1、乌兰浩特市育肥牛基地建设项目可行性研究报告乌兰浩特市育肥牛基地建设项目可行性研究报告乌兰浩特市扶贫办公室二O一四年七月目 录第一章 总论11.1项目名称11.2项目负责人11.3项目承担单位11.4可行性研究编制依据和原则21.4.1可行性研究编制依据21.4.2可行性研究编制原则31.5可行性研究范围41.6项目概况41.6.1拟建地点41.6.2项目建设条件51.6.3建设内容和规模71.6.4项目资金条件和效益71.6.5项目主要技术经济指标8第二章 项目建设的必要性102.1项目提出的背景102.2项目建设的必要性12第三章 市场分析与预测153.1供应现状分析153.1.1中国肉牛业
2、的发展现状153.1.2牛肉生产和消费现状173.2产品市场需求预测183.3营销方案203.3.1产品销售方案203.3.2销售网络建设20第四章 项目的建设条件和选址224.1概述224.2社会经济概况224.3自然地理概况234.3.1概述234.3.2乌兰浩特市地位位置、地形、地貌概况244.3.3气候条件244.3.4水资源条件254.3.5乌兰浩特市畜牧业现状条件254.4原材料供应及外部配套情况264.4.1饲草料资源条件264.4.2产品市场条件274.4.3养殖市场条件274.4.4技术管理条件284.4.5政策优惠条件284.4.6交通、通信、电力294.5场址确定304.
3、5.1选址的原则304.5.2场址确定30第五章 项目产业化规划方案和建设规模325.1项目建设的规划目标325.2肉牛产业化发展规划内容335.2.1产业布局和规模335.2.2优良肉牛品种和繁育335.2.3资金投入规划345.2.4育肥进度规划35第六章 肉牛产业化工程建设方案386.1肉牛育肥建设方案386.1.1育肥基地布局386.1.2建设规模386.1.3主要技术指标386.1.4育肥技术方案396.1.5育肥基地工程建设方案436.2肉牛交易市场486.2.1肉牛交易市场的作用486.2.2建设规模496.2.3项目选址496.2.4主要技术指标496.2.5主要建设内容506
4、.2.6公用工程516.3综合服务站设施52第七章 节能557.1节能设计依据557.2节能措施55第八章 环境保护和防疫578.1生态环境影响评估578.1.1疫病传染机率加大578.1.2粪便对环境的污染加大578.2环保建设的对策和措施578.2.1坚持预防为主，实施强制防疫578.2.3废气治理608.3消防618.3.1消防类型划分618.3.2消防措施61第九章 组织机构及人员培训629.1项目组织机构629.2人力资源配置629.2.1劳动定员及人员管理629.2.2人员招聘与专业技术培训639.2.3公司+农户育肥牛基地的组织保障63第十章 项目产业化体系建设6410.1乌兰浩
5、特市推动畜牧业产业化进程存在的问题6410.2本项目产业化建设的目标6510.3本项目产业化经营模式的确定6610.3.1组织经营体系6610.3.2社会化服务体系6610.3.3建立良种肉牛繁育体系6810.3.4饲草料生产和供应体系6810.3.7屠宰加工企业7010.3.8市场体系7010.3.9人员培训体系70第十一章 项目实施进度和招投标7111.1项目实施进度安排7111.1.1项目的标准阶段7111.1.2项目的实施建设阶段7111.1.3项目经营阶段7111.2项目招投标7211.2.1概述7211.2.2招标依据7311.2.3招标范围7311.2.4招标方式73第十二章 投
6、资估算和资金筹措7412.1建设投资估算7412.1.1建设投资估算依据7412.1.2固定资产投资构成7412.2流动资金估算7512.3总投资7512.4资金使用计划和筹措7612.4.1资金使用计划7612.4.2资金筹措76第十三章财务评价7713.1概述7713.2 总成本费用估算7713.3销售收入及税金估算7813.4利润总额7913.5财务盈利能力分析7913.6敏感性分析8013.7换款能力分析8013.8财务评价结论80第十四章 社会、生态效益分析8114.1社会效益分析8114.11示范效益8114.1.2农牧户养殖收益8114.1.3提高了当地畜牧业产业化发展水平811
