1、7目 录一、建设项目基本内容 1二、建设项目工程分析 41三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 60四、主要环境影响和保护措施 72五、环境保护措施监督检查清单 106六、结论 108附图：附图一本项目地理位置图附图二通许县产业集聚区用地规划（2013-2020）附图三通许县产业集聚区功能布局图附图四通许县污水处理厂收水范围图附图五项目与通许县饮用水源地位置关系图附图六本项目周边环境示意图附图七本项目环境质量现状引用监测点位示意图附图八 本项目平面布置及分区防渗示意图附图九 本项目现场及周边环境照片附图十 开封市生态环境管控单元分布图附件：附件一 环评委托书附件二 项目备案确认书附件三
2、 租赁合同附件四 开封市环境保护局关于河南科瑞车架有限公司车架生产项目环境影响报告表的批复及河南科瑞车架有限公司平面布置图附件五 证明附件六入驻证明附件七河南省发展和改革委员会关于同意开封市开发区整合方案的函附件八承诺书附件九关于河南恒硕环保科技有限公司医疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目环境影响报告表主要污染物排放总量初步核定意见附件十确认书附件十一 河南恒硕环保科技有限公司医疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目环境影响报告表技术评审意见及专家签名表附件十二 技术评审意见修改清单附件十三 复核确认意见附表：建设项目污染物排放量汇总表一、建设项目基本情况建设项目名称河南恒硕环保科技有限公司医
3、疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目项目代码2207-410222-04-01-399673建设单位联系 人联系方式建设地点开封市通许县产业集聚区行政路东段北侧 8 号地理坐标（ E114 度 30 分 28.144 秒， N34 度 29 分 0.073 秒）国民经济 行业类别C4220 非金属废料和碎 屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用 业 85 金属废料和碎屑加工 处理 421；非金属废料和碎 屑加工处理 422（421 和 422 均不含原料为危险废物的， 均不含仅分拣、破碎的）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五
4、年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）1800环保投资（万元）90环保投资占比（%）5施工工期/是否开工建设否是：用地（用海） 面积（m2）5000专项评价设 置情况无规划情况本项目位于通许县产业集聚区，集聚区规划情况如下：规划名称：通许县产业集聚区发展规划（调整）（20132020 年）审批机关：河南省发展和改革委员会审批文件名称及文号：河南省发展和改革委员会关于通许县产业集- 1 -聚区发展规划调整方案的批复（豫发改工业20122025 号）规划环境影 响评价情况规划环评文件名称：通许县产业集聚区发展规划（
5、调整）环境影响报告书召集审查机关：河南省环境保护厅审查文件名称及文号：河南省环境保护厅关于通许县产业集聚区发展规划（调整）环境影响报告书的审查意见（豫环审2015450 号）规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与集聚区规划相符性分析根据河南省发展和改革委员会关于同意开封市开发区整合方案 的函（豫发改工业函202228号）（详见附件五），通许高新技术 产业开发区整合了原通许县产业集聚区，主导产业为农副产品深加 工、家居建材、智能装备。本项目遵循循环经济理念，回收利用废旧 资源实现固体废物的减量化、资源化，产品再生塑料颗粒可用于制造 汽车配件、工业产品、建材（排污管道、塑料检查井）等，属于主导
6、产业建材行业上游加工产业。由于通许高新技术产业开发区发展规划 及规划环评目前还在编制中，本次环评参考原通许县产业集聚区准入条件、负面清单和规划环评审查意见进行评价。根据通许县产业集聚区用地规划（2013-2020）（附图二） 可知，本项目用地为工业用地，符合用地规划要求。根据通许县产 业集聚区功能布局图（见附图三），本项目位于电动车及汽车零部 件加工园区，本项目属于非金属废料和碎屑加工处理项目，根据园区入驻证明，同意本项目入驻。经调查，本项目东侧212m为味一工业园，园内主要企业有开封 麦之园食品有限公司、河南省味一食品有限公司、天宜园食品、开封 市卉萃食品有限公司、河南福又祥食品有限公司、开
