
36、所特殊教育学校，满足全县特殊教育学位需求，信息化和数字校园建设基本覆盖，智慧教育与智慧学习广泛应用。到2035年，县域内义务教育实现优质均衡，普通高中实现特色发展，班额超标现象基本消除，建成一只高素质专业化创新型的教师队伍，教学质量达到全省前列，教育事业发展继续保持全省先进水平。小学45人班额、初中50人班额达到99%以上，高中阶段毛入学率达到97%，义务教育阶段专任教师中本科及以上学历比例达到90%，信息化和数字校园建设全面覆盖，智慧教育与智慧学习得到推广普及。表5-1 白沙黎族自治县中小学发展规划目标指标近期目标（2020年）中期目标（2025年）远期目标（2035年）目标属性九年义务教育
37、巩固率95%95.5%97%约束性县域义务教育优质均衡-通过评估预期性高中阶段毛入学率90%94%97%约束性小学、初中标准班额65%80%99%约束性随迁子女公办学校就读比例85%90%90%约束性省级规范化学校数量5所6所全部近期：约束性中期：预期性远期：预期性省一级学校数量1所1所1所约束性信息化教学与学习显著提高基本覆盖全面覆盖预期性数字校园建设显著提高基本覆盖全面覆盖预期性智慧教育与智慧学习试点探索广泛应用推广普及预期性小学初中每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数0.9人约束性义务教育专任教师中本科及以上学历比例60%75%95%约束性特殊教育学校数量011约束性注：包含
38、在白沙县域外就读的白沙籍高中阶段学生。266 规划布局及建设指引6.1 规划布局到2025，全县有中小学校49所（含14个教学点），可提供小学教育学位21240个，初中教育学位7800个，高中教育学位2090个。2020-2025，新建1所特殊教育学校，异地迁建2所学校。到2035年，全县有中小学校46所，可提供小学教育学位20790个，初中教育学位7800个，高中教育学位3000个。2026-2035年，改扩建3所学校，撤并3所教学点，对全县中小学校实施义务教育优质均衡化改造（见表6-1、表6-2）。表6-1 白沙县近中远期中小学校发展规划近期2020年中期2025年远期2035年学校数量（
39、所）小学教学点141411完全小学222222初级中学883九年一贯制学校338完全中学111特殊教育学校011学校数量小计484946学位数量（个）小学学位212402124020790初中学位780078007800普通高中学位209020903000学位数量小计311303113031590备注：学位数量不含白沙县特殊教育学校的学位数量。表6-2 白沙黎族自治县中小学校现状和规划布局一览表序号乡镇中小学校办学类型班级（个）学位数（个）建设性质建设时期现状新建改扩建异地迁建撤并现状近期2020中期2021-2025远期2026-20351牙叉镇白沙县第一小学完全小学421890602700
40、2白沙县民族中学初级中学3417003牙叉镇中心学校完全小学209004牙叉镇南叉小学小学教学点41805牙叉镇港政联小学小学教学点41806白沙县白沙实验学校九年一贯制学校小学部12540初中部63007白沙学校九年一贯制学校小学部11495初中部42008白沙思源实验学校九年一贯制学校小学部22990初中部199509牙叉实验学校九年一贯制学校小学部14630初中部1155010白沙中学完全中学初中部14700高中部38209054300011白沙县特殊教育学校特殊教育学校-12打安镇可程小学小学教学点290-13南达小学小学教学点3135-14田表小学小学教学点418015旺丁小学小学教学点418016牙包小学小学教学点29017打安镇中心学校完全小学1567518子雅小学完全小学627019卫星学校九年一贯制学校小学部14630初中部840020七坊镇英歌小学小学教学点313521打金小学小学教学点313522长龙教学点小学教学点313523那来小学小学教学点313524七坊镇中心学校完全小学30135025龙江中心学校完全小学1881026珠碧江学校
