1、残联年度工作总结及来年工作思路 残联年度工作总结及来年工作思路 2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是落实国务院中国残疾人事业“十二五”发展纲要的重要一年。今年来，县残联在县委县政府的领导和省市残联指导下，以十八大精神和党的十八届二中全会精神为指导，以“缩小差距、加快发展”为理念，围绕xx县民生改善“十大转变”要求，深入落实科学发展观，稳步实施残疾人共享小康工程、大力推进残疾人就业创业、全面开展残疾人“宜居乐活”十大无障碍行动。今年以来，共投入资金2348.36万元，约3万人次残疾人得到了扶贫保障、康复服务、就业创业等各类帮扶救助。全年
2、各项目标任务全面完成，全县残疾人事业得到了进一步发展。 一、全年工作开展情况 （一）深入实施惠残民生工程，进一步完善残疾人保障体系实施残疾人共享小康工程。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保；将二级以上低保和低保边缘残疾人及低保的三、四级智力残疾和精神残疾残疾人纳入基本生活保障范围，全额发放低保金。农村每人每月300元，城镇每人每月430元。目前，全县有2403名残疾人享受最低生活保障，1970名残疾人享受基本生活保障。开展重度残疾人托（安）养，对生活不能自理、残疾等级为二及以上的残疾人重度残疾人实施集中托养，每人每年补助12000元，其中一级101名，二级49名。为5
3、35名一级重度残疾人和209名二级重度残疾人实施居家安养，每人每年补助4800元。继续开展扶贫保障工程。一是生活保障。在元旦、春节和其他节日期间，利用多种形式对贫困残疾人家庭开展送温暖、帮扶活动。共为2270人发放慰问金及物资计126万元。对于因突发事件而发生生活困难的残疾人家庭进行临时补助，共救助、帮扶932人，救助资金95.22万元。出台并实施xx县无固定收入残疾人生活补贴的（试行）办法，为1603名劳动年龄段内真正无固定收入的困难残疾人发放每月100元的生活补贴。二是住房保障。全年共投入资金约71万元为52户残疾人家庭进行了危旧房改造。三是社会保障。对残疾等级为二级以上的残疾人参加城镇居
4、民基本医疗保险个人缴费部分由县残联给予200元的补助，共补助217人；对参加新型农村合作医疗保险所有持证残疾人的个人缴费部分由县残联给予全额补助，共补助11826人;为城乡居民二级以上残疾人办理社会养老保险，为个体户补助养老资金，共为个体户135人补助养老金26.71万元。设立残疾人意外伤害险。为加大对残疾人生活的保障力度，减轻残疾人因意外伤害而带来的家庭负担，增强残疾人家庭抗意外风险的能力，今年7月份开始，投入45.58万元为全县15194名持证残疾人统一购买了意外伤害险。保障内容为疾病身故金、意外伤害身故金、意外残疾保障金、意外烧伤保障金、意外医疗补偿金。凡属本县户籍且于2013年7月31
5、日前办理残疾人证的残疾人均已办理了意外伤害保险。 （二）认真落实救助性康复项目，进一步优化残疾人康复服务残疾人康复工程。开展助明助听助行活动。扶助贫困残疾人白内障患者实施复明手术，已资助施行复明手术240例；为贫困低视力患者验配助视器40例、为听力障碍者验配助听器133例、为下肢残者安装假肢38例。实施残疾儿童抢救性康复。配送普及型辅助器具适配4人，开展听力语言训练及家长培训16人、脑瘫康复训练5人、智力康复训练33人、孤独症康复训练2人、实施肢体残疾儿童矫正手术及康复训练8人、1-6周岁残疾儿童接受人工耳蜗手术及康复训练4人。继续做好精神病防治工作和低保精神病人免费配送药物。共为全县低保精神
6、病人免费送药329人，为40人报销门诊医药费24000元。无障碍改造进家庭。投入32万元，为62户重度残疾人家庭提供康复床、防褥疮床垫、脑瘫儿童坐直矫正椅、偏瘫康复训练器、求助报警器等无障碍进家庭服务；为168户残疾人适配轮椅、便椅、拐杖等辅具257多件，实现安居宜居。继续做好“助残五进家庭”工作。根据不同的需求，为314户残疾人提供文化通讯等个性化的助残服务。开展“家电圆梦”行动。共为贫困残疾人家庭赠送洗衣机80台、电视机40台、电冰箱60台，有133户残疾人家庭受益。社区残疾人康复服务。一是规范社区康复站建设。对条件具备、残疾人密集度高的社区康复站加大建设力度。龙山街道玄坛庙村社区康复服务
