1、第 卷 第 期 年 月龙 岩 学 院 学 报 调查统计对中央苏区建设的历史性贡献才溪乡调查统计研习馆课题组（龙岩市统计局 福建龙岩）摘要：调查、统计，都是有计划、有目的地搜集、整理、分析能够反映客观事物总体数量表现和事实属性的活动，是人们认识世界、改造世界的方法论科学。调查、统计是领导工作的首要任务和决定政策的基础，为完善土地政策、成功召开古田会议、巩固苏维埃政权，搜集准确的信息，提供决策的依据。关键词：调查；统计；土地；古田会议；苏维埃中图分类号：；文献标识码：文章编号：（）“光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。”我们党领导的调查、统计事业在战火纷飞中生根发芽，以毛泽
2、东同志为主要代表的中国共产党人在中央苏区卓越的调查实践和统计工作，为制定和完善土地政策、成功召开彪炳史册的古田会议、巩固苏维埃政权和夺取中国革命的胜利作出了重要贡献。一、调查统计是领导工作的首要任务和决定政策的基础毛泽东同志是我党调查统计工作的主要倡导者、实践者和理论家，他在新民主主义革命时期发表的一系列调查报告，对于我党寻找符合中国国情的革命道路、回答党内的思想和工作困惑，破解根据地建设面临的关键矛盾，坚定党内和群众对革命胜利的信念有极其重要的指导价值，留下许多著名的影响深远的论断：“没有调查，没有发言权。”“不做正确的调查同样没有发言权。”“不调查不研究就不得了，就要亡国亡党亡头。”可以说
3、，我党的调查研究传统和作风，是在毛泽东的倡导下形成和发展起来的。（一）调查统计是坚持实事求是作风的基础调查、统计，都是有计划、有目的地搜集、整理、分析能够反映客观事物总体数量表现和事实属性的活动，是人们认识世界、改造世界的方法论科学。其差异在于两者的侧重点不同。统计的关注点是客观事物的数量表现，调查的着重点是客观事物的属性状况。要准确反映客观事物的数量关系，就必须了解其基本属性，统计之中必有调查；要准确描述客观事物的属性状况，一般都要了解其基本数量表现，调查之中通常有统计。因为，“任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。”调查、统计的全部目的都在于弄清“实事”，而“实事”是各级领导“
4、求是”（分析判断形势、总结经验规律、进行决策管理等）的基础和前提。如果“实事”不真实、不准确、不完整、不及时，“求是”将无从谈起，或者误导决策，甚至造成不可估量的损失。所以，“要实事求是，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，特别要力戒形式主义、官僚主义，坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全，草率地下结论、做判断。”“实践反复证明，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国。”（二）调查统计是探索中国正确革命道路的主要方法“认识世界，不是一件容易的事。马克思、恩格斯努力终生，作了许多调查研究工作，才完成了科学的 收稿日期：作者简介：黄明（课题指导，福建省龙岩市统计
5、局），邝接源（课题负责，福建省龙岩市统计局），陈发来（课题成员，古田会议纪念馆），黄祖洪（课题成员，闽西革命历史博物馆）。调查统计对中央苏区建设的历史性贡献专 刊共产主义。”为找到适合中国国情的革命道路，毛泽东青年时期就开始有目的地接触社会、了解社会。毛泽东首先认识到，要在中国进行革命斗争，就必须把握中国国情。年前后，毛泽东采取游学形式进行社会调查，年组织湖南青年留法勤工俭学社会调查，这些为他认识中国社会提供了思想素材和实践经验。年 月，毛泽东在致同窗好友周世钊的信中，明确提出：“吾人如果要在现今世界稍为尽一点力，当然脱不开中国这个地盘，关于这地盘内的情形，似不可不加以实地的调查，及研究。”在
6、这里，毛泽东把调查研究、通晓国情作为改造中国的起点，这是迄今所知我们党的领导人首次明确发出的“调查研究”先声。在后来的革命斗争实践中，毛泽东对一切从实际出发，理论联系实际，坚持调查研究的重要性认识日益深化。伴随着调查实践、分析研究和解决问题的步伐，中国革命的指导思想 毛泽东思想得以发祥并逐步迈向成熟。建党初期，毛泽东穿行在湘江两岸，深入安源矿工之中，调查了解工人、农民状况。大革命时期，毛泽东在对湖南农民运动等深入调查的基础上，发表了中国社会各阶级的分析（年 月 日）、国民革命与农民运动 农民问题丛刊序（年 月 日）、中国佃农生活举例（年）、湖南农民运动考察报告（年 月）等重要文章。土地革命时期
