1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第56页 共57页仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理招标文件招标人：潮州市湘桥区城西街道办事处招标代理机构：汕头市统诚工程监理有限公司二一六年七月目 录第一章 招标公告2第二章 投标须知及前附表5第三章 评标办法17第四章 监理合同23第五章 投标文件格式43第一章 招标公告仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理招标公告1、招标条件仙洲岛环岛路拓宽工程项目经潮州市湘桥区发展和改革局以潮湘发改【2016】25号文批准建设，建设资金来自财政资金，建设资金已落实并已具备招标条件。现对仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理进行公开招标，选定监理人。2、工程概况及
2、招标范围2.1工程名称：仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理2.2工程概况：仙洲岛环岛路拓宽工程全长4660米，正常路段规划路宽11米，占地面积约51260平方米，其中新建绿道长约409米，（桩号B0+000B0+409.131），保留现状绿道（桩号K0+080.656K0+255），车道由原2米拓宽至9米。主要建设内容包括对现有路堤面上拓宽并拆除道路全线原混凝土路面、加铺沥青砼路面、绿道铺贴环保透水砖、埋设排水排污管道系统，配套照明、交通设施、绿化工程等。2.3招标范围：包括本工程的施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收及竣工验收资料移交城建档案、整改、工程移交及实物移交、工程结
3、算、竣工备案等）及工程质量保修阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全生产监督管理、合同管理、信息管理及组织协调等监理工作。2.4招标内容：按招标文件、各项监理相关法律法规以及招标过程发出的文件承担合同范围为完成本工程等施工图纸所包含的施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务及协调等相关工作。2.5监理服务期：从施工准备阶段开始至所有工程保修期结束且通过竣工验收。3. 投标资格3.1 具有独立的法人资格，按国家法律经营；3.2 具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级资质或以上且具有独立法人资格的监理企业；3.3 本工程拟担任总监理工程师必须具有国家注册
4、监理工程师执业资格（专业为市政公用工程）且在该企业注册；3.4根据广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知（粤建市201552号），广东省外投标人及拟投入监理人员的相关信息须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）；3.5投标人须提供投标人企业注册所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案记录结果告知函（查询对象包括投标人企业、企业法人代表和拟派项目总监；查询的内容为查询对象在本项目招标公告发布之日前三年内有无行贿犯罪记录）3.6 本次招标不接受联合体投标。本工程对投标申请人的资格采用资格后审方
5、式，资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。4、招标文件的获取4.1 本项目拒绝单位和个人挂靠投标，一经发现，将依法取消投标资格并作出相应处理。4.2 凡有意参加投标者，请于 2016年8月5日至 2016年8月11日，投标人登录“潮州市公共资源交易网”，然后点击进入“工程交易”模块进行项目报名和下载招标文件等资料（详见潮州市公共资源交易中心建设工程交易办事指南）。4.3 招标文件每套售价200元，在投标人递交投标文件时一并收取，售后不退。5、投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016年9月1日 10 时 00 分，地点为潮州大道中段凤新大厦广发银行大楼
6、 8 楼潮州市公共资源交易中心 1 号开标大厅。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件以及不按要求密封的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介 本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、潮州市公共资源交易网、民营经济报等媒体上发布。各媒体公告有出入之处以潮州市公共资源交易网发布为准。7、联系方式 招标人：潮州市湘桥区城西街道办事处联系人：庄主任 电 话：0768-2261669招标代理机构：汕头市统诚工程监理有限公司联系人：陈工 电 话：0754-88881589第二章 投标须知及前附表一、投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理2招标人潮州市湘桥区城