7、站已创建成省级康复示范站。二是积极推进小康阳光家园建设。今年全县227个村（社区）已有66个创建了社区小康阳光家园，其中3个社区（村）被xx市授予“示范小康阳光家园”。三是开展康复服务进社区进家庭活动。深入残疾人家庭调查了解康复服务需求，全县15441名残疾人普遍接受了一次康复服务，同时对所有残疾人健康档案进行了规范和完善。 （三）加大扶持残疾人就业创业，进一步拓宽残疾人就业渠道。加大自强创业扶持。进一步完善和落实残疾人自强创业扶持办法，设立残疾人自强创业扶持资金，引导残疾人树立自强自立的创业意识，鼓励和指导残疾人个体就业、自主创业。今年已有385名残疾人得到创业帮扶。如白岘乡乡政府所在地访贤
8、街这条百十来米的小街上，有15名残疾人在县乡两级残联的帮扶下，依靠自已的努力开起的各类经营店铺，形成了远近闻名的残疾人自强创业示范街。发展残疾人集中就业。一是稳定福利企业集中就业。落实补助福利企业为残疾职工缴纳社会保险费用的50%及安置残疾职工超25%以外的一月工资奖励政策，福利企业已集中安置残疾人就业1870人，新增265人。二是发展扶贫基地扶持就业。规范化建立残疾人扶贫基地23家，为164名残疾人提供就业。三是多角度探索职业康复辅助就业。加强残疾人庇护中心建设，今年新建3家小康X8226;阳光庇护中心，集中安置残疾人辅助就业45人，目前全县共有141名智力、精神残疾人得到了辅助就业、职业康
9、复、文化娱乐、生活照料等服务。安置残疾人按比例就业。一是依法推进按比例安排残疾人就业工作。引导用人单位依法履行安置残疾人就业，支持用人单位开展残疾人就业岗位开发，今年新增按比例安置残疾人就业105人。二是进一步加强劳动监察，规范企业用工行为，保障残疾人劳动者合法权益。三是完善残疾人就业保障金征缴方式。实行残疾人就业保障金地税统一按月征收制度。全县机关、企事业单位保障金征收覆盖率达100%。2013年度残疾人就业保障金征收预计将达3000万元。开展残疾人职业技能培训。一是完善残疾人集中培训机制，全县20个乡镇（街道、园区）均已建立残疾人职业技能培训站。全年共集中培训6期，培训人数810人。二是完
10、善以市场需求为导向的个性化培训机制。结合以市场需求为导向，以残疾人个人需求为目标，进行分散培训。已培训盲人按摩2人，盲人计算机1人，另就业指导员6人。三是提高残疾人的职业技能水平。组织45名残疾人参加市残疾人职业技能竞赛，有17名选手获奖，总分获全市第二名。 （四）不断完善残疾人教育体系，进一步确保残疾人享受平等教育。普及学前教育。鼓励和扶持学龄前残疾儿童进入特殊教育机构接受个别化康复教育，对7名学龄前困难家庭的残疾人儿童每人补助3000元，共计2.7万元。完善义务教育。建立了以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教服务为补充的的残疾儿童少年义务教育体系，对适龄重度肢体、智力、孤独症
11、、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育，全县300多名残疾儿童少年基本上都入学籍，接受义务教育率达到99%以上。开展阳光助学工程。对残疾学生和低保残疾人子女考取高等教育实行扶持奖励制度，共有152名残疾学生和贫困残疾人家庭子女得到就学扶持，发放助学金35.6万元。 （五）持续推进爱心城市创建，进一步弘扬全社会扶残助残风尚。加大残疾人事业宣传。积极配合各新闻媒体做好残疾人先进事迹和扶残助残先进典型的宣传报道，浙江日报和浙江残联刊登宣传稿6篇，浙江卫视爱心浙江栏目宣传7次，中国之声播稿1次，浙江之声播稿6次，湖州电视台专栏4期，市级报刊宣传17篇，县级报刊宣传22篇，长兴电视台宣传28次，长视新闻一
12、周新闻回顾配备了手语主持，长兴电视台常年播出扶残助残公益广告；各级网络刊登文章46篇；湖州日报助残专版2期。进一步扩大了残疾人事业的影响力。丰富残疾人文体生活。加强文化体育设施建设，在全县新建残疾人文化体育示范点6家。举办“绽放生命、共享阳光”文艺演出并选派优秀节目参加省、市文艺汇演；组织4名智障残疾人参加省第四届特奥运动会，取得一金一银二铜的好成绩。组团参加xx市残疾人单项体育比赛。共组织50名残疾人运动员参加了田径、乒乓球、羽毛球、游泳4个单项比赛的角逐，其中游泳比赛由我县承办。我县运动员共取得金牌19枚、银牌23枚、铜牌11枚，游泳团体第一、四个单项比赛团体第三的好成绩。组织残疾人参加x