7、，毛泽东在赣南、闽西苏区深入村镇、深入商户农户，对当地政治、经济、文化、社会等各方面进行了周密翔实的调查和研究，写下了寻乌调查（年 月）、兴国调查（年 月）、东塘等处调查（年 月）、木口村调查（年 月 日）、长冈乡调查（年 月）、才溪乡调查（年 月）和反对本本主义（年 月）、调查工作（年 月）等重要论著。（三）调查统计是做好各项工作的基本功建党之初，我党就高度重视调查统计工作，主张“现在组织研究宣传部之外，更可组织一调查统计部，研究宣传部、调查统计部与出版物三者现在可打成一片而潜在从事。将人口、地土、产业、交通、劳动状况、经济、教育等列为统计”。在发动工人运动、青年运动、农民运动、妇女运动的各
8、级组织中，普遍设立调查统计工作机构，并通过新青年等杂志发表调查统计材料。“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”毛泽东把进行社会调查作为领导工作的首要任务和决定政策的基础，把进行社会调查规定为工作制度。在他的倡导下，红军第四军的调查工作逐渐地开展起来，在井冈山斗争初期，毛泽东要求每个连成立一个 人的宣传队，主要工作为书写、印发宣传标语和进村入户调查，调查内容包括社会情况、政治情况和经济情况三大部分，每到一个新地方就开展调查。红军政治部将调查工作进行了制度化，“规定了人口和土地两种调查表格。这两种表格主要的是要统计各阶级土地和人口
9、比例，更具体地以铁的事实来解答我们现在许多问题。”红军每到一个地方，首先要弄清楚当地的经济生活、群众斗争、阶级关系和土地占有等情况，然后再提出切合实际、贴近群众的口号。我们党的任何决策“都必须有个基本的调查，基本的分析，不可无根据地、主观地决定问题。”年 月 日，国民经济人民委员部内设立“调查统计局”，主要职责是管理全国工农商矿、交通、运输及一切关于国民经济的调查与统计事宜，同时在省、县、区国民经济部内设置调查统计科。在经济统计方面，相关部门印制了企业调查表、矿业调查表等，对工矿业、商业进行调查统计。在土地调查、人口统计、劳动力统计、文化教育统计，以及卫生防疫、司法、公债、拥军统计方面，江西省
10、苏报告（年 月）和福建省苏报告（年 月）中公布了土地分配概况、户籍人口、劳动状况调查、文化教育情况调查，以及疫情情况、司法案件、公债发行、拥军优属情况等统计数据。此外，对党员、群众团体等组织开展了相关政治统计调查；对红军、赤卫队等武装人数、士兵成分、武器装备、后勤保障等进行了相关军事统计调查。在建党和中央苏区时期，党领导的调查、统计事业持续发展深化，不仅推动着逐步健全独立的调查统计组织系统，而且形成了一整套调查统计思想、方法和体系，以“求真、求新、求精”的科学态度，开展了一系列调查统计活动，致力搜集“准确的信息，决策的依据”，提供了大量涵盖社会各阶级状况、土地状调查统计对中央苏区建设的历史性贡
11、献专 刊况、人口与劳动力状况、工农业生产、商品贸易、政权建设、军事斗争等各领域鲜活的第一手资料，为我们党科学制定革命和建设方针策略提供了可靠事实依据和数据支持，为中国统计事业发展积累了宝贵经验。二、调查、统计为完善土地政策提供决策的依据中国革命的基本问题是农民问题，核心是土地问题。大革命失败后，党的工作重点逐步由城市转入农村，在农村建立根据地，开展土地革命。以毛泽东为代表的中国共产党人把土地革命、武装斗争和革命根据地的开创与巩固紧密结合起来，深入到农民中间进行“有系统的调查”。（一）中央苏区时期毛泽东农村调查实践及形成调查报告概况为了更好地动员群众，支持中国革命斗争，把马克思主义基本原理与中国
12、革命的具体实践相结合，毛泽东在武装斗争极其激烈的形势下，开展了一系列深入的社会调查工作，形成了多篇重要调查报告和理论文献（见表），对于全面认识苏区阶级情况，科学制定修订土地革命的路线、方针、政策提供了可靠依据。表 中央苏区时期毛泽东农村调查实践概览时间地点内容调研报告成果应用 年 月湖南酃县水口村一带了解罗霄山脉中段周围各县的敌情、阶级状况、土地占有情况、地理环境、物产资源等决心上井冈山坚持革命斗争 年 月江西宁冈田地 分 配、地 租、地 价、工价宁冈调查放弃了准备退往湘南的想法，坚定了在罗霄山脉中段建立革命根据地的主张 年春江西永新政治、经济、土地、人口、社会风俗等情况永新调查 年、月湖南酃
