1、中国西部2 0 2 3 年第4 期农业农村现代化发挥国有企业优势加快农产品供应链现代化建设策略项学明【摘要】国有企业在我国建设现代化产业体系中具有重要作用。文章分析了我国农产品供应链体系存在交易流通环节较多、基础设施水平薄弱、风险防控能力较差等问题。鉴于此，提出应积极发挥国有企业的政策支持优势、资金实力优势、品牌形象优势、资源整合优势等，通过以“链主”为目标角色发挥核心驱动作用、加强在供应链薄弱环节中的投资布局、加强新技术新工艺新模式的赋能、助力相关参与主体解决融资需求等举措，加快我国农产品供应链现代化建设。【关键词】国有企业；农产品供应链；高质量发展【中图分类号】F276；F3 2 307【
2、作者】项学明四四川省国有资产经营投资管理有限责任公司成都6 10 0 6 53【文献标识码】A【文章编号】10 0 8 0 6 9 4（2 0 2 3)0 4 0 0 6 9 随着相关行业的深入发展，围绕生产、储运、销售等环节的农产品供应链整体质量及效率得以明显改善，对推动我国农业高质量发展起到了重要作用。然而受基础设施、组织方式、配套保障等多重因素的限制，我国农产品供应链的整体实力较发达国家及地区仍有一定差距，推动农产品供应链现代化建设也成为新时代我国实现转型发展的一个重要命题。党的二十大报告指出：着力提升产业链供应链韧性和安全水平。2 0 2 2 年2 月，国务院印发“十四五”推进农业农村
3、现代化规划，强调要推进农业全产业链建设，开发农业多种功能和乡村多元价值，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，健全产业链、打造供应链、提升价值链，提高农业综合效益。国有企业在我国建设现代化产业体系中有着重要作用，如何发挥国有企业优势，推动农产品供应链现代化建设，是“更好发挥政府作用”的积极表现，也是“深化国资国企改革”的必然要求。一、农产品供应链概念、要素及运营模式1.农产品供应链概念关于供应链的定义从不同角度具有不同的侧重，综合来看一般认为供应链是由69中国西部2 0 2 3 年第4 期核心企业通过组织上下游及物流环节，从而实现某种产品从生产到最终销售的一种网络结构。在供应链不断
4、发展的基础上，农产品供应链的概念于2 0 世纪90 年代被正式提出。农产品供应链实质上是供应链大范畴的一个细分领域，不同学者对于农产品供应链的定义虽然不尽相同，但基本都认为农产品供应链是一个围绕农业生产，将农资供应商、农户、批发商、分销商、零售商以及终端消费者等连接成一个具有整体功能的网链结构。现代农产品供应链既是一条链接生产商和消费者的产品链，也是一条沿着物流服务商流动的价值增链。2.农产品供应链要素按照农产品供应链要素分类，可将其分为商流、物流、信息流和资金流四个关键要素。商流作为农产品供应链发生的前提，是指农产品标的及相关契约（如订货合同、购买合同等）在供应链各主体节点之间的交易及流转过
5、程。物流作为农产品供应链的核心，主要是指农产品从最初生产端到最终消费端的整个空间转移过程。资金流作为农产品供应链的动力，是指在供应链各节点之间进行的货币流通过程。信息流作为农产品供应链的关键，是指在供应链上与农产品商流、物流、资金流相关信息的流通过程。3.农产品供应链运营模式（1）以批发商为主体的批发模式。由于农业生产较为分散，批发市场是我国农产品流通的主要枢纽，与农户以及次级市场共同形成了农产品交易市场体系。在众多农产品供应链运营模式中，以批发商为主体的批发模式最为普遍，同时也是发展历史最悠久的运营模式。以批发商为主体的农产品供应链运营中，各环节分工明确且独立运营。农户从农资供应商处获得生产
6、资料用以农业生产，收购商从农民处收集农产品（有时会进行简单加工），在批发市场与批发商、分销商交易，流向集贸市场、超市等零售商，最终到达农产品终端消费者手中。在这种模式下，农产品批发市场的存在使得供应链中游资源能够不断整合，在农产品生产者以及农产品分销商、零售商之间组织搭建了一个交易平台，使得供应链两端能够有效衔接。同时，批发市场为农产品提供交易场所，并及时捕捉市场信息，实现供应链成员信息共享，提高供应链的实时反应能力。资金的流转效率也大大提高，农户也能快速回收成本并继续投入生产。但在该模式下，供应链条较长且交易环节多，物流主体多，物流合作难，特别是生鲜农产品在运送过程中损耗严重。进而导致交易成
