1、安远县东江源文化风情园建设项目可行性研究报告第一章 总论- 3 -1.1项目概况- 3 -1.2编制依据- 3 -1.3研究范围- 4 -1.4研究结论及建议- 4 -第二章 项目背景及必要性- 5 -2.1项目背景- 5 -2.2项目建设的必要性- 7 -2.3项目建设意义- 9 -2.4结论- 18 -第三章 市场分析与游客规模预测- 19 -3.1市场分析与定位- 19 -3.2总体的市场目标- 19 -3.3客源预测- 19 -3.4实施策略- 21 -3.5游客规模预测- 21 -第四章 项目规划和建设内容- 23 -4.1建设条件分析- 23 -4.2基地现状分析- 25 -4.3
2、总图布局的原则- 25 -4.4项目的功能划分及总体布局- 25 -4.5工程方案- 26 -第五章 项目组织管理- 35 -5.1机构设置- 35 -5.2人员培训- 35 -5.3项目组织实施- 35 -第六章 生态建设与环境保护- 36 -6.1资源与环境现状及存在主要问题- 36 -6.2生态环境建设与保护方案- 36 -6.3环境影响评价- 39 -第七章 节能与安全- 42 -7.1耗能用水预测- 42 -7.2节能节水措施- 43 -7.3安全卫生- 44 -7.4消防措施- 45 -第八章 项目实施进度建议- 47 -8.1基础设施建设- 47 -8.2重点工程建设- 47 -
3、8.3配套设施建设- 47 -第九章 投资估算与资金措施- 48 -9.1估算依据- 48 -9.2估算内容- 48 -9.3估算结果- 48 -9.4资金筹措- 49 -9.5投资使用计划- 50 -第十章 财务评价- 51 -10.1分析说明- 51 -10.2收入估算- 51 -10.3成本估算- 52 -10.4财务分析及评价结论- 53 -第十一章 效益分析- 57 -11.1项目的营业收入预测- 57 -11.2社会效益评价- 57 -11.3生态效益评价- 58 -第十二章 结论与建议- 59 -12.1分析过程- 59 -12.2建议结论- 60 -第一章 总论1.1项目概况项
4、目名称：安远县东江源文化风情园建设项目项目地点：安远县东江源文化风情园建设项目位于安远县城石湾片区，东临濂江河、南至修田大道、西至三中路、北临九龙大道项目建设单位：安远县人民政府项目性质：新建建设期限：2014年-2016年项目投资及资金措施：49998万元项目建设内容及规模：本旅游区规划总面积37.86公顷，项目按功能分类为民俗展示、婚庆、健康养生、文化创意坊、文化生态公园5个功能。各项用地指标如下表：用地名称面积（公顷）商业用地3.90娱乐用地13.45康体用地3.48二类居住用地3.83城市道路用地6.62公园绿地3.99广场用地2.58总占地37.86各项建筑指标如下表：建筑性质面积（
5、）居住建筑面积57450商业建筑面积57700酒店建筑面积49550文化娱乐建筑面积62460总建筑面积227160项目容积率为0.6，绿化率为35%（含场址原绿化面积），建筑密度为0.3。1.2编制依据本项目依据国家和地方的有关的法律法规、规范、规程、标准及有关的规划、计划等进行编制。1.有关法律法规依据中华人民共和国颁布的城乡规划法、环境保护法、土地管理法、水法、水污染防治法、水土保持法、江西省旅游管理条例等。2.有关规范、规程、标准依据及计划（1）中国国际咨询公司投资项目可行性研究指南（试用版）；（2）中华人民共和国国家标准旅游区（点）质量等级的划分与评定；（3）国家旅游局和国家技术监督
6、局颁布的旅游规划通则（试行）。（4）安远县东江源文化风情园建设项目建议书；（5）安远县东江源文化风情园建设项目建议书批文；（6）建设场地的地形图及用地范围；（7）安远县县城总体规划及有关资料。1.3研究范围本可行性研究报告对项目建设的背景与必要性，建设条件，客源市场分析与游客规模预测，项目建设内容与规模，环境保护，消防与节能，项目实施进度与组织管理，投资估算与资金筹措，效益分析等方面进行分析研究。1.4研究结论及建议1.4.1研究结论1.为深度发掘具有资源唯一性的客家文化，为让“千年历史”“千年文化”继续流传，为打造赣州安远客家文化旅游新名片，为填补安远县客家文化旅游区的空白，为促进赣州市及赣
