1、市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期（总第 2 3 2 期）绿色发展低碳经济的国外发展模式及中国低碳经济发展的对策孙全胜【摘要】人类面临着气候变暖、能源短缺和环境污染等问题，需要改变经济发展模式，推动社会可持续发展。低碳经济在发达国家最先兴起，英国、日本、德国、丹麦等纷纷出台低碳政策和法律，促进了低碳技术的开发，降低了碳排放量。中国需要重视低碳经济的作用，发挥政府、企业、民众的联合作用，促进人们进行低碳生产和低碳生活。中国低碳经济要以先进的低碳技术做支撑，建立碳交易市场，推动能源转型，建立低碳城市和低碳社会，实现低碳发展的全民参与，维护人民的生态利益。
2、【关键词】低碳经济低碳产业绿色经济可持续发展【中图分类】F 1 2 4.5【文献标识码】A【文章编号】1 6 7 2 8 7 7 7（2 0 2 3）0 7 0 0 2 0 0 8【基金项目】国家社科基金重大项目“问题哲学理论前沿与理论创新研究”（1 8 Z D A 0 2 6）【作者简介】孙全胜（1 9 8 4 年）男，上海大学新结构经济学研究中心研究员，硕士生导师，研究方向：低碳经济。工业生产排放了大量温室气体，导致全球气候变暖，海平面上升，让沿海国家和地区受到生存威胁。人类必须降低温室气体的排放，让大气回到健康状态。英国政府于 2 0 0 3 年首先提出低碳经济，要求发展低碳能源。低碳经
3、济是一种新的经济发展模式，能解决经济发展和生态保护的矛盾。很多国家接受了低碳环保的理念，纷纷制定降低碳排放的计划，制定了低碳环保的法律，鼓励发展新能源，调整产业结构，限制高消耗产业，建立低碳社会。低碳经济是指在减少碳排放的同时，保持经济增长的一种经济模式。低碳经济需要先进的技术和合理的制度来保障，需要改变能源结构，发展低碳技术，来实现低碳排放的目标。低碳技术需要市场机制的推动、政府政策的保障和制度的支持，需要降低对煤炭、石油等传统能源的依赖，开发新能源，转变经济增长方式，促进绿色消费。低碳经济能提高能源利用效率，实现能源技术突破，推动产业结构变革，实现绿色发展。低碳经济要淘汰落后产业，改变人们
4、的生态理念，促进生产方式和消费方式转变，建立市场体制下的低碳发展。基于此，文章探讨了国外低碳经济的发展模式，从低碳技术、碳交易市场、低碳城市和低碳社会等角度梳理了低碳经济发展的对策，并结合我国低碳经济发展战略，就低碳经济发展提出一些政策建议。一、低碳经济发展的含义和意义低碳经济是一种新型经济模式，旨在通过削减化石能源的使用和促进可再生能源的发展，降低温室气体排放，从而实现经济发展与环境保护的双赢。低碳经济涵盖了能源、环保、气候变化、技术创新及产业转型等层面。首先，低碳经济注重节约能源，尽量减少不必要的能源消耗。在能源的使用方面，低碳经济主张采用节能、高效的技术手段，改善供能质量，加强监管和引导
5、，从而减少对环境的污染。其次，低碳经济推崇绿色环保理念，通过降低二氧化碳等温室气体的排放，保护环境。这种理念贯穿于各个行业领域，包括但不限于建筑、交通、能源等。低碳经济?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期（总第 2 3 2 期）绿色发展有助于各国政府对气候变化问题形成统一认识。最后，低碳经济倡导技术创新和产业转型，鼓励企业发展清洁能源和绿色经济，主张采用全新的生产和消费模式。低碳经济能提高碳生产率，降低空气中的碳浓度，减少工业生产的碳强度，降低生产和生活对气候的影响。低碳经济提倡节约意识，倡导公民理性消费，宣传低碳文化，进行低碳生产和生活。低碳经济能
6、够促进生态资源合理配置，能利用有限的地球资源推动人类的可持续发展。人类离不开生态资源和能源，但很多生态资源和能源是不可再生的，人类需要解决能源稀缺性和人类需求无限性的矛盾。人类消耗了大量能源，引发了能源短缺和生态危机，碳排放会突破地域限制，危害整个人类的生存环境。应发展低碳技术，减少煤炭、石油的使用，改善生态环境。低碳经济要避免市场失灵，应强化政府的调节作用，建立低碳政府，对企业进行生态补贴，推动企业采用低碳技术。低碳经济要坚持可持续发展理念，促进生态文明建设，推动人与自然和谐共生，深化生态伦理观。发展低碳经济，能够解决能源危机和生态恶化问题，实现可持续发展。低碳经济是经济发展的全新思路，要以