7、西街道办事处3招标代理机构汕头市统诚工程监理有限公司4建设规模仙洲岛环岛路拓宽工程全长4660米，正常路段规划路宽11米，占地面积约51260平方米，其中新建绿道长约409米，（桩号B0+000B0+409.131），保留现状绿道（桩号K0+080.656K0+255），车道由原2米拓宽至9米。主要建设内容包括对现有路堤面上拓宽并拆除道路全线原混凝土路面、加铺沥青砼路面、绿道铺贴环保透水砖、埋设排水排污管道系统，配套照明、交通设施、绿化工程等。5建设地点潮州市湘桥区仙洲岛内。6建设资金来源财政资金100%。7监理范围包括质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等相关工作监理。
8、8监理服务期从施工准备阶段开始至所有工程保修期结束且通过竣工验收。9投标资格要求1.具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级或以上资质且具有独立法人资格的监理企业；2.本工程拟担任总监理工程师必须具有国家注册监理工程师执业资格（专业为市政公用工程）且在该企业注册；3.根据广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知（粤建市201552号），广东省外投标人及拟投入监理人员的相关信息须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）。4.投标人须提供投标人企业注册所在地检察机关出具
9、的查询行贿犯罪档案记录结果告知函（查询对象包括投标人企业、企业法人代表和拟派项目总监；查询的内容为查询对象在本项目招标公告发布之日前三年内有无行贿犯罪记录）。5.不接受联合体报名。10资格审查方式资格审查方式：采用资格后审，由招标人组建的评标委员会在开标后对投标人进行资格审查。报名且购买招标文件的投标申请人少于5家时，招标人将重新组织招标。11投标人提出问题的截止时间2016年8月15日上午10:00分前投标人可登陆潮州市公共资源交易中心网上交易系统，按照系统提示进入项目提疑界面填写匿名提交，详见建设工程网上交易系统使用指南。12招标人答复截止时间2016年8月17日下午17:00分前招标人在
10、潮州市公共资源交易中心网统一采用网上答疑形式，请投标人密切留意交易系统中发布的澄清公告、项目答疑等与本工程相关的信息。13投标文件份数正本1份、副本6份。14投标保证金不要求递交投标保证金要求递交投标保证金投标保证金的形式：1、投标人按招标文件要求，通过投标保证金缴交系统缴交 投标保证金。2、投标人报名完成后，选择已报名项目，点击“缴纳投标 保证金”按钮，按系统中指定的银行帐户以转帐方式缴纳投标保证金。3、投标人必须严格按招标文件约定的投标保证金的缴纳金 额、截至时间进行缴纳，并且投标保证金必须从登记的企业基本 帐号转出（不接收现金缴交），否则投标保证金无效。4、投标保证金缴纳完成后，打印投标
11、确认函。投标保证金的金额：人民币1.15万元。（详见潮州市公共资源交易中心建设工程交易办事指南）投标保证金截至时间：2016 年9月1日10时00分15踏勘现场由投标人自行踏勘。16投标有效期投标书递交之日起60个日历天。17投标人替代方案不允许。18投标文件递交地点及截止时间地址：潮州大道中段凤新大厦广发银行大楼8楼潮州市公共资源交易中心1号开标大厅；截止时间：2016年9月1日10时00分。19开 标时间：2016年9月1日10时00分；地点：潮州大道中段凤新大厦广发银行大楼8楼潮州市公共资源交易中心1号开标大厅。20评标方法采用综合评估法二、投标须知（一）总 则为了加强对本项目建设工作的
12、管理，提高工程建设水平和工程质量，有效控制工程投资和建设工期，充分发挥投资效益，根据中华人民共和国招标投标法、七部委第12号令评标委员会和评标办法暂行规定和中华人民共和国国务院令第613号中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律法规规定。经潮州市湘桥区发展和改革局以潮湘发改【2016】25 号文批准建设，本项目采取公开招标方式，按照“公平、公正、科学、择优”的原则选择工程施工监理单位。1.1项目概况1.1.1项目名称：仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理1.1.2建设地点：潮州市湘桥区仙洲岛内。1.1.3项目前期进度状况：已完成监理招标前期项目准备工作。1.1.4建设规模：仙洲岛环岛路拓宽工程全长4