13、x市残疾人书画作品展，共选送10件书画作品参赛。开展湖州残疾人事业展板巡展工作，组织我县50多名残疾人进行参观。 （六）着力加强基层组织建设，进一步优化残疾人服务体系。优化效能服务措施。完善了xx县办理实施办法，进一步规范办证工作。实行残疾证办理“一条龙”新举措，现场坐诊、免费鉴定、集中办理，当场取证。对无法行走的重度肢体残疾人，组织医生上门鉴定办理。今年已为1176人办理了残疾人证，其中上门办证12次，有效鉴定82人次。健全残疾人信访维稳机制。共接待来访31人次，受理12345热线投诉4件，均得到妥善解决，未发生越级上访和群访事件。规范康复中心建设。针对残疾人康复指导中心多年来有机构无编制的
14、问题向县编委申请，经研究确定了康复中心公益性事业单位性质，落实编制人员3人。根据康复中心运作的实际，会同合作单位（中医院）进行协商，并对部分器材进行配置和更新。组织人员参加省市两级组织的康复培训班三期，举办社区康复协调员培训一期。强化基层残联组织。实行基层残疾人工作目标责任考核制，将基层残疾人工作纳入全县乡镇街道综合考核。完成了新一轮乡镇残联专（兼）职委员的聘任，组织254名专（兼）职委员参加培训2次，发放基层残疾人专职委员实用手册280多份。举办乡镇（街道、园区）残联理事长残疾人工作业务培训1期。 （七）积极围绕中心服务大局，残联自身建设得到进一步加强。抓党风廉政建设。认真落实贯彻上级各项党
15、风廉政建设指示精神，及时学习执行中央和省、市、县出台的关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和禁令。结合单位实际，制定出台了县残联落实“十项承诺”强化作风与效能建设有关规定，扎实抓好对机关干部的廉政建设的教育、预防和查处工作，一年来，单位内没发生一起重大违纪现象，较好树立了单位内风清气正的良好形象。抓机关党建工作。积极开展支部创建活动，注重党员教育培训，组织党员参加培训考察，学先烈、学英模。每季对党员闪光言行考评和五星级党员进行评比，大力宣扬单位工作岗位上涌现出的优秀党员的先进事迹，通过“五星级党员”典型的宣杨，激励了机关党员的党员意识，充分调动广大党员干部工作热情。今年，残联机关党支部加强
16、支部规范化管理，在县级机关部门党组织星级评定考评工作再次被评为“五星级党支部”。积极参与中心工作。成立招商引资领导小组，党政主要领导亲自带头参与招商。围绕中心、服务大局，努力在中心工作中发挥作用，积极抽调机关干部参加旧城改造、“长洽会”、县“太湖风情”实验示范带村庄环境综合整治“三拆一改”、“助企服务员”等重要中心工作。认真开展“双百分”竞赛活动、践行“十项承诺”切实转变机关作风大讨论、“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动”、“克服机关病、改掉坏习气，争创好班子、争做好公务员”等主题活动，取得明显成效。 二、存在问题 （一）残疾人社会保障制度的系统性、层次性和城乡一体化程度还不足，保障的标准
17、还不高。残疾人的生活水平、生活质量还比较低下，特别是无劳动能力的、一户多残的，这部分残疾人生活保障不稳定，生活比较困苦。 （二）残疾人服务体系还不够完备，现有的服务水平和能力与残疾人类别化、个性化、多层次的需求之间还有较大差距， （三）部门联动、社会参与、志愿助残联等一些工作机制还亟待健全。 三、2014年工作思路2014年，我县残疾人工作将以“三个代表”重要思想和党的十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为基线，深入贯彻落实中央、省市县有关残疾人工作的决策和部署，不断加强残疾人社会保障和服务体系建设，以着力促进残疾人“保障提升、收入倍增、服务优质、环境融合”为重点，以全面实施“
18、残疾人十大无障碍行动”为抓手，不断缩小残疾人总体生活状况与社会平均水平之间的差距、残疾人服务能力建设与残疾人需求之间的差距，促进我县残疾人事业全面均衡发展。重点抓好以下五项工作： （一）深入创新实施小康工程，实现各项保障全覆盖。继续实施残疾人基本生活保障工程。将符合条件的重度残疾人及时纳入全额低保或全额低保补助，做到应保尽保，足额补助，按时发放；为城乡居民二级以上残疾人办理社会养老保险，为个体户补助养老资金，逐步实现城乡残疾人参加基本养老保险全覆盖。落实残疾人小康工程，做好助听、助明、助行工作。做好白内障复明手术，做好助听器、助视器的配送和假肢安装；继续开展贫困残疾人儿童人工耳蜗植入、矫治手术