7、州市安远县旅游业和相关产业的迅速发展，所以在安远县县城规划旅游片区内整合周边资源，依托安远县客家文化及当地的景观环境资源，开发建设了安远县东江源文化风情园；2.选址在安远县城石湾片区，东临濂江河、南至修田大道、西至三中路、北临九龙大道，地形起伏相对平缓，环境质量好，旅游资源丰富，特色鲜明、品味高，开发价值巨大，特别是具有得天独厚的文化资源优势；3.项目建设将带动地方相关产业发展和周边群众脱贫致富，促进地方的经济发展，实现旅游扶贫以及有效保护生态资源，维护区域生态环境良性循环，促进周边地区社会经济可持续发展等具有显著的生态效益与社会效益。综上所述，建设安远县东江源文化风情园是必要的，也是可行的。
8、1.4.2建议1.项目开发建设时，要对整个工程的质量、进度和投资进行全面的监控，对工程施工进行全面的监督，同时加强对环境的监控和管理，加强生态环境的保护力度。2.由于项目所在位置为安远县规划开发区，周边道路设施及其它基础设施应尽快建设完工。3.旅游区为新建景区，旅游管理方面的人才没有贮备，应采取有效措施，积极引进人才，加快旅游区的建设步伐。第二章 项目背景及必要性2.1项目背景2.1.1项目所处旅游环境概述旅游业已成为世界经济中发展最快、带动面最广的朝阳产业。中国旅游业随着改革开放而高速发展，已成为国民经济新的增长点，并列为第二产业中新兴产业的首位。国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干
9、意见，要求苏区要大力开发旅游资源，发展旅游产业。有关专家预测，生态旅游代表21世纪旅游业的发展方向。1、江西省江西省是我国的一个旅游大省，但是却不是一个旅游强省，这才有了后来的口号和政策，那就是做大、做强、做优旅游业。江西的旅游发展状况如下，在去年江西省接待游客九千万人次，收入达到七百亿元，但是和其旅游资源在全国的排名还是有差别的，因此我们还是可以继续努力，挖掘出江西旅游业的潜力。江西的经济发展缓慢，而它有着丰富的旅游资源，这可以说是对发展江西的旅游业也是发展江西的经济是一个很好的机遇，如果做好的话，江西的经济将会得到很大程度的提升。在近几年，江西省把发展旅游产业作为发展经济的重要战略目标，制
10、定了许多精品旅游路线，取得了明显的成效，出台了一系列的相关保护激励旅游业的发展措施，虽然如此但是发展还是缓慢的，还需要政府和人们继续共同努力。江西省有一百五十多种旅游资源，围绕山湖城村发展它的旅游业，有一处世界文化遗产，一处世界景观，两个世界地质公园，其它的还有数不清的国家级和省级游览景区、国家公园和历史名城。大力发展历史文化和绿色风景，发展农家田园风光，让你感觉到陶渊明的采菊东篱下，悠然见南山的安逸。江西省建立精品旅游路线，整合自己的旅游资源，提高自己的旅游品位和竞争力，树立自己的旅游品牌形象。设计精品旅游路线还有一个原因是，一些游客说江西的旅游虽然山美水秀人淳朴，但是景点太散，游玩起来太累
11、。因此设计一些列的景点集中，交通便利的旅游路线是江西旅游的一大创新和改变。原先旅游业各大城市都是各自发展，利己存在保护主义，这样就形成了一个恶性循环。因此政府来统一部署，加大投入建设特色旅游路线，宣传自己的旅游特色，提升自己的知名度。2、安远县安远县位于赣州市东南部，赣、粤、闽三省交汇处，是珠江三角洲、闽东南三角区通往内地的主要通道之一。全县辖18个乡镇151个行政村，总人口38万人，国土总面积2375平方公里，森林覆盖率84.25%，境内无铁路、高速、国道，是一个典型的“三不靠”边远山区县，由于产业经济较单一及受外部交通环境的制约，安远县经济基础十分薄弱，是全国扶贫开发重点县、中央苏区县，也
12、是江西省首批旅游扶贫试验区。安远县虽然是一个国定贫困山区县，但境内生态环境良好，生态自然、客家人文等旅游资源十分丰富，发展旅游的优势条件比较明显，是全国生态示范县、全国生态旅游大县、江西省及赣州市旅游重点县。境内三百山是东江水的发源地，香港同胞饮用水的源头，首批全国保护母亲河生态教育示范基地，国家4A级旅游景区，是目前江西南部唯一的一个国家级风景名胜区，也是全国唯一对香港同胞具有饮水思源特殊意义的旅游胜地，“东江探源”旅游线路被江西省旅游工作领导小组列为旅游特色精品线路。项目以安远县城开发区石湾片区为依托，交通区位优越，安远县交通运输网基本上由公路运输网构成，按照省、市公路网规划要求，安远县以