13、660米，正常路段规划路宽11米，占地面积约51260平方米，其中新建绿道长约409米，（桩号B0+000B0+409.131），保留现状绿道（桩号K0+080.656K0+255），车道由原2米拓宽至9米。主要建设内容包括对现有路堤面上拓宽并拆除道路全线原混凝土路面、加铺沥青砼路面、绿道铺贴环保透水砖、埋设排水排污管道系统，配套照明、交通设施、绿化工程等。1.2有关单位和机构1.2.1建设单位：潮州市湘桥区城西街道办事处1.2.2招标代理机构：汕头市统诚工程监理有限公司1.2.3设计单位：潮州市城市规划勘测设计院1.3监理服务内容和要求：1.3.1按合同标准条件和专用条件的内容，对工程施工的
14、投资、质量、工期和安全采用科学的方法和手段进行控制；协助招标人与工程施工阶段中标人进行合同谈判；监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系；在项目建设过程中就有关问题向招标人提出合理化建议；向招标人提交完整的监理档案资料；参与工程的竣工验收、工程结算及工程移交工作。1.3.2投标人必须严格执行国家、广东省建设监理有关规定。1.4质量目标：通过国家工程质量验评合格及以上标准。1.5监理服务期：从施工准备阶段开始至所有工程保修期结束且通过竣工验收。1.6资金来源：财政资金。1.7资质与合格条件的要求1.7.1投标人具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用
15、监理乙级或以上资质且具有独立法人资格的监理企业；本工程不接受联合体报名。1.7.2本工程拟担任总监理工程师必须具有国家注册监理工程师执业资格（专业为市政公用工程）且在该企业注册。1.7.3投标人须提供企业注册所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案结果告知函。1.7.4根据广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知（粤建市201552号），广东省外投标人及拟派投入监理人员须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）的证明材料。1.7.5资格审查方式：采用资格后审，由招标人组建的评标委员会在开标
16、后对投标人进行资格审查。报名且购买招标文件的投标申请人少于5家时，招标人将重新组织招标。1.9踏勘现场1.9.1招标人不组织现场踏勘，投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘。投标人踏勘现场发生的费用自理，地点见投标人须知前附表。 1.9.2投标人不得因踏勘现场使招标人承担任何的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的任何费用、责任和风险。 1.9.3投标人踏勘现场所得有关现场的数据和资料，是投标人对现场情况自行推断、理解和结论，招标人对投标人做出的任何推断、理解和结论均不负责任。1.10投标费用：投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件2.1招标文件2.1.1招标文件内
17、容：（1）招标公告；（2）投标须知及前附表；（3）评标办法（4）监理合同；（5）投标文件格式；（6）前期资料（另册）；（13）招标文件澄清、补充通知（如有）。除上述所列内容外，招标人、招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、口头介绍、口头答复，只能供投标人参考，对招标人和招标代理机构无任何约束力。2.1.2招标资料获取方式：（1）凡有意参加投标者，请于2016年8月5日至 2016年8月11日，投标人登录“潮州市公共资源交易网”，然后点击进入“工程交易”模块进行项目报名和下载招标文件等资料（详见潮州市公共资源交易中心建设工程交易办事指南）。（2）招标文件每套售价200元，在投标人
18、递交投标文件时一并收取，售后不退。（3）投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前要求招标人对招标文件予以澄清。2.1.3招标文件的澄清投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表第11项所述的形式向招标人提出。招标人应答复所有咨询的问题而不涉及问题的由来。招标人在潮州市公共资源交易中心网统一采用网上答疑形式，请投标人密切留意交易系统中发布的澄清公告、项目答疑等与本工程相关的信息。2.1.4招标文件的修改（1）招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。（2）