7、生态文明建设为引领，协调人与自然关系，重视自然的内在价值，改善生态环境。工业化加剧了人与自然的矛盾，让生态问题成为全球性问题。低碳经济是人类应对生态问题的必然选择，也是实现可持续发展的必由之路。传统的生存观念强调人对自然的索取，追求人类利益最大化，导致生态系统失衡。人类要考虑自然的发展，维护后代人的生态利益，实现人与自然的内在发展，从冲突占有型转变为和谐共生型。低碳经济要求人们反思人类中心主义，抛弃人对自然的支配，探索生态经济道路。低碳经济发展要坚持以人为本理念、社会和谐理念和环境正义，促进人的自由发展。低碳经济是新的经济形态，能运用自然规律进行经济建设，加快经济发展方式转变，发展低碳产业和高
8、技术产业，推行生态补偿政策，运用法律规范人们的自然开发行为，促进区域全面协调发展。低碳发展要倡导“生态兴则文明兴”的理念，既要美好的生态环境，也要经济利益。低碳发展要坚持人类命运共同体理念，维护全球生态平衡，彰显中国传统哲学文化中的生态智慧。低碳经济发展要坚持马克思主义生态观，应对气候变化挑战，保障国家能源安全，建立绿色市场体系和法律体系，完善绿色发展的战略框架。低碳经济能够推动转变经济发展模式，治理环境污染，建设生态文明。低碳经济要坚持以人为本，发挥人民群众的力量进行生态建设。低碳经济要维护自然环境的完整，缓解温室效应，让自然万物平等发展。低碳经济要用科学发展观统领低碳经济发展，促进节能减排
9、，强化人们的低碳发展意识。低碳经济需要提高技术自主创新能力，合理引进国外先进低碳技术，建立低碳城市、低碳建筑和低碳交通。低碳经济需要制度引导，明确低碳生产责任，实行低碳目标追责制，推动能源体制和战略转型，建立低碳发展的鼓励机制，规范政府的低碳发展行为。低碳经济能避免人类大规模开发自然，应建立技术支撑机制、消费引导机制、矛盾制衡机制和科学决策机制，推动社会全面协调发展。低碳经济需要公正发展，低代价发展，创新发展。低碳经济要推动居民理性消费，实现生态意识和技术理性的交融。发展低碳经济要处理好低碳发展系统和低碳发展要素的关系，发挥政府、市场、个人的联合作用。低碳经济要处理好合目的性和规律性的关系，实
10、现人与自然的和解。政府要加强低碳技术和低碳制度创新，组织科技人才进行低碳技术攻关，推动企业积极研发低碳技术，开发低碳产品，节约能源，控制温室气体的排放，建立可持续的生产模式。低碳经济要加强各国的低碳技术交流，积极引进国外的先进低碳技术。低碳经济要鼓励企业在生产和经营上节能，开发节能产品。国家要制定详细的低碳经济发展战略，明确低碳经济发展目标，从国家宏观维度发展低碳经济，进行产业结构、能源结构、技术结构的调整，建立低碳经济园区。低碳经济需要政策刺激、金融投入和技术革新。国家需要将环境因素纳入经济发展的指标，正确认识自然的内在价值，采用多种手段发展低碳经济。低碳经济能遏制污染物排放，缓解能源压力，
11、推动新技术创新。低碳经济需要合理的规划，重视新能源技术开发，优化产业结构，制定合理的政策，加强国际合作。低碳经济是综合工程，需要全体人民的努力。中?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期（总第 2 3 2 期）国要将低碳理念纳入企业生产，推动高碳产业转向低碳产业，鼓励企业使用清洁能源和清洁技术，淘汰落后产业，引进低碳技术，发展循环经济。中国要发展绿色示范企业和生态农业基地，做好废物循环利用，加强生态制度建设，避免生态资源浪费。政府要用政策引导低碳发展，推动企业经营模式改变，推动产业集群性减排，建立低碳发展奖惩制度。中国发展低碳经济，能够转移国际给予的生态
