1、China Coal Industry 2023/0986Research&Explore研究探索|文/许守亮对全面从严治党的认识和思考对全面从严治党的认识和思考党的二十大强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和人民事业全局，将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，坚持无禁区、全覆盖、零容忍的基本原则，全党上下秉持“打铁必须自身硬”的坚定信念，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。然而，面对百年未有之大变局，各种挑战和考验接踵而至、愈加严峻，只有坚定不
2、移推进全面从严治党，才能确保党永远不变质、不变色、不变味。一、推进全面从严治党必须在“知”上见高度全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央根据新的历史条件下党的建设面临的新情况、新问题，认真总结马克思主义政党建设的宝贵经验，对管党治党作出的重大部署，是新时代党的自我革命的伟大实践，体现了新时代党的建设的鲜明主题。1.全面从严治党是确保党的肌体健康的重要途径中国共产党之所以能够走到今天，主要原因就是始终坚持从思想、政治、组织、作风、制度上管党治党强党，着力清除各类不正之风和腐败行为，确保党的肌体健康、生命旺盛。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持“严”的主基调不动摇，以前所未有的
3、力度推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了歪风邪气，解决了许多顽瘴痼疾，实现了管党治党由“宽松软”到“严紧硬”的根本扭转。2.全面从严治党是保持党的先进性纯洁性的内在要求先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。中国共产党建党百余年、执政七十余年，始终不忘初心、牢记使命，取得了一个又一个胜利。但是，面对百年未有之大变局，党面临的形势和考验更加复杂严峻，确保党不变质、不变色、不变味的挑战和任务更加艰巨繁重。深刻分析新时代党面临的内外部环境和承担的历史任务，只有持续推进全面从严治党，才能始终保持党的先进性和纯洁性，才能不断增强党的凝聚力和战斗力。3.全面从严治党是开创党的事业新局面的政治保证党的二十
4、大明确了新时代中国共产党的中心任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，按照全面从严治党总体部署，全党以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想、团结奋斗，推动党的建设和国家经济社会发展取得了伟大成就，也为开创党的事业新局面提供了强有力的思想和政治保证，因此必须要继续坚持全面从严治党。二、推进全面从严治党必须在“制”上下功夫治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。制度治党、依规治党是我们党全面从严治党的根本之策、长远之策。全面从严治党必须从制度体系建设入手，把纪律
5、规矩时刻挺在前面，用制度和纪律管住全体党员干部。1.制度建设要体现系统性推进制度体系建设必须从整体性、全局性、长远性等方面着眼，统筹规划考虑各层次、各要素、各系统之间的逻辑关系，突出党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及反腐败斗争等重点内容，立好全面从严治党制度体系的“四梁八柱”，高标准进行顶层设计，做到统揽全局、一体推进，构建兼具系统性、整体性、协同性、高效性全面从中国煤炭工业 2023/0987Research&Explore|研究探索严治党的制度体系。2.制度建设要体现科学性习近平总书记强调，要把实践中行之有效的做法和经验用法规制度形式固化下来、坚持下去，实现“立破并举”
6、，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。这为新时代管党治党制度体系建设提供了遵循。制度建设必须坚持从实际出发，注重把中央要求、群众期盼、现实需要、新鲜经验结合起来，既要有基本规章制度，又要有具体的配套办法，确保各项制度立得住、可执行、易追责。3.制度建设要体现约束性党的十八大以来，党中央高压反腐、重拳治贪，“老虎”“苍蝇”一起打，取得了明显成效，这既得益于制度的不断完善，更得益于制度刚性约束和严格执行。因此，要坚持制度制定与制度落实两手抓、两手硬，让制度成为党员干部做人做事的准则，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对各项制度执行情况的监督检查，把严的主基调贯穿于制度执行全过程，坚持
7、有纪必执、执纪必严、违纪必究。三、推进全面从严治党必须在“治”上动真格“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这是习近平总书记对全面从严治党核心要义和内在逻辑作出的深刻阐述。“治”，关键在于解决治什么、怎么治、谁来治的问题，要综合施治、立体施策，不断推进全面从严治党向纵深发展。1.以职责贯通压实全面从严治党政治责任全面从严治党是各级党组织和广大党员干部义不容辞的政治责任，推进全面从严治党要着重发挥好党组织的主体责任和党组织书记第一责任人责任、纪委监督责任，压实领导班子其他成员“一岗双责”，形成责任明确、边界明晰，层层传导、人人负责的责任体系。各级党组织要系统谋划，
8、围绕责任分解、任务落实、成效考核等关键环节，构建“考核反馈约谈整改”工作闭环机制，着力解决责任落实软化等问题。纪检机关要发挥监督专责作用，协助党委抓好全面从严治党，与相关职能部门监管职责贯通协同，做到既各司其职、各负其责，又加强配合、形成合力、整体推进。2.以有力监督为全面从严治党提供坚强保障党要管党、从严治党，“管”和“治”都蕴含着监督，全面从严治党由强化监督开始，在强化监督中深化，因而必须在监督上下功夫。要坚持党内监督和党外监督相结合，持续畅通人民群众反映问题、表达诉求的渠道。尤其是要将加强党内监督贯穿管党治党全过程，突出“关键少数”，把对“一把手”和领导班子监督摆在突出位置，紧盯权力运行
9、“关键点”、管理监督“薄弱点”、问题易发“风险点”，切实做到盯住重点事、管住关键人、守住规矩线。3.以开展专项整治推进全面从严治党向纵深发展要坚持问题导向，紧盯存在的共性问题、典型问题和突出问题，开展专项治理，坚决整治不知止、不收敛、顶风违纪问题。要持续深化形式主义、官僚主义等问题专项整治，找准症结、靶向施策、精准纠治。要锲而不舍落实中央八项规定精神，紧紧扭住“四风”不放，对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”等一寸不让，切实遏制“四风”反弹。要抓住问题多发、易发的节点，深挖潜在的不正之风，对群众身边“微腐败”问题露头就打、反复敲打，通过“踏石留印”的实招、“抓铁有痕”的硬招，确保管出习惯、抓出成
10、效、化风成俗。4.以严格执纪问责形成强高压长震慑氛围要把斗争精神融入全面从严治党各方面，坚持严的主基调不动摇，不断强化全面从严治党浓厚氛围。要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，形成风清气正的良好政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。坚持有案必查、有腐必惩、风腐同查，坚决清除滋生腐败的土壤。要坚持全面从严、一严到底，保持强高压、长震慑的态势，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明”。全面从严治党只有进行时，没有完成时。要始终保持“永远在路上”的政治清醒，始终从讲政治的高度理解和把握全面从严治党的核心要义，始终以钉钉子精神真管真严、长管长严，以永远吹冲锋号的姿态，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，以全面从严治党新成效，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强有力的保障。（作者单位：山东能源枣矿集团）（责任编辑：邵冰锋）