7、本高，农民获得利润低。同时信息在多环节传递过程中容易失真，致使供应链上各节点的利益受损。（2）以龙头企业为主体的一体化模式。在以农业为主业的龙头企业供应链一体化模式中，上游主要组织结构为“龙头企业十合作社十农户”，其中农户负责生产农产品；合作社充当中介角色，为农户提供产前和产中的农用物资采购、农业技术服务等，也为龙头企业提供收购和粗加工服务；龙头企业则主要负责中游加工和下游的销售，直接面对消费者(1)。70Western ChinaNo.42023中国西部2 0 2 3 年第4 期这种模式下农产品供应链能更好地保证各节点的利益，达到互利共赢的目的。一是通过契约明确供应链各节点的职责，保证龙头企
8、业与其他主体之间长期稳定的合作关系。二是农户组织生产过程中，龙头企业可依托自身资源，收集分析生产相关信息，并基于信息分析结果对农业生产进行指导和监管，从而保证农产品的质量。三是龙头企业通过发挥主体作用，加大供应链基础建设，雇佣或自建现代化物流体系，降低农产品运输过程中的损耗，从而进一步扩大利润。但在该模式下，对龙头企业的稳定性要求较高，若龙头企业后期出现经营不善或经营方向发生重大变化，则可能对整个供应链的稳定性及可持续性产生重大影响。（3）以超市为主体的农超对接模式。农超对接模式，即由农户和商超，通过相关协议直接实现农产品的终端销售。农超对接在国外已是一种较为普遍的农产品生产销售模式，其优点一
9、是能够减少中间交易环节，尤其是减少经销商、分销商等环节，降低农产品流通成本，提高农户收益，实现农户、商超、终端消费者三方共赢。二是有效减少农产品在途时间，即在减少中间交易环节的同时，也减少了相应的储运时间，意味着农产品品质保障得到进一步加强。三是作为终端销售机构，商超往往能够较为敏感地识别到终端消费者消费倾向的变化，从而对农户进行信息反馈，引导农户的生产更具目的性。在农超对接模式中，现实中主要有线下、线上两种销售渠道，其中线下主要有超市平台、社区直销门店、农贸市场等销售渠道。线上有两种主要销售渠道：一是电商平台直接向上游主体进货然后在其平台上进行自营性销售，即分销渠道。二是上游主体在电商平台上
10、开设旗舰店直接销售，电商平台向其收取一定的费用作为平台的使用佣金，即直销渠道。与单一农超对接模式相比，“线上十线下”并存的销售模式有助于改善供应链 2，塑造权利更为均衡的渠道关系，有利于提高生鲜农产品供应链的整体运作效率(3)。但另一方面，在农超对接模式中，商超需对单一品类农产品始终采用稳定的供应方，否则将产生不同供应链之间的同质化竞争，并对农户收益产生影响。此外，当商超采用稳定的供应商时，则需面临一定的供应成效不及预期的风险。Western ChinaNo.42023二、我国农产品供应链现代化建设的挑战1.交易流通环节较多现阶段，我国绝大部分农产品从农户到终端消费者的流通链条，基本是由农户、
11、经纪人、批发商、零售商、终端消费者等各个环节所组成的。有时在一些环节内部还可能存在着次级环节，如批发商内部还可能存在一级、二级批发商，零售商还可能存在总店、加盟商等。同时，农产品作为一种实际存在的物品，在各个环节之间的流通均需依靠物流来实现，在交易流通环节增加时，相应的物流环节也随之增加。较多的交易及物流环节，一方面降低了整个农产品供应链的运作效率并增加了损耗，71中国西部2 0 2 3 年第4 期另一方面也增加了农产品的中间成本，并对终端消费者的消费意愿会产生一定负面影响。2.基础设施水平薄弱农产品供应链由于存在实际物理的空间及时间交流，因此需要依托一定的基础设施，总的来看我国相关基础设施水
12、平对于农产品供应链现代化发展的支撑力度仍需进一步提升。一是交通设施方面，尽管受益于我国交通基础设施的快速发展，很多专业物流机构的业务范围基本能够覆盖县级以上行政区，但乡镇村层面的交通基础设施等级及覆盖情况仍有较大的提升空间，与农产品物流的现实需求存在较大差距，农产品物流“最后一公里”问题仍旧突出。二是冷库设施方面，人均冷库库容较低，2 0 2 2 年我国人均冷库库容约为0.13 立方米，而国际上一般认为人均冷库库容在0.3 一0.5立方米的区间上是较为合理的。同时冷库空间分布不均匀问题突出，主要分布在华东、华北、华中区域，2 0 2 2 年我国冷库库容排名前15位的省份中，西部地区仅有四川上榜