13、县的中村和桂东县的沙田通过采取访贫问苦、召开诉苦会和斗争会等方式发动群众，然后插牌分田，进行土地革命的最初尝试总结 年冬至 年冬一整年的土地斗争经验，制定中国共产党历史上第一部土地法 井冈山土地法（年 月），第一次以法律形式否定了封建土地所有制，肯定了农民分配土地的权利。全文共 条约 字，用法律形式否定了封建地主土地所有制，是土地革命的里程碑。明确规定“没收一切土地归苏维埃政府所有”“一切土地，经苏维埃政府没收并分配后，禁止买卖”“以人口为标准，男女老幼平均分配”“以乡为单位分配”“茶山、柴山，照分田的办法，以乡为单位，平均分配耕种使用。竹木山，归苏维埃政府所有”等一系列具体政策 年 月兴国县
14、调查兴国的政治、经济情况，翻阅县志并向群众了解兴国的历史及现状制定了兴国土地法。兴国土地法与井冈山土地法相比，把“没收公共土地及地主阶级土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”，这一原则性的改正更加符合土地革命实际 年 月中旬上杭蛟洋指导出席中共闽西一大的代表们，分别对闽西的政治、党务、土地、物价、洋货侵入、工农业破产等各种问题进行调查，为大会制定切合实际的方针政策作准备通过了中共闽西第一次代表大会关于土地问题决议案，总结闽西主要是永定溪南区的土改分田方法，同时吸取了毛泽东在井冈山、兴国的土改分田经验，进一步完善了闽西土地政策。闽西土地政策的完善为闽西土地革命指明了方向，大大地促进了闽西
15、土地革命的深入发展。到 年春，闽西约有 万贫苦农民分到了土地，闽西大地出现了“收拾金瓯一片，分田分地真忙”的喜人景象调查统计对中央苏区建设的历史性贡献专 刊（续表）时间地点内容调研报告成果应用 年 月 日会昌县仁风山与中共盘古山特区执行委员会书记徐复祖（化名刘义顺）、仁风山矿工钟亮照、茶梓圩农民钟文亮、乱石知识分子钟元璋、乱石小学教员刘大训、口背爆竹工人潘云宾、乱石农会委员王海中等召开调查座谈会，深入了解仁风山区农民运动情况，盘古山钨矿现状，矿工斗争，美英帝国主义掠夺钨砂情况等仁风山及其 附 近（又 称“会昌 调 查 报告”）该报告全文约 字，分仁风山及其附近、矿工和我们的斗争、四周反动势力和
16、他同革命群众的斗争、旧的田地分配状况、农村人口成分、剥削状况、党及党所领导的斗争等 个部分。不仅调查了当地农村现状，更为可贵的是记录了仁风山钨矿的开采历史、技术和组织，矿工成分及其自发斗争、外国资本对中国钨矿资源的掠夺与竞争等内容。这是毛泽东在中央苏区时期唯一以工业调查为主要内容的调查报告，对当时的革命斗争形势进行了全面剖析，为党和红军了解产业工人生存状况，制订正确的革命斗争政策和策略，提供了翔实、丰富的第一手材料和重要依据 年 月寻乌县在县委书记古柏的协助下，开展了为期 余天的社会调查，这是毛泽东早期“最大规模”的一次调查活动寻乌调查寻乌调查共 章、节，对寻乌县的地理交通、经济、政治、各阶级
17、的历史和现状进行了全面、系统、详细的考察分析。通过调查，毛泽东懂得了城市商业情况，掌握了土地分配情况，为制定正确对待城市贫民和商业资产阶级、确立土地分配“抽肥补瘦”原则，提供了实际依据。寻乌调查期间，毛泽东总结多年调查研究活动经验，完成了反对本本主义调查工作（由于反对本本主义 原作遗失后尚未发现，毛泽东改调查工作为反对本本主义）这 篇闪耀着“实事求是、群众路线、独立自主”思想光辉的论著。提出了“没有调查，没有发言权”，“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”的著名论断 年 月听取中共赣西南特委常委王怀和赣西南北路行委书记陈正人关于当地富农与贫雇农在土地革命中斗争情况的报告分田后的富农问题