13、“S219”、“S223”、“S325”、“S327”公路为主骨架，开通与毗邻省、县、乡（镇）际断头公路。安远县处于江西省赣州市南部，东邻会昌、寻乌县，南接定南县，西连信丰县，北连于都、赣县。2.2.2项目文化支撑中华文化光辉灿烂，源远流长，犹如一部规模宏大、气魄非凡的交响乐，而客家文化是其中扣人心弦的华彩乐段。过去，客家传统文化造就一批又一批客家优秀人才；今天，闪烁着人文理想光辉的客家文化，哺育新一代客家儿女茁壮成长。客家文化客家传统文化的根基客系何来？本黄裔汉胄，三代遗民，世居河洛，自晋初、战乱兵凶，衣冠南下，经唐灾、历宋劫，籍寄遐荒，筚路蓝缕创四业，溯渊源、千年称客实非客；家乡哪处？数远
14、祖先贤、中原旧族，转徒粤闽，从宋末、居安业定，驻足梅州，复明播、继清迁，群分边郡，瓜瓞绵延遍五州，同根柢，四海为家就是家。”在历史上空前的民族大迁徙中，无数次的磨难，淬炼出坚忍刚毅的客家人。中原文明的圣火，在颠沛流离的迁徙中四处点燃；在漂泊苦难中熊熊燃烧。也许可以这样说，如果没有客家人背负中原文明辗转南迁，使古老的文明得以维系与延续，华夏文明就可能中断甚至覆灭。可见，客家人是华夏文明最古老的负载者，是古汉族的“活化石”。那么，什么是传统文化呢？传统文化通常是指属于过去的稳定存在的，流传至今并现在仍起作用的文化要素。客家有自己的传统文化，是中原、河洛文化的继承和发扬，其源远流长，历史上的迁徙和僻
15、处山地的环境条件，使之形成了既是汉民族的又有自己特色的客家文化传统。因此，客家文化是汉文化下属的具有民系色彩和地域特征的一种亚文化。河洛文化是中华文化的根，也是客家文化的根。河洛文化产生于黄河、河洛地区的中国古代的传统文化，是中华文化的核心和象征。河洛文化是中国古代文化发展最为成熟的一支主脉，它是中华民族文化发展的中轴、摇篮和圣地。河洛文化源远流长，内涵丰富。早在旧石器时代，就有人类在河洛地区居住与从事生产活动，河洛文化即从此产生。到了新石器时代，河洛文化有了很大发展。河洛在全国率先进入文明时代，在相当长的时期内成为中国文明的核心。中国文字首先产生于河洛地区。中国学术思想上的道、佛、儒、理四大
16、流派，追其渊源，仍在河洛。中国四大发明中的造纸术、雕版印刷术，发端于洛阳。张衡在洛阳制作“浑天仪”和“地动仪”；三国的马钧在洛阳发明翻车。文史上里程碑式的汉魏文章、西晋文学、唐代诗歌、史地巨著及名家书画，历代皆盛于洛阳。洛阳是千年古都，人文荟萃，物华天宝，地上地下都留存有无数的文物古迹，文化堆积层丰厚，在国内名列榜首。大本营地区的赣江、汀江、梅江流域，是客家文化形成的最为重要的地域。客家学研究专家把近代客家传统文化的形成和演化，概括为“三江文化”(即赣江文化、汀江文化和梅江文化)，表明了客家传统文化的形成与大本营地区的自然条件和社会条件有密切的联系。“三江文化”及其代表人物。其一，赣江文化：主
17、要是宋代文化，以赣南客家人聚居地形成的文化特色，其代表人物有客家人欧阳修、王安石等。其二，汀江文化：随着客家人南徙到福建汀州府，经历了元明清的战乱，形成了汀江文化的特色，其代表人物有李世熊、刘坊等。其三，梅江文化：明末清初，大批客家人南徙到嘉应州形成粤东客家大本营之一，成为文化之乡，孕育成梅江文化，它的代表人物有黄遵宪、丘逢甲等。客家传统文化源远流长，犹如一棵枝青叶茂的参天大树。她挺拔的身姿，沐浴在南国温暖的阳光里；她发达的根系，深扎在中原、河洛的古老的土层中。这是一棵屹立于东方圣土的参天大树！这是一棵绿映五洲四海的参天大树！客家文化的基本特征，丰富多彩的客家文化，概括起来，有三个基本特征：一
18、、质朴无华的风格；二、务实避虚的精神；三、反本追远的气质。浸染“乡土情结”的客家文化“乡土情结”是中华传统文化的特征之一，更是客家传统文化的一个显著特征。2.2项目建设的必要性1.项目的建设是实施党中央、国务院“建设社会主义新农村”和“旅游扶贫”战略的新途径。国务院关于支持赣南原中央苏区振兴发展的若干意见国发【2012】21号中，第六条指出：培育壮大特色优势产业，走出振兴发展新路子，安远县依托客家文化，可大力发展服务业与旅游业。建设社会主义新农村及意味着建设新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而