12、压力，调整能源结构，推动经济持续发展，增强国民低碳意识。发展低碳经济可以应对气候变暖，恢复自然生态系统的平衡，维护人们的身体健康。发展低碳经济能够维护国家能源安全，提高能源自给率。发展低碳经济能够跟上国家低碳发展的潮流，平稳地推动社会发展。应加强对高排放行业的治理，加大环境保护投入，推广绿色技术和绿色生产方式，实现经济发展与环境保护的有机结合。低碳经济需要区域协调发展，完善低碳制度，规范企业的生产行为，建立企业激励机制，提高民众的参与积极性。二、国外低碳经济发展模式及启示低碳经济成为世界很多国家的发展趋势，一些国家努力解决生态危机和能源问题，实现可持续发展。一些国家不断将低碳理念转变为低碳行动
13、，节约能源，建立低碳制度，改变社会体制。（一）国外低碳经济发展模式英国是工业革命的策源地，引领世界走向了高碳发展的道路。随着碳排放导致气候灾害的加重，英国开始反思以往的经济发展模式，提出了低碳经济发展模式，制定了减少温室气体排放的政策，实施能源税，降低了碳排放，实现了经济平稳增长。英国不断支持新能源的研发，淘汰老式车辆，改用环保车辆，提倡使用公共交通，补贴节能企业。英国制定了有效可行的减排目标，通过法律和税收约束企业的生产，期望世界各国共同维护地球生态，通过法律、经济、技术等手段实现减排目标。英国加强了气候立法，制定了能源节约法，要求企业和个人都要执行节能标准，制定了碳预算规划，要求稳步实现碳
14、排放减量。英国运用税收、碳交易制度、碳基金等经济手段发展低碳经济，将碳排放减量纳入气候变化法，征收气候变化税，推动企业使用清洁能源。英国用排污权限制碳交易，用碳基金促进低碳技术开发，分担低碳技术投资的风险，通过政策鼓励低碳技术创新，鼓励企业进行节能技术研发，要求实现低碳交通，利用环保材料和新能源技术制造交通工具。英国用低碳技术发展供暖、空调、发电等行业，支持家用电器都采用低碳技术，设立了各种能源技术研究所进行低碳技术研发，使用碳捕获技术降低碳排放。英国不断举办低碳文化节，宣传低碳文化。日本逐步重视经济发展带来的生态问题，开始走上了低碳发展道路，提出建立低碳社会，用低碳经济促进社会发展。日本政府
15、倡导低碳战略，推动低碳技术创新，完善了低碳经济体系。日本能源匮乏，大量能源依赖进口，故竭力发展新能源，建设低碳社会，打造了低碳交通体系和低碳物流体系，为人们的低碳生活提供了基础条件。日本开发了一些先进的节能技术，用政策和法律限制企业碳排放，促进发展环保产业，推动经济转型，同时号召国民自觉低碳生活，用技术追踪人们的碳使用情况，鼓励企业领跑低碳发展，对率先进行低碳技术研发的企业进行经济补偿，鼓励居民使用节能家电。日本对企业的能源使用情况进行分类，用法律推动企业节能，对不达标的企业和个人进行惩罚。日本制定了节约能源法、资源可再生法、合理利用能源法、废弃物处理法等，努力控制社会对能源的使用需求。日本用
16、经济激励企业节能，给节能企业税收补贴、资金补助等。日本征收燃油税，并细分燃油税的税种，将燃油税收用于公路养护，也征收车辆税，包括车辆重量税、车辆购置税、环境税等，努力减少交通的碳排放。日本对企业和民众购买新能源机器有生态补助，对消耗能源低的企业和个人进行资金奖励，鼓励人们使用太阳能等清洁能源。日本对能源的核算采用特别会计，通过碳排放交易制度，对企业减排进行证书认证，鼓励企业进行企业革新，采用新能源和低碳技术，制定低碳技术开发路线图。日本设立了低碳技术研发基金，鼓励企业和研究者开发低碳技术。日本不断提高国民低碳意识，进行低碳教育，培养低碳技术人才，引导居民树立低碳生活习惯。德国自然资源贫乏，能源
17、依赖进口，故十分重视发展低碳经济，期望建立低碳城市。德国政府制定了能源利用的规划，不断完善低碳立法，要求各行业都绿色发展?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期（总第 2 3 2 期）要注重节能减排。德国政府不断制定法律推动能源结构调整，减少生产对石油的依赖。德国很早就制定了能源工业法，要求市场配置能源，打破各地政府对企业的干涉，降低能源价格。德国允许企业自行建设公共设施，降低了企业的生产成本，有利于发展循环经济。德国推行能源新政，鼓励使用风能和太阳能等可再生能源，限制传统能源和核能。德国采用积极的信贷政策给环保行业进行补贴和税收优惠。德国积极开展生态领
