1、万宁市“十四五”水资源利用与保护规划万宁市水务局二二二年二月前 言万宁市位于海南岛东南部，东濒南海，西毗琼中，南邻陵水， 北与琼海接壤，拥有优越的地理位置和得天独厚的自然资源。全市 地势西高东低，依山傍海，河流水网密集，形成以太阳河、龙首河、 龙尾河和龙滚河以及二十余条独流入海河流为主的扇形水系。“十 三五”时期，万宁市在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯 彻党的十八大和十八届历次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿 色、开放、共享”五大发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”新时期治水思路，以建设滨海花园城市和清 新度假胜地为目标，推动水安全保障能力稳步提升。防洪减灾
2、、城 镇供水管网延伸、农村饮水安全、河道综合整治、病险水库 (闸) 除险加固、农田水利基础设施建设以及改革管理等方面取得了显著 成效，基本完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，为加快 建设“六个万宁”提供了坚实的水务支撑。水是万物之母，生存之本，文明之源，海南省水务厅按照全省 一盘棋、全岛同城化理念，进行水资源、水灾害、水环境、水生态 “四水共治” ，谋划集水利工程网、生态水系网、水务管理网、智 能信息网相结合的现代综合立体水网体系。其中，谋划建设连接琼 海、万宁等中小型水库的供水安全保障网，整治万宁城镇内河、保 障万宁水库下流生态流量等，万宁 4 条河流生态廊道列入全省 38 条生态水系
3、廊道名单，水网是基础设施“五网”之一，万宁水网面 临着提质升级和更好支撑经济社会高质量发展、满足人民群众新期 待的挑战，面临着进一步强化战略支撑能力、形成适应万宁全面融 入自贸港建设、推动经济高质量发展的基础设施体系的挑战。新时I代新使命，要求全面提升水生态空间的管控和建设能力，要求增强 水利公共产品供给能力，要求构建高质量智能化水安全保障体系， 要求提升水务精细化管理水平。万宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年 远景目标纲要提出：2035 年，基本建成经济高质量发展、社会文 明、生态宜居、人民幸福的美好新万宁。全面融入海南自贸港建设， 基本建成热带农产品精深加工基地、 国际旅游消
4、费目的地等，与周 边区域共同打造海南东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示 范区，成为海南东翼一体化发展的重要动力。“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋 斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是万宁市推进实现“建 设滨海花园城市、打造清新度假胜地”总 目标，为加快推进海南自 由贸易港建设作出“万宁贡献”的关键五年。2020 年 07 月，海南省水务厅印发海南省十四五水资源利用 与保护规划编制工作方案，提出十四五规划遵循治水兴水新发展 理念，突出特色、创新理念、统筹加强水灾害防治、水资源节约、 水生态保护修复、水环境
5、治理和水文化传承、水服务提升，基本形 成工程网、信息网、管理网三网合一的水网格局，按照适度超前的 原则，推进水务基础设施高质量发展。根据国家关于“十四五”规划编制工作的总体部署和水利部、 海南省人民政府关于“十四五”规划编制的总体要求，省水务厅、 发改委编制完成了海南省“十四五”水资源利用与保护规划作 为统领全省水水资源利用与保护工作的纲领性规划文件。万宁市市II委、市政府高度重视水资源利用与保护工作，坚持统筹规划，科学 指导水资源保护开发利用，规划是水资源保护开发利用的基础性工 作，是指导水安全工作的遵循。市水务局遵照省水务厅和市委、市 政府安排部署，迅速组织力量展开调研工作，在深入调研、充