19、且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。旅游扶贫地区大多是老、少、边、穷地区，因长期的偏僻、封闭，受外界影响小，保持着浓郁，原始的民风习俗，其社会文化要素具有形式上的完整性和内容上的独特性与民俗性，对外地旅游者具有较强的吸引力，是旅游扶贫地区的重要旅游吸引物。在旅游者、旅游企业和旅游地社
20、区的共同作用下，虽然旅游活动可“使贫困地区的传统文化得以加强和复兴,2.是解决当地“三农”问题最有效的手段建设安远县东江源文化风情园，游客“吃、住、行、游、购、娱”的客观要求推动乡村交通、通讯、电力等基础设施等硬环境的建设，加快人流、物流、信息流、观念流等软环境的建设，加快服务业的发展和地区资本积累，也促进了第一产业的发展。旅游需求还会直接增加农产品的需求量，推动农村产业结构调整，也为农业产业化经营提供发展的机会。同时，旅游区建设可为当地居民创造了更多的就业机会，当地居民也可以自主经营，从发展旅游所带来的商机中直接受益。农村贫困人口存在的根本原因在于其劳动技能水平低，发展旅游的重要意义在于不仅
21、可以帮助当地农民提高经济收入，更在于能为贫困人口创造提高文化科技素质的机会和条件，通过旅游脱贫的人口，不仅返贫率低，而且能够较快地走上致富路。因此，旅游扶贫是非常成功有效的开发式扶贫，其功能是综合的，效果也会非常明显。3.是弘扬客家精神，发扬地域文化的重要表达方式“客家精神”是指客家人吃苦耐劳、不断进取的拓荒精神，勇于革命、精诚团结的爱国精神，崇尚文化、互帮互助和孝顺父母等的优良传统。生在客家之乡，长在客家故土，理应弘扬客家精神。作为在客家地区，如果能充分利用客家资源优势，弘扬客家精神，把客家精神与生本德育有机结合来开发旅游事业，不仅能达到事半功倍之成效，更能为传承和发扬地域文化打下坚实的基础
22、。4.是助安远县旅游业走出困境的重要砝码作为赣州市重要的旅游大县，安远县缺乏重大的核心品牌，作为吸引旅游者留驻的具有冲击力和震撼力的目的地消费项目。市内外周边发展的挤压。据权威专家团队分析，目前，赣南是中央苏区的主体和核心区域，也是客家摇篮，是苏区精神和客家文化的主要发源地，红色文化和客家文化资源丰富。自2011年6月创建国家公共文化服务体系示范区以来，赣州市以建设“红色文化传承创新区”作为文化建设的战略定位，在尊重群众意愿，挖掘文化资源，满足群众需求的基础上，着力打造赣南特色文化品牌。其它县市区诸如瑞金市、崇义县、上犹县也都逐渐形成了自己独特的旅游品牌产业。安远县在某种程度上是被“边缘”了的
23、。近几年来，这些区域的旅游发展势头所具有资源整合和资源分割，在品牌策略方面，给安远县留下的空间已非常狭小。安远县如果不抢占先机，将会使有限的品牌资源继续流失，从而造成“中心无中”、“集散不集”、“旅游空城”的无法承受旅游集散中心之重任的尴尬局面。安远县东江源文化风情园的开发建设,恰恰可以弥补安远县打造旅游品牌能力的不足和改善现状尴尬的局面。2.3项目建设意义1.对赣州乃至江西旅游发展有重要意义安远具有得天独厚的旅游环境，是赣州发展旅游业的重点，发展休闲，观光旅游具有巨大的潜力，随着进一步的开放，国内外众多的旅游观光客人日益增多。正是在这样的前提下，安远县抓住机遇，利用丰富的旅游资源，大力发展第
24、三产业，建设休闲、娱乐、旅游、度假等项目是势在必行。国务院关于支持赣南原中央苏区振兴发展的若干意见国发【2012】21号中，第六条指出：培育壮大特色优势产业，走出振兴发展新路子，安远县依托客家文化，可大力发展服务业与旅游业，赣州市十八个县市区中瑞金主攻“红色旅游”，上犹陡水湖景区、五指峰景区，赣州市通天岩景区等等赣州市著名景区可与安远县旅游资源相呼应，全国和江西旅游业发展的大好形势为安远旅游业发展带来了大好机遇。我国加入WTO有利于安远旅游业发展与国际接轨，促进其对外交流与合作，参与国际旅游市场竞争，对内抓紧企业转制加快市场化进程；江西实现中部地区崛起战略的实施国家加大了对基础设施的投入和加强