18、域的国际协作，为国际低碳法规的制定作出了贡献。丹麦多次组织了联合国气候大会，宣布建立碳中性城市。丹麦已经实现了碳排放量的负增长，这与政府有效的激励政策是分不开的。丹麦对石化企业征收碳税，控制了碳排放量，并把税收用于发展低碳经济。丹麦政府用市场调节能源价格，促进了新能源价格的降低，提高了能源利用效率。丹麦政府资助新能源技术的开发，利用多元的投资模式发展低碳技术。丹麦鼓励民众使用低碳建筑、低碳交通。（二）国外低碳经济发展经验的启示国外低碳经济的发展既是追求经济效益的需要，也是为了解决环境问题，实现可持续发展的需要。我们需要明确低碳经济发展的目标和规划，以实现经济与环境双赢的局面。首先，在低碳经济发
19、展目标的确定方面，需要遵循可持续发展的基本原则，以人民的生产生活需求为导向，统筹经济、社会、环境发展，形成以节能降耗、减排治污、资源循环、生态保护为主要标志的低碳经济发展目标。这样不仅可以提高资源利用效率，减少环境污染，保护自然生态环境，还能够促进经济增长，提高人民生活水平。其次，低碳经济发展规划要考虑到经济结构的合理布局，切实推动能源结构、产业结构、区域结构的优化，从而促进资源配置的优化，提高全国经济效益。在能源利用方面，需要加大清洁能源、可再生能源的使用比例，同时不断推进能源结构调整，提高能源利用效率。最后，低碳经济发展规划还要涉及到技术、政策、法律等多方面的布局，加强能源和环境的科学研究
20、和技术创新，完善相应的政策和法律法规，营造支持低碳经济发展的市场环境，推动低碳经济不断向纵深发展。力争 2 0 3 0 年实现碳达峰、2 0 6 0 年前实施碳中和，中国应该切实推动低碳经济的发展。中国低碳经济发展需要国家制定合理政策，发挥市场和政府联合作用，需要公民自觉采用低碳生活方式，建立低碳城市和低碳社会。中国要走特色低碳道路，积极参与全球生态治理，推动建立低碳世界。政府用做好公共服务，用制度和法律规范公民的低碳生活，加强低碳生活的宣传，建立低碳社区。政府要自觉带头做好低碳生产和消费，完善碳交易市场。低碳经济需要政府低碳政策的支撑，需要宣传低碳文化和低碳理念，发展低碳产业。气候变化是全球
21、问题，必须发展低碳经济，建立低碳国家。低碳经济要达到人与自然的同存共生，维护生态系统的整体性，保护生物多样性，尊重其他生物的生存权。低碳经济要促进人与社会的协同演化，推动国际正义和代际正义，促进人与自然的美化。低碳经济要促进碳循环平衡，推动能源的循环利用。低碳经济要推动能源改革，制定低碳能源政策，推动交通运输、生产、消费都采用低碳能源。能源革命能让社会更加健康安全，克服资源枯竭等问题，促进生态技术革新。政府要做好生态服务，让工业投资远离生态破坏。低碳经济要通过技术创新，减少化石能源的使用，开发新能源，达到控制碳排放的目的。低碳经济的发展是系统工程，要建立完善的低碳政策体系，宣传低碳文化，发展低
22、碳产业，开发低碳技术，提高民众低碳意识，积极进行国际合作，推动低碳经济和谐发展。经济发展能推动生态技术进步，为低碳经济提供保障。低碳经济需要政府制定合理的政策，推行绿色新政，制定低碳行动规划。低碳经济要落实科学发展观，建立节约型社会，推动生活理念的全面转变。低碳经济要改变传统的生产方式，淘汰落后的生产方式，采用绿色生产，减少污染物的排放，实现各方面的生态和谐。中国日益盛行消费主义思潮，存在低碳融资需求与投资意愿的冲突，低碳产业自主技术不够成熟，企业管理水平和经营者素质需要提高，企业资金信用度不高，中小型企业缺乏可用于担保抵押的财产。三、中国低碳经济发展的路径和对策冰川融化、气候反常让人们反思生