18、 永新及北 路 的 情形反映了苏区分田后存在着的富农问题，为苏区对富农政策的调整以及对富农的斗争提供了依据 年 月新余县罗坊镇实地调查了傅济庭、李昌英、温奉章、陈侦山、钟得五、黄大春、陈北平、雷汉香 位兴国农民的家庭情况及其对革命的态度。以永丰区为重点，仔细询问各阶级的人数及其占有的土地和财产，地主富农的剥削形式，雇农、贫农、中农在土地革命中得到了哪些利益等兴国调查毛泽东这次调查要比历次调查深入些，深入了解各阶级在土地斗争中的表现，进一步加深了对中国农村和中国国情的认识，更加明确革命的依靠、团结、孤立、打击对象，为促进中央苏区的土地革命运动的发展，制定正确的方针和政策提供了重要依据，同时进一步
19、印证了中国革命必须走农村包围城市、武装夺取政权的正确道路 年 月 日代表中共红一方面军总前委参加赣西行动委员会扩大会议听取的报告记录赣西南土地分配的情形通过这次调查，毛泽东清楚地掌握了赣西南土地分配的情况和土地斗争的基本面貌，进一步坚定了“以乡为单位，以原耕地为基础，实行抽多补少，抽肥补瘦，按人口平均分配”的政策调查统计对中央苏区建设的历史性贡献专 刊（续表）时间地点内容调研报告成果应用 年 月 日代表中共红一方面军总前委参加在吉安召开的江西省行动委员会会议所作会议记录江西土地斗争中的错误要正确解决农村中富农问题，坚持“抽多补少，抽肥补瘦”的原则，达到团结贫农、雇农，限制富农的土地革命政策和目
20、的，这为纠正江西土地斗争中的错误，提供了有力证据 年 月 日代表中共红一方面军总前委参加江西省行动委员会扩大会议所作会议记录分青与出租问题毛泽东在材料中记录了分青和出租存在的问题，提出了拥护群众分青要求的主张。这篇记录材料，是毛泽东对江西苏区土地革命中具体问题的政策规定，是对两个土地法的补充 年 月吉水县的东塘 村、大 桥村和吉安县的 李 家 坊、西逸亭等地了解村乡两级苏维埃政府在土地斗争中的组织和活动情况及其存在的问题东塘等处调查通过调查这些地方的村乡两级苏维埃在土地斗争中的组织和活动情形，毛泽东发现以村为单位分配土地的严重性，对纠正乡村分田的偏差，克服高级机关工作人员中的主观主义、命令主义
21、和官僚主义起了重要的促进作用 年 月 日吉水县南区第 八 乡 木口村针对该村当时一下杀掉 个反动分子，包括小地主、富农各 人，流氓 人的情况，毛泽东在作出这些人当土地革命深入时有许多人会走向反革命的正确结论的同时，也提出了这 个人是否每人都应该杀的问题木口村调查毛泽东发现在对待富农、小地主、中农问题上存在“左”的错误倾向，对待地主阶级的政策可能存在偏差，并用阶级的观点对革命队伍中的动摇者进行了剖析，对于制定正确的革命策略有着重要意义 年 月兴国县长冈乡 年 月上杭县才溪乡率中央政府检查团到兴国县长冈乡、上杭县才溪乡开展实地调查，目的是总结基层工作经验，解决如何加强根据地建设、改善群众生活、调动
22、群众积极性，动员一切力量支援革命战争等问题长冈乡调查才溪乡调查通过调查认识到革命战争和经济建设不仅不是互相对立，反而是相互促进的。只要采取恰当的工作方法和灵活的措施，经济可以发展，群众生活可以改善，群众生产生活困难可以解决，红军队伍能够壮大。两个调查报告均在 年 月召开的“二苏大”上作为“乡苏工作的模范”材料发给与会代表，“号召全苏区几千个乡一齐学习这几个乡”“成为争取全中国胜利的坚强的前进阵地。”毛泽东在中央苏区时期有据可循的农村社会调查共有 处，不仅为中央革命根据地的开辟和巩固提供了基本依据，还使制定、修订富有针对性和实效性的井冈山土地法兴国土地法等法规和政策拥有足够的事实基础；才溪乡调查
23、等文献对坚定走农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路提供了主要支撑。（二）闽西党组织关于土地问题的调查与政策探索 年 月 日，中共闽西特别委员会在永定溪南成立。月 日，中共福建临时省委致信闽西特委和永定县委，指出目前的重要任务之一是“在已经割据的各乡，马上没收土地，分配土地，建立乡或区苏维埃。”月中旬，中共永定县委主持召开溪南区工农兵代表大会，福建第一个苏维埃政权 永定溪南区苏维埃政府宣告成立。溪南区各级红色政权建立后，群众最迫切的要求是分田。但是，如何没收与分配土地？中央没有土地纲领，省委没有指示。怎么办？“唯一的办法是农民代表会议大家来商量，由大家提出问题，再由大家讨论想办法，以后根据大