6、分听 取各方意见的基础，总结评估万宁市水务发展“十三五”规划实施 情况，研究提出了今后五年水务发展的总体思路、 目标任务、重大 举措，组织编制了万宁市“十四五”水资源利用与保护规划 (以 下简称规划) 。2021 年 3 月，万宁市水务局组织召开万宁市 “十四五”水资源利用与保护规划专家评审会，万宁市发展与改 革委员会、市自然与资源规划局、市生态环境局、市农业农村局、 市水务有限公司、市水业公司等有关单位及受邀专家参会并提出修 改意见，根据各方面意见对规划进行了进一步完善。规划在海南省“十四五”水资源利用与保护规划的整 体框架下，紧密结合各有关部门印发实施或正在编制的专项规划成 果的基础上，进
7、一步调查我市水安全现状，分析水安全保障面临的 新老问题，提出总体思路，明确主要任务和近期主要建设内容，匡 算水资源利用与保护规划建设投资，提出保障措施。规划是万宁市“十四五”规划的重点专项规划之一，是指 导万宁市当前和今后一个时期水务改革发展的重要依据。规划期为 20212025 年。本规划在执行过程中，根据实际需要及时开展规划 实施情况总结，并根据我市经济社会发展要求、省有关政策和专项 规划调整进行修订完善，为我市水利发展和经济发展服务。III目录第一章 基本情况1一、自然地理概况1二、河流湖泊概况4三、水资源禀赋特点8四、旱涝灾害情况8五、经济社会情况9第二章 水务发展现状13一、“十三五
8、”水务发展现状 13二、“十三五”水务发展主要成就21三、“十四五”水务发展形势27四、存在问题31第三章 总体思路35一、指导思想35二、基本原则35三、规划依据36四、主要目标38五、总体布局40第四章 规划主要任务43一、节流开源并重，加强水资源节约集约利用43二、坚持综合治理，持续改善水生态环境质量51三、守牢安全底线，增强水旱灾害防御能力和韧性57四、推进乡村振兴，提高农业农村水务保障水平63五、深化改革创新，激发水务发展活力和内生动力。68六、强化水务监管，推进水务治理现代化71第五章 重点项目76IV第六章 投资匡算及实施意见79一、项目分类79二、投资匡算79三、资金筹措81第
9、七章 保障措施84一、加强组织领导84二、深化前期工作84三、拓宽投资梁道85四、强化监测评估85V第一章 基本情况一、自然地理概况区位。南距三亚市 112km ，北离海口市 139km ，处于东线高速 公路中部，是海口至三亚海榆东干线 223 国道及东线高速公路的必 经之地，乌场港可通行全省各港，水陆交通方便。万宁市域总面积 为 4443.6km2 ，其中陆地面积 1883.5km2 ，海域面积 2550km2 ，南 北长 76km ，东西宽 38km 。万宁辖 12 个镇 (万城镇、龙滚镇、和 乐镇、后安镇、大茂镇、东澳镇、礼纪镇、长丰镇、山根镇、北大 镇、南桥镇、三更罗镇) 、1 个国营
10、林场 (六连林场) 、1 个华侨旅 游经济区 (兴隆华侨农场) ，共有207 个行政村，市政府驻地万城镇。万宁市水陆交通方便，海南环岛高速铁路以及东线高速公路横贯全境。图 1-1 万宁市域区位图1地形。万宁市地处五指山东南部余脉外围，境内地势西高东低， 从西北向东南倾斜，具有五分山、三分坡、一分半田、半分水的特 点。山地丘陵占 44.3%；台地平原占地 24.9%；阶地平原占 27. 1%。 按海拔高程、地表形态特征和切割程度划分，由中山、低山、高丘、 低丘、台地和阶地平原组成。图 1-2 万宁市地势示意图山地丘陵主要由花岗岩构成，土壤主要是花岗岩砖红壤及部份 花岗岩赤红壤。台地地貌主要由花岗