23、产对环境的破坏，期望与环境和谐共存。各国经过协商，已经达绿色发展?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期（总第 2 3 2 期）成了降低温室气体排放的共识，决心发展低碳经济，实现人类的可持续发展。低碳经济体系需要运用新技术降低碳排放，促进人们思想转变，建立合理的生态监督体系，完善经济增长模式。技术革新、碳交易、低碳城市、民众低碳意识和政府低碳政策构成低碳经济体系。要注重能源利用效率，进行低碳技术研发。低碳经济要发挥碳交易的作用，用市场激励人们采用低碳技术，建立低碳城市和低碳社区。低碳经济要提高全民低碳意识，培养人们低碳消费方式，让国家低碳政策落到实处。（
24、一）低碳经济需要先进的低碳技术作支撑技术是发展低碳经济的重要因素，必须加强低碳技术创新，发展低碳交通和低碳建筑。低碳技术主要是控制温室气体排放的技术和节约能源的技术，需要发展能源集约型产业，推动建筑、交通等行业的节能技术发展。人类要减少煤炭、石油的使用，发展新能源技术，让生产去碳化。要提高能源利用效率，发展净煤技术，发展无碳能源，用可再生能源代替传统能源。可再生能源具有非常大的市场前景，能够推动社会无碳化。企业要开发电动汽车，大力推动公共交通发展。政府要建设低碳轨道交通，减少汽车尾气排放，提倡步行和自行车等慢速交通。政府要建设绿色建筑，采用绿色环保的建筑材料和排水系统，降低建筑能耗。房屋屋顶要
25、尽量采用白色，以化解室温升高，降低能耗。政府要鼓励建造零排放建筑，建设低碳工业化住宅。政府要营造低碳建筑的社会氛围，推荐使用节能技术和材料，采用环保的设计模式，完善低碳建筑的制度和政策。要建立信息化低碳社会，利用信息技术减少碳排放。信息技术能提高能源利用效率，改变人们的生活方式，推动产业升级，为低碳排放提供信息手段。通信产业要实现低碳发展，保证低碳经济的快捷联系。低碳技术能够减少能源消耗，降低对生态的破坏，提高能源利用效率，节约资源，保护生态。低碳技术要注重生态效果，推动主体担负生态责任。低碳科技要以人为本，克服生态压力，建立完整的低碳经济技术支撑体系。低碳技术要解决高碳经济导致的能源危机，推
26、动人们反思生产方式，进行和谐生态的生产，促进物质循环和碳平衡。低碳技术要推动经济发展模式变革，实现社会协调发展。低碳技术的应用要协调政府和企业的关系，理顺国际形势和国家发展的关系。中国总体低碳技术水平仍较低，低碳技术研发能力仍较弱，需要加快低碳技术的研发，加强能源结构调整。各地方政府要做好政策、制度安排，强化政府的公共服务职责，正确执行中央环保政策，建立有效的环保管理机构，完善能源、农业、废弃物处理的法律。要推动产业结构调整，提高高碳行业的准入门槛，淘汰产能和效率低的企业，优化能源结构，注重节能技术的开发。要用碳税和碳排放权交易等经济手段激励低碳技术的开发，用法律限制高碳企业，促进低碳技术发展
27、。国家要加强低碳技术的国际合作，举办低碳学术交流活动，多宣传低碳文化，提高全社会低碳意识。中国要建设创新型国家，通过引进、消化、吸收和自主创新，培养出一批先进的具有自主知识产权的低碳技术。中国要加强国际低碳技术的交流，加强与发达国家间的低碳技术研发的合作，积极参与国际合作，推动低碳技术的发展。首先，在技术创新方面，需要加强对新能源技术和清洁生产技术的研发与应用，以便提高能源利用效率和降低二氧化碳的排放。其次，在经济模式创新方面，需要探索新型低碳经济增长方式，建立绿色生产、低碳生活和节约型社会。通过实施低碳型城市、低碳型校园等绿色项目，进一步推动循环经济和低碳发展的实现。再次，在政策创新方面，需
28、要制定切实可行的低碳经济政策，积极推动相关立法工作，建立健全低碳能源消费生产和转型体系；同时，加强科技创新和知识产权保护，提高低碳经济创新和转化能力。最后，在国际合作方面，需要加强与国际社会的交流与合作，分享经验，共同应对气候变化的挑战，促进低碳经济的可持续发展。实现低碳经济的创新和合作，需要各方的共同努力，只有在创新与合作的基础上，低碳经济才能够更好地发展。中国提出的“一带一路”倡议将会为全球低碳经济的发展带来新的机遇，通过将低碳技术带入相关国家，带动当地经济发展，从而实现全球低碳经济的共同发展。（二）建立碳交易市场，推动能源转型碳交易市场能够引导企业进行合理投资，提高发展低碳技术的积极性，