7、4.1.4脱贫致富，促进当地经济发展8214.2生态效益分析8214.2.1改善畜牧业生态环境8214.2.2进一步提高生态保护意识8314.2.3生态效益83第十五章 风险投资8415.1项目主要风险因素识别及分析8415.2防范和降低风险的对策8515.2.1疫情风险防御8515.2.2市场应销8515.2.3其他方面86第十六章 可行性研究结论与建议8716.1结论8716.2建议88100内蒙古博盛投资咨询有限公司第一章 总论1.1项目名称乌兰浩特市育肥牛基地建设项目1.2项目负责人乌兰浩特市育肥牛产业化基地建设专项推进领导小组组长赵云翔1.3项目承担单位乌兰浩特市推进农牧业产业化办公
8、室为项目承担单位。市委、政府对养牛基地建设高度重视，已成立由市委书记任组长，市政府分管农牧业市长为副组长，市推进农牧业产业化办公室、基地所在镇政府领导、乌兰浩特市育肥牛基地协会等机构和人员组成的育肥牛产业化基地建设专项推进领导小组，对育肥牛产业化基地建设项目及示范小区实行全面的组织、协调和建设工作。乌兰浩特市推进农牧业产业化办公室其主要职能为贯彻落实国家、自治区和兴安盟有关推进农牧业产业化经营政策；拟定编制全市农牧业产业化发展规划：引导培育扶持龙头企业发展；落实、监督上级各项扶持资金使用；协调有关部门抓好农牧业产业化基地建设；协调有关部门引导农牧民作好重点产业中介服务组织和经纪人队伍建设；协调
9、指导龙头企业、中介组织、基地、农户之间建立科学合理的利益联接机制，推进农牧业产业化健康发展以及农牧业产业化的项目发布、对外经济合作及招商引资工作。乌兰浩特市育肥牛基地协会是由当地养殖专业户、经纪人、中介组织等个人和会员单位结成的行业性地方非盈利性社会组织，并接受乌兰浩特市推进农牧业产业化办公室和市民政局的业务指导和监督管理。工作目标为建立肉食品农牧业产业化系统工程。围绕龙头企业打造育肥牛生产基地；整顿项目区育肥牛市场；规范和提高育肥牛养殖户的科学管理能力；对项目区养殖企业、养殖户实行统一管理，统一制度，统一供应，统一销售，引导我市育肥牛生产健康发展。具体业务包括针对养殖户和育肥基地培训服务、咨
10、询服务、融资服务等内容。1.4可行性研究编制依据和原则1.4.1可行性研究编制依据1、农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会关于扶持农业产业化重点龙头企业的意见通知；2、国家计委、国家经贸委当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录；3、内蒙古党委、政府内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要；4、国家农业部优势农产品区域布局规划；5、乌兰浩特市国民经济和社会发展第十一个五年规划；6、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；7、建设项目可行性研究指南；8、国家现行的产业政策；9、国家现行的财务、会计、税收制度等；10、项目单位提供的有关资料
11、。1.4.2可行性研究编制原则1、严格遵循国家有关法律、法规，从实际出发，合理确定建设规划。本项目产业化经营发展是围绕地区农牧业经济结构战略性调整，遵循市场经济规律，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，大力提高农牧业产业化经营的水平，促进农牧业整体素质和效益的提高，实现增加农民收入和龙头企业做大做强，为乌兰浩特市农牧业的现代化奠定坚实基础。2、坚持“客观、公正、科学、可靠”的原则，提出可供项目单位决策的建议，为有关部门核准项目提供可靠的依据。按照国家投入导向，实现以企业和养殖户投入为主体，同时争取国家和地方政府以持等其他投入为补充的多渠道投资机制。3、本着实事求是的原则分析论证该项目的实