13、且排名最后。3.风险防控能力较差风险防控是每个行业面临的问题，由于我国农产品供应链的发展总体处于初期阶段，因此风险防控能力明显不足。一是自然风险防控能力较差。受干旱、洪涝、地震等各类自然灾害影响，对农产品的正常生产及加工造成了很大威胁。而且对于自然灾害风险，农户普遍缺乏相应的识别及应对措施，往往只能被动接受损失，从而对农产品供应链的基础环节造成损害。同时上述自然风险对于中游加工环节及下游销售环节也存在较大威胁，且在农产品供应链中，中游及下游环节的主体规模普遍偏小，对自然风险的防控能力也并不突出(4)。二是市场风险防控能力相对较差。现阶段，我国农产品在生产端的规模化程度较低，仍以散户为主，基本没
14、有对上下游的议价能力。当面临供过于求时，农户往往只能被动接受价格调整；当面临如农药、化肥等农资价格上涨风险时，农户同样只能被动接受，应对风险能力弱。同样，中游的加工端及下游的销售端也面临着不同的市场风险，如中游加工环节所面临的能源、人工成本上升，以及销售端面临的消费水平或偏好的变化等，总体上缺乏有效的防控措施。4.融资难仍未有效解决良好的融资境况对于推动企业持续发展壮大具有十分重要的意义，尤其是在企业的资金链受到短期威胁及挑战时，融资的便利性及可获得性对于企业的意义更是非同一般。目前在我国农产品供应链的组成部分中，绝大多数为农户及中小微企业，经营及资产规模相对较小，能够提供的抵押或担保分量有限
15、。而商业银行贷款作为我国各类企业的主要贷款渠道，其在贷款业务中出于风险防范的考虑又十分看重所能提供的抵押及担保，从而造成了农产品供应链相关主体融资难的问题。虽然有关部门近些年来一直在引导商业银行放宽对中小微企业的贷款条件，但仍没有从根本上扭转这一问题，农产品供应链相关主体的融资境况仍需进一步改善。72Western ChinaNo.42023中国西部2 0 2 3 年第4 期三、国有企业推动农产品供应链现代化建设的优势辨识Western ChinaNo.42023国有企业因其独特的身份地位在很多方面形成了相对比较优势，置于农产品供应链现代化建设这一背景下，相关优势主要体现在以下几个方面。1.政
16、策支持优势近年来，国家层面陆续出台了一系列引导或鼓励性政策，以从不同角度推进农产品供应链的发展。如2 0 17 年10 月，国务院办公厅发布关于积极推进供应链创新与应用的指导意见，提出要鼓励相关主体合作建立集农产品生产、加工、流通和服务等于一体的农业供应链体系。2 0 2 2 年5月，财政部、商务部发布关于支持加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展的通知，提出通过2 年时间，推动农产品冷链流通基础设施更加完善，为农产品现代流通体系建设提供坚实基础。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，扎实推动乡村产业振兴，发展乡村特色产业。随着相关政策的不断出台，将会为国有企业推动农产品供应链现代化建
17、设提供更加有力的支持。2.资金实力优势相对于其他类型企业，国有企业资金实力相对雄厚。一是国有企业内部资金实力雄厚，我国已有一大批国有企业的资产规模超过千亿甚至万亿，而资产规模在百亿级别的国有企业更是比比皆是。二是国有企业外部融资能力强，国有企业在银行看来往往具备良好的信用背书，在融资方面，无论从便利性还是规模方面，国有企业均具有相对明显的优势，且在全社会贷款意愿下降时，银行也更倾向于通过国有企业来刺激贷款的增加。借助资金实力优势，国有企业在农产品供应链建设中，具备扩大经营规模或针对业务中的薄弱环节进行强链、补链的一定资金基础。3.品牌形象优势国有企业经过长时间的发展，目前在相关行业中基本形成了
18、一定的品牌效应，树立了良好的企业形象。一是有助于高效开展并做大新品类农产品的供应链业务，缩短市场接受及认可周期，快速抢抓市场机遇。二是有助于更好获取上下游从业主体或客户更多的信赖及支持，在提高运营效率的同时，降低合作中的相关成本。三是有助于吸引外部优势资源作为战略投资者，进一步提升农产品供应链的整体实力，做优做强做大相关农产品供应链的业务规模。4.资源整合优势凭借着品牌、形象、信誉等方面的实力，国有企业在社会资源整合方面也具有一定的优势。一是对于政府资源、资金资源等的整合。二是对于农产品供给端的整合，在基层政府部门的协调及推动下，有助于整合一定范围的农产品供给资源，在获得稳定供给端的同时也有助