25、了生态环境的建设与保护，国家对江西支持的力度在增强，赣州市安远县处在江西南部互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局之中，对外经济文化交流将更进一步扩大，来安远投资、从事商务活动者将会不断增加，旅游经济持续发展的宏观环境也将进一步趋好；安远县东江源文化风情园的建成运营将加快安远县与珠江三角洲旅游圈、大西南旅游圈及东南亚旅游圈、旅游市场的对接，这些使制约安远县旅游业发展的基础设施、人力资源、管理体制、经济基础等得到极大改善。2.是拉动安远旅游业飞速发展的一重要新生力安远县旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，安远县旅游资源、旅游项目开发深度不够，很
26、多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，瑞金、崇义、上犹、兴国等周边县市旅游业的快速发展，既与安远县旅游业形成优势互补，又对安远县旅游业形成巨大的冲击和严峻的挑战。安远与上犹、崇义地文、人文景观趋同，旅游资源相似，使安远旅游业发展将面临激烈的区域竞争和国内外市场竞争。相邻的旅游区在一定的条件下或有促进作用或有竞争作用。一个热点旅游区常常对周边的旅游区起到遮蔽的作用，即在旅游热点的周边一些旅游景点受到压抑。游客到一个地区进行旅游时，由于时间、精力、
27、费用等方面的限制，往往选择到知名度高、资源价值高、交通便捷的旅游点进行旅游，而放弃一些知名度稍低、交通不便的旅游点。就赣州而言，最大的旅游热点是赣州通天岩，其次是中国上犹陡水湖、五指峰、瑞金红色旅游区等，安远县旅游业的发展也会受到它们一定程度的遮蔽影响，安远必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响，力争不与崇义、上犹、瑞金等热点旅游县市区重复开发，而要发挥优势互补的作用，主动与这些热点旅游城市沟通与合作，接受他们的辐射、双向对接，以求自身得以快速发展。加入WTO后，由于安远县的旅游业发展较晚，旅游发展的环境、资金、客源管理经验与技术等方面同发达地区相差甚远，市场开放后，势必会带
28、来新的危机。另外安远急需新建直达安远的高速及火车，解决远程游客来安远的旅程问题。机遇和挑战的存在，要求安远上下必须抓住机遇，认清形势，积极推进旅游产业结构的调整优化，科学整合旅游资源，调动当地居民积极性，集中力量打造旅游精品，实施品牌带动战略，增强安远旅游业的实力和竞争力，实现安远旅游业的新突破和跨越式发展。1）.安远县发展旅游业的优势条件分析(1)拥有丰富的旅游资源。安远县是全国生态示范县，森林覆盖率高达83.4%，生态环境良好，境内有国家级风景名胜区三百山，国家重点文物保护单位无为寺塔，全国面积最大（总面积为10万亩）、建园标准最高、发展前景最广的农业生态观光果园东江源生态脐橙园，全国最大
29、保存最为完好的客家方围东生围，有全省日流量最大（日流量2150吨）、出水温度最高（79度）的地热资源三百山虎岗温泉等，且全县山川田园风光秀美，林海瀑布密集，旅游资源十分丰富。(2)拥有独特的区位优势。安远县地处闽、粤、赣三省交汇处，是珠江三角洲、闽南三角区的直接腹地和内地通向沿海的重要通道之一，是中东部地区经济文化大开发的战略结合部位，尤其是地处东江源区，与粤港地区具有天然独特的地理因缘，且三百山周边方圆200公里范围内无其他“国”字号当头的风景名胜和名山大川，再加之当前安远县外出公路干道的全面贯通，与珠江三角洲、闽南三角区城市的时空距离大为缩短。(3)拥有深厚的文化底蕴。安远是全国生态旅游大
30、县，全国第五、江西省首个“中国楹联之乡”，同时安远还是客家人的重要聚集地之一，境内保存有较为完整的客家围屋100多座，发源于安远县九龙山上的赣南采茶戏则是国家首批非物质文化遗产。(4)拥有领导的高度重视。近年来，安远县委、县政府高度重视旅游业的发展，把旅游工作摆上重要议事日程，确立了“旅游活县”的发展战略，提出并实施了“东江探源、休闲健康、农业观光、客家风情”四位一体的旅游发展思路，明确了旅游业的市场定位和发展目标。自2007年始，县委、县政府已把旅游工作纳入全县“五个十”重点工作一并实施调度，并举办了东江源三百山生态旅游节等重大的旅游节庆活动，县委、县政府对发展旅游的措施和力度已达空前，全县