12、施条件和工程技术方案的可行性。实现当地农牧业经济的可持续发展战略、产业化发展战略、集约化经营高效畜牧业发展战略和企业品牌战略，从而形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的发展模式。4、认真调查研究各项基础条件，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。项目的建设和经营过程中，积极推行产业化经营模式，建立完善种牛繁育体育，加快种牛育种进程，提高优质种牛利用率。加强饲草饲料体系、疫病防治体系建设和技术服务体系建设。5、应贯彻执行国家和地区对环保、安全及消防方面的有关规定和标准。1.5可行性研究范围本可研报告研究的主要范围包括项目提出的背景及建设的必要性、产品的市场预测、建设条件、建设规模、
13、工程技术方案、节能、消防、环境保护以及经济、社会效益和风险分析等内容。1.6项目概况1.6.1拟建地点1、综合服务站综合服务站建于乌兰浩特市乌兰哈达镇和义勒力特镇，每处占地面积约为10亩。2、育肥基地（1）养殖育肥小区：在乌兰浩特市乌兰哈达、义勒力特、卫东、葛根庙、太本站、城郊、呼和马场等镇（场）区范围内各建1个养殖育肥小区，共7个小区；每个小区年育肥肉牛5500头，占地135亩。共占地945亩。（2）示范养殖户在上述6个镇级所属的65个村（嘎查）及呼和马场7个连队各扶持20个左右示范户，共计1440户，经过发展，逐步达到2075户，每个示范户年育肥牛20头，占地140平方米。共占地435亩。
14、（3）辐射带动周边地区养殖户通过发挥示范效应，辐射带动吉林省白城市、洮南市近邻乡镇以及乌兰浩特市周边扎赉特旗、突泉县、科右前旗、科右中旗育肥牛生产，逐步达到带动养殖户1000户以上，每户年育肥牛20头，占地140平方米，共占地210亩。3、牛交易市场交易市场建于乌兰浩特市乌兰哈达镇，占地面积为56000平米（84亩）。1.6.2项目建设条件1、区域条件乌兰浩特市属于北温带大陆性干旱季风气候，很适合牛的生物特性；当地经济发达，种植业、加工业规模较大，饲草饲料来源广泛，为发展肉牛产业提供了有利条件。2、基础设施条件项目所在区域基础设施条件完善，水、电、汽供应均能满足项目建设需要。3、产品销售市场条
15、件本项目肉牛产品直接为内蒙古蒙犇畜牧有限责任公司提供肉源。该公司成立于2006年，位于乌兰浩特市乌兰哈达镇。安照该公司生产经营计划，到2010年达到年屠宰肉牛5万头屠宰加工能力，2015年达到10万头屠宰加工能力。根据本项目育肥计划，该公司将为本项目分期提供部分流动资金。随着本项目肉牛育肥方案的实施，2010年后，可为内蒙古蒙犇畜牧有限责任公司提供稳定优质的育肥肉牛5万头，经该公司加工后，生产牛肉11250吨、牛副产品5万套，年销售收入增加32000万元，销售税金增加1800万元以上，利润总额达到4200万元；到2015年后，可提供育肥肉牛10万头，生产牛肉22500吨、牛副产品10万套，年销
16、售收入增加64000万元，销售税金增加3600万元以上，利润总额达到9000万元以上。预计到2020年育肥牛基地为龙头企业提供20万头育肥牛屠宰加工，育肥牛户收入、企业效益将成倍增长。4、政策条件本项目的建设符合国家扶持农牧业产业化经营的政策导向。当地政府在制定了该市肉牛产业发展规划和发展布局的同时，在税收方面、土地方面、政策性贷款方面均提出了对本项目的相关扶持条件。1.6.3建设内容和规模1、育肥牛基地建设：分两期建设，2010年后，年出栏育肥肉牛规划达到5万头；2015年后，年出栏育肥肉牛规模达到10万头；预计2020年后，年出栏育肥牛规模达到20万头。2、牲畜交易市场：年交易量为15万头
17、牛；3、防疫体系建设：项目区内的防疫检验机构及配套的饲养技术服务站、流行病监测系统、疫病诊断和产品检验实验室。1.6.4项目资金条件和效益项目总投资为68223万元，其中固定资产投资18816万元，流动资金49153万元，建设期利息253万元。资金筹措为：养殖户自筹资金为15100万元，争取上级政府扶持资金为10800万元、内蒙古蒙犇畜牧有限公司投入资金为9000万元、地方政府配套资金为12077万元、银行贷款资金为21246万元。项目建成后，平均年可实现利润4234万元，全部投资内部收益率9.77%，投资回收期12.86年；还款年限为3.2年，盈亏平衡点为54.53%。项目具有较好的经济效益