11、岩、砂页岩等变质岩系，少量 辉长岩，以及它们的堆积物、冲积物组成，土壤主要是黄色砖红壤 和水稻土。阶地平原地貌由河流冲积、浅海沉积和滨海沉积而成， 主要土壤是水稻土，黄色砖红壤，潮沙泥土和滨海砂土。气候。万宁市属热带海洋性气候，一年四季气候温暖宜人 (年2平均气温 25) ，夏无酷热，冬无严寒，降水充沛 (年均 2102.6 毫米) ，蒸发量适宜 (年均 1862.6 毫米) ，干季、雨季分明，冬春 干旱，夏秋多雨。气象灾害主要有热带气旋 (台风) 、干旱、暴雨、 雷电。土壤。万宁市境内山脉连绵，丘陵起伏，属山地和丘陵地形， 有中山、低山、高丘陵、盆地、低丘陵、台地、阶地、平原、泻湖 和港湾，
12、所以具有五分山，三分坡，一分半田，半分水的土地特点。 主要土壤母岩为花岗岩，少量为砂页岩。全面土壤划分为 7 个土类， 12 个亚类，38 个土属，83 个土种。7 个土类是：黄壤、赤红壤、砖 红壤、水稻土、潮沙泥土、滨海盐渍沼泽土、滨海沙土等。水稻土 以潴育型水稻土，面积最大，达 173353 亩， 占水稻土面积 77.2， 其次是渗育型水稻土面积 17898 亩， 占 8.0。植被。万宁境内天然林主要分布于西部山区；灌木林主要分布 在丘陵、低山地带；人工林主要分布在丘陵、平原、台地和海防地 带。森林覆盖率 66. 1% ，天然林主要树种有母生、青皮、陆均松、 汕丹、坡垒、荔枝、乌营、绿南等
13、 46 个，160 多种，人工营造林有 小叶桉、窿绿桉、大麻黄、台湾相思、菠萝蜜、苦楝、麻楝、樟树 等。其中，青皮林属国家重点保护林木，设置有青皮林省级自然保 护区，位于万宁市南部沿海礼纪农场附近的海滩外侧，是海南省第 一批省级重点风景名胜区和自然保护区，区内分布有水椰群系的红 树林湿地是海南唯一一处集中成片分布的区域。保护区总面积 1.6 万亩，区内青皮林带长达 25km，宽约 400m，湿地总面积 0.09 万亩， 区内的植物资源有 69 科143 属172 种，除我省 级贵重木材青皮外， 还分布硬核、水椰、玉蕊、海南苏铁、见血封喉、海南大血树、龙 血树、沉香等珍稀植物品种。3万宁市得天独
14、厚的地理位置，使其具有了丰富的资源。其中矿 产资源有钛、锆、独居石、金红石以及石英石等。万宁全市海岸线 长达 109 公里，有 6 个大小不一的岛屿，11 个优良港湾。盛产马鲛 鱼、带鱼等，还有各种鱼、虾、蟹类。二、河流湖泊概况万宁境内河流密集，水系众多，流域面积 200km2 以上河流有 4条，即九曲江、龙滚河、太阳河、万泉河，境内总长 148km ，流域 面积 50200km2 河流有 10 条，即石福水、三更罗水、龙首河、龙 尾河、东山河、外村溪、长兴河、礼纪水、金聪河、太阳河旧河道， 境内总长 233km。太阳河：发源于琼中市斩岭，海拔高程 875m ， 自西向东流入 万宁市境内，经兴
15、隆、南林、牛漏、长丰、礼纪、东沃、环城和北 坡等地，出港北小海会合龙头、龙尾河取道港门汇入南海。干流全 长 75.7km，流域面积 592.51km2，流域平均宽度 7.82 km，河道平均 坡降 1.49 ，总落差 876m 。兴隆以上称上游，兴隆至万宁水库称 中游，属丘陵地带，河谷宽阔；万宁水库以下称下游，为冲积三角 洲，土地肥沃。龙滚河：龙滚河发源于三更罗镇的天秤岭，海拔高程 640m ， 流经内罗、军田、东乐、植物园、雷公滩、加坦，龙滚，从沙美内 海会合九曲江汇集于 卜熬港，然后流入南海。干流长 4.7km ，流域 面积 213.64km2 ，流域平均宽度 4.48km ，河床平均坡降
16、 2.08 ，总 落差 642m。龙首河：发源于万宁市北大镇北坡平岭，海拔高程 615m ，流 经岭脚、大发、双科、岭头、凤牌、和乐从乐群入小海。干流长 33.2km，4流域面积 135.78km2 ，流域平均宽度 4. 1km ，河床平均坡降 1.82， 总落差 616m。龙尾河：发源于万宁市三更罗镇的南肚岭，海拔高程 705m ， 流经三角水、尖岭、打磉、红联、后安、从潮港出小海。干流长 38.2km， 流域面积 158.02km2，流域平均宽度 4. 14km，河床平均坡降 2.73， 总落差 706m。三更罗水：发源于万宁市牛角岭，集雨面积 99.9km2 ， 由头村 经二村，新中农场