7、封市懒货食品有 限公司、通许新梦食品有限公司、河南新雨旺食品有限公司、河南熙客食品有限公司等，主要生产油炸膨化食品和糕点。由于通许县常年- 2 -主导风向为北风，味一工业园位于本项目的侧风向，且本项目产生的 熔融挤出废气经收集后采取“静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸 附脱附+催化燃烧装置 ”高效治理设施处理，处理效率为95%；经预 测，项目各污染物在厂界的占标率均较低。综上所述，本项目对周边的食品加工企业影响较小。2 、与集聚区规划环评相符性分析本项目与通许县产业集聚区环境准入条件对比见表1 ，与通许县产业集聚区环境负面清单的相符性分析见表2。表 1 本项目与通许县产业集聚区环境准入条件的
8、相符性类别准入条件相符性分析鼓励和优先发展的项目鼓励优先发展机电和农副产品加工产业及相关联 产业项目。优先发展规模以上重点项目。优先发展产 品附加值高的项目，如农副产品加工要用现代科技和 工业手段将农业初级产品及其在加工中产生的副产 物转化为具有高科技含量、高附加值、绿色优质的增 值食物组分、促进健康的营养品、可再生生物质能源 及工业材料等，以体现其效益最大化的生产过程。机 电产业在现有电动车及汽车零配件产业做大做强的 基础上，往汽车零部件、电动车等附加值更高的方向 发展。相关联产业重点发展主导产业的上下游加工产 业，拉长产业链条。具有先进科学的环境管理水平，符合国家的相关产 业政策，其生产规
9、模应符合国家产业政策的最小经济 规模要求，工艺技术应达到国内国际先进同行业清洁 生产水平。科技含量高、污染小、物耗能耗低、生 产工艺、设备及环保设施处于先进水平。投资强度满足河南省国土资源厅关于调整河南省 工业项目建设用地控制指标的通知。应选择使用原料和产品为环境友好型的项目，避免 集聚区大规模建设造成的不良环境影响。集聚区新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物 排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国 际先进水平。本 项 目 为 非 金 属 废 料 和 碎 屑 加 工 处 理，项目遵循 循 环 经 济 理 念，回收利用 废 旧 资 源 实 现 固 体 废 物 的减量化、资 源化，产品再
10、生 塑 料 颗 粒 可 用 于 制 造 汽车配件、工 业产品、建材 （排污管道、 塑料检查井） 等，属于主导 产 业 建 材 行 业 上 游 加 工 产业。本 项 目 的 清 洁 生 产 水 平 为 国 内 清 洁 生 产 先 进 水 平；本 项 目 营 运 期 产 生 的 废 气、废水、固 废 均 按 照 项 目 环 保 要 求 妥善处置，噪限制和 禁止入 驻项目1 、限制入驻制糖、味精、柠檬酸、氨基酸制造、淀 粉糖制品、酒精饮料及酒类制造项目；2 、禁止入驻采用含氰、含铬电镀工艺的机电类项目； 3 、禁止入驻涉及重金属、持久性有机污染物排放的 皮革制造、毛皮生产、羽绒及其制品的生产、电路板
11、 印刷的新建工业项目；4 、禁止入驻畜禽养殖场及养殖小区项目；5 、禁止入驻取用地下水的企业，取得取水证明的除- 3 -外；声 可 达 标 排6 、禁止入驻各类三类工业项目；放，污染物排7 、禁止环境风险大的项目入驻，禁止入驻采用落后放量小，不会的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、加 剧 周 边 环行业准入条件，达不到规模经济的项目；境质量恶化；8 、禁止引进高能耗、高排放的水泥制造、黑色金属本 项 目 符 合及有色金属冶炼项目； 产 业 结 构9 、根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），调 整 指 导 目禁止引进高能耗、高排放的工业项目，禁止引进包括录（2019 年石
