1、安监局年度安全生产工作总结 2015年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市安监部门的大力支持下，我局坚持以习近平总书记、李克强总理的重要批示指示为指导，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，全面实施安全生产法，大力实施安全发展战略，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，紧紧围绕全年安全工作责任目标和市下达给我区的安全生产事故控制指标开展各项工作，强化红线意识，推进依法治安，狠抓责任落实，深化治理整顿，加快改革创新，在预防和治本上下功夫，促进了全区安全生产形势的稳定好转。 一、安全生产基本情况 今年1-10月份，全区共发生各类事故86起，死亡5人，直接经济损失
2、346.181万元。其中，发生火灾事故82起，死亡1人，直接经济损失84.181万元；工矿商贸企业和建筑行业发生生产安全事故4起，死亡5人，无人员受伤，直接经济损失262万元，占区政府全年控制指标（7人）的71.4%，与去年同期相比，事故起数，受伤人数下降，死亡人数持平、直接经济损失减少了62万元，下降19.1%；水上交通没有发生安全生产死亡事故；今年全区未发生较大以上安全生产事故。预计全年的事故在100起以内，死亡人数不超过7人。 二、2015年安全生产主要工作 （一）严格落实安全生产责任 区委、区政府十分重视安全生产工作，将其纳入了重要议事日程，今年以来，召开2次区委常委会会议、5次区政府
3、常务会议、7次区安委会会议，听取安全生产情况，研究解决安全生产工作中的问题。制定了“党政同责、一岗双责”实施意见，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，不断强化政府属地管理、部门行业监管责任，突出企业主体责任“三位一体”的安全生产责任制，全力推进建立健全“五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设。区长与各分管副区长签订安全生产责任书；区政府与11个镇（街）、11个部门签订安全生产目标管理责任书，各镇（街）、部门与所属村（居）委会、企业签订责任书，将责任分解到每一个岗位、每一个人。 （二）认真做好安全生产部署工作。全国安全生产电视电话会议和全市2015年第一次安委会成员单位会议召开后，我区于
4、2015年1月13日上午，立即组织召开了全区安全生产暨消防工作会议。会议上传达了全国安全生产电视电话会议和市安委会第一次成员单位会议精神，报告了我区2014年安全生产、公共安全和消防安全工作，并对今年的工作进行了全面部署。2月5日下午，我区召开了第二次区安委会全体成员单位会议，对我区2015年春节期间安全生产工作安排部署。5月12日上午，区政府召开了2015年全区安全生产工作会议会议，总结了去年我区安全生产工作，通报表彰了2014年度安全生产先进集体和先进个人，并对2015年的安全生产工作进行了全面部署。5月29日上午，在区机关办公楼2号楼311会议召开了2015年第四次安委会全体成员单位会议
5、，全面动员和部署“安全生产月”活动。7月23日上午，在区机关办公楼2号楼226会议室召开了2015年第五次安委会成员单位会议，分析了我区上半年安全生产形势，部署了我区深入开展粉尘作业场所和使用场所防范粉尘爆炸大检查和建立健全“五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设推进工作。8月18日晚上，我区召开了2015年第六次安委会成员单位会议，会议传达了习近平总书记和李克强总理重要指示和批示精神，对我区安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作进行了认真部署安排。11月4日上午，在区机关办公楼2号楼220会议室召开了2015年第七次安委会成员单位会议，会议落实了区区用人单位职业卫生工作方案。 （