17、流出加朝会合于万泉河主流。干流长度 27.5km， 总落差 397m ，河床平均坡降 10.4 ，流域平均宽度 3.63km。万宁市全面实施“河长制”以来，列入全市河长制管理的河流 主要有：省级河流共 5 条，分别为万泉河、九曲江、龙滚河、长兴 河、金聪河；其他重点河流共 8 条和 2 条渠道，分别为龙首河、龙 尾河、太阳河、东山河、礼纪水、石福水、三更罗水、南桥水，万 城一分渠，万城三分渠。万宁市共 153 条河流，其中省级河流 5 条， 县级及 50 平方公里以上河流 33 条，镇村级河流 115 条。5图 1-3 万宁市水系图万宁市现有水库 48 宗，其中大 (2) 型水库 1 宗， 中
18、型水库 4宗，小 (1) 型水库 16 宗，小 (2) 型水库 27 宗。全市水库总库容 32942.79 万 m3 ，正常库容 22896.08 万 m3 ，兴利库容 19383.99 万6m3 ，设计灌溉总面积 24.55 万亩，现状灌溉面积 17.90 万亩。万宁市海岸线长 109 公里，主要港湾有乌场港、港北港、东澳 港、坡头港和南燕湾等。在和乐镇与万城镇北坡地区之间有一近于 闭合的港湾被称为小海，水域面积 49 平方公里，是海南岛最大的海 岸泻湖。湿地资源。万宁市现有湿地资源总面积 27 万亩，共有湿地 5类，其中自然湿地有近海和海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽 湿地等 4 类 9
19、 型，人工湿地有库塘、水产养殖场 2 型湿地。各类型 湿地面积分别为近海与海岸湿地 16.37 万亩，河流湿地 2.28 万亩， 湖泊湿地面积 0.016 万亩，沼泽湿地 0.04 万亩，人工湿地 8.3 万亩。 湿地保护形势多样，涉及上溪、尖岭、青皮林省级自然保护区共 0.6416 万亩。青皮林省级自然保护区。位于万宁市南部沿海礼纪农场附近的 海滩外侧，是海南省第一批省级重点风景名胜区和自然保护区，区 内分布有水椰群系的红树林湿地是海南唯一一处集中成片分布的区 域。保护区总面积 1.6 万亩，区内青皮林带长达 25km ，宽约 400m， 湿地总面积 0.09 万亩，区内的植物资源有 69
20、科 143 属 172 种，除 我省 级贵重木材青皮外，还分布硬核、水椰、玉蕊、海南苏铁等 珍稀植物品种。水环境状况。根据2020 年万宁市生态环境质量状况报告， 太阳河、龙首河、龙尾河、龙滚河、青山溪、文容溪、茄新溪等 7 个断面水质优良 ( -类) ；东山河后山村、石梅溪杨梅村、田头 溪日月湾、流溪沟新庄村等 4 个断面水质类， 占比 30.8%；东鲁 溪东鲁村断面水质为重度污染 (劣类) ，主要污染源为养殖废水、 生活污水。同比 2019 年，龙首河和乐桥断面水质由类上升到优级7类，其它河流水环境质量基本保持稳定。2020 年，万宁小海水质为三类、重富营养，未达到考核目标要 求的二类水质
21、。老爷海水质为劣四类，未达到管理目标要求的二类 水质。三、水资源禀赋特点万宁市水资源包括地表水资源和地下水资源两部分，多年平均 降雨量为 2268mm ，多年平均地表水资源量 25.39 亿 m3 ，地下水资 源量 6. 16 亿 m3，扣除重复计算量 6.06 亿 m3，当地水资源总量 25.49 亿 m3 。万宁市地表水资源较丰富，人均水资源量在 4000 立方米以 上，是全国人均水资源量的两倍，但年降水量年际年内分布不均匀， 降水量主要集中在411 月份，降水量占全年降水总量的 90% ，且 多伴随台风天气，14 月冬春易旱，水资源开发利用程度、用水效 率均较低，存在工程性缺水。万宁市
22、2019 年用水量约 2.23 亿 m3，其中农业用水 1.714 亿 m3， 工业用水 0. 110 亿 m3 ，生活用水 0.383 亿 m3 ，生态环境用水 0.023 亿 m3 。与当地水资源总量 25.49 亿 m3 相比较，存在较大开发潜力， 水资源质量总体较好。四、旱涝灾害情况台风是万宁市农业生产和热带作物产量不稳的主要原因。7- 10 月是台风集中的季节，最早可在 5 月份开始，至 11 月结束。据资料 统计，每年 6 级以上的热带低压平均 3.9 次，8 级以上的热带风暴年 均 1.4 次，12 级以上台风年均 0.2 次。万宁市东南分布河积海积阶地平原，地势低平，河网密集，