18、和抗风险能力。项目的实施，最终可带动当地和周边地区的3000户以上养殖经营户，每户养殖户平均单头育肥牛收益可达1250元（平均每户年育肥20头）。本项目产业化效果显著，具有较大的社会效益。1.6.5项目主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表1-1。主要经济数据及评价指标表1-1序号名称单位数据备注设计规模1育肥牛万头10交易市场交易量万头15经济数据1总投资万元682232固定资产投资万元188163固定资产投资方向税万元04建设期利息万元2535流动资金万元49153其中：铺底流动资金万元344076资金筹措万元68223其中：借款万元21246资本金万元46977资本金比例%68.86
19、%7平均年销售收入万元597598平均年销售税金及附加万元369平均年总成本费用万元5616910平均年利润总额万元423411政党年所得税万元012平均年税后利润万元423413平均年增值税万元0.0财务评价指标1投资利润率%6.21%2投资利税率%6.21%3资本金净利润率%9.01%4全部投资内部收益表（所得税前）%9.77%5全部投资投资回收期（所得税前）年12.866全部投资内部收益率（所得税后）%9.77%7全部投资投资回收率（所得税后）年12.866自有资金内部收益率%10.29%7借款偿还期（建设期起）年3.208盈亏平衡点（生产能力利用率）%54.53%第二章 项目建设的必要
20、性2.1项目提出的背景在我国，养牛业的社会意义、经济意义和生态意义都非常明显。牛肉是我国居民的主肉类食品之一，对改善人民膳食结构，建设“菜蓝子”工程具有重要意义。中国是世界养殖大国之一，也是世界第一消费市场，因此提高产品竞争力的关键是品种、生产性能、产品安全性和经营管理水平。只有发展规模化育肥牛基地，推广规范化、标准化生产，利用当地市场优势，通过产业化经营，才能在竞争中立于不改之地。养殖业吸纳大量农村劳动力，对解决农村人口就业提供重要途径。种植业的产品或副产品可作为养牛业的原料，养牛业又可为种植业提供有机肥料，使种植业获取高产、优质的产品，并能降低生产成本。堆肥腐熟的牛粪有机质含量为30%以上
21、，氮、磷、钾总养分含量6-7%，既可促进农作物的生产，又可提高土壤肥力。基于我国人多地少的基本国情，加上城镇建设、工业开发等占用大量耕地。生态环境恶化造成大量耕地沙化、碱化等原因，导致了耕地面积减少；与之相反，我国在一定时期内，人口数量将不断增加，这就使我国的人率争粮矛盾日趋突出。内蒙古作为全国畜牧业大省，与国内先进地区和发达国家比，畜牧业生产力水平差距却很大。传统的靠天养畜、自由放牧的生产方式，导致草场严重超载，不仅使草原环境遭到破坏，而且使畜牧业经济抵御自然灾害的能力日益降低，使畜牧业经济遭受了严重损失。特别是长期以来形成的一季出栏生产模式，严重影响牛羊肉市场供应的均衡性和加工业的发展。根
22、据国家西部大开发战略和内蒙古自治区大力发展绿色产业和特色经济的总体要求，乌兰浩特市牛肉产品的开发思路是通过综合深度开发，促进全市肉类产品结构调整升级，形成带动相关区域经济发展新的增长点。结合全市生态建设、畜牧业、肉食品产业、生物高新技术发展的实际情况，积极推行产业化经营模式，建立完善种牛繁育体系，加快种牛育种进程，提高优质种牛使用率。加强饲草饲料体系、疫病防治体系建设和技术服务体系建设，加强生态建设来促进畜牧业产业化、规模化经营，充分利用内蒙古绿色牛羊产品的资源优势，开发新的生产领域，拓展畜牧业生产产业链，瞄准国内外市场，加大产品开发力度，发展地区绿色产业和特色经济来推动地方经济产业的升级。为
23、了加快乌兰浩特地区推进农牧业产业化进程，充分利用本地区的资源优势，在农业产业化体系建设中最大限度的发挥乌兰浩特市两面三刀型农牧业产业化龙头企业“内蒙古蒙犇畜牧有限责任公司”年屠宰20万头育肥牛生产加工能力，乌兰浩特市政府经过详细的考察和调研，在认真分析了当前市场和国有产业政策后，决定建设乌兰浩特市具有一定规模、高标准的肉牛育肥基地。因此，建设一个育肥牛养殖基地及牛交易市场的农牧业产业化项目，符合国家的产业政策，同时使农牧业产业化链条的联接更加紧密，项目前景十分看好。本项目的建设目标符合国家及乌兰浩特市畜牧业发展产业化政策，对提高当地农牧业产业结构调整，促进农村经济发展和农民增收具有重要作用。2