6、三）开展安全生产宣传教育培训工作。 为深入贯彻落实新安全生产法，进一步提高政府安全生产监管监察人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产法律法规水平，我区开展了新安法巡回宣贯活动，掀起了学习新修安全生产法的高潮。从3月下旬开始，我局委托海口均安安全生产培训中心对辖区五个镇、六个街道办事处开展新安法巡回宣贯讲座和不同类型生产经营单位新安法培训班。目前，培训班已举办了15期，有5个镇、6个街道和4个行业、企业，共1240人参加了培训。改进宣传方法，拓展宣传渠道，区安委办从去年12月份开始，借助海口广播电视台直播12345栏目，每月开展一次安全生产宣传进社区活动；从6月1日开始，我局利
7、用海口广播电视台每天10次在101.8新闻综合广播时段滚动播出不同行业安全生产标语口号。6月份，我局份印制了500张以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的招贴画，发放到各镇、街和企业，主要张贴在城乡人流集中的主要街道、商业区、社区、企业、厂矿车间、学校等场所。6月16日，我区在海口万绿园举办了“安全生产咨询日”活动，市安监局局长林明同志亲临指导，活动现场接受群众咨询100多次，发放安全生产宣传资料6000多份，取得较好的宣传效果。8月21日，我局举行了安全生产监督管理系统操作培训，各镇（街）、各村（居）委会共126名安全员参加，推进安全生产监督管理系统在全区运行，进一步夯实我区安全生产基础工
8、作。9月10日，我区在椰海南加油站举行危化品火灾事故应急救援演练，9月25日，在海南民生管道燃气有限公司举行秀英气源厂lpg卸车时液相管发生泄漏应急演练。两次应急演练提高了应急救援队伍的协同作战和应急救援能力，提升了政府处置突发事件的能力。 （四）开展安全生产隐患排查治理工作。 我区把企业自查与部门督查紧密结合起来，把治理与落实责任结合起来，把专项整治与加强安全生产基础工作结合起来，安全生产隐患排查治理工作取得明显成效。据统计，2015年，我区共出动执法人员3581人次，共检查生产经营单位9138家（处），发现隐患4722处，整治4628处，整改率为98%。 （五）履行职责，严格行政许可。我局
9、进一步落实深化改革，开展行政审批制度改革工作，规范审批标准、优化审批流程、压缩审批时限、简化申报材料。据统计，我区共出动183人次，对辖区新坡、龙泉、龙桥、遵谭等四镇60家烟花爆竹零售经营单位进行审查，对符合条件的57家单位颁发了许可证，规范了烟花爆竹的管理。同时，我局认真履行，依法行政许可，今年共审核发放危险化学品经营许可证8个。 （六）开展安全生产大检查和专项整治工作 今年，为扎实有效地开展“两节”、“两会”、博鳌论坛、五一期间和夏季安全生产大检查工作，成立了区安全生产大检查领导小组。各镇、街和区政府各职能部门对所在辖区和监管行业开展了安全生产大检查，区联合检查组分别开展了安全生产检查和督
10、查。以上安全生产大检查活动中，共发现一般隐患1549项，整改完成1518处，整改率98%。通过以上安全检查，有效地遏制了群死群伤事故的发生。 （六）开展安全生产执法和“打非治违”行动。 为加大安全生产行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，我区加强领导，健全机构，联合执法，在全区各重点行业和领域广泛深入开展打击非法违法行为专项行动。检查内河渡口2处，检查非煤矿1家，没有发现违规开采情况；春节前后及两会和博鳌论坛期间，区安监局联合区城管局、龙华公安分局、龙华消防大队和龙华工商局对滨海、中山、大同、金宇街道和城西镇辖区内的非法销售烟花爆竹进行了查处，对海口湾、万绿园非法销售燃放孔明灯行为进行了
11、打击。8月20日开展了一次联合打击非法储存销售危险化学品专项行动，以上打非行动共出动执法人员157人次，取缔非法烟花爆竹零售点40处，没收儿童用烟花、小炮40箱，烟花、爆竹120多个（盘），收缴孔明灯6袋，480多个，劝阻违规燃放孔明灯50多人次，查扣酒精2000升，有效地打击了非法违法经营行为。第三季度，全区组织检查组8个，检查企业482家，发现隐患251项，整治246项，整改率98%，5项正在整改中。出动执法人员348人次，查处非法违法行为4起，罚款10万元。按照“四不放过”的原则，我区对生产安全事故依法进行了查处，今年，共调查处理生产安全事故3起。 （七）开展工作场所职业卫生监督执法活动