23、又 受小海潮水顶托， 由暴雨引发的洪 (涝) 水往往导致河流水系中下8游地区受淹严重。近年来，受极端天气事件影响，万宁市洪涝灾害 呈现突发频发重发态势。2010 年全市连续 9 天普降暴雨，319 个村 庄连队 10. 1 万人受困；2013 年全市普遍强降雨，158 个村庄连队 8 万人受困。2014 年超强台风“威马逊”登陆海南，致经济损失 5700 万元，受灾人 口 12 万，安全转移 5.3 万人。2016 年第 21 号强台风 “莎莉嘉”在万宁市和乐镇登陆，全市总受灾人 口 333854 人，造成 直接经济损失 36689 万元。2017 年，受台风“鸿雁”影响，万宁市 最大降水量
24、367.9 毫米，平均降雨量为 210.7 毫米，35 个村庄受淹 积水，太阳河等多条河流水位暴涨，全市 19 座水库超讯限水位，受 灾人口达 12750 人，直接经济损失 11520 万元。2020 年 10 月，万 宁市遭遇强降雨，共有7 个乡镇雨量超过 200mm，导致城区与镇区 多处出现不同程度内涝险情，仅营救受困群众就达 400 余人。万宁雨季分明，夏秋两季比较集中，多见冬春干旱，偶见春夏 降水，夏秋连旱，2010 年春旱全市近 10 万亩农作物受灾，农田龟 裂、水稻绝收，山塘见底。总体上看，水旱灾害依然是万宁市经济社会发展的重大威胁， 抗旱、防洪、防汛仍将是一项长期任务。五、经济社
25、会情况截止至 2019 年末，万宁常住人 口 58.50 万人，其中城镇常住人 口 29.94 万人，乡村常住人 口 28.56 万人。十三五以来，万宁市继续深化热带特色高效农业、旅游及现代 服务业、新兴工业和海洋产业供给侧结构性改革，打造“一镇一业、 一镇一园”经济，构建适应经济高质量发展的市镇两级产业体系， 产业结构实现“降一升二三” ，工业增加值增速位列全省第一，初9步构建起在海南自贸港建设中符合万宁定位的现代产业体系。2020 年地区生产总值 (GDP) 达到 237.4 亿元，在 15 个县级单 位中保持第4 位。地区生产总值年均增长 4.9%，前 4 年年均增速达 到 5.9% ，
26、保持中速增长态势。产业结构由 31.4 21.4 47.2 调整至 30.6 21.2 48.2 。房地产投资占比从 62. 1%降至 48.7% ，逐步摆脱 对房地产的依赖。社会消费品零售总额保持全省第五，年均增长 6. 1% ，来万宁购物成为海南旅游新风尚。经济活力不断增强，各类 市场主体突破 4. 1 万户。热带特色高效农业以槟榔、咖啡、菠萝、百香果等为代表的特 色产业高速发展，农业品牌化进程稳步推进，累计获得 18 个无公害 农产品、7 个绿色食品和 5 个农产品地理标志登记。突出招引一批 槟榔、咖啡、诺丽等农副产品深加工项目，支持加工，提升农产品 加工规模和深度，提高农产品价值，促进
27、槟榔、橡胶、椰子“三棵 树”产业经济发展。推进撂荒地复耕，扩大粮食生产，稳定冬季瓜 菜种植面积 18 万亩以上。旅游及现代服务业方面，万宁依托书法、槟榔、龙舟等文化资源，积极引进国际自行车环岛大赛、中华龙舟大赛、国际大帆船赛。 利用优质海湾资源，重点打造冲浪、潜水、龙舟、海钓、邮轮游艇、 水上飞机等六大水上运动旅游新产品。依托兴隆国家绿道、兴隆热 带花园、兴隆热带植物园等，结合周边的美丽乡村，打造热带雨林 旅游新产品。旅游总收入增长 13.08%。旅游业保持全省“第三极”， 累计接待旅游过夜人数超过 2000 万人次。新兴工业和海洋产业方面，万宁市以重点项目引进和重点园区 建设为切入点，推动产