24、多数人的意见作最后决定。”为制定正确的土地政策，专门调查统计对中央苏区建设的历史性贡献专 刊制发了永定溪南区土地调查表，快速、准确、系统调查全区人口和土地面积、分布、占有等情况。与此同时，邓子恢、张鼎丞等充分发动群众，走村入户倾听民意，与了解土地状况、具有一定阅历的老农民座谈，和农民代表共同研究制定了没收和分配土地的具体办法 溪南分田方法，提出“所有土地都应拿出来分配”“按人口平分”“以乡（即村）为单位分配”“按各人原耕土地抽多补少”“山林为各乡村公有”的分田原则。为做好分田工作，首先在金砂乡试点，成立土地委员会，多层次、多渠道、多形式广泛宣传党的土地革命主张和土地分配办法，张榜公布分配方案，
25、然后召开群众大会通过，力求公平合理。取得经验后，全区推广实行，不到一个月，溪南 个乡约 万人口分得了土地，成为继海陆丰、井冈山之后全国最早进行分田的地区。年 月 日，毛泽东率领红四军第二次入闽，以龙岩、上杭、永定、连城、长汀五县为中心的闽西革命根据地初步形成。为促进闽西革命根据地的创建和发展，红四军前敌委员会决定召开闽西党的第一次代表大会。毛泽东要求会议代表根据大会主题分赴各地进行社会调查，搜集整理了大量翔实的调查资料。年 月 日至 日，中共闽西一大集中研究政治问题和土地问题，总结了闽西土地革命斗争的经验，讨论并通过土地问题决议案。邓子恢起草、经毛泽东修改的中共闽西第一次代表大会关于土地问题决
26、议案，以数据和事实为依据，深入分析土地占有情况：“据六县调查土地的结果，土地百分之八十五至九十为地主阶级所有，农民所有田地不到百分之十五。地主利用农民竞耕田地，剥夺永佃权，逐步增高地租，索取押租金，建立铁租制度，同时还有田信鸡等附带的剥削，至乡村中豪绅强霸占强买田产之事尚有所闻。在这种封建制度剥削之下，农民的破产困穷是非常之厉害的，六县中雇农贫农平均数量占百分之八十以上，便可证实这话。”决定“没收一切地主土豪及福会众堂等田地（不论典当卖绝一概没收）”“自耕农田地不没收”“照乡村人口数目，男女老幼平均分配”“分田手续先要很快的调查人口、田地，统计后即定分田额数，分田时以抽多补少为原则”“所有土豪
27、地主以及众堂公山山场一律由苏维埃政府没收，山契焚毁，但农民自力种植者不没收”“没收来之山场，如系茶山竹山，又系山多田少，而农民要求分配者，可由苏维埃政府酌量按照分田办法，分给农民使用。”对溪南分田方法中“所有土地都应拿出来分配”“山林为各乡村公有”作出修正。随着土地革命斗争的不断深入，邓子恢等调查发现，土地“平均分配、抽多补少”只是达到数量上的相同，质量上却悬殊很大。地主、富农将瘦田抽出，肥田留给自己，一亩顶两亩，贫雇农还是吃亏。许多农民对土地分配中肥瘦不均问题日益不满，“多与少”“肥与瘦”之争异常激烈。年 月 日，中共闽西特委第二次扩大会议根据调查统计资料和广大农民的意愿，通过了关于土地问题
28、决议案，创造性提出“分田方法以抽多补少为原则，抽出之田以肥瘠均匀为度，好田多者抽好田，坏田多者抽坏田”这一补充规定，这是对土地政策的重大发展，挫败了地主、富农利用政策漏洞把持肥田的企图，从而维护了广大贫苦农民的利益，极大地激发了他们的革命积极性。年 月，红四军前委和闽西特委在长汀南阳龙田书院召开联席会议，总结闽西、寻乌等地经验，在“乡为单位，按人平分”的基础上，进一步确立“抽多补少、抽肥补瘦”的土地分配原则，这是对井冈山、兴国县土地法的重大发展，是对中共闽西特委第二次扩大会议关于土地问题决议案的肯定，进一步完善了党的土地政策，对中国土地革命产生了深远影响。（三）土地革命使农村根据地面貌发生了根
29、本性变化才溪乡调查数据反映：在红四军的策应下，年 月，才溪乡农民武装暴动一举成功。暴动后，分田分地，年生产比 年下降。年创设劳动合作社后，生产开始恢复。年生产仍比 年减少，但粮食已经够食了。年生产比 年增长，即比 年增长了；杂粮如番薯、豆子、芋子、大薯等，则比 年增加了；粮食已经有余。兴国调查结果显示：革命前，由于贫穷，的雇农、的中农、的贫农、的手工工人、的游民没有老婆。土地革命后，过去占有湘赣边界根据地 以上土地的地主被消灭，而过去没有或拥有很少土地的贫农得到了日思调查统计对中央苏区建设的历史性贡献专 刊夜盼的土地，获得了实际利益。“七月以来，两个多月时间，中农贫农从前无老婆的，多数有了老婆
