1、农家科技10乡村振兴新答卷垫江县供销合作社联合社:大力推进“三社”融合发展 全面提升为农服务能力习近平总书记曾对供销合作社工作作出重要指示：“供销合作社要坚持从 三农工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。”重庆市垫江县供销合作社深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，始终坚持为农服务宗旨，紧扣“三社”融合这一改革重点任务，加强工作机制建立，强化部门协作配合，坚持联合合作、融合发展，以健全基层组织体系、创新
2、金融服务方式、建立有效利益联结为工作重点，持续深化综合改革，在推进“三社”融合发展工作中实现了新突破。一、制定“任务书”，奠定“三社”融合发展基石一是明确工作任务。“三社”即农民专业合作社、供销社和信用社，它们是服务“三农”、助力农业农村现代化建设的重要主体。重庆市委、市政府将“三社”融合发展作为实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革、深化农业农村体制机制改革的重要措施。垫江县供销合作社紧紧围绕中央和重庆市关于“三社”融合发展的工作要求，积极争取县委、县政府支持，先后印发了 垫江县关于推进“三社”融合发展的实施意见（试行）垫江县“三社”融合发展贷款贴息及风险补偿管理办法，以两个文件为工作指
3、导，明确了垫江县“三社”融合目标任务、工作重点和保障措施，确保“三社”融合发展工作有章可循、有序推进。二是强化部门协作。垫江县供销合作社牵头起草文件、组织召开会议、开展业务指导，与县财政局联合印发了 “三社”融合发展资金管理办法，与包括县农业农村委在内的 12 个部门印发了 垫江县开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案，与县农商行联合印发了 “三社”融合发展资金管理办法。同时，每年将“三社”融合目标任务下达各乡镇（街道），并将“三社”融合发展工作纳入县委乡村振兴和全县综合目标考核，督促乡镇（街道）主动作为、积极探索，共同推进“三社”融合发展工作，确保“三社”融合发展助推乡村振兴工作落地落
4、实。二、把握“落脚点”，夯实“三社”融合发展基础一是农民组织化建设全覆盖。垫江县供销合作社通过重建重组、改造提升，恢复建设基层社 26 个，其中市级示范社 11 个，实现乡镇（街道）基层社全为农服务中心春耕飞播现场农家科技11乡村振兴新答卷覆盖；组建村级综合服务社 301 个，其中星级综合服务社 39 个，实现村（居）综合服务社全覆盖；累计培育农民专业合作社 511 个，其中国家级示范社 6 个、市级示范社 11 个，实现涉农村（居）全覆盖。通过乡镇（街道）基层社、村级综合服务社、农民专业合作社为实体抓手，大力推动“三社”融合发展各项工作落地落实。二是拓展农业社会化服务功能。近几年，垫江县供销
5、合作社培育以农机社会化服务为主体的基层社、村级综合服务社、村集体经济组织以及农机专业合作社等服务组织 97 个，面向全县广大农村地区开展农机劳务服务，建立了县、乡、村三级服务体系。结合垫江各乡镇农产品生产结构，围绕粮油制种、垫江晚柚、晚熟柑橘等特色产业打造“耕种收防烘”和“施肥套袋采摘”等全过程的社会化服务示范基地 3 个，每年农业社会化服务面积可达 30 万亩次以上，均超额完成市供销合作总社下达的任务。同时，依托农民合作社服务中心为全县农民专业合作社、基层供销社、农村级综合服务社、村集体经济组织等新型农业经营主体提供代账服务，已签约服务 187 家组织，后续将持续探索提供商务、政务、金融等服
6、务。三是提升金融多元化保障。垫江县供销合作社与重庆农商行、重庆银行、中国邮储银行等金融机构密切合作，在基层供销社、综合服务社建设中增加了金融服务代办功能。进一步规范农村合作金融行为，签订 垫江县“三社”融合发展贷款风险补偿金补充协议，落实贷款风险金和贴息资金共计 920 万元，引入市农担集团、县兴农担保公司共同开展“三社”融合发展贷款工作，持续简化信贷流程，及时发放信用贷款，解农业经营主体燃眉之急。自 2019 年以来，新增贷款金额逐年增加，累计发放贷款 114 笔 4558万元，“三社”融合发展贷款已成为农民生产经营中补充资金、推动产业发展的重要助力。三、立好“主心骨”，打造“三社”融合垫江
7、特色垫江县供销合作社坚持为农服务宗旨，因地制宜，大胆探索，在全县各乡镇形成了主题突出、特色各异、形式多样的“三社”融合发展网络，以“供销社+”模式打造融合发展新样板，实化与农民利益联结，在农产品种植、农产品收购和加工、农机服务、劳务服务、物流配送等方面百花齐放，在服务“三农”供销重点领域实现双赢、共进、互利。如包家镇以“供销社+农民专业合作社”融合发展模式为基础，依托当地优势产业，指导生产大户组建了以蔬菜、柑橘、榨菜种植为主营业务的农民专业合作社 8 个，入社农户 4800 余户，占常住人口 80%以上，基层社做好农药、化肥、农资等供应和配送工作，组织开展农业技术培训，帮助拓展销售渠道，实行统
8、一销售，取得了年销售柑橘 7400 吨、各类蔬菜 4000 余吨，销售额近 8000 万元的好成绩，为合作社增收 300 余万元。永平镇以“供销社+农民专业合作社+村集体经济组织”“基层社+村集体经济组织+农民专业合作社+农户”“基层社+村集体经济组织+农户”的三种融合发展模式为基础，探索“三社”融合与“三变”改革深度结合，实现了“四种股份”（基层社、专业合作社、村集体经济组织、农民）、四方发展、多重受益。长龙镇以“供销社+农机专业合作社”融合发展为基础，在农机社会化服务功能之外，拓展出农机培训、经营、维修、指导等服务，建设场地，承担起垫江县农业机械驾驶操作、维修技能培训等责任，多项业务经营红
9、红火火，成效逐年显现。每年销售收割机、拖拉机、插秧机等各类机具达 1500 台，开展机耕、机防、机收等农机社会化服务约 18000 亩，累计培训各类农机人才 300 余人，助力全县各乡镇成立了 30 个农机专业合作社，年开展社会化服务面积约30000 亩，全面提升了垫江县的农机社会化服务水平、技术水平。黄沙镇以“供销社+配送中心”融合发展为基础，投入资金 500 余万元，高标准建成日用消费品配送中心 5000 余平方米，有配送人员 40 余人，通过“垫小二”“村村旺”“京东新通路”等电商平台，向全县26 个乡镇（街道）1000 余家经营点配送牛奶、食用油、饮品等生活物资，年配送额达 6000 余万元，做活做实了线上线下流通，拓展了物资流通网络渠道。408399 重庆市垫江县供销合作社 丁雪灵