24、.2项目建设的必要性1、农副产品加工业符合未来的发展趋势，有着广阔的市场前景。随着人民生活水平的日益提高，各种肉类食品已逐渐成为人们餐桌上的必备食品，我国现已成为世界上的肉类消费大国。同时，消费也带动了生产的持续快速发展。肉类产品的需求旺盛使其市场前景极为看好，肉食品加工业也被业内人士称为未来的“朝阳产业”。肉食品加工业的基础是畜牧业。数年来，我国的畜牧业通过增加投入、科技改良等手段取得了快速发展，在世界范围内也有了自己的一席之地。从经济全球化和中国入世的宏观背景分析，经济全球化势必将各国农牧业产业化的进程融为一体，中国农牧业不可避免地会受到先进的农牧业理念的冲击，这即是对我国农牧业的挑战，也
25、是促使我国农牧业更快发展的难得机遇。2、农畜产品加工业符合自治区及兴安盟的产业政策，是国家重点发展和支持的产业。兴安盟地理位置接近北纬44度14分-47度39分之间，气候条件极适宜发展畜牧业，是世界公认的“最佳养牛带”之一。内蒙古自治区出产的牛肉系列产品以大草原独特的绿色品牌及优良的品质，已广泛被众多消费者接受和喜爱。因此，我区已经把农牧业产业化作为优先发展和重点支持的产业。按照兴安盟经济发展的总体思路和兴安盟畜牧业发展规划的具体要求，“十一五”期间，做出了加快畜牧业产业化发展步伐的重大战略决策，提出要突出资源优势，坚持市场导向，做大做强农牧业产业。结合兴安盟实际情况，盟委、行署确下要大力推进
26、肉牛等畜产品的养殖，对养殖基础、防疫及服务体系建设给予最大限度的扶持和优惠。3、农牧业产业化符合全面建设小康社会的发展要求，可以广泛带动相关产业的发展和农牧民致富。由于历史的原因，乌兰浩特市经济相对较为落后，人民的生活水平也较低，许多经济指标都位于全国平均水平以下，同时受自然条件、生产条件、生活方式等原因的限制，仅凭项目区农牧民自身的力量很难脱贫致富。而养牛业是乌兰浩特市畜禽业重要组成部分，近年来，在市委、市政府政策支持下，养牛业正在成为畜禽业经济新的增长点和亮点，在加快农业及畜禽业产业结构调整，增加农民收入，加速社会主义新农村建设进程中发挥着重要作用。该项目的建设，政府将做为产业化经营的桥梁
27、，一头连接内蒙古蒙犇畜牧业有限责任公司这一龙头企业，一头连接基地，从中更好地发挥政府的经济发展职能，让千家万户进入市场、提高农牧民的组织化程度、实现养殖、销售一体化，将农牧户与千变万化的大市场有机结合起来。凭借政府的引导，利用雄厚的经济实力和成熟的技术条件，对项目区的农牧民进行支持，帮助广大农牧民在较短的时间内脱贫致富。第三章 市场分析与预测3.1供应现状分析3.1.1中国肉牛业的发展现状1、我国肉牛生产水平改革开放以来，我国畜牧业保持了较高的发展速度，实现了持续增长，我国已成为名副其实的畜牧业生产大国。其中，肉牛业也有很大发展，牛出栏量和牛肉产量保持逐年增长势头。1980年，我国牛出栏量为3
28、32.2万头，产量仅26.9万吨；2006年，牛出栏5602.9万头，牛肉产量达750万吨，分别是1980年的16.9倍和27.9倍。2006年，我国牛肉产量占世界的11%，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。2、我国牛肉消费情况据国家统一局资料，2007年上半年，我国城镇居民人均购买牛肉1.35千克，花费金额26.72元。其中，西藏牛肉购买量排名第一，人均为8.72千克，支出额为208.9元；山西牛肉人均购买量最少，人均为0.41千克，支出额为8.01元。我国牛肉消费特点是消费水平低。主要表现在：牛肉消费在地区之间存在较大差异；城市消费水平高，农村消费水平低；主产区消费水平高，非主产区消费水
29、平低。3、我国肉牛业的特点（1）肉牛产区分布自20世纪80年代以来，我国牛肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农区。到2001年，内蒙古、甘肃、新疆、青海、西藏5大牧区牛肉产量占全国的比重，从1980年的44%下降到13%。同期，河南、山东、河北、安徽4省牛肉产量，由占全国的9.7%上升到47.3%；东北三省牛肉产量比重，由11%上升到15.7%。从而形成了中原肉牛带和东北肉牛带。（2）牛肉质量目前，我国牛肉生产主要依靠黄牛，改良肉牛的覆盖率仅为18%，来自奶畜的牛肉不到3%。中国黄牛虽然有如鲁西牛、秦川牛、南阳牛、晋南牛等诸多品种，且肉有清香之特色，但普遍体型小、生产速度慢、出肉率低、肌肉纤维粗