28、业结构优化升级，筑就新型工业体系，在海 洋资源利用、农副产品开发、环保建材、新型材料等领域培育百亿10产业。积极谋划高新技术产业项目，加快引入创新型企业。现状水利设施。万宁市共有 50 宗水库，市管水库 47 宗，其中 大 (2) 型水库 1 宗，中型水库 4 宗，小 (1) 型水库 16 宗，小 (2) 型水库 29 宗。全市水库总库容 32942.79 万 m3，正常库容 22896.08 万 m3 ，兴利库容 19383.99 万 m3 ，设计灌溉总面积 24.55 万亩，现 状灌溉面积 17.90 万亩。万宁市共有大、 中型水闸 4 宗，分别为后安节制闸、和乐节制 闸、文曲挡潮闸和龙滚
29、挡潮闸，其中后安节制闸和龙滚挡潮闸为大 (2) 型水闸，其余均为中型水闸；有小型水闸 1 宗。全市共有大小排涝泵站 2 座，引水工程 3 宗，堤防工程 7 宗。 农业灌溉水源主要为水库、水闸引水等。渠道长度总计约 1106km， 防渗长度约 1030km 。排涝沟道总长约 155km ，防渗长度约 151km。 已形成灌溉、排涝为一体的小型农田水利工程设施网络体系。11图 1-3 万宁市灌区渠系和水库分布图12第二章 水务发展现状一、“十三五”水务发展现状( 一 ) 防洪潮排涝工程现状1.水库工程万宁市现有水库 48 宗，其中大 (2) 型水库 1 宗， 中型水库 4宗，小 (1) 型水库 1
30、6 宗，小 (2) 型水库 27 宗。全市水库总库容 32942.79 万 m3 ，正常库容 22896.08 万 m3 ，兴利库容 19383.99 万 m3 ，设计灌溉总面积 24.55 万亩，现状灌溉面积 17.90 万亩。目前， 军田水库、南旺水库等 5 宗病险中小型水库亟待开展除险加固，以 保证水库运行安全与效益充分发挥。表 2. 1- 1 万宁市水库特征表序 号水库名称工程规模坝址控制流域 面积 (km2 )总库容 (万 m3 )兴利库容 (万 m3 )设计灌溉面 积 (万亩)1万宁水库大 (2) 型429.00152006800.0012. 12碑头水库中型14.00169088
31、1.001.63沉香湾水库中型33.5020421714.701.24加坦水库中型102.6026601297.201.05军田水库中型35.0040303438.002.06老荒水库小 (1) 型1.0710072.000. 117乐来水库小 (1) 型1. 1510495.000.0658博冯水库小 (1) 型2. 1012785.000. 119落斗水库小 (1) 型1.4314094.000.0610熊仔水库小 (1) 型1.80154100. 100. 1611金寮水库小 (1) 型5.70165.494.950. 1512后庙水库小 (1) 型2. 10190137.000. 15
32、13南旺水库小 (1) 型3.43237189.500.4014高峰水库小 (1) 型8.61326290.990.0515新风水库小 (1) 型12.70360.9260.000.0616袁水水库小 (1) 型2.22382355.000.517香车水库小 (1) 型7.50740690.000.7613序 号水库名称工程规模坝址控制流域 面积 (km2 )总库容 (万 m3 )兴利库容 (万 m3 )设计灌溉面 积 (万亩)18水声水库小 (1) 型10.66770551.000.519三合水水库小 (1) 型4.79813.8670.000.320红色水库小 (1) 型9.6086042
33、2.000.2721黄山水库小 (1) 型10.528986741.222大洋水库小 (2) 型0.4010.96.900.05123客公园水库小 (2) 型0.5014.49.400.0524风秋田水库小 (2) 型0.6015.85.800.0525后风坑水库小 (2) 型0.44169.700.01526岭后水库小 (2) 型0.7517.710.500.0327上坡水库小 (2) 型0.4718.213.400.0828双军水库小 (2) 型0.4518.2711.500.0529槟榔行水库小 (2) 型0.4818.85.200.0330岭腰水库小 (2) 型0.632013.200