19、招标文件的修改将在潮州市公共资源交易中心网统一采用网上答疑形式告知所有投标人，请投标人密切留意交易系统中发布的相关信息。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。（3）为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人发出招标文件澄清、修改、补充等内容的时间为提交投标文件截止时间15天前，否则将延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。2.2招标文件的效力招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订监理合同的依据，对招标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能
20、被拒绝或以无效标处理。（三）投标文件3.1投标文件由以下内容组成：（1）监理服务承诺书及附表，应提供证明材料监理资质证书副本、企业法人营业执照副本和行贿犯罪档案记录结果告知函（详见投标文件格式附件一）；（2）法定代表人证明书及授权委托书（采用招标文件提供格式，详见投标文件格式附件二）；（3）投标保证金；（4）拟投入本项目的主要监理人员汇总表及驻场监理人员简历表（详见投标文件格式附件三、四），应附资料及要求：总监理工程师应提供执业注册证书复印件；各专业监理人员应提供专业注册证书或职称证书或培训证书的复印件为依据；（5）近年来所完成的市政工程建设项目的监理业绩；（6）投标人通过ISO体系认证证书复
21、印件（如有）；（7）监理大纲；（8）投标人认为还应提供的其他证明材料。投标人提供的全部资料必须准确详细，证明资料使用复印件必须清晰易辨并加盖投标人的法人单位公章，以便评标委员会做出正确的判断；递交投标文件时应提供证明材料原件供评标委员会核对，证明材料未提供原件核对的不能得分。 3.2招标人在此提请投标人注意：投标人需仔细阅读招标文件和相关的澄清修改文件，并做好施工现场的踏勘工作。投标人在中标后不得以不了解现场或其他原因提出变更中标下浮率或减少其相应义务责任。3.3投标文件的语言：投标文件及投标人与招标代理机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。3.4 投标人的替代方案3.4.1
22、投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，不允许投标人提交替代方案。（四）投标报价说明4.1本项目的监理服务内容：施工准备阶段、施工过程、竣工验收、结算、保修期内等监理及其相关技术支持和服务。投标单位的投标价应是监理服务期内监理单位按合同规定的内容所提供的全部服务所需的费用。4.2投标报价：（1）根据潮州市湘桥区财政局审核意见（潮湘财函【2016】28号），本工程施工监理服务费最高限价为575000.00元。投标报价：投标人以工程施工监理服务费最高限价为基础下浮0%-10%（含0%，含10%）的范围内进行填报投标下浮率。（2）投标人的投标报价包括所有税收、单位应交的保险、应承担的风险及应提供
23、的服务等，招标人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。 （3）投标价构成：投标报价由直接成本、间接成本、税金和利润构成。（4）投标价计价方式：监理酬金工程监理服务费最高限价(1-中标人的投标下浮率)。 （5）上述监理服务费为从签订仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理合同之日至工程质量保修阶段结束全过程的监理服务酬劳。（五）投标担保5.1投标人应按有关规定提交投标须知前附表第14项所规定的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。5.2对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。5.3未中标的投标人的投标保证金在确定中标人后35天内退还。5.4中标人的投标保证金在招标人与中
24、标人签订合同后5天内予以退还。5.5如投标人发生下列情况时，投标保证金将被兑现归招标人所有：（1）因中标人原因未能在规定期限内签订监理合同的；（2）递交投标文件时间截止后撤回投标文件的。（六）投标文件的编制与递交6.1投标文件的组成投标人的投标文件应包括按照本须知第三条的内容编制，并装订成册。6.2投标文件的签署6.2.1投标人在投标文件封面上应明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。6.2.2投标文件正本应按招标文件提供的投标文件格式要求由法定代表人签名并加盖投标人法人公章；投标文件副本可使用正本复印，封面加盖投标人法人公章。6.2.3全套投标文件应无涂
25、改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签名证明并加盖法人公章。6.3投标文件的递交6.3.1投标文件的密封（1）投标文件（正本、副本）包装在一个密封包中，并在封套的封口处加盖投标人单位公章，；（2）资格审查资料原件、本须知第3.1款规定资料原件及投标人递交证明材料原件回执（一式二份）应独立包装在另一个密封袋内，标明投标人名称并在封口处应加盖投标人单位公章；（3）在包封上还应写明项目名称、招标人名称、投标人名称与联系方式，在2016年 月 日10时00分前不得开启字样。以便投标出现逾期送达时能原封退回；（4）如果包封没有按上