30、，没有的很少了。雇农比较难于由到。”手工工人原先没有老婆的，“现在多数由到了。”寻乌调查表明：“南半县土地斗争胜利，每个乡苏维埃至少办了一个列宁小学校，普通是每乡两个，特别地方（龙图、牛斗光）办了四个，每校学生四五十人。学校及学生数比旧时国民学校增多一倍。小孩子们说：若不是土地革命我们没有书读。”长冈乡调查证实：乡苏下的委员会专门设立“卫生委员会”领导开展卫生运动。办法是“将居民编为卫生班”，有班长。“虽规定五天大扫除一次，实际七天一次的多，十天的也有”，要督促。工作要求是扫除、禁吃死东西、衣服要洗洁、文明戏宣传卫生运动。成绩是“蛮好”“比前清洁多了”。“疾病是苏区中一大仇敌，因为它减弱我们的
31、革命力量。如长冈乡一样，发动广大群众的卫生运动，减少疾病以至消灭疾病，是每个乡苏维埃的责任。”土地革命，农民在自己的土地上劳作，生产积极性空前高涨，极大地解放农村生产力，让大多数穷人都能够娶妻成家，过上正常的生活；苏维埃发展文化教育，穷人家的孩子有了读书的机会；卫生防疫大有成绩，严防各种传染病的发展和流行。苏维埃政府时刻把群众衣食住行、冷暖安危、教育卫生放在心上、抓在手中，扎实为民服务解难题，激发农民踊跃参军参战，积极承担制造武器、侦察敌情、运输担架等支前任务，促进了革命根据地的发展和壮大。三、调查统计为成功召开古田会议搜集准确的信息古田会议是在红军生死存亡的紧要关头召开的一次“永放光芒”的会
32、议，古田会议决议是党和军队建设史上的纲领性文献，使党内和军队的思想得以统一，新型人民军队得以定型。毛泽东等领导同志在古田会议召开前进行大量的调查，由于调查全面而深入，古田会议决议行文思想深刻、问题和对策精准、语言通俗易懂，所以能迅速地为红军各级指战员所接受。随着井冈山革命根据地的开辟和土地革命的发展，党的工作重心转移到农村，通过武装斗争夺取中国革命胜利成为党的主要任务。但工作重心的转移带来了党员和军队来源的非无产阶级化，红军的主要来源是起义部队、工人、农民和俘虏，到 年 月，经过一年多的转战，骨干损失了，兵员补充主要靠敌军俘虏。红四军中，敌军俘虏和农民已占 以上。因此，“红军成分，一部是工人、
33、农民，一部是游民无产者。游民成分太多，当然不好。但因天天在战斗，伤亡又大，游民分子却有战斗力，能找到游民补充已属不易。”年，红军在转战赣南、闽西的过程中，队伍不断发展壮大，部队及党内涌进了大量的农民、游民和小资产阶级分子。党和部队组织状况的复杂化，带来了思想状况复杂化，在农村游击战争的艰难环境下，农民和小资产阶级思想倾向，旧军队封建制度的思想和习惯，逐渐滋长起来；一路上战斗频繁，伤病员不断增加，缺医缺药，萌生动摇想法；连续行军，长途跋涉，怕苦怕累的都有，有些人掉了队，少数士兵自行离队；一些官长打骂士兵，肉刑频发，军纪松弛；旧军队封建制度的思想和习惯，逐渐滋长起来，特别是单纯军事观点、非组织意识
34、、绝对平均主义、个人主义等各种非无产阶级思想四处泛滥。这些问题的存在，加上领导人之间在军队建设问题上的不同看法，随着“要不要设立军委”的问题集中爆发出来，在红四军党内引发了一场关于建军原则的争论，其实质是如何处理党和军队的关系，这是一个事关红军性质和发展方向、甚至前途命运的重大问题。红四军第七次党代会特别是红四军第八次党代会后，由于思想不统一，红军士气低迷，战斗力受到极大影响，月下旬出击东江失败，不得不撤回闽西，红四军面临严峻考验。为纠正红四军党内的错误倾向和错误思想，开好红四军党的第九次代表大会，毛泽东等领导同志在军队和群众中开展了调查研究工作，面对面交流思想，了解情况，分析原因。年 月，红
35、军开赴连城新泉集中进行政治、军事整训，整训一开始，毛泽东就召开由支队、大队的干部和士兵代表参加的各种调查会，他亲自拟定纲目、发问、做记录，对红四军存在的各种错误思想及其表现进行调查，调查会采取讨论的形式，启发大家查摆红四军存在的种种不正确思想及其表现，讨论研究解决办法，引导大家统一到正确的思想上来。毛泽东还指示红四军政治部制发红军成份调查表党员成份调查表。在深入调查的基础上，毛泽东认真分析红四军人员构成和党员成分调查统计资料，正确剖析了红四军党内的各种非无产阶级调查统计对中央苏区建设的历史性贡献专 刊思想的根源。据 年 月统计，红四军全军 名党员中，工人 人，农民 人，小商人 人，学生 人，其