29、调整产业结构。我国国企改绿色发展?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期（总第 2 3 2 期）革提高了企业的生产效率，让企业有更多时间进行技术创新。一些乡镇企业拉动了国民经济，吸纳了大量技术水平不高的劳动力，促进了农村劳动力转移，推动了农村就地城镇化，带动了房地产业，但也排放了大量碳性气体，加重了环境污染。政府需要建立碳交易市场，控制城市的排放量，引导城市人口合理布局，建立合理的社区规模。碳交易市场要强化市场的主导作用，推动低碳产业向市场经济转变。政府是市场的引导者，不能控制碳交易市场，而要服务于碳交易市场。碳交易市场要公平合理，不应受城乡二元结构、户
30、籍制度等的制约，要尊重每个市场主体，避免资本和权力的操控，达成经济和环境的协调发展。碳交易市场要保证社会公平，避免贫富差距，引导企业去除粗放经营，加强低碳技术创新，避免资源浪费。碳交易市场要尊重农民的生态权益，提供给农民基本生活保障。碳交易市场要推动发展新型城镇化，避免城镇化滞后于土地城镇化，提高城市生态再生能力，建立低碳城市和低碳社会。中国要完善碳交易市场，健全相关配套制度，明确碳关税的征收标准。低碳经济需要财税制度配套，完善碳交易、碳金融。低碳经济要建立碳排放权交易为主的市场机制，促进碳排放自主定价权和交易主动权，促进企业提高碳交易意识。中国已经成立了资源优化所、节能减排交易所等，初步形成
31、了碳交易市场。中国要发展低碳金融，建立多元的低碳金融市场体系，建构成熟的碳交易市场、多元的融资方式，开发低碳证券、低碳基金、低碳期货等低碳金融衍生品。中国要推进商业银行贷款管理体制机制创新，设立政策性银行发展绿色信贷。政府要加大对低碳产品的支持，制定低碳金融战略规划，推动低碳交易中人民币计价的国际化进程。中国要掌握国际低碳金融谈判和规则制定的话语权，提高中国在低碳领域的国际地位。低碳经济要限制煤炭和石油的使用，减少碳排放。碳交易要用法律规定碳交易配额，合理规定减排量，促进碳交易提高流动性。中国已经设立了节能环保技术转让交易的场所，促进了企业研发节能技术。推广新能源、清洁能源和能源利用效率的提高
32、，是低碳经济的基本途径之一。在能源结构转型方面，中国需要减少对传统煤炭等非可再生能源的依赖，积极开发并利用可再生能源，如太阳能、风能等，建设更多的风电、太阳能发电站。此外，改善交通运输结构，促进公共交通、步行和骑自行车等低碳出行方式的普及，也是低碳经济建设中的重要环节。建立碳交易市场能推动能源结构转型。首先，能提高能源的利用效率。中国能源利用效率目前仍然存在较大的提升空间，在能源利用方面的主要问题在于急功近利和缺少长远规划。因此，中国需要通过制定科学合理的能源利用政策措施，以及进一步加强技术研究和开发，提高能源利用效率，降低能源消耗水平。其次，推进煤炭行业转型升级。中国煤炭产业占据了国家能源用
33、量的大部分份额，因此对于实现能源结构的转型升级，煤炭行业的调整尤为关键。中国应该通过加大对煤炭行业的技术改造和加强环境保护，减少煤炭资源的浪费和对环境的影响。最后，发展清洁能源。清洁能源如风能和太阳能等，作为可再生能源，可大量地取代传统能源。发展清洁能源可以从降低能源结构中的煤炭消耗及减少能源排放开展，是中国能源结构转型升级的重要一环。（三）建立低碳城市低碳城市以低碳经济为发展模式，倡导市民低碳生活，进行低碳生产和消费，建立节约型社会。低碳城市要坚持低碳理念，推广低碳技术和低碳产品。低碳城市要坚持可持续发展理念，努力减少碳需求，坚持低碳技术和低碳制度创新。低碳城市建设是复杂工程，要优化产业结构
34、，从基底上改变能源组成，降低煤炭消费。合理的经济结构能改善能源消费结构，减少温室气体排放。要限制第二产业的能源使用，大力发展第三产业。低碳城市要加强低碳的监督和认证。政府要做好低碳监测的配套制度，支持低碳监测技术的开发，制定合理的低碳监测标准和考核体系，建立完善的低碳认证标准体系，推动市民使用低碳产品。中国一些城市规划缺乏科学合理的布局，导致资源大量浪费。政府要提高市民的低碳意识和素养，建立高效透明的低碳制度体系，让低碳管理、监督、决策更加民主科学、多样化。低碳城市应该以人为本、公平正义、决策民主，遵守国家的宏观低碳经济政策，统一各阶层的思想，协调沟通，化解人民的生态矛盾，及时反馈和处理各类生