12、油加工、炼焦及核心燃料加工业、具有化学反应的版），属于鼓化学原料及化学制品制造业、印染业、化学制浆造纸励类；不属于业等类型项目。禁 止 入 驻 和限 制 入 驻 的行业。表 2 本项目与通许县产业集聚区环境负面清单的相符性类别负面清单相符性基本要 求不符合产业政策要求，属于产业结 构调整指导目录、外商投资产业 指导目录、部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录等 产业政策中淘汰、禁止类项目禁止入 驻，限制类项目限制入驻。本项目属于产业结构调整 指导目录鼓励类项目；不 属于外商投资产业；生产设 备、工艺先进，不在河南省 淘汰 落后 工 艺和产 品 目录 中。不满足行业产业政策要求的项目禁
13、 止入驻。本项目满足行业产业政策要 求。不符合集聚区规划和相关环保政策 的项目禁止入驻。本项目位于通许县产业集聚 区，主导产业为机电和农副 产品加工产业。本项目位于 电动车及汽车零部件加工园 区，本项目遵循循环经济理 念， 回收利用废旧资源实现 固体废物的减量化、资源化， 产品再生塑料颗粒可用于制 造汽车配件、工业产品、建 材（排污管道、塑料检查井） 等，属于主导产业建材行业 上游加工产业。 同时根据园 区入驻证明， 同意本项目入 驻。行业高耗能、高排放项目禁止入驻。本项目不属于高耗能、高耗 水、重污染项目。工艺原料禁止入驻采用含氰、含铬电镀工艺的 机电类项目。本项目属于非金属废料和碎 屑加工
14、处理项目，不属于含 氰、含铬电镀工艺的机电类 项目。- 4 -产品禁止引进高能耗、高排放的水泥制 造、黑色金属及有色金属冶炼项目。本项目不属于高能耗、高排 放的水泥制造、黑色金属及 有色金属冶炼项目。3 、与集聚区规划环评审查意见的相符性分析本项目与通许县产业集聚区规划环评审查意见对比见下表：表 3 本项目与通许县产业集聚区规划环评审查意见的相符性审查意见相符性（一）合理用地布局进一步加强与城市总体规划、 土地利用总体规划的衔接，保持规划间一致；优 化用地布局，在开发过程中不应随意改变各用地 功能区的使用功能，并注重节约集约用地。在饮 用水井保护区内，禁止设置排污口。禁止在饮用 水井保护区内新
15、建、改建、扩建与供水设施和保 护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和 保护水源无关的建设项目要全部拆除。要充分考 虑各功能区相互干扰、影响问题，减小各功能区 之间的不利影响，工业区与生活居住区之间应设 置绿化隔离带。区内建设项目的大气环境防护范 围内，不得规划新建居住区、学校、医院等环境 敏感目标。本项目建设符合用地规划 要求，不需设置大气环境 防护距离，距离通许县二 水厂地下水井群饮用水水 源地 2.9km ，不在通许县 各级饮用水水源保护区 内。（二）优化产业结构入驻项目应遵循循环经济理 念，实施清洁生产，逐步优化产业结构，构筑循 环经济产业链。鼓励符合集聚区功能定位，国家 产业政策鼓
16、励的项目入驻；限制制糖、味精、氨 基酸制造、淀粉糖制品、酒精饮料及酒类制造项 目；禁止采用含氰、含铬电镀工艺的机电项目； 禁止涉重金属、皮革制造、毛皮生产、羽绒及其 制品的生产、 电路板印刷的新建工业项目；禁止 各类三类工业项目入驻。本项 目属于循环 经济产 业，根据产业结构调整 指导目录（2019 年版）， 属于鼓励类；根据河南 省商务厅关于面向社会征 集医疗机构未被污染输液 瓶（袋）回收企业的通知 （豫 商 流 通 函 202084 号）公开征集医疗机构输 液瓶（袋） 回收企业，本 项目的建设符合国家产业 政策；属于审查意见中鼓 励入驻的项目。不在集聚 区限制或禁止引进的项目 和行业之列。
17、（三）尽快完善环保基础设施按照“清污分流、雨 污分流、中水回用” 的要求，加快产业集聚区污水 管网及中水回用工程建设，入区企业外排废水应 全部经管网收集后进入污水处理厂进一步处理， 确保不对饮用水井造成影响，并逐步提高中水回 用率，减少对环境的影响。集聚区应实施集中供 热、供气，新建项目不得建设燃煤锅炉，逐步关 闭区内自备燃煤锅炉。按照循环经济的要求，提本项目清洗废水经厂区内 污水处理设施处理后 80% 回用，剩余 20%汇同生活 污水一起经厂总排口达标 排入市政污水管网；本项 目固废均有相应的合理处 置方式。- 5 -高固体废物的综合利用率，一般工业固废回收或 综合利用；危险固废的收集、贮存
