1、中国科技期刊数据库 工业 A 157 房屋建筑与市政基础设施工程施工安全和质量控制现状与对策 邓建勇 西藏自治区建筑工程安全生产与质量监督总站，西藏 拉萨 850000 摘要：摘要：通过全区质量安全巡查发现，我区建筑与市政基础设施工程在施工过程中存在有安全和质量管理方面的问题，本文旨在探究西藏自治区建筑与市政基础设施工程施工安全和质量控制的现状，并提出相应的对策。通过分析建筑工程和市政基础设施工程的安全和质量问题，可以得出一些结论和建议，以提高施工过程中的安全和质量管控水平。深入研究和探讨全区建筑与市政基础设施工程施工安全和质量控制问题，对于提高工程建设质量，加强生产安全控制，保障工程建设的顺
2、利进行具有重要意义。关键词：关键词：西藏；房屋建筑；市政基础设施工程；施工安全；质量控制 中图分类号：中图分类号：X8 0 引言 西藏地处青藏高原，特殊地理环境和自然环境，其建设与发展一直受到高度重视，基础设施工程作为支撑和推动经济社会发展的重要力量，扮演着不可或缺的角色。由于地理环境的特殊性,高原缺氧，人才紧缺，经济欠发达，施工管理的不完善等原因，施工安全和质量控制问题在全区建筑与市政基础设施工程中频繁出现。1 施工常见安全问题仍然存在 西藏位于我国边疆，建设工程的安全问题更是备受关注。巡查中发现了各类安全隐患，以下将对问题进行讨论。1.1 安全生产责任主体落实不到位 一是安全生产组织机构不
3、健全，责任不明确，甚至未建立安全保证体系。二是安全投入不到位。三是安全生产隐患自查自纠活动开展不力，存在应付心理，隐患整改不及时，措施不到位。四是缺乏必要的应急救援器材，应急演练针对性不强，现场作业人员应急培训不到位。五是安全三级教育流于形式，交底不彻底不到位。1.2 安全专项方案落实不彻底（1）个别项目存在模板支撑支架等危大工程未按要求编制专项方案现象，无法对支架的搭建、固定、支架间距、材料要求等进行合理的规划和控制。（2）施工现场不按施工专项方案执行。专项方案是施工过程中必不可少的指导文件。现场施工与方案脱节在建筑工程施工中仍然是普遍问题，在巡查中发现多个项目仍存在该类情况。1.3 脚手架
4、搭设不符合要求，临边防护设施不完善（1）在巡查中发现，某些项目中脚手架连墙件的设置不规范，存在连接不牢固、安全性差等问题。还有一些脚手架连墙件的设置数量不足。特别是在外墙施工中，工人为了施工方便，提前拆除部分连墙件，给施工带来较大安全隐患。（2）脚手架纵横立杆搭设不规范。巡查中发现，脚手架纵横立杆间距未按方案执行，扣件间隔搭设，扫地杆缺失，垫板设置缺失或者设置不规范情况出现较多。（3）临边防护设施不完善，设置不规范。大部分项目临边均设置了临边防护，但设置不规范，比如未设置挡脚板，立杆间距过大，未刷黑黄或红白油漆等。1.4 施工现场临时用电不规范（1）开关箱无 PE 线端子板，配电箱箱门与箱体未
5、做电气连接，现场使用插线板、碘钨灯等现场较多出现。未设置 PE 线端子板可能会对人员造成触电伤害甚至危及生命安全。箱门与箱体未做连接，在设备工作时可能会产生电气火花，增加了火灾的危险性。此外，还容易导致设备的金属外壳带电，增加了人员触电的风险。中国科技期刊数据库 工业 A 158（2）配电柜不上锁，无定期检查记录。施工现场工人为了施工方便，往往不对配电箱上锁，电工不在现场任由工人开合开关现场普遍存在，特别是规模不大的小型工程，各级管理、监督机关不重视。2 项目管理及质量控制常见问题 2.1 合同约定管理人员不在岗 通过采用“四不两直”的检查方式，发现部分项目有多名管理人员检查日不在岗，违反西藏
6、自治区建筑工人实名制管理实施细则（试行）的通知文件要求，主要管理人员不在岗不履职，就无法行使管理职责。工程建设是一个复杂而庞大的系统工程，任何一个岗位上的缺位都可能导致安全质量管理的缺位,难以进行有效的协调和决策，可能导致工程管理混乱，进度延误。2.2 安全文明措施费未按照规定拨付、无使用情况台账 根据财企 2012【16】号财政部 安全监管总局关于印发（企业安全生产费用提取及使用管理办法）的通知文件要求，建筑工程安全生产费用投入不低于合同造价的 2%。但部分项目未建立安全文明措施费使用台账，安全文明措施费使用投入情况无据可查，无具体的安全文明施工费用计量支付办法。建设单位应该认真对待安全问题