31、上下议旅游、话旅游、助旅游、推动旅游发展的氛围日益浓厚。(5)拥有较为完善的配套设施。目前全县有三星级酒店1家、星级农家饭店2家，旅游接待场所近100家、标准床位2200多个，国内旅行社2家、大型娱乐场所3家，导游讲解人员80多人。2007年全县接待游客12.74万人次，全县以旅游服务业为主的第三产业总产值达7.4亿元，同比增长10.9%。第三产业占GDP的比重为38.3%，首次超过了一产比重，旅游服务业在三次产业的比重份额也有所提高，突破了长期以来一产比重为大的经济格局。2）.当前安远县旅游业发展存在的主要问题(1)缺乏政策扶持，政府主导力度较弱。主要表现在三个方面：一是至今没有正式出台关于
32、扶持旅游业发展的具体优惠政策，旅游业发展缺乏有效的政策扶持；二是政府对旅游业发展的引导力度不够，投入的经费小，设立的旅游发展专项资金量偏少。三是现行旅游管理体制尚未理顺。目前安远县的旅游管理体制不很健全，尤其是三百山风景区的管理权限不明确，管理部门多头等问题比较突出，单靠旅游局协调和组织面上的发展，很难有明显成效，因此，现行的旅游管理体制已越来越不适应当前全县旅游业发展的需要。(2)投融资渠道较窄，市场化运作程度较低。当前，安远县旅游投融资渠道不畅的情形主要表现在以下几个方面：一是由于安远县是国家开发扶贫重点县，经济基础薄弱，近年来政府对旅游产业方面投入资金相对较少；二是深圳海轩公司对全县旅游
33、资源“一家独占”现状不利于其他旅游投资企业的进入，旅游开发缺乏竞争力和活力；三是投资开发主体较为单一，投资开发摸式落后，市场化运作程度低。(3)资金投入较少，开发建设进程慢。由于对旅游业开发建设投入的资金较少，再加之对旅游资源缺乏宏观性、系统化的配置，安远县已开发的景区主要存在四方面的问题与不足。一是旅游景区开发程度低。目前全县已完全开发成熟的旅游景区点没有，而现已开发的景区也仅开发了其中的一小部分，且景区内的游览线路过长、景点分布又较为分散，难于调动游客的游览兴致；二是旅游产品种类少。已开发的产品以观光类为主，休闲度假旅游产品较少，文化旅游、乡村旅游等产品几乎没有，难以适应旅游者多层次的需求
34、；三是旅游景区容量小。全县现已开发的景区都有一个共性，那就是景区的容量小，旅游者进出景区只有一条通道，旺季时过分拥挤，给人的感觉比较差，即使是现在重点开发的三百山风景区也是如此；四是旅游景区老化进程加快。由于近年来安远县旅游开发进程较为缓慢，再加之旅游产品的文化内涵缺乏深度挖掘，体验项目设计少，游客的参与度低，缺乏新的热点产品牵引客源市场，对游客吸引力度呈下降趋势。(4)配套设施建设滞后，旅游服务功能不完善。从目前来看，安远县旅游业涉及的行、游、娱、购、食、宿等多个方面都存在不少问题，主要表现以下五个方面：一是交通条件较差。从安远县城到各景区以及各景区之间交通网络建设不健全，道路指示系统不完善
35、，远没有达到旅游交通的“舒适、快速、顺畅”的要求；二是旅行社数量不多，规模不大。目前全县仅有2家国内旅行社，且旅行社组织和转接游客的能力偏小；三是娱乐项目不丰富。现有的娱乐项目内容单调、设施简陋、场所分散，而且规模档次都不是很高，缺乏大型娱乐项目，对游客的逗留吸引力不强；四是旅游商品开发程度相对较低，没有成熟成形的旅游商品，专门进行旅游商品生产的企业还不具备，产供销一体化的产业链没有形成，一定规模和有地方特色的旅游商贸街区也未形成；五是住宿档次和服务水平不高。目前全县具有2200多床床的接待能力，用于旅游接待的不足1500张床，且当前全县仅有一家旅游星级饭店，难以满足不同层次游客的需求。(5)
36、对外影响力不强，市场竞争压力加大。一是缺乏世界级旅游品牌。安远县虽然拥有4块国家级旅游品牌（国家级风景名胜区、国家森林公园、国家级重点文物保护单位、全国生态旅游大县），有了一定的对外影响力和知名度，但由于缺乏世界级旅游品牌，致使安远县旅游的对外影响力和知名度提升缺乏强有力的后劲支撑；二是旅游对外形象不够鲜明，客源市场较窄。由于缺乏经费，在宣传造势上形式单一，方法滞后，未能形成强劲的舆论攻势，致使安远县旅游业的对外形象至今还不够鲜明、生动和突出，游客的主要来源也只仅限于广东、香港及本县周边地区；三是旅游对外宣传缺乏新的炒作热点。由于当前国家级风景名胜区等品牌过多，新闻炒作没有很好的切入点和轰动效
37、应，中国历史文化名镇、中国自然和文化双遗产预备名录、国家地质公园等品牌安远县又还没组织创建和申报，旅游宣传缺乏新的炒作热点；四是客源面临被抢夺的威胁。由于安远县是交通“三无”县（无铁路、无国道、无高速公路），省道安定线还在全面拓宽改造中，在一定程度上影响了旅游的可进入性，而邻近的县市却不断加大旅游投入与炒做，与安远县争夺客源市场。3）.对策措施(1)政策扶持，加大引导力度在旅游业发展的初级阶段，加强政府主导和扶持起着非常重要的作用，特别是当前安远县把旅游业作为县域经济的重要的产业来培育，政府在协调管理、扶持政策和基础设施建设等方面必须发挥应有的积极作用。一是建立领导机构，组织协调利益关系。建议