26、述规定密封，招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。6.3.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。6.3.3招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。6.3.4投标文件递交至投标须知前附表第18项所述的地址。6.4投标有效期6.4.1投标文件有效期为投标截止日期之后的60个日历天。6.5招标文件的澄清及答疑。6.5.1投标人在获得招标文件后所提出的与投标有关的任何问题须于招标投标时间表规定时间前登陆潮州市公共资源交易中心网上交易系统，按照系统提示进入项目提疑界面填写匿名提交，过期不予受理。6.5.2因投标人所提问题而
27、产生的对招标文件的修改、澄清或补充，将由招标代理机构按照规定以招标文件澄清、补充通知的方式迅速提供给所有获得招标文件的投标人。6.6投标截止期6.6.1投标人应按投标须知前附表第18项规定的时间和地点将投标文件交至招标代理机构。6.6.2招标代理机构在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。6.6.3到投标截止时间为止，招标人收到的投标文件少于5个的，招标人将重新组织招标。6.7投标文件的修改与撤回。6.7.1投标人可以在递交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标代理机构递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期后，不能更改投标文件。6.7.2投标人的修改或撤回通
28、知，应按本须知的规定编制、密封和递交（在包封标明“修改”或“撤回”字样）。6.7.3 根据本须知的规定，在投标截止时间与投标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。6.8 投标书的效力6.8.1投标书自递交之日起在投标有效期内有效，中标签约者，有效期随合同；未中标者，自动失效。在此有效期内，投标书的全部承诺和条款对投标人具有约束力，投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），更不得撤回投标书。否则按违约处理，招标人可取消投标或中标资格。6.8.2 在投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当的修改和补充，
29、投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位公章和法定代表人签名，递交至投标须知前附表所指定地点。投标截止后递交的补充修改或声明一概不予受理。6.8.3有下列情况之一者，投标文件无效：（1）投标文件逾期送达的；（2）投标文件未密封的；（3）投标书未加盖单位公章和法定代表人签名的；（4）未按招标文件规定编写，字迹模糊不清的；（5）未按规定递交投标保证金；（6）投标人未按规定的要求参加开标会的；6.9经评审合格的投标文件才能进入评标。如经审查符合规定的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。（七）开标、评标7.1开标7.1.1 开标时间：详见招标投标时间表 开标地点：潮州市公共资源交易中心
30、7.1.2 本次招标采用一次性公开开标形式，开标后即送入评标室提交给评标委员会。 7.1.3 开标会议将在有关机构的监督下，由招标代理机构组织并主持。 7.1.4 开标后，评标委员会对投标文件进行资格及符合性审查，凡不符合投标文件的有关规定或不响应招标文件实质性内容的投标书，将予以拒绝，不进入评标范围。并且不允许投标人通过修改或撤消投标书中不符合要求的实质性内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。7.2评标7.2.1评标原则：公平、公正；科学、合理；诚实、信用。7.2.2招标人依法组建评标委员会，评标委员会由7名评委组成，7名评委均在潮州市市级政府投资项目评标专家库中随机抽取；评委主任由评标
31、委员会民主推举产生，组织评标工作，每位评委独立评标，任何人不得干扰。7.2.3评标办法采用综合评估法。7.2.4评标工作应在严格保密的情况下进行，全过程接受监督。7.2.5评标过程，评标委员会有权要求投标单位澄清或者说明其投标书中含义不明确的内容，但有关澄清或者说明不允许涉及对报价或其它实质性内容的更改。7.3开标、评标程序7.3.1在规定的时间、地点接受投标人的投标文件并进行登记。7.3.2招标代理机构介绍与会各单位人员的名单。7.3.3评标委员会成员选举产生评委主任。7.3.4招标代理机构简要介绍工程概况及招标文件的主要内容（包括评标标准、程序）。7.3.5评标委员会成员熟悉招标文件。7.