30、，用这样的品种业生产高档牛肉难度很大。我国高档牛肉的比重不足5%，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业的突出弱点。（3）肉牛饲养方式以往我国牧区主要采用草原放牧饲养牛，几乎不用精饲料进行育肥。近年来，农区普遍采用告秆、有工牧草和精饲料作为牛的主要饲料。其优点是充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲置的劳动力，并缓解了肉牛对草地资源和生态环境的压力。在一些农区特别是中原肉牛带和东北肉牛带，肉牛的饲养规模逐步扩大。不仅小规模饲养数量增加，而且还出现了一批肉牛饲养规模在百头以上的养殖大户和养殖小区，并且养殖大户和养殖小区的数量在逐渐增加。3.1.2牛肉生产和消费现状改革开放以来，改革开放以来，我国肉类产品结
31、构发生了很大变化，猪肉的比重明显下降，牛肉的比重提高幅度最大，2006年比1980年提高了6个百分点，使其产量超过了羊肉产量，但仍然低于鸡肉的产量。牛肉产量的快速增长，使我国牛肉占世界牛肉总产量的比重也快速上升。1980年我国牛肉产量仅26.9万吨，占世界牛肉总产量的2.7%；2000年为532.8万吨，2001年增加到548.8万吨，占世界的8.8%，成为世界牛肉生产国。我国牛肉的增长速度高于世界10倍。从国际贸易量来看，牛肉的消费量不断增加，英、法、德、丹麦等国家虽灰都是牛肉的生产、消费大国，但其牛肉的自给率仅达80%左右，中东是信奉伊斯兰教的国家，每年都需要进口大量的活牛及其肉产品。从国
32、内市场看，我国人民食用肉食品主要以猪肉为主，这种习惯随着人民生活水平的提高，尤其是人们科学知识水平的提高和保健意识的加强而在逐渐改变，肉食结构在悄悄地发生着变化，人们已经逐渐认识到食用牛、羊肉及禽类肉产品给人体带来的好处。牛肉胆固醇含量低，具有纤维细嫩、脂肪少、瘦肉多、易消化等特点，所含主要氨基酸的种类和数量完全能够满足人体的需要，是当今深受消费者青睐和欢迎的理想肉类食品。2007年全球牛肉产量为6709万吨，同比增长1.34%。其中，发展中国家产量为3745万吨，占全球的55.82%。牛肉增产主要集中在发展中国家的几个生产大国，其牛肉增产抵消了发达国家预期1%的减产。分地区看，亚洲牛肉产量最
33、大，产量为1794万吨，占全球的26.74%；其次是南美洲，产量为1514万吨，占22.56%；北美洲位居第三，产量1321万吨，占19.68%；欧洲位居第四，产量1097万吨，占16.35%。近年来，我国的牛肉生产得到了迅速发展。“十五”期间，我国牛肉生产的年均增长率为5-7%，牛肉生产的年平均增长率为10.6%，2007年，我国肉牛存栏量为1453万头，牛肉产量为700万吨，同比增长6%。由于生活水平的提高和消费观念的改变，人们的肉食结构发生的新的变化。国内市场对牛、羊肉、禽肉的需求量呈上升的趋势，从上述数字可以看出，人们对牛、羊、兔、禽肉的要求明显高于对猪的需求增长。3.2产品市场需求预
34、测今后一段时间，我国肉牛业仍会呈快速发展的势头，牛肉的价格仍将在较长一段时间内保持稳定。分析其原因有以下几点：一是国内市场需求空间大。目前，我国人均牛肉消费量仅为世界平均水平的一半。随着城乡居民收入的增加和消费观念的转变，今后国内牛肉市场会有较大的需求空间。二是我国的牛肉有成本及价格优势。我国牛肉的生产成本只有世界平均水平的50%左右。三是我国的牛肉出口潜力大。我国的周边国家及地区是牛羊肉的主要进口国和地区，随着肉品质量的提高和市场营销网络的不断健全，我国牛羊肉产品对东南亚、中东和俄罗斯等周边国家及地区的出口潜力增大。由此看来，肉牛产业将向着健康稳定的方向发展。根据市场变化的需求，今后肉牛产业