18、应满足危险 废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）的要 求，并送有资质的危险废物处置单位处置，严禁 企业随意弃置；危险废物的转运应执行危险废 物转移联单管理办法的有关规定。（四）严格控制污染物排放严格执行污染物排放 总量控制制度，采取集中供热、调整能源结构、 加强污染治理等措施，严格控制大气污染物的排 放。尽快实现集聚区集中供水，逐步关停企业自 备水井。定期对地下水质进行监测，发现问题， 及时采取有效防治措施，避免对地下水造成污染。本项目污染物排放均满足 相应的标准要求，危废间、 污水处理站等采用相应的 防渗措施。（五）建立事故风险防范和应急处置体系加快环 境风险预警体系建设，健全环
19、境风险防控工程， 建立企业、产业集聚区和周边环境风险防控体系， 建设完善有效的环境风险防控设施，防止对环境 安全造成危害；加强环境应急保障体系建设，区 内企业应制定环境应急预案，明确环境风险防范 措施。管理机构应制定综合环境应急预案，并有 计划地组织应急培训和演练，全面提升集聚区风 险防控和事故应急处置能力。本项目建立相应的风险防 范措施，企业应根据要求 编制应急预案。（六）注重生态环境建设加强生态环境建设，在 园区边界、集聚区各组团之间、园区道路两侧应 适当建设绿化（隔离）带，将集聚区建设对集聚 区周边的不利影响降至最低程度。本项目所在厂区已进行绿 化。（七）妥善安置搬迁居民根据规划实施的进
20、度， 按照报告书提出的建议制定详细的搬迁计划 和方案，对居民妥善安置。加强拆迁居民的培训， 积极拓宽就业渠道，注意加强搬迁居民的就业、 医疗、社会救助等保障体系建设，保证其生活基 本稳定，构建和谐社会。本项目不涉及。综上，本项目符合集聚区规划环评审查意见的要求。- 6 -其他符合性 分析一、本项目与河南省生态环境分区管控总体要求（试行）（豫环函2021171号）相符性分析本项目与河南省生态环境分区管控总体要求（试行）（豫环函2021171 号）相符性分析见表 4。表 4 本项目与河南省生态环境分区管控总体要求（试行）的相符性分析项目文件要求本项目情况相符性一、全省生态环境总体准入要求河南省产业
21、发展总体准入要求通用1.不断促进全省产业高质量发展。培育壮大人工智能及新能源等 新兴产业；持续巩固提升装备、食品、新型材料、汽车、电子信 息等五大制造业主导产业优势地位；做好产业链、创新链、供应 链、价值链、制度链“五链”耦合，把新基建、新技术、新材料、 新装备、新产品、新业态作为高质量发展的主攻方向。2.禁止新改扩建产业结构调整指导目录（2019 年本）明确的 淘汰类项目；禁止引入市场准入负面清单（2020 年版）禁 止准入类事项。3.重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、 氧化铝、煤化工产能，严控新增炼油产能；禁止建设生产和使用 高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘
22、剂等项目；全面取缔露 天和敞开式喷涂作业；重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项 目。4.严把“两高”项目生态环境准入关，严格限制“两高”项目盲目发 展。新改扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法 定规划，符合产业政策、国土空间规划、“三线一单” 、能耗“双 控” 、煤炭消费减量替代、碳排放强度、污染物区域削减替代等 约束性要求，按照河南省淘汰落后产能综合标准体系（2020 年本），严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准。项目为非金属废料和碎屑加 工处理，不属于产业结构调整 指导目录（2019年本）淘汰类 及 市 场 准 入 负 面 清 单 （2022） 禁止准入类项目 （市
23、场准入负面清单（2020 年版）已废止）；本项目不 属于钢铁、焦化、水泥熟料、 平板玻璃、电解铝、氧化铝、 煤化工等行业；本项目不属于高污染、高耗 水、高耗能项目。符合产业集聚区（园区）5. 限制发展并逐步退出高耗能、高污染、低附加值的一般制造 业，打造引领性强的高新产业集群或与城市功能相协调的产业集 群。6. 加快完善产业集聚区（园区）集中供热、污水集中处理等管 网和垃圾收储运体系，推进环保治理、喷涂、印染、电镀等设施- 7 -集中布局和共享，促进企业间资源循环链接和综合利用。7. 禁止新增化工园区，园区外新建化工企业一律不批，对园区 内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业一律不批新