35、态问题。低碳城市发展要树立榜样，让企业乐于奉献，建立快速反应的生绿色发展?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期（总第 2 3 2 期）态机制。低碳城市要建立紧凑城市，形成城市带，推动集中生产，降低分散生产的能耗。低碳城市要集约利用土地，避免摊大饼模式，让城市容纳更多人口，合理增加城市密度，合理利用公共交通设施，激发城市活力。城市化对不同生物圈产生了影响，生态环境有水、大气、土壤和生物环境。低碳城市要协调人口、经济、空间、社会等因素，促进生态环境的和谐。低碳城市要缩小地区差异性，推动农村生态产业发展，发挥民间资本的作用。低碳城市要推动城市化可持续发展，维
36、护城市的固有历史文脉和生态结构。城市化改变了生态环境的结构，改变了人的物质生活条件，也造成了一定的生态退化和污染。加速城市化不一定就导致生态恶化。城市化与生态应该和谐发展。低碳城市是实现城市化可持续发展的载体，能够实现人们的美好生活，推动市民自由发展。低碳城市要解决城市大气污染、热岛效应、水污染等问题，建立生态城市和生态社区。低碳城市要在低碳理念下实现空间正义，实现居民生活质量提高和维护城市历史文脉的统一。低碳城市要维护城市的自然生态系统，建立多样化的生态空间，培育城市的生态气质。低碳城市建设要激发城市的生态活力，让城市生活更美好。低碳城市要推动建立生态型城市，制定科学的城市发展战略。部分城镇
37、化带来了环境问题，引起了严重的污染，需要实现生态系统的平衡。政府要制定城乡环境污染防治政策，发展绿色庭院经济，发展低碳循环绿色旅游农业，加强环境巡查监督。低碳城市需要扩大低碳生产的投资渠道，借助民间力量解决城市生态问题，缓解大城市压力。低碳城市要科学进行城市功能定位，统筹规划城市生态空间，弹性地适应居民需求。低碳城市要突破能源“瓶颈”对城市化的制约，推动能源的可持续利用，改变能源结构，开拓多种新能源。低碳城市不能刻意追求，而应是经济发展的自然结果。低碳城市不能重视经济轻视精神文化，要追求城市的生态内涵和历史特色，培育城市公共生态文化精神，增加公共生态文化设施，发展生态文化产业，凸显传统历史文化
38、的价值，振兴基层低碳文化。政府要重构城市的生态共同体，全面提升城市居民的低碳文化素养。（四）建立低碳社会中国能源以煤炭为主，石油产量并不高，中国依赖石油进口，影响中国的能源安全。世界很多国家也面临能源问题，纷纷走上低碳经济发展道路，开发新能源。中国要提高核心竞争力，也需要开发新能源，发展低碳经济。中国是最大的发展中国家，要提升国际形象，也需要发展低碳经济，主动进行环境保护。低碳社会要在党的领导下，尊重中国现实国情，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，发挥市场经济的作用，发展循环经济和节约经济，创建和谐美丽的社会空间。中国要建立低碳社会，使用低碳家电、低碳交通、低碳住宅。低碳技术能支撑低碳
39、社会的建设。政府要合理规范城市社区，创造低碳城市空间形态，合理构建低碳交通网，培育市民的低碳生活理念，养成低碳消费方式。低碳社会需要市民低碳意识的提高，需要更多资金投入到低碳行业的发展，完善低碳法律。低碳社会要追踪市民的碳踪迹，让市民自觉参与循环社区的建设。政府机关要带头执行低碳消费模式，建立低碳公共服务，应用信息化办公，提高办事效率，降低能源消耗，要绿色采购。教育部门要加强对学生的低碳教育，引导学生树立低碳意识。全社会要宣传低碳理念，形成绿色市场，使用低碳产品。低碳城市要发挥经济杠杆的作用，对低碳企业进行扶持和补贴。低碳社会要推动生态伦理价值融入城乡建设，提高人们的生态认知和空间审美，降低城