32、3.6在开标大厅招标代理机构宣布招标人代表及监督部门人员名单。7.3.7监督部门和投标人代表检查投标文件密封情况，招标代理机构当众开标、唱标、宣读投标人名称、投标下浮率和清点投标文件的份数并公布上墙，同时请各投标人在登记表上确认。7.3.8开标后，招标代理机构将投标文件提交给评标委员会。7.3.9评标委员会首先对投标人进行资格审查，再对合格投标人的投标文件进行符合性审查。审查后，评委分别就各个投标人的企业状况及其对招标文件的评分细则的响应情况进行评分。7.3.10将各投标人的综合得分由高到低顺序排列确定3名中标候选人，综合得分最高的投标人推荐为第一中标候选人，综合得分次高的投标人推荐为第二中标
33、候选人，以此类推（综合得分出现相同时，取投标下浮率大的投标人为中标候选人；若综合得分相同且投标下浮率相同时，以抽签形式确定中标候选人），并签发书面评标报告，评标委员会主任宣布评审结果，本次监理评标工作结束。7.3.11确定中标人之日起15日内，将招标投标完成情况报告报招标投标行政监督部门备案后，依法在广东省招标投标监管网和潮州市公共资源交易网进行公示。（八）授予合同8.1合同授予标准招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。8.2中标通知书8.2.1招标结果将在广东省招标投标监管网和潮州市公共资源交易网予
34、以公示，公示期不得少于5日（节假日顺延）。经核实公示无异议后，发出中标通知书和非中标通知书。8.2.2 如投标人或其他利害关系人对评标报告内容有异议的，应在合格投标人得票情况公示期结束前向招标人书面提出，逾期提出不予受理。招标人对受理的书面意见进行汇总后，自收到异议之日起3日（节假日顺延）内作出书面答复。如招标人受理异议后认为需要组织原评标委员会进行复核的，应报招投标监管部门核准后方能进行。复核期间，评标委员会认为有必要的，可当面听取投标人或其他关系人异议和陈述。经确认后的复核意见在广东省招标投标监管网和潮州市公共资源交易网公示。8.3交易服务费8.3.1中标人应向潮州市公共资源交易中心交纳服
35、务费。8.4评标委员会向招标人提出书面评标报告，按评标结果确定标明顺序排列的前三名中标候选人，经公示后由招标人确定第一中标候选人为中标人并发出经交易中心见证的中标通知书。第三章 评标办法 一、评标委员会 1.评标委员会组成评标委员会由招标人依法组建，负责本项目的评标活动。评标委员会由7名评委组成，7名均在潮州市市级政府投资项目评标专家库中随机抽取；由评标委员民主推荐1名评委任评标委员会主任委员负责组织和主持评标。2.评标依据评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、七部委第12号令评标委员会和评标办法暂行规定、等国家和地方政府有关法律、法规的规定，
36、遵循“公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标工作在潮州市公共资源交易中心的见证和有关监督部门的监督下，由招标代理机构按照如下有关规定组织评标委员会负责评标。3.评标委员会的职责主要是：（1）根据评标细则，对投标文件进行认真评审，完成评审报告；（2）向招标人报告评审意见，推荐3名中标候选人。4.评标人员守则所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定，遵守有关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。全体参与评标人员：必须遵守评标纪律、不得泄密；必须公正、不得徇私；必须科学、不得草率；必须客观、不得带有成见；必须平
37、等、不得强加于人；必须严谨、不得随意马虎。二、评标办法1.开标、评标、定标程序1.1招标代理机构在指定时间和地点接受投标人递交投标文件； 1.2招标人、招标代理机构在指定时间和地点公开开标，监督部门在场监督；1.3评标委员会评审专家先对投标文件资格审查；1.4评标委员会评审专家对投标文件进行符合性审查；1.5评标委员会评审专家按招标文件的规定对投标文件综合评审，计算综合评分，确定投标人排名顺序；编写评标报告。2.投标人资格审查2.1评标前由评标委员会对投标人进行资格审查，投标人资格有一项不符合下列标准的，对该投标文件作废标处理，不能参与响应性检查：投标人资格评审标准序号评审因素评审标准1企业资
38、格具备工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级或以上资质且具有独立法人资格的监理企业。2项目总监拟担任总监理工程师必须具有国家注册监理工程师（专业市政公用工程）执业资格且在该企业注册。3进粤企业和人员诚信信息登记根据广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知（粤建市201552号），广东省外投标人及拟派建造师须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）的证明材料。4无行贿犯罪档案记录投标人企业注册所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案结果告知函。5联合体投标不接受以联合体的形式投标。2.2资格审查
39、合格的投标人少于5家或符合性审查少于3家时，招标人将重新组织招标。2.3资格审查合格的投标人才能进入投标文件的符合性审查。3.投标文件的符合性审查3.1投标文件的符合性审查时如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：3.1.1 投标人授权委托人没有携本人有效身份证明准时参加开标会；3.1.2招标文件明示需盖章和签字之处没有加盖投标人公章并经法定代表人签名；3.1.3投标文件无法定代表人证明书；3.1.4投标人未按时提交投标保证金或投标保证金额度不足的；3.1.5投标下浮率或投标报价不在招标文件规定范围内的；3.1.6投标文件标明拟派总监理工程师与报名资料提供拟派总监理工程师应为同一人，否