24、改扩建化工项目；整治提升以化工为主导产业的产业集聚区（园 区），对达不到安全和安全防护距离要求或存在重大安全隐患的， 依法限期整改或予以关闭；大幅提升化工园区废水、废气、危险 废物收集处置能力和园区清洁能源供应以及环境监测监控能力 等标准。河南省大气生 态环境 总体准 入要求空间布局约束1.集中供暖区禁止新改扩分散燃煤供热锅炉，已建成的不能达标 排放的燃煤供热锅炉，应当期限内拆除；在保证电力、热力、天 然气供应前提下，加快推进热电联产机组供热半径 30 公里范围 内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合；城市建成区生物质锅炉 实施超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造；对不能稳定达标排 放、改造升级无望
25、的污染企业，依法依规停产限产、关停退出。 2.不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重 点污染企业退出城市建成区；城市建成区、人群密集区的重污染 企业和危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出；重 点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目；新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区；实行区 域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代。项目不使用锅炉。本项目位于通许县产业集聚 区电动车及汽车零部件加工 园区，属于非金属废料和碎屑 加工处理，根据园区入驻证 明，同意本项目入驻园区。本项目VOCs排放实行区域内 倍量削减替代。相符污染物排放管 控3.实
26、施工业低碳行动。推进钢铁、水泥、铝加工、平板玻璃、煤 化工、煤电、有色金属等产业绿色、减量、提质发展，开展全流 程清洁化、循环化、低碳化改造，加快建设绿色制造体系；对具 有一定规模、符合条件的钢铁企业实施超低排放改造；煤化工企 业全面完成 VOCs 治理；水泥企业生产工序达到超低排放标准。 4.重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 全面执行大气 污染物特别排放限值；综合整治 VOCs排放，新改扩建涉 VOCs 排放项目，应加强废气收集，安装高效治理设施；对确有必要新 建或改造升级的高端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电力 等清洁能源；所有产生颗粒物或 VOCs 的工序应配备高效收集和
27、 处理装置；县级以上建成区餐饮企业全部安装油烟净化设施并符本项目熔融挤出废气收集后 经静电式油烟分离器+干式过 滤+ 活性炭吸附脱附+催化燃 烧装置处理后达标排放；项目 严格执行环评及“ 三同时” 管 理，绩效分级达到通用行业基 本要求。相符- 8 -合河南省餐饮业油烟污染物排放标准（DB41/ 1604-2018）5.强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的 新改扩建项目达到 B 级以上要求。6.积极发展铁路运输，完善干线铁路布局，加快铁路专用线建设。 推动铁路专用线直通大型工矿企业和物流园区，实现“ 点到点”铁 路运输；新改扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得利 用公
28、路运输；以推动大宗物料及粮油等农副产品运输“ 公转铁”为 重点，鼓励钢铁、电力、焦化、电解铝、水泥、汽车制造等大型 生产企业新建或改扩建铁路专用线；支持煤炭、钢铁、建材等大 型专业化物流园区、交易集散基地新建或改扩建铁路专用线。7.鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供 热；大力推广优质能源替代民用散煤；农村地区综合推广使用生 物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源，减少散煤使用。二、重点区域大气生态环境管控要求“2+26”城市地 区1.关停退出治理设施工艺落后、热效率低下、规模小、无组织排放突出的 工业炉窑；清理整顿燃煤锅炉。2.禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新改扩建燃用