40、市发展成本，避免过度追求豪华。低碳社会需要政府、企业、个人发挥联合作用，政府要制定长远的低碳发展规划，大力发展低碳金融，进行低碳宣传，推动全面参与低碳生活，维护市民低碳权利。企业要研发低碳技术，开发清洁能源。个人要自觉进行低碳消费，减少能源的使用。低碳城市需要完善的低碳政策体系，利用税收调节碳使用量，促进企业使用低碳能源，开发低碳技术。中国应该结合国情，用合理的政策、充足的资金、先进的技术和完善的法律推动低碳经济。低碳社会建设要借鉴他国经验，合理规划产业布局，倡导低碳理念。低碳社会实现途径的选择，不但受到历史与现有环境的制约，而且还要考虑经济社会发展的未来趋势，要以发展的眼光来规划社会的未来走
41、向。应对气候变化已成为国家战略，政府要将低碳发展纳绿色发展?市场论坛M A R K E T F O R U M2 0 2 3 年第 7 期（总第 2 3 2 期）入国家长远规划，大力开发新能源，改变产业结构，发展循环经济，提高废物利用效率，建立绿色交通，践行绿色生活，加强国际协作，引进国外低碳技术，加强低碳文化宣传。政府要用政策激励企业和个人采用低碳技术，制定低碳技术的扶持政策，调整能源消费结构，完善碳交易体系，让公众采用低碳产品。企业要增强环保意识，增加低碳领域投资，提高企业低碳竞争力。个人要树立低碳理念，改变消费模式，形成健康的生活方式。企业要自觉完成减排计划，使用节能产品。政府要发展低碳
42、产业，加强与国外低碳技术交流，鼓励企业低碳经营。低碳社会要推动可持续发展。可持续发展是思维方式和观念的革新，经济增长是有极限的，需要保护环境。可持续发展包括合理发展经济、环境与社会协同发展、放弃传统生活方式三个层次。低碳社会需要每个人的低碳努力，要吸取工业发展教训，进行生态文明建设。低碳经济涉及主体的合作博弈和非合作博弈、静态博弈和动态博弈、完全信息博弈和不完全信息博弈，需要合理的策略、确切的信息和均衡的收益，要协调各国的生态博弈，平衡国内各区域、各群体的生态利益。总之，低碳经济是建设美丽中国和生态文明的需要，能够解决经济发展和生态保护的矛盾，实现中华民族的伟大复兴。低碳经济需要政府建构低碳政
43、策体系，发挥政策的引导作用，宣传低碳文化，实现低碳的全民参与。政府要调整产业政策方向，广泛征求民众意见，建立低碳产业链。政府要完善低碳立法，建立激励低碳经济的平台，发挥市场机制建立碳排放交易平台。政府要逐步研发低碳新技术，推动能源结构改变，最终达到碳达峰、碳中和的目标。低碳经济具有广阔的发展前景，要建立完善的低碳经济体系，推动人类可持续发展。【参考文献】1 陈兵，朱方明，贺立龙.低碳经济的含义、特征与测评：碳排放权配置的视角J.理论与改革，2 0 1 4（5）.2 任力.低碳经济与中国经济可持续发展 J.社会科学家，2 0 0 9（2）3 李胜，陈晓春.低碳经济：内涵体系与政策创新 J.科技管
44、理研究，2 0 0 9，2 9（1 0）.4 龚建文.低碳经济：中国的现实选择 J.江西社会科学，2 0 0 9（7）.5 石峰.英国低碳经济发展及启示 J.宏观经济管理，2 0 1 5（9）.6 施锦芳.日本的低碳经济实践及其对中国的启示 J.经济社会体制比较，2 0 1 5（6）.7 董小君.低碳经济的丹麦模式及其启示 J.国家行政学院学报，2 0 1 0（3）.8 周宏春.中国低碳经济发展现状及展望 J.科技导报，2 0 2 2，4 0（2 1）.9 孙全胜.论新时代绿色共享经济发展的瓶颈和路径 J.生态经济，2 0 2 2，3 8（3）.1 0 李力.低碳技术创新的国际比较和趋势分析 J.生态经济，2 0 2 0，3 6（3）.1 1 杨博，赵建军.绿色浪潮下的低碳技术与新能源革命 J.齐鲁学刊，2 0 1 7（1）.1 2 孙全胜.主要国家城市化基本经验及其启示 J.上海经济研究，2 0 1 8（1）.1 3 袁茵.建设低碳社会的价值导向与制度保障 J.理论探讨，2 0 1 9（5）.1 4 王虹玉.论低碳社会建设的多元主体及其良性互动 J.科学社会主义，2 0 1 3（4）.1 5 邬彩霞.中国低碳经济发展的协同效应研究 J.管理世界，2 0 2 1，3 7（8）.绿色发展?