34、.0631艾春水库小 (2) 型1.3020.813.500.0532九排水库小 (2) 型1.0022.716.300.0733打称勾水库小 (2) 型0.5124.911.400.0534九埠水库小 (2) 型0.2525.49.600.0535七甲水库小 (2) 型1.2525.617.500.0736大园水库小 (2) 型1. 1025.612.750.0637榕树堀水库小 (2) 型0.6225.716.700.0438打秀滩水库小 (2) 型2.5027.615.000.03139水响水库小 (2) 型1.0031.518.400.08740独田水库小 (2) 型1.3536.71
35、3.800. 11541翁官水库小 (2) 型0.5050.329.300.07542打片水库小 (2) 型0.7051.331.200.0843排园水库小 (2) 型2.3058.725.000. 1144南场水库小 (2) 型0.9061.840.000.0645杨梅水库小 (2) 型2. 1669.222.400.0546加尧水库小 (2) 型0.8272.861.000.247常青水库小 (2) 型2.4078.8213. 100.0548车斗水库小 (2) 型2.4093.220.000.052.水闸工程万宁市共有大、 中型水闸 4 宗，分别为后安节制闸、和乐节制 闸、文曲挡潮闸和龙
36、滚挡潮闸，其中后安节制闸和龙滚挡潮闸为大 (2) 型水闸，其余均为中型水闸。4 宗水闸均有分洪、挡潮、蓄淡14功能，设计灌溉面积合计 1.65 万亩。 目前仅后安节制闸于 2017 年 进行了除险加固，其余 3 座水闸安全鉴定均为三类闸，难以充分发 挥工程效益。表 2. 1- 2 万宁市大中型水闸特征表序 号水闸名称工程规模所在河流过流净宽( m )保护人 口 (万人)设计灌溉面 积 (万亩)1后安节制闸大 (2) 型龙尾河480.480.602龙滚分洪挡潮 闸大 (2) 型龙滚河700. 170.253和乐节制闸中型龙首河480.860.604文曲挡潮闸中型龙滚河340.800.203.堤防
37、工程万宁市现状海堤约 48.2km ，多建设于 1970 年到 80 年代，包括 港北、英文、盐墩、联丰、英豪、文曲、和乐、后安、大茂、北坡、 东澳等海堤，设计标准均为 20 年一遇；现状分洪堤约 39.43km ，包 括华明、龙滚、和乐、后安、太阳河、东山两岸分洪堤共 11 段，设 计标准后安分洪堤为 10 年一遇，其余均为 20 年一遇；防洪堤防约 30.08km ，包括文曲、龙首河、下港溪、龙尾湾、龙唇溪、东山河 下游段等堤防，其中 7.95km 堤防设计标准为 10 年一遇，其余均为 20 年一遇。( 二 ) 城乡供排水工程现状1.供水工程目前，万宁市现状集中供水水厂 3 座。一座位于
38、万城镇的万宁 水厂，现状以牛路岭水库和万宁水库为水源，2015 年扩建后供水规 模 15 万吨/天，覆盖万城镇、大茂镇、东澳镇、礼纪镇、长丰镇、 后安镇大部分村委会、和乐镇大部分村委会、南桥镇大部分村委会、15东和农场、兴隆华侨农场场部及部分管区。一座位于北大镇的军田 水厂，现状以军田水库为水源，供水规模 3 万吨/天，覆盖龙滚镇、 山根镇、北大镇除内罗、大发、大堀外的村委会，东兴农场、和乐 镇六连、大山、罗万和后安镇坡头、桥头五个村委会。一座位于兴 隆华侨农场的水厂，以三合水水库为水源，设计净水规模为 1 万吨/ 天，实际供水规模 0.8 万吨/天，现状供水人口约 1.7 万人，供水范 围为