19、等抢救性康复工作。进一步实施重度残疾人托安养工程，力争将二级且生活不能自理的重度残疾人纳入托（安）养范围。完善乡镇重度残疾人托养中心和阳光重度残疾人中心建设，加快完成xx县重度残疾人托养中心建设。完善助学机制，对残疾学生和低保残疾人子女接受高等教育的进行扶持奖励。 （二）全方位扶持就业创业，实现就业形式多渠道。深化就业服务，做好就业推荐、就业指导。稳定集中就业；扩大按比例就业面；加快发展农村种养业；发展个体就业和自主创业。促进残疾人多渠道、多层次和多形式实现就业。继续建立发展残疾人扶贫基地，扶持当地残疾人基地集中就业，并提供资金帮扶、贷款贴息、项目推介等多种扶持方式。继续选择有爱心、有责任心和
20、有条件的企业，建立小康X8226;阳光庇护中心，为智力、精神残疾人和重度残疾人提供日间照料，辅助残疾人就业和康复。广泛开展职业培训、实用技术培训和个性化多种类培训，使有劳动能力和就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业技能培训。组织选拨优秀选手参加2014年xx市残疾人职业技能比赛。 （三）多样化开展扶贫工程，确保救助机制得到新完善。开发残疾人扶贫项目，采取多种类、多方式的帮扶措施，扶助残疾人实现生产和生活需求。建立健全残疾人救助机制，实施多形式的分类救助，提高低收入残疾人生活救助水平。建立健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，实施危旧房改造，发现一户改造一户，使残疾人人人享有安全住房，将符合
21、条件的城镇残疾人家庭优先纳入城镇廉租住房或经济适用房保障范围，逐步改善残疾人住房环境。继续对1860周岁在劳动年龄段内的无固定收入的残疾人实行生活补助制度；创造条件，逐步建立残疾津贴制度。 （四）积极拓展康复服务内涵，确保服务水平得到新提升。深化“全国白内无障碍县”和“全国残疾人社区康复示xx县”建设。加强对残疾人康复中心的规范运作的指导，让更多的康复需求者得到康复；加强对社区康复工作检查指导，逐步推进康复中心和社区康复站业务水平的提升。健全县、乡镇、村三级残疾人康复服务网络。深入乡镇社区、残疾人家庭加强康复技术指导；完善康复站残疾人健康档案建设，掌握重度残疾人、抢救性儿童、精神病人等重点残疾
22、人的康复状况。继续实施“助残五进家庭”、“无障碍改造进家庭”和“圆梦行动”等特色助残项目。继续为精神病人免费送医送药。重点开展对居家安养的重度残疾人护理培训工作，掌握康复、护理知识及技能，减轻残疾程度、提高生活质量。 （五）深化巩固爱心城市创建，促进助残服务发展多元化。全面做好省级扶残助残爱心城市创建回头看工作。积极配合各新闻媒体做好残疾人先进事迹和扶残助残先进典型的宣传报道。继续开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，广泛发动社会各界助残献爱心。建立和完善残疾人公共文化服务体系。协调文化部门将公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地等免费向残疾人开放或给予优惠；充分利用县图书馆视障阅览室为
23、盲人提供阅读服务；支持乡（镇、街道）、村（社区）设立残疾人阅读专柜（角）并安排一定的资金配发中残联推荐的残疾人读物。创建我县残疾人文化、体育示范基地，选择有基础的村（社区）建设文化和体育示范点。推进残疾人自强健身工程。在创建5个基层体育示范点的基础上，利用“残疾人健身周”、“全国特奥日”等重要节点，积极开展残疾人健身活动。选拔残疾人运动员参加第九届XX省残疾人运动会和xx市第六届残疾人运动会。 （六）大力加强基层组织建设，推动残疾人工作取得新成效。按照基层残疾人组织规范化建设验收标准（修订）的要求，重点抓好乡镇（街道）残联、村（社区）残协规范化建设；加强各专门协会工作，安排各协会围绕节日开展活
24、动，提高协会负责人的组织协调能力。进行县残疾人体育协会换届工作。加大培养、选拔优秀残疾人工作者的工作力度，发展助残志愿者队伍并建立激励机制，打造高素质的残疾人工作者队伍。继续开展基层残联理事长、残疾人专（兼）职委员的选聘和培训，提高残疾人工作者的能力水平。 内容总结（1）残联年度工作总结及来年工作思路 残联年度工作总结及来年工作思路 2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是落实国务院中国残疾人事业“十二五”发展纲要的重要一年（2）出台并实施xx县无固定收入残疾人生活补贴的（试行）办法，为1603名劳动年龄段内真正无固定收入的困难残疾人发放每月100元的生活补贴