12、 为促进用人单位履行职业病防治主体责任，保障从业者职业健康权益，提升职业卫生监管水平，我区继续深入开展工作场所职业卫生监督执法活动，1-11月份共派出检查组20个，出动执法人员82人次，对辖区存在职业危害因素的企业进行排查，对50家职业卫生重点单位进行了严格检查，督促企业做好职业卫生基础建设工作。 分页阅读第1页：安监局年度安全生产工作总结第2页：安全生产存在问题 三、安全生产存在问题 （一）企业主体责任落实不到位 企业领导安全意识淡薄，安全生产投入不够，技术装备水平低，违章指挥、违章作业的现象时有发生，没有把安全工作真正落实到位。 （二）安全生产监管机制不完善 一是安全生产监管人员不足。区安
13、监部门监管人员才5人，安全生产监管队伍力量明显不足，二是安全生产监管装备缺乏。目前，现有简易的监察装备，不能满足当前安监工作的要求，另由于职业健康监管划归安监部门，没有专业人员和装备，监管困难极大。 （三）企业安全管理基础薄弱 我区地处繁华地带，经济发达，辖区企业较多，企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出； （三）违法建筑事故呈上升趋势 近年来，违法建筑屡禁不止，非法建设施工发生事故占生产安全事故的多数。非法建筑中建筑施工人员持证上岗率不高，加上安全投入不足，施工安全管理不严，事故隐患得不到很好的排查治理，容易导致事
14、故发生，而区各有关部门管理权有限，不能较好的监管，更是导致违法建筑的多发。 四、2016工作重点 （一）切实落实安全生产责任 认真落实我区安全生产实行“党政同责、一岗双责”决定的实施意见，进一步完善目标考核制度，落实安全生产责任，加大责任追究力度。修改完善xx区安全生产工作目标考核办法，加大对安全生产工作的目标考核力度，落实奖惩机制。 （二）继续开展排查隐患治理 坚持“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、隐患要杜绝”的要求，继续开展隐患排查治理，对容易引发事故的重大隐患，要加大治理力度，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。在2015年第三季度隐患排查治理工作中，我区共出动执
15、法人员1446人次，共检查生产经营单位3367家，发现隐患1386处，整治1365处，整改率为98%，余下21处已列入整改计划。 （三）深入开展打非治违专项行动 加大打非的宣传和打击力度，营造严厉打击非法的浓厚氛围和强大声势。突出消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建设施工等重点行业和领域，强化措施、联合执法，彻查全区各类非法违法生产、经营和建设行为。 （四）进一步职业卫生防治和安全生产标准化工作 职业卫生工作作为安全生产工作的重要内容之一，并在今年列为“创卫”工作的一项重要内容。所以下一年我们将严抓职业卫生，不断探索，开拓创新，促进企业落实主体责任，推动全区职业卫生工作上台阶。进一步推进安
16、全生产标准化达标工作，督促企业深入开展以岗位达标、专业达标、企业达标为主要内容的标准化建设，规范安全管理，提高安全条件。 （五）加强安全生产培训教育 继续开展多种形式的宣传教育活动，提高劳动者的安全，提高全民的安全意识，提高安全监管和企业安全管理水平，着力增强全民安全意识。 （六）加强应急救援工作 按照建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，完善应急救援管理制度，建立应急救援专业队伍，组织应急预案演练，提高对事故的应急救援能力。 分页阅读第1页：安监局年度安全生产工作总结第2页：安全生产存在问题 内容总结（1）（三）深入开展打非治违专项行动 加大打非的宣传和打击力度，营造严厉打击非法的浓厚氛围和强大声势（2）（四）进一步职业卫生防治和安全生产标准化工作 职业卫生工作作为安全生产工作的重要内容之一，并在今年列为“创卫”工作的一项重要内容