39、兴隆华侨农场场部和兴隆旅游区，镇区配水管网已基本敷设健全，其他少部分村民主要靠自打井取用浅层地下水。表 2. 1- 3 万宁市水厂现状统计表序 号水厂名称设计规模 (万 m3/d)取水水源水质 状况现状服务范围备注1万宁水厂15.0万 宁 水 库 、牛路 岭水库类万城镇、大茂镇、东澳镇、礼纪镇、长 丰镇、后安镇大部分村委会、和乐镇大 部分村委会、南桥镇大部分村委会、东 和农场、兴隆华侨农场场部及部分管区2军田水库近期 3.0 远期 6.0军田水库类龙滚镇、山根镇、北大镇除内罗、大发、 大堀外的村委会，东兴农场、和乐镇六 连、大山、罗万和后安镇坡头、桥头五 个村委会3兴隆华侨 农场水厂1.0三合
40、水水 库兴隆华侨农场一管区- 四管区、新中农场 南林一区- 四区及兴隆旅游组团4东兴水厂0.2军田水库东兴农场场部、农场周边农村及部分镇 区现状供水 范 围 已 由 军 田水厂 覆盖5龙滚水厂0.2地下水龙滚镇区、镇区农场以及部分村委会合计目前，兴隆华侨农场水厂建成年限较久，管理制度不健全，供 水设施老化，净水工艺简陋，存在水质不达标的问题。三更罗镇无 集中供水设施，镇区建有分散供水工程，以地下水为水源，存在居 民用水不方便、用水量不足，水质不达标的问题。万宁市集中供水尚未覆盖的区域主要为南桥镇、三更罗镇、兴 隆经济区周边农村、连队。现状城乡分散供水主水源为地下水、山16泉水，地下水水源农村饮
41、水工程主要分布在北大镇、龙滚镇、长丰 镇；山泉水水源农村饮水工程主要分布三更罗镇、南桥镇、北大镇。2.水源现状万宁市城镇集中式饮用水源地有万宁水库、牛路岭水库，服务 人口约 40 万人。其中，牛路岭水库为主要水源地，万宁水库为备用 水源地。2019 年，城镇水源地水质均为优良水质 ( -类) ，符 合集中式生活饮用水地表水水源地水质要求，水质达标率 100%。万宁市现有村镇集中式饮用水源地共 8 个，湖库型水源地为军 田水库、三合水库，河流型水源地为内岭河、台风河、高龙溪，地 下水水源地 3 个。2019 年，万宁市村镇湖库型、河流型水源地水质 均为优良水质 ( -类) ，符合水质管理目标要求
42、；地下水型 (水 井) 水源地水质均未达到地下水类水质标准，主要超标项目为菌 落总数、总大肠菌群等微生物指标，不符合水质管理目标要求。3.排水工程至 2020 年底，万宁市已建成污水处理厂 4 宗，分别为万宁主城 区 1#污水处理厂 7.5 万吨/天、石梅湾污水处理厂 0.5 万吨/天、兴隆 污水处理站 0.5 万吨/天、神州半岛污水处理厂 0.5 万吨/天。表 2. 1-2 万宁市现状污水处理厂基本情况表名称工 程 规 模 (万 m3/d)出水水 质标准污水处理主体工艺服务范围投 产 时间万 宁 主 城 区 1# 污 水 处理 厂7.5一级 AMSBR+A2O万宁市主城区 (包括城北片区、城
43、 南片区、乌场及长岭片区) 、大茂 镇 (大茂片区) 、 (马坡片区) 、 万宁槟郎产业园、后安乐来墟2010年石 梅 湾污 水 处理厂0.5一级 ACAST石梅湾旅游度假区2009年海 南 兴 隆 华 侨 旅 游 区 污 水处理站0.6一级 A生物膜法兴隆旅游度假区1994年17名称工 程 规 模 (万 m3/d)出水水 质标准污水处理主体工艺服务范围投 产 时间神 州 半 岛 污 水处理厂1.0一级 ACAST神州半岛旅游度假区2013年至 2020 年底，万宁市已启动新建建制镇污水处理设施 19 座(10 宗新建建制镇污水处理厂项目、9 宗污水管网项目) ，污水处理厂 累计开工 6 座。
44、全市建制镇污水处理厂项目建成后新增污水处理规 模 1.9 万吨/天。2019 年，万宁市新增污水配套管网 39.90km 。至 2020 年底， 万 宁 市 启动 了 一 批 污 水 收 集 项 目 ， 新 建 配 套 污 水 管 网 长 度 110.99km。( 三 ) 水生态保护与修复工程现状万宁市湿地资源总面积 27 万亩，其中，小海、老爷海等近海与 海岸湿地面积占 16.37 万亩，涉及湿地资源保护的上溪、尖岭、青 皮林省级自然保护区面积共9.624 平方公里，森林覆盖率稳定在66% 以上，水土保持率为 93.48% ，水土流失率为 6.52%。近年，万宁市出台专项行动方案，多部门联合开