29、高污染燃料的 设施，已建成的应当限期整改，采用清洁能源替代。3.强化电力、煤炭、钢铁、化工、有色、建材等重点行业煤炭消费减量措 施，淘汰落后产能；全面落实超低排放要求、无组织排放特别控制要求。 4.严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥行业以及工业锅炉等重 点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs 大气污染物特别排放限值， 推进重点行业污染治理设施升级改造，强化施工扬尘污染治理。5. 推进燃气锅炉低氮改造，执行河南省锅炉大气污染物排放标准 （DB41/2089-2021）；基本取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网 覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径 3 米以下燃料类煤
30、气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的， 原则上应建设统一的清洁煤制气中心；禁止掺烧高硫石油焦。6.控制煤炭消费总量。对标钢铁、水泥行业超低排放要求；落实 VOCs 无 组织排放特别控制要求，实现 VOCs 集中高效处置；加快淘汰国三及以下本项目熔融挤出废气收集后 经静电式油烟分离器+干式过 滤+ 活性炭吸附脱附+催化燃 烧装置处理后满足合成树脂 工 业 污 染 物 排 放 标 准 （GB31572-2015） 大气污 染物特别排放限值要求达标 排放。相符- 9 -重型柴油货车。7.加大天然气、液化石油气、煤制天然气、太阳能等清洁能源的供应和推 广力度，逐步提高城市清
31、洁能源使用比重；加强油品质量监督检查，严厉 打击非法生产、销售不合格油品行为。8.落实“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，重点抓好营运 黄标车治理、道路扬尘治理、“ 公转铁”政策实施等。9.推进城市建成区重污染工业企业搬迁改造，实施传统产业兼并重组、退 城入园和优化布局，改变“小、散、乱”状况，加快企业规模化、产业集群 化和装备大型化。三、重点流域水生态环境管控要求省辖淮河流域1. 深入开展城镇污水收集和处理设施建设，推进污水管网全覆盖、全收 集、全处理，加快城市建成区排水管网清污分流、污水处理厂提质增效。 2. .严格执行流域洪河、惠济河、贾鲁河、清潩河流域水污染物排放标准， 控
32、制排放总量。3. 加强跨界污染风险防范，建立上下游水污染防治联动协作机制；对具 有通航功能的重点河流加强船舶污染物防控，防治事故性溢油和操作性排 放的油污染。4. 采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施，合理安排闸坝下 泄水量和泄流时段，继续维持河湖基本生态用水需求，改善贾鲁河、惠济 河、黑河等流量保障情况；开展其他断流河流生态流量保障机制。5. 推进沙河、颍河等淮河重要支流和引江济淮工程（河南段）沿线水环 境综合治理。6. 重点推进南水北调受水区地下水压采工作，加快公共供水管网建设， 逐步关停自备井。7. 积极推广管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，组织开展 灌区现代化改造试点
33、；实现农业种植结构优化调整、农业用水方式由粗放 式向集约化转变。8. 完善鼓励和淘汰的用水工艺、技术和装备目录。重点开展火电、钢铁、 石化、化工、纺织、造纸、食品等高耗水工业行业节水技术改造，大力推 进工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。本项目废水主要为生活污水 及生产过程产生的破碎废水、 清洗废水，清洗废水经厂区内 污水处理设施处理后 80%回 用，剩余 20%汇同生活污水一 起经厂总排口达标排入市政 污水管网，再进入通许县污水 处理厂进一步处理，处理达标 后排入涡河故道，最终汇入涡 河。相符- 10 -9. 大力推进雨水、再生水、矿井水、苦咸水等非常规水源利用，将非常 规水