36、他 人，工人与非工人的比例是 对。年 月 日，在连城新泉休整期间，毛泽东就红四军党内存在的争论问题，给第一纵队司令林彪的复信中尖锐指出：一个人的思想，不可避免地受到他的出身成分、受教育程度和工作经历的影响。“四军党内显然有一种建立于农民、游民、小资产阶级之上的不正确的思想，这种思想是不利于党的团结和革命的前途的，是有离开无产阶级革命立场的危险。”我们必须克服“不正确的思想”，毫不犹豫地反对有碍“腐旧思想之铲除和红军之改造”的言行。除了在红军内部做调查，毛泽东还开展党组织内部调查和群众调查，多次召开支部书记、组织委员、宣传委员和党代表会议，发动党员开展批评与自我批评，弄清思想，提高觉悟。在官庄召
37、开农民座谈会，了解农民对红军的看法。经过 余天的军内和农村调查，毛泽东进一步摸清了红四军内部存在问题的种类、性质和根源，为解决这些问题收集了第一手材料，在“望云草室”酝酿起草了中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案。年 月中旬，红四军移师上杭县古田村，继续为召开中共红四军九大作准备，并就红军存在的各种问题开展专题研究，在红四军前委召开的各级党代表联席会议上，毛泽东列举大量调查统计数据和事实，说明红四军党内存在着单纯军事观点、主观主义、盲动主义残余等错误倾向和错误思想，鼓励大家充分发表意见，揭发和批评各种非无产阶级思想。毛泽东指导各提案小组经过十多天讨论，研究各种错误倾向和错误思想的种类、根源
38、、危害以及纠正的方法，写出各个提案的草案。同时，根据中共中央给红军第四军前委的指示信（又称“中央九月来信”）的精神，结合红军创建两年多来的实践经验，特别是对红四军实际情况的深入调查和认真研究，九大决议案得到进一步完善。年 月 日，红四军党的第九次代表大会（古田会议）在福建省上杭县古田召开，通过毛泽东起草的中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案（又称古田会议决议），决议共分关于纠正党内的错误思想、党的组织问题、党内教育问题、红军宣传工作问题、士兵政治训练问题、废止肉刑问题、优待伤病兵问题、红军军事系统与政治系统关系问题等八个部分，其中最重要的是关于纠正党内的错误思想的决议案。古田会议决议创造性
39、地科学回答了“如何从加强党的思想建设着手，把以农民为党员主要成分的党，建设成为无产阶级政党；如何从加强党的政治建设入手，把以农民为主要成分的军队，建设成为无产阶级性质的新型人民军队”两大时代课题，确立了思想建党、政治建军原则，是中国共产党和红军建设的纲领性文献，是党和人民军队建设史上的重要里程碑。古田会议决议特别强调要注意调查研究，在“关于纠正党内的错误思想”的“关于极端民主化”中，要求“上级机关要明了下级机关的情况和群众生活的情况，成为正确指导的客观基础”；在“关于主观主义”部分，提出“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕
40、入空想和盲动的深坑”；在“党内教育问题”部分，规定了将“游击区域社会经济的调查研究”用于党员教育。在“士兵政治训练问题”中，还要求“谈话前须调查谈话对象的心理及环境”。四、结语在苏区时期，经济、文化等各项事业建设的管理职能是围绕革命战争这个中心任务来行使的。如何治国安民？怎样支持革命战争？怎么处理“动员广大群众参加革命战争”这个中心任务与“广大群众的切身利益问题，群众的生活问题”的关系？这是当时亟待回答的现实问题和理论困惑。年，毛泽东在中央革命根据地开展了 次重要调查，涉及社会、经济、军事等领域，并亲自撰写调查报告。“社会经济调查，是为了得到正确的阶级估量，接着定出正确的斗争策略。”正因为调查
41、科学严谨，统计分析透彻，从而科学回答了“在国内革命战争环境下，根据地建设不仅是必要的而且是可能的，以及怎样建设根据地”这一重大时代课题，为巩固和发展革命根据地，建设和稳定苏维埃政权作出了重大贡献。调查统计对中央苏区建设的历史性贡献专 刊注释：年 月 日，毛泽东在广州中央工作会议上讲话指出，红四军党的第九次代表大会是一九二九年十二月召开的，关于调查工作“这篇文章是一九三年写的，总结了那个时期的经验。写这篇文章之前，还写了一篇短文，题目叫反对本本主义，现在找不到了。这篇文章是最近找出来的。”（毛泽东文集 第八卷，人民出版社，年 月版，第 页。）习近平为福建省统计系统、福建省第三次全国工业普查领导小