38、县委、县政府成立县风景旅游管理委员会，对一切可以利用的旅游资源进行统筹管理，统一调配；坚持局部利益服从全局利益，当前利益服从长远利益的原则，对部门的旅游管理职能进行科学统筹，对涉及的相关利益进行合理调整；二是加大财政投入和政策扶持力度。要加大政府对旅游景区配套设施建设特别是旅游市场营销的投入，出台系列扶持政策，吸引社会资金、外来资金的投入，建立健全民办旅游的多元投入机制；三是要进一步确立旅游业产业地位，将旅游业作为第三产业的龙头和国民经济的重要接续产业来发展。建议县委、县政府把发展旅游业列入全县的一项重要工作内容，将旅游工作纳入对县直各有关单位的目标考核内容，整合力量共同推动旅游发展；四是要营
39、造良好的旅游环境。自然和谐的生态环境、舒适的居住氛围和良好的服务是安远县提升旅游吸引力和延长游客停留时间的重要抓手。按照“东江源头，生态之都”和打造“旅游名县”的工作目标，在硬件上通过净化美化市容市貌，把安远县建设成为布局合理、交通便捷、生态环境优异、自然山水优美、文化特色浓郁、休闲度假功能完善、人与自然和谐的绿色栖居之地；在软件上以提高整体服务水平为抓手，科学规范旅游市场经营秩序，提高旅游从业人员素质；对市民的思想言行进行积极的教育引导，增加居民的好客度，形成浓厚的旅游氛围。(2)拓宽渠道，加大资金投入加大旅游资金投入是实现旅游业可持续发展的重要保障。而目前全县对旅游资金方面的投入极为有限，
40、景区开发建设进程明显偏慢。因此，必须把拓宽投融资渠道，加大旅游资金投入作为当前和今后全县的一项最重要的工作之一来抓。一是要加大招商引资力度，用好县域外的资金。精心编制好安远县旅游招商手册，用最好的项目，提供最好的服务，实行最优惠的政策，吸引外地客商投资景区景点开发，兴建旅游宾馆饭店、开办旅行社等旅游企业；二是要向上级发改委和旅游部门争取项目和资金。要根据政策的变化，适时采取相应措施，积极跑“部”进“厅”，申报各类项目，争取项目配套资金，以支持安远县旅游业的发展。三是要制定切实可行的措施，激活民间资本，引导部分资金投资旅游业宾馆建设、旅游景点景区开发、旅行社经营等，掀起社会投资办旅游的高潮；四是
41、积极地争取利用金融机构的资金。成熟时机可考虑用景区门票收入作抵押的办法争取金融信贷，筹集必要急需的资金投资旅游业，支持旅游景区做大做强；五是与海轩投资公司协商，在服从规划和统一管理的前提下，依照“谁投资，谁收益”的原则，打破现行的投资开发经营模式，鼓励更多外资企业投资开发经营三百山旅游资源，加快开发和利用好三百山这一丰富的旅游资源。(3)整体推进，完善配套设施建设完善的配套设施，良好的服务功能，是吸引游客，树立良好旅游形象的关键所在。安远县对旅游形象至今不够鲜明、生动，没有赢得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景区特别是三百山风景区的旅游配套设施不完善，服务不到位。因此，完善旅游配套建设，强化服
42、务功能，是树立安远县对外良好旅游形象的根本所在。对此，要依照旅游业发展自身的内在要求，着力抓好以下工作：行走方面：一是要依照“舒适、便捷、顺畅”的要求，进一步完善在定南、信丰进入安远县旅游景区的道路上设立旅游交通标识标牌的设立，实现无障碍旅游；二要开通并加密节假日县城至三百山风景区过桥垄、东风湖的公交车，方便游客特别是散客能顺畅进入旅游景区；三是要加快县城到三百山风景区公路建设，重点是要加快县内省道343路面的拓宽改造工程，提高公路路面等级，确保旅行畅通。游览方面：一是要加快三百山东风湖景区的开发，开通东风湖至知音泉的“黄金旅游线路”，彻底解决当前旅游景区容量小和走回头路的问题，丰富“寻宗探源