40、则项目总监的分数按0分计。3.1.7投标文件附有招标人不能接受的条件。3.2符合性审查合格的投标文件才能进行评分。3.3、若评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。3.4、评标委员会实行少数服从多数的原则，评标结果经评标委员会全体成员过半数通过有效。4.投标文件的澄清4.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。4.2如果投标文件实质上不响应招
41、标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。三、评标细则1.评标方法和标准：综合评估法。1.1评审细则：采用百分制，满分100分=技术部分+价格部分。（1） 技术部分，满分70分。企业信誉、荣誉、业绩（35分）；监理大纲与措施（20分）；人力及其它资源及机构安排（15分）；（以上评审详细内容附表详见“评分细则”，其中，投标单位在投标文件中的企业信誉、拟投入本项目总监理工程师及监理人员资格等方面内容必须提供相应的证明材料复印件并加盖公章，原件交由评标委员会核对。）评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况及其对招标文件
42、要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分。（保留小数点后两位，第三位起“四舍五入”）（2） 价格部分，满分30分。根据潮州市湘桥区财政局审核意见（潮湘财函【2016】28号），本工程施工监理服务费最高限价为575000.00元。投标报价：投标人以工程施工监理服务费最高限价为基础下浮0%-10%（含0%，含10%）的范围内进行填报投标下浮率。超出施工监理服务费最高限价的投标报价为无效报价，无效报价得0分，并且不参与计算。价格评分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分30分，其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。若投标报价高于报价上限，则其投
43、标文件按无效投标文件处理。公式：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30分评标委员会各成员分别就各个投标人的价格、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，分别评出其价格、技术评分。全部评委评分的算术平均值即为分别该投标人的价格、技术评分（保留小数点后两位，第三位起“四舍五入”）。1.2按照评标程序、评分标准以及评分细则的规定，将各投标人的价格得分加上其技术得分得出其综合得分。按各投标人综合得分由高到低顺序排列，评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人（综合得分出现相同时，以抽签形式确定第一中标候选人）。四、编写评标报告评标结论由评
44、标委员会全体成员签字，对评标结论持有异议的评标委员成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此做出书面说明并进行记录。五、中标结果公示中标结果将在广东省招标投标监管网和潮州市公共资源交易网予以公示，公示期不得少于5日（节假日顺延）。经公示无异议后，招标人确定第一中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预
45、期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。监理综合评分表（技术评分细则）项目名称：仙洲岛环岛路拓宽工程施工监理项目分值得 分 标 准企业信誉、荣誉、业绩3510获得ISO质量管理体系认证的得4分，获得职业健康安全管理体系认证的得3分，获得环境管理体系认证的得3分，最高得10分，未获得认证不得分。15截止至2015年累计12年（含）获得省级或以上工商行政管理部门颁发的“守合同、重信用”荣誉称号的得15分，累计6（含）-12年（不含）的得8分，其他不得分。（须提供荣誉证书复印件，否则不得分）。102014年7月至2016年7月期间承接过环岛路工程监理项目且投资额3500万（含）以上的
46、得10分；承接过其它市政工程监理项目且投资额3500万（含）以上的得5分。（时间以中标通知书签发时间为准，需提供中标通知书复印件、监理合同复印件及建设单位联系信息（联系人、地址及电话），否则不得分）。监理大纲与措施204整体监理方案：对监理内容理解全面，对项目的重点、难点认识充分，措施得当，方案切实可行，安排周密：好4分，较好2分，一般1分，差0分。4质量控制：控制目标明确、内容全面、措施针对性强、重点部位突出，预控和动态控制措施完整，实施方法科学：好4分，较好2分，一般1分，差0分。4进度控制：方法科学、合理，措施有针对性：好4分，较好2分，一般1分，差0分。4投资控制：控制方案明确、科学、合理、可行：好4分，较好2分，一般1分，差0分。4监理工作程序和工作制度：监理工作程序及各种管理制度完善、可行：好4分，一般2分，差0分。人力及其它资源及机构安排158拟担任项目总监理工程师（专业为市政公用工程）任总监八年或以上的得2分（以监理工程师执业资格证的批准日期起计至投标截止日）；若担任本项目总监理工程师具有造价工程师注册证的加2分；若担任本项目总监理工程师具有市政公用工程专业一级建造师注册证的加4分；本项