34、源纳入区域水资源统一配置；鼓励省辖淮河流域钢铁、造纸、化工、 制革等高耗水企业废水深度处理回用。根据上表可知，项目建设满足河南省生态环境分区管控总体要求（试行）（豫环函2021171号）的相关要求。二、本项目与开封市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（汴政202115号）相符性分析本项目位于开封市通许县产业集聚区行政路东段北侧 8 号，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目 标，符合生态保护红线要求；本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源、天然气源等，项目资源消耗量相对区 域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求；项目产生的废气废水均经处理后达标排放，固体废物均有合理的
35、贮 存和处置方式，对区域环境质量影响不大。本项目与开封市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（汴政2021 15 号）中生态环境准入清单相符性分析详见表 5。表 5 本项目与“三线一单”生态环境准入清单相符性分析环境管控 单元名称管控单元分类管控要求本项目情况开封市生态环境总体准入要求/空间 布局 约束1 、 禁止在淮河流域新建化学制浆造纸、制革、化工、 印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2 、 禁止在黄河湿地保护区域内建设防洪防汛和湿 地保护之外的工程项目。3 、 严禁在开封柳园口省级湿地自然保护区的实验 区内开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游 项目。4 、 饮用水
36、源地一级保护区内，禁止新建、扩建与取 水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放本项目位于开封市通许县产业集聚区，属于非 金属废料和碎屑加工处理，不属于化学制浆造 纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严 重的小型企业；本项目不在黄河湿地保护区域、开封柳园口省 级湿地自然保护区内；不在开封市饮用水水源 保护区内；本项目满足重点污染物总量控制、 “ 三线一- 11 -污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需 求无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业 废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库； 禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能 污染水源的旅游活动和其他活动。饮用
37、水源地二级保 护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项 目，原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃 圾、粪便、油类和有毒物品的港口。5 、 严格限制两高项目盲目发展，新建、改建、扩建 “两高”项目应符合生态环境保护法律法规和相关法定 规划，满足重点污染物总量控制、碳排放达峰目标、“三 线一单” 、相关规划环评和行业建设项目环境准入条件、环评审批原则要求。6 、 “十四五” 时期，沿黄重点地区严控新上高污染、 高耗水、高耗能项目。7 、 严格执行炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦 窑、铸造等高排放行业淘汰标准。8 、 除热电联产项目以外，全市不再核准“十三五”期 间新投产的燃煤发电项目
38、。优先管控高耗能、高排放 行业；重点对建材、铸造、有色、化工、医药（农药） 等高排放行业，实施差异化错峰生产，对符合错峰生 产豁免条件的，原则上免于错峰。9 、 全面淘汰退出达不到标准的落后产能和不达标 企业。城市中心城区内人口密集区、环境脆弱敏感区 周边的高排放、高污染项目，应当限期搬迁、升级改 造或者转型、退出。单” 、通许县产业集聚区规划环评环境准入条 件；本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目； 本项目不属于炭素、棕刚玉、陶瓷、耐火材料、 砖瓦窑、铸造等高排放行业；本项目不属于落后产能和不达标企业，废水废 气均可达标排放。污染 物排 放管 控1 、 新、改、扩建项目主要污染物排放要求满