7、，并确保费用的合理使用和足额投入。2.3 质保资料部分手续不齐全，签字盖章不及时。质保资料是工程建设过程中必不可少的文件，包括施工方案、材料采购合同、施工工序自检资料、监理验收资料等。如果施工方案没有经过审批，可能出现施工方法不合理或不安全的情况;如果材料采购合同没有签订，就有可能导致使用质量不过关的材料。如果施工验收资料监理未签字，就会存在主体责任缺失，监理验收不在场情况。因此，质保资料必须及时完善、签章、归档备查，主体责任要落到实处。2.4 专项施工方案技术交底不到位 专项施工方案技术交底不到位的问题对工程质量和安全产生了直接的影响，施工方案的技术交底不充分，施工人员可能无法正确理解施工图
8、纸、设计、施工工艺、施工顺序要求，导致施工过程中出现错误和偏差，影响工程的进度和质量。2.5 原材料检测不及时，未检测提前使用 未经检测提前使用原材料，这意味着在原材料检测结果出来之前，施工方就已经开始使用这些材料。这种行为不仅违反了房屋建筑与市政基础设施工程的相关法规和标准，也给工程的质量和安全带来潜在的风险。3 加强房屋与市政基础设施工程施工安全和质量控制的对策 3.1 加强施工人员的安全培训和意识教育 首先，需要对施工人员进行全面的安全培训，包括安全操作规程、施工现场危险源的识别与防范、应急处理等内容。培训的方式可以采用现场教学、模拟演练等形式，确保施工人员对安全操作规程有清晰的认识和掌
9、握，其次，还需要加强对施工人员的安全意识教育。可以通过开展安全宣传教育活动、组织安全知识竞赛等形式，提高施工人员对安全问题的重视程度和主动防范意识。3.2 制定严格的施工安全管理制度 制定严格的施工安全管理制度是确保施工安全的重要措施。施工安全管理制度应包括施工安全责任、安全培训、安全巡查、事故应急处理等方面的规定。制度应明确各级责任人的安全职责，明确安全管理部门的权限和责任。同时，制度应设定严格的违规处罚措施，对违反安全规定的行为进行惩罚，确保施工人员遵守安全操作规程。3.3 建立健全的施工安全检查机制 为了确保项目的施工安全，需要建立健全的施工安全检查机制。项目管理方应制定安全检查计划，明
10、确安全检查的频次和内容。安全检查应涵盖施工现场的各个环节和岗位，包括施工设备、施工材料、工艺流程等。检查内容应包括安全设施的设置、安全操作的执行情况、施工现场的危险源等方面。项目管理方应配备专业的安全检查人员，负责对施工现场进行安全检查。安全检查人员应熟悉安全管理要求和操作规范，能够准确判断和发现安全隐患，并提出相应的整改意见和建议。项目管理方还应建立安全检查的记录和反馈机制，及时记录检查情况，向相关责任人反馈检查结果，并中国科技期刊数据库 工业 A 159 要求整改。对于发现的安全隐患，要及时采取措施进行整改，确保施工现场的安全。通过建立健全的施工安全检查机制，可以及时发现和处理安全隐患，提
11、高施工现场的安全管理水平，保障施工人员的生命安全。3.4 加强对施工现场的管理 加强对施工现场的管理是确保项目施工安全的重要措施之一。施工现场应划定安全区域和禁止区域，并设置明显的警示标志。施工现场应保持整洁有序，杂物应及时清理，避免堆放杂物造成安全隐患。现场应设立临时用电设备和照明设备，应加强对施工现场的巡查和监控，及时发现并处理施工现场的安全隐患。3.5 加强对施工质量的监督和把关 加强对施工质量的监督和把关，可以确保施工工程的质量达到预期目标，提高工程的使用寿命和安全可靠性。首先建立完善的施工质量管理制度。包括质保体系、施工质量验收标准、质量检查的频次和内容、质量整改措施等，明确施工质量
12、的要求和控制措施。其次，加强对施工质量的监督和检查。可以通过定期的质量检查和抽查，发现和纠正施工中存在的质量问题，确保施工质量符合相关标准和规范。3.6 加强对施工方案的审查和技术交底 为了确保施工方案的合理性和可行性，需要加强对施工方案的审查和技术交底，项目管理方应成立专门的技术审查小组，负责对施工方案进行审查。审查小组应由具备相应专业知识和经验的专业人员组成，应熟悉相关的技术标准和要求，能够准确判断和评估施工方案的合理性和可行性，还要制定施工方案审查的具体要求和流程。审查内容应包括施工工艺、施工工序、施工设备等方面。审查时要重点关注施工方案的合理性、可行性和安全性等方面。此外，项目管理方还