42、组办公室题词：“准确的信息，决策的依据”（年 月 日）。毛泽东清平乐蒋桂战争（年秋）：风云突变，军阀重开战。洒向人间都是怨，一枕黄粱再现。红旗跃过汀江，直下龙岩上杭。收拾金瓯一片，分田分地真忙。年 月，毛泽东和朱德在寻乌开展革命活动。据史载：年 月 日，趁军阀混战、广东空虚之机，毛泽东同朱德率领红四军主力从江西大余向广东南雄进发，打通粤、赣边境。月上旬，在广东南雄领导红四军第一、二、四纵队发动群众，筹措给养。月 日，毛泽东、朱德指挥红四军主力和地方武装，攻占江西信丰县城，歼敌一千七百余人。月 日 日，毛泽东和朱德率领红四军主力从信丰县新田圩出发，经安远县境进驻会昌县城。月下旬，毛泽东、朱德率红
43、四军主力到达会昌县筠门岭。同旬，部署红四军一部和寻乌地方革命武装红五十团，歼灭寻乌县澄江的地主反动武装，俘敌千余人。月 日，红四军攻克寻乌。月，利用红军分兵发动群众的机会，毛泽东在寻乌县委书记古柏协助下进行寻乌社会调查，接连开了十多天调查会，作了他当时最大规模的一次调查。同月，写调查工作一文。这是毛泽东多年调查研究活动的理论总结。同月，毛泽东、朱德在寻乌马蹄冈召开红四军第一、二、四纵队大队以上干部会议，总结贯彻古田会议决议的经验，提出革命军队管理教育的七条原则：（）干部要处处以身作则，做战士的表率；（）干部要深入群众，要群众化；（）干部要时刻关心战士，体贴战士；（）干部要学会发动战士自己教育自
44、己、管理自己；（）说服教育重于惩罚；（）宣传鼓动重于指派命令；（）赏罚要分明。月上旬，毛泽东和朱德率领红四军从寻乌出发，经闽西武平到上杭，在官庄击溃赣敌金汉鼎部一个旅。部署红四军在闽西分兵发动群众，随后到才溪作社会调查。月中旬、下旬，主持召开中共红四军前委和闽西特委联席会议。（中共中央文献研究室：毛泽东年谱（）修订本上卷，北京：中共文献出版社，年版，第 页。）。中共龙岩地委党史资料征集领导小组、龙岩地区行政公署文物管理委员会编：闽西革命史文献资料第 辑，年，第 页。邓子恢、张鼎丞：闽西暴动与红十二军，福建党史资料第 辑，年，第 页。富农问题 红四军前委、闽西特委联席会议决议，福建省龙岩市统计局
45、编：才溪乡调查 统计文献史料选，年 月，第 页。参考文献：习近平把红色基因传承好，把红色江山世世代代传下去 论中国共产党历史北京：中央文献出版社，：毛泽东反对本本主义 毛泽东农村调查文集北京：人民出版社，毛泽东总政治部关于调查人口和土地状况的通知 毛泽东农村调查文集北京：人民出版社，毛泽东在西北局高级干部会议上的报告 毛泽东周恩来刘少奇朱德邓小平陈云论调查研究北京：中央文献出版社，：毛泽东党委会的工作方法 毛泽东选集：第 卷北京：人民出版社，习近平力戒形式主义、官僚主义 习近平谈治国理政：第 卷北京：外文出版社，：习近平坚持实事求是的思想路线学习时报，（）毛泽东关于农村调查 毛泽东农村调查文集
46、北京：人民出版社，：毛泽东致周世钊的信 毛泽东早期文稿长沙：湖南人民出版社，：蔡和森蔡林彬给毛泽东 蔡和森文集北京：人民出版社，：中共中央政治局召开民主生活会 习近平发表重要讲话人民日报，（）中华苏维埃共和国临时中央政府人民委员会训令（第十号）红色中华（），（）调查统计对中央苏区建设的历史性贡献专 刊江西省苏报告 红色中华（），（）；红色中华（），（）福建省苏报告 红色中华（），（）切实按照科学发展观的要求 求真求新求精做好统计工作浙江日报，（）毛泽东寻乌调查 毛泽东文集：第 卷北京：人民出版社，兴国县课题组新发现的毛泽东调查报告仁风山及其附近考析苏区研究，（）：邓子恢我的自传 邓子恢闽西文稿（）北京：中共党史出版社，：中共闽西第一次代表大会土地问题决议案 邓子恢闽西文稿（）北京：中共党史出版社，中共闽西特委第二次扩大会议关于土地问题决议案 邓子恢闽西文稿（）北京：中共党史出版社，：毛泽东才溪乡调查 毛泽东农村调查文集北京：人民出版社，：毛泽东兴国调查 毛泽东农村调查文集北京：人民出版社，毛泽东长冈乡调查 毛泽东农村调查文集北京：人民出版社，：毛泽东井冈山的斗争 毛泽东选集：第 卷北京：人民出版社，毛泽东给林彪的信 毛泽东文集：第 卷北京：人民出版社，毛泽东中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案 毛泽东文集：第 卷北京：人民出版社，：责任编辑：张 强 （，）：，：；