35、的发展应树立优质优价的经营理念，靠高档的产品赢取高额的回报。一是选择适当的饲养品种。二是充分利用本地资源，节约饲养成本。当地的农作牧秸秆如麦秸、大豆秸等，通过青贮、微贮、氨化处理后，都是牛羊的优质饲草。还可适当种植一些优质牧草。三是注意疫病防治。四是学会研究市场，适时出栏，与加工企业佳钩，这样就免除了不少后顾之忧。随着生活质量的提高，饮食习惯的改善以及农业产业化的兴起，拉动了养殖业的迅猛发展，内蒙古蒙犇畜牧有限责任公司是乌兰浩特市具有年屠宰20万头育肥牛能力的肉食品龙头企业。目前该公司本身育肥牛供给量远远不能满足生产和市场需求量。该项目系列产品（牛肉及副产品）销售市场潜力巨大，销售渠道广阔，加
36、上乌兰浩特市草原是内蒙古自治区天然、无污染的绿色品牌优势，产品的销售前景广阔。3.3营销方案3.3.1产品销售方案针对当前我国养牛业发展情况，为了保障产品得到稳定的产品销售渠道，本项目拟采用以下主要销售方案。1、发挥龙头企业作用依托乌兰浩特市“内蒙古蒙犇畜牧有限责任公司”龙头企业，年屠宰加工能力可达20万头，在当地屠宰、分割及熟食品加工，销往全国大中城市。2、依托肉牛产销协会肉牛产销办会具体与加工企业协商销售价格、供货渠道、供货形式等有关事宜。并代表养殖户与加工企业签订供销合同。协会对项目区养殖户实行统一管理、统一制度、统一供应、统一销售。3.3.2销售网络建设本项目育肥基地通过示范养殖小区、
37、基本养殖户的带动作用，形成围绕乌兰浩特市的，以各镇小区为生产基本单位、以各村大户+基本户为基础、同时扶持周边市县各镇村育肥牛生产为补充的育肥肉牛生产格局。1、组织经济技术联合体以中国畜牧兽医学会养牛学分会为中心，联合北京农业大学动物科技学院、北京小店畜禽良种场等40家院校和企业组成的经济、技术联合组织。从品种、营养、环境、保健各方面进行技术培训，从杂交组合应用、杂种优势发挥、销售等方面进行综合开发，为创建乌兰浩特市优质无公害牛肉品牌奠定基础。2、创建经纪人队伍充分利用各镇、嘎查两地兽医防疫体系的人员和小区内养牛业主以及有经验的农民养牛大户，创建养牛经纪人队伍，对这些经纪人队伍进行营销培训。组建
38、一级、二级和三级经纪人队伍。一级经纪人负责与加工企业进行紧密联系；二级经纪人负责与3-5个镇、嘎查的联系，三级经纪人分布在嘎查组织育肥牛生产、销售。3、育肥牛户政府屠宰加工企业充分发挥政府、企业和行业协会的作用，组建“官、产、研”经营模式，促进产品销售与推广。第四章 项目的建设条件和选址4.1概述建设规模化育肥牛小区场址选择十分重要。育肥牛基地场址应选在地势高燥，排水、通风良好的地形；水源充足，水质洁净；电力供应有保证；交通运输方便；远离居民区和其它畜禽养殖场以利防疫等。育肥牛小区建设要严格遵照中央关于保护基本农田的政策，充分利用荒山、丘陵、坡地等经适当改造，最大限度不占用基本农田。4.2社会
39、经济概况乌兰浩特地理位置优越，在国内处于东北经济区，东与黑吉辽三省连接，可较好地承接经济强势地区的辐射；现有土地总面积2331.7平方公里，其中，城区面积23.2平方公里。共辖2个镇、10个办事处、1个工作部，即乌兰哈达镇、葛根庙镇，城郊、卫东、太本站和爱国、和平、胜利、兴安、铁西、都林、五一街办事处，义勒力特工作部，以及盟农牧场管理局呼和马场经营范围。总人口31.2万人，其中农业人口7.9万人。2007年，地区生产总值完成45.6亿元，增长6.5%。其中，第一产业增加值完成4.0亿元；第二产业增加值完成18.3亿元，增长5.5%；第三产业增加值完成23.3亿元，增长10.2%。财政收入完成6
40、.1亿元，增长36.6%，其中地方财政收入完成1.3亿元。全社会消费品零售总额完成35.4亿元，增长17.2%。全社会固定资产投资完成13.6亿元，增长9.4%。乌兰浩特市重点调整农牧产业结构，大搞农业综合开发和农田基础设施建设，增加农牧业投入，提倡科技兴农牧，发展集约化产业化经营。紧紧围绕农牧民增收主题，统筹城乡经济社会发展，着力发展绿色水稻、无公害蔬菜，加强农牧业科技园区建设，做大做强奶牛业，扩大浩德、荣大内鸡的饲养规模，发展舍饲养羊、养牛、养鹅业，优化种植业结构，强化养殖业主导地位，农牧业生产取得丰硕成果。据统计：到2007年底，全市第一产业总产值为63443.5万元，其中：农业总产值1