19、于加强品质控制及新技术的应用 5)。三是对于优质合作机构的整合，如通过与实力较强的物流机构、下游经销商等签订战略合作协议，实现长期合作，降低整个农产品供应链的运营成本并提高抗风险能力。73中国西部32023年第4 期四、充分发挥国有企业优势推动农产品供应链现代化建设策略Western ChinaNo.420231.以“链主”为目标角色，发挥核心驱动作用在农产品供应链中，国有企业应以“链主”为目标角色，一是积极学习、引进业内优秀的管理经验及经营模式，结合自身实际情况深化体制机制改革，持续释放科学、高效的管理效能，不断推进提升自身综合实力建设，切实将自身打造成为龙头企业并成为链主。二是依托自身优势
20、实力，对于农产品供应链上下游的从业主体发挥积极的直接或间接影响，优化相关资源配置，最大限度为相关主体塑造良好的发展环境，助力其提高各类风险防范及应对能力，从而提升农产品供应链整体竞争力，形成更多比较优势。2.加强在供应链薄弱环节中的投资布局国有企业应针对目前我国农产品供应链基础设施领域的薄弱环节，以科学性、可行性等为原则，在符合自身利益的前提下，通过投资新设、收购重组、战略控股等多种方式，优化投资布局，以实现强链、补链的目标。一是通过对农产品物流领域的投资，进一步提升农产品产地物流的可达性，推动解决农产品运输的“最前一公里”问题。二是通过对冷库及冷链运输领域的投资，建设具有集中采购、跨区域配送
21、能力的农产品冷链物流集散中心，配备预冷、低温分栋加工、冷藏运输、温度监控等冷链设施设备，扩大冷链储运的覆盖范围，提升农产品在途品质保障的水平及能力等。3.加强新技术新工艺新模式的赋能国有企业应着力抓好国家大力鼓励科技创新的历史机遇，切实发挥资源整合优势，通过整合行业相关智力资源，积极加强农产品供应链中新技术新工艺的赋能。一是在农产品生产环节赋能生产者不断研发创新更为优良的作物品种、升级改造相关农业设施，从而提高农产品的产量、品质，并提升对于自然灾害、病虫害等风险的防范能力。二是在加工环节赋能相关主体加强如除菌、保鲜、烘干等细分环节相关技术及工艺的创新研发，切实保障农产品在供应链中价值量的稳定及
22、提升。三是在农产品供应链的整体运营中，主动学习、引进先进的运营模式及思想，并积极进行适用性创新，减少农产品供应链的交易流通环节，提高运营效率。四是在销售环节中，加强在营销、激励等方面新模式的赋能，积极学习、引人业内最前沿的营销思想、激励模式。4.助力相关参与主体解决融资难的问题国有企业应最大限度发挥其资金优势及良好的信用、形象优势，切实帮助农产品供应链中的相关参与主体解决融资方面的问题。一是通过用足用好现有政策，或进行积极的政策争取，建立并不断发展专业的担保公司，为农产品供应链中的中小微企业贷款提供强有力的担保。二是与商业银行共同探索预付款融资模式、应收账款融资模式、存货融资模式、保兑仓融资模
23、式、融通仓融资模式等，不断建立多样74中国西部2 0 2 3 年第4 期化的融资渠道6)。三是引导农产品供应链相关参与主体开展租赁融资活动，国有企业通过信息的居中连接及协调，帮助相关参与主体更好满足融资需求。5.提升农产品供应链信息技术水平信息技术带来的信息完整性、决策科学性与资本积聚性，不仅能改变传统经营要素的集约程度与配置关系，还能实现农业经营方式由粗放式向精细化、智能化转变，降低农业经营中的不确定性风险 7)。一是应以信息技术为手段，推动农产品供应链实现上下游相关产业深度融合、生产智能管控和经营决策便捷化，成为实现农产品供应链现代化发展的新动力。二是积极引导农产品供应链中的相关主体，将信
24、息化手段融人自身的生产经营中，切实提升经营信息传递效率及市场趋势预判能力等。Western ChinaNo.42023参考文献：【1】周立群，曹利群.农村经济组织形态的演变与创新一一山东省莱阳市农业产业化调查报告J经济研究，2 0 0 1，（0 1).【2 浦徐进，金德龙生鲜农产品供应链的运作效率比较：单一“农超对接”vs双渠道J中国管理科学，2 0 17，（0 1).3】王虹，孙玉玲生鲜农产品供应链全渠道运营模式分析 J工业工程，2 0 19，（0 6).【4】赵玲，李晚秋，“保险十期货”跨界融合模式的创新研究一一区块链下“六方合作”的农产品供应链整合模式J中国集体经济，2 0 2 3，（0 5）.【5】步倩，乡村振兴视角下农产品供应链发展路径探究J农业经济，2 0 2 3，（0 4).【6】何计文，董振杰，韩彦超供应链金融创新与发展研究J大陆桥视野，2 0 2 3，(02).【7】李守峰供应链金融对供应链企业的影响及对策J时代金融，2 0 2 3，（0 3).（责任编辑肖华堂）75