43、游”线路的看点；二是突出“东江源温泉”旅游品牌建设，加快工程进度，争取在2年左右的时间把东江源虎岗温泉度假区建设成为环境优美，设施完善，服务上乘，特色鲜明的温泉度假休闲的乐园；三是要扬优成势，利用安远县果业面积广、景色壮观的特点，大力发展生态农业观光游，使之成为安远县特色旅游的一部分，从而不断丰富特色旅游内容。当前可重点利用距三百山风景区近，又易于线路安排和游客行走的三百山仙人峰脐橙基地为平台，大力发展生态农业观光旅游。四是要学习借鉴龙南关西围屋管理经验，建立健全客家围屋东生围管理体制，完善围屋利益收入分配机制，大力发展客家风情游。购娱方面：在县城和三百山镇虎岗村分别开辟旅游商贸特色街区，对街
44、区的装饰风格、经营内容、经营秩序进行指导和规范，并给以相应的扶持政策，如税收优惠、降低准入门槛、市场推广等。进一步可考虑发展美食一条街、娱乐一条街、购物一条街，建立健全旅游产业链条，真正把旅游业做大做强，充分发挥旅游的带动效应。食宿方面：要依照“山上游，山下住”的原则，在三百山风景区附近建设一批上规模、上档次的旅游星级宾馆饭店和特色星级农家饭店。一是重点要加快虎岗温泉度假区餐饮区建设及三百山热泉河酒店四星级旅游饭店的申报，以提高宾馆饭店接待档次；二是要在鼓励民资投资宾招设施建设，利用民资在三百山风景区周边的虎岗村和符山村兴建一批集“吃农家菜，住农家屋，干农家活，摘农家果，钓农家鱼”于一体的特色
45、星级农家旅馆，以满足不同层次游客的需求。(4)强化旅游营销，拓宽客源市场旅游营销是开拓市场、挖掘客源最直接有效的途径。近年来，安远县游客接待人数来徘徊不前的一个重要原因就是旅游的对外营销工作力度不深，面度不广。因此，强化营销是安远县实现旅游资源优势向市场优势、经济优势转变的必由之路。一是要继续加大旅游品牌创建力度。通过创建江西旅游强县、中国旅游强县、国家AAAA级旅游景区，不断扩大安远旅游品牌的影响力；二是组建专职旅游网站。建立专门的东江源三百山旅游网站，为大众提供详实的安远旅游情况介绍，为潜在的游客提供便捷的旅游资讯服务，挖掘潜在的客源市场；三是要利用三百山与粤、港地区源头源尾的特殊联系，切
46、实加强与东江源流域特别是粤港地区旅游界知名人士、新闻媒体的联系沟通，适时邀请粤港地区旅游界知名人士、新闻媒体前来安远县进行旅游采风，报道安远的景点景区、旅游企业、旅游活动和旅游人物，进一步提升安远县在粤港地区知名度；四是要积极组织各大旅行社到安远县考察、踩线、洽谈业务，并出台更加优惠的政策鼓励第三者销售行为，努力提高安远旅游的知晓度；五是要依托东江源头的品牌优势，加大与粤港等地旅游企业特别是旅行社合作力度，大力推介“东江寻宗探源”、“温泉度假休闲”、“生态农业观光”等精品旅游线路，不断提高这三条旅游线路在粤港甚至在国内外的影响力。优美的环境，得天独厚的自然地理优势，安远县东江源文化风情园区旅游
47、区完全可以建设一个旅游、休闲、娱乐、度假、观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。安远县东江源文化风情园区旅游区的建立，可以弥补安远县大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。3是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜客家人的历史，是一部充满颠沛流离、辛酸苦难的历史，也是一部披荆斩棘、自强不息、可歌可泣的历史，所以决定了客家文化具有充满开拓进取精神与爱国爱乡、反侵略、反压迫的民族意识和刻苦、坚忍、勤奋的品格的特征。而弘扬客家文化有助于了解客家先民艰苦创业的历史，有助于更深刻地了解中华民族的发展过程等等，弘扬客家文化具有非常重要的意义。1）.客家人的历史客家人的祖先源
48、自中原，是从中原迁徙到南方，是汉民族在中国南方的一个分支。因为身在异乡，对于故乡河洛（以洛阳为中心的洛河流域）地区的眷恋，自称“河洛郎”。客家文化一方面保留了中原文化主流特征，另一方面又容纳了所在地民族的文化精华。客家人常常以那些英才男儿为榜样，启发教育儿孙，向功勋事业有成的前辈们学习。有人说：有太阳的地方就有中国人，有中国人的地方就有客家人。还有人说：哪里有阳光，哪里就有客家人；哪里有一片土，客家人就在哪里聚族而居，艰苦创业，繁衍后代。由于客家人行走天下，移民世界，且在海外商界不乏成功者，因此有“东方犹太人”之称客家人，这是一个充满颠沛流离、饱经风霜的苦难的代名词，客家人迁徙过程充满血泪和辛酸；客家人，这又是一个富有艰苦奋斗、开拓进取的光辉的代名词，客家人历经磨难，创造了著名的客家精神和文化其光荣和辉煌值得客