41、6451.6万元，在第一产业中所占比重为25.9%，牧业总产值41862.9万元，在第一产业中所占比重为66.0%。4.3自然地理概况4.3.1概述乌兰浩特市地区周边草地资源丰富，有草地面积4451万亩，可利用草原3933.15万亩，年产优质牧草40多亿公斤，是中国重要的牧业生产基地。乌市有耕地面积56万亩，年产粮食20万吨。主要畜种有乌珠穆沁羊、蒙古羊以及三河牛、海福特牛、黑白花牛等品种，具有生产快、产肉多、肉质线嫩等特点，在国内外享有盛誉，发展畜牧业的条件十分有利。4.3.2乌兰浩特市地位位置、地形、地貌概况乌兰浩特市，位于内蒙古自治区东北部、科尔沁草原腹地，大兴安岭南麓，处于大兴安岭山脉
42、与松辽平源结合处，介于东径1192812338，北纬44144739之间。乌兰浩特市所在的兴安盟东南与吉林省接壤；东北与黑龙江省，北部、南部、西部分别与内蒙古自治区呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟，西北部与蒙古国毗邻。乌兰浩特市地处大兴安岭向松嫩平原过度地带，由西北向东南分为四个地貌类型：中山地带、低山地带、丘陵地带和平原地带，海拔高度1501800米，南北长380公里，东西宽320公里。山地和丘陵占95%左右，平原占5%左右，被誉为无污染、无公害的绿色净土。周边牧区主要集中在乌兰毛都低山地带，有8000多平方公里，半农牧区颁在低山丘陵和平原地带，有45000多平方公里。4.3.3气候条件乌兰浩
43、特市属于温带半干旱季风气候，四季分明，年平均降水量在442.6毫米之间，年平均气温在零上5度，无霜期为134天。周边地区生态资源保护完好，森林、草原、湿地、湖泊基本处于原生态。位于北纬45度左右，是世界公认的“最佳养牛带”和“玉米黄金种植带”。4.3.4水资源条件乌兰浩特市育肥牛基地项目处在洮尔河、归流河两河流域，位于察尔森大型水库下游。所在盟内水域面积5万公顷，有嫩江水系、西辽河水系、额尔古纳水系、内陆水系四大水系，大小河流200多条，水资源总量50亿立方米，其中，地上水资源31亿立方米，地下水资源19.8亿立方米，总量位居全区第二位。乌兰浩特地区水资源总量为9.4亿立方米，境内有洮儿河、归
44、流河，洮儿河上游的察尔森水库蓄水量为13.6亿立方米，年均蓄水量4.2亿立方米，拥有水资源利用的良好基础和条件，完全具备利用周边地区丰富煤炭资源，发挥水煤组合优势，建设电力、煤化工等重大项目的条件。乌兰浩特市绝大部分地区的地下水水质良好，多为含盐量1%以下淡水体，矿化度小于1克/升，无工业污染，适于饮用、灌溉及工业用水。4.3.5乌兰浩特市畜牧业现状条件乌兰浩特市已逐步建立起了生态、优质、高效的城郊精品型畜牧业，2007年全市家畜总头数为225206头（只、口），其中：大牲率198736头。奶牛业从建国初的空白，发展到现在的5.7万头优质乳用牛，羊和生猪分别达到了156377只和26470头。
45、畜牧业生产在数量规模不断发展的同时，品种、质量、效益也在稳步提高。2007年末全市肉类总产量8461吨，其中：猪、牛、羊肉总产量分别为3505吨、1635吨和991吨，2007年末全市禽肉总产量已达2266吨。禽蛋产量也达到6451吨。奶类产量大幅增长，总产量达到15.7万吨。由单纯数量型向城郊精品型转变，畜牧业生产实现了跨越式发展。乌兰浩特及周边地区草原面积4451万亩，畜牧业发展良好，牲畜总头数1000万头只以上，是内蒙古重要的畜产品生产基地，关店绒毛市场是东北地区最大的羊毛、羊绒和皮张集散地。4.4原材料供应及外部配套情况4.4.1饲草料资源条件乌兰浩特及周边地区的生态资源保护完好，森林、草原、湿地、湖泊基本处于原生态。乌兰浩特及周边地区耕地1400多万亩，适于多种农作物的生长和种植，粮食作物以玉米、水稻、小麦、大豆为主，产量稳定在40亿斤左右；年可产玉米秸秆350亿公斤；青贮饲料35亿公斤；稻草6400万公斤。2007年全市粮食作物总播种面积为56万亩，粮食产量近4亿斤，退耕还林还草工程的实施，不仅改善了生态环境，也为畜牧业养殖提供了充足的饲草。大面积的草场资源、丰富的作物秸秆、大量的玉米和块根块茎作物及酒厂等酿造企业产生的糟渣为肉牛生产提供了充足的饲料