13、应加强对施工方案的技术交底。技术交底要确保施工人员正确理解和执行施工方案，提供必要的技术指导和支持。3.7 加强对材料的检验和验收 加强对材料的检验和验收是确保项目施工质量的重要措施之一，重要材料应由建设方委托第三方检测单位检验，确保材料的质量符合要求。材料的检验应按照相关标准和规范进行，包括但不限于外观质量、物理性能、化学性能等方面的检验。材料的验收应由专业人员进行，验收内容包括但不限于数量、质量、规格等方面的检查。材料的检验和验收结果应及时记录和反馈给相关责任人，对不合格材料进行退换或重新采购。3.8 加强对施工过程的监督和检查 施工过程的监督和检查是保障项目安全和质量的重要环节。加强对施
14、工过程的监督和检查，可以及时发现和纠正施工过程中的问题，提高施工过程的安全和质量。首先，加强对施工过程的监督。通过建立健全的施工过程监督机制，对施工过程进行全程监控，及时发现和纠正存在的问题。其次，加强对施工过程的检查，应定期组织检查，对施工现场的安全、质量和进度进行全面检查。通过检查，可以发现和解决施工过程中存在的问题，确保施工过程的顺利进行，加强对施工过程的监督和检查时，可以采取以下措施：制定施工过程监督和检查的标准和指标，明确监督和检查的内容和要求。配备专业的监督和检查人员，具备丰富的施工过程监督和检查经验和知识。建立健全监督和检查的记录和报告制度，记录监督和检查的结果和问题，及时进行整
15、改。加强对监督和检查结果的分析和总结，总结经验，提出改进措施，不断提高施工过程的安全和质量。3.9 严格落实监理制度 监理的日常巡查、检查是确保施工安全和质量控制的基础，监理人员应定期对工程现场进行巡查，发现问题及时处理。应严格执行监理制度，确保施工按照设计要求进行，杜绝违规行为。3.10 加强建设单位制度建设，适当引进全过程咨询和代建单位 业主制度建设是提高施工安全和质量控制的重要手段，业主应建立完善的建设管理制度，明确各方责任和职责，确保各个环节的安全和质量要求得到落实。此外，业主还应提高自身建设管理水平，例如引进代建或全过程咨询管理单位，借鉴其经验和专业知识，提升工程管理水平。3.10
16、加强政府监督机构的巡查力度 政府监督机构在施工安全和质量控制中发挥着重中国科技期刊数据库 工业 A 160 要作用。政府监督机构应加强巡查和检查力度，确保施工符合相关法规和标准。同时，政府还应加大行政和信用惩戒力度，对违规行为严肃处理，以震慑其他施工单位，提高整体施工水平，同时实施质量安全巡查“回头看”活动，针对已巡查项目在后期巡查中进行回访，查看问题整改落实情况，使工程项目建设管理水平得到逐步改善提升。也可以加强对地方质量安全监督机构的监督考核，提升监督管理水平。3.12 推行智慧工地建设 积极推行智慧工地建设，引入第三方服务，将工程建设项目关键指标、关键部位、关键过程采用全过程视频、数据等
17、相关监测，实现远程巡查、调度、监督、监测功能，完善监督、管理手段。4 结语 通过对西藏房屋建筑与市政基础设施工程施工安全和质量控制的现状与对策进行探究，可以得出一些结论和建议。在施工安全方面，应加强施工人员的安全教育培训，健全施工现场管理制度，加强施工设备质量监督。在施工质量方面，应加强施工材料质量监管，规范施工工艺流程，加强质量监督和检测，加大政府监督机构巡查力度。通过采取这些措施，可以提高我区房屋建筑与市政基础设施工程施工过程中的安全和质量管理，为推动西藏的建设和发展做出贡献。参考文献 1方徐欣.房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理J.城市建设理论研究(电子版),2023(5):38-4
18、0.2林雄,谢芳.关于房屋建筑与市政基础设施工程防雷及接地工程监管有关问题的探讨J.工程质量,2021,39(1):153-157.3陈歆树.房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理措施J.智能城市,2021,7(15):97-98.4焦述光.房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理J.中国住宅设施,2021(3):7-8.5杨章平.房屋建筑和市政基础设施工程中的注意事项J.住宅与房地产,2020(23):170+172.6冯霞.房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理J.住宅与房地产,2019(36):103.作者简介：作者简介：邓建勇（1979），男，汉族，湖南安化人，高级工程师，研究方向为市政道路与桥隧施工。