39、足当地 总量减排要求。2 、 “十四五”期间，全市地表水质量达到国家、省下 达目标要求；县级以上集中式饮用水水源地取水口水 质达标率达到 100%；全市 PM2.5 、PM10 年均浓度持续 改善，完成国家、省下达目标要求。本项目为新建项目，主要污染物排放满足总量 减排要求。本项目废水排放可满足合成树脂工业污染物 排放标准（GB31572-2015）表2间接排放限 值和通许县污水处理厂进水指标要求，排入通- 12 -3 、 控制农业源氨排放，严禁垃圾露天焚烧，加强秸 秆禁烧与综合利用工作。4 、 按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、 长效管理” 的技术路线，系统推进城市黑臭水体整治，
40、 督促各个县区完成黑臭水体截污纳管、排污口整治任 务。5 、 建设水系重大连通工程，开辟赵口灌区至马家河 生态补水线路，充分利用水资源分配量，最大限度地 补充河流生态流量，有效改善河湖生态径流。做好闸 坝联合调度工作，对全市闸坝联合调度实施统一管理。 6 、 加强河湖水污染综合整治及水生态保护、修复等。 实施县内全域水质整体改善方案。许县污水处理厂进一步处理。本项目不涉及农业源。环境 风险 防控1 、 完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预 案，建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急 处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保 障体系。2 、 开展饮用水水源规范化建设和饮用水水源地环
41、境 状况排查评估以及风险预警，强化对水源保护区管线 穿越、交通运输等风险源的风险管理，依法清理饮用 水水源保护区内违法建筑和排污口。3 、 防范跨界水污染风险，建立上下游水污染防治联 动协作机制和水污染事件应急处置联动机制。本项目应按照企业事业单位突发环境事件应 急预案备案管理办法（试行）的要求，制定 完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案 管理，并落实有关要求。本项目危废暂存间、污水处理区等进行重点防 渗，制定相应的管理制度，定期检查及时维护 相关设施，杜绝污水、危废等渗漏，防止“跑、 冒、滴、漏”现象的发生。资源 利用 效率 要求1 、 “十四五”期间，全市煤炭消费总量控制完成国家、 省
42、下达目标要求。全市能耗增量控制目标控制完成国 家、省下达目标要求。2 、 “十四五”期间，全市年用水总量控制完成国家、省 下达目标要求。3 、 实行严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高 土地资源利用效率。4 、 严格限制新上高耗水、高污染的工业项目；鼓励 发展用水效率高的高新技术产业；将化工行业、食品本项目位于通许县产业集聚区，项目用地为工 业用地，不涉及耕地；本项目不涉及取水井的建设；不属于耗煤、高 耗水、高污染的工业项目；项目用水由市政供 水，不使用地表水及地下水。- 13 -工业等高用水行业为重点，进一步强化节水。5 、 城市规划区内中山路以西、魏都路以北、西护城 堤以东、金耀路以南区
43、域内禁止审批新的取水井。6 、 按照合理有序使用地表水、控制使用地下水、积 极利用非常规水的要求，做好区域水资源统筹调配， 逐步降低水资源开发利用强度，退减被挤占的生态用 水。7 、 新上耗煤项目新增燃料煤总量实行 1.5 倍减量替 代。通许县产业集聚区（环境管控单元编码ZH410222 20001）重点管 控单元空间 布局 约束1、禁止不符合工业区功能定位的建设项目，污染重 的化工建设项目，含氰、含铬电镀、制革（皮毛）、 造纸、印染、选矿、炼油和规模化畜禽养殖及其他 污染重的建设项目，高耗水、高排水建设项目入驻。 2 、限制生物制品和化学药品制造，制糖、味精、柠 檬酸、氨基酸制造、淀粉糖等制品、酒精饮料及酒 类制造，有电镀（非含氰、含铬）的机械制造项目 及行业入驻；现有医药、化工企业位于农副产品深 加工区，应当限制其发展落后产能，鼓励技术升级、 转型，对其进行环保设施的改造。
