1、学校档案管理中的问题与对策 【摘要】 当前许多中专学校的档案管理存在制度缺乏，管理队伍不稳定，基础设施落后，以及信息化程度低等问题。针对这些问题，要采取针对性的措施，从制度建设入手，改变档案管理队伍的现状，从而使档案管理工作真正做到为教学、科研服务，为学校的科学发展服务。 【关键词】 档案管理；问题；对策 学校档案作为学校各项工作的真实历史记录，记载了学校教育教学的主要活动，是学校发展过程的真实记录，体现了学校管理水平、发展轨迹、文化积淀、办学特色等内容。通过对中专学校档案的分析，对于总结学校发展的成败、得失，为以后学校的发展规划提供科学的依据。因此，加强学校档案管理水平对于加强学校建设、进一
2、步推进教学改革、不断提高教育质量等，均具有十分重要的意义。但是，受自身条件的限制，许多学校，尤其是中专学校档案管理水平比较落后，档案收集偏重于文书档案，门类单一，无法适应学校各项事业科学发展的要求。 一、中专学校档案管理中存在的主要问题 1.管理制度没有得到贯彻落实 从表面看，大多数中专学校制订了一些档案管理工作规范（如档案收集、整理、归档、鉴定、保管、编研、利用等）、档案工作人员岗位职责等规章制度，每年也撰写工作计划和工作总结。但是，这些规章制度往往是写在纸上、挂在墙上，没有真正得到贯彻落实。工作计划和工作总结也往往是为应付上级的检查而写，说的多，做的少。 2.缺乏稳定的档案人员队伍 档案工
3、作本身枯燥、乏味，不易出成绩，需要有较强的工作耐心。因此，这一岗位对年轻缺乏吸引力。在中专学校，档案部门属于教学辅助部门，档案管理人员属于教学辅助人员，这一机构往往不受重视，所以，档案管理人员大多由其他部门人员兼职，缺乏专业背景。而且许多人年龄偏大，学历低，知识比较单一。再加上日常工作的忙碌，造成他们没有更多的时间和精力钻研业务，缺乏必备的专业技能。这种状况直接导致了档案管理人员结构老化，甚至档案队伍不稳定的局面。 3.档案基础建设比较落后 不少中专学校档案室的建设投入严重不足，个别学校甚至没有设立专门的档案室，电子档案分别保存在不同的职能部门中，硬件投入远远不够，设备陈旧老化，办公条件比较差
4、，导致档案丢失现象严重，无法给教学、科研提供更多的支持。 4.现代信息技术没有得到充分利用 不少中专学校的档案管理仍以手工为主，没有实现档案资料的信息化处理。主要表现为：收集的档案材料仍以纸质为主，电子文件的收集整理步伐缓慢，导致档案的查询非常不便；档案管理人员对信息技术的应用不够主动，对计算机网络技术、信息化管理的方法掌握程度较低，有的甚至不想了解，更不想接触，要想掌握更是无从谈起，这种得过且过，不求进取的想法对提高档案管理水平是非常不利的。 二、提高中专学校档案管理水平的措施 针对中专学校档案管理中存在的上述主要问题，应主要采取以下措施： 1.进一步完善并落实档案管理制度 进一步完善进一步
5、完善档案管理制度，是实现档案工作规范有序的基本保证。为此，要在中华人民共和国档案法实施办法的指导下，制定并完善本单位的档案室工作职责、档案人员工作职责、档案库房管理制度、档案保密制度、档案利用制度、档案鉴定、销毁制度、档案室管理制度等制度规章，做到归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标。从而使中专学校档案工作走上科学化、制度化发展轨道。 2.建立一支稳定的档案管理人员队伍 中专学校要重视档案工作的重要性，要把档案管理人员与教学、科研、图书管理人员同等对待。要注重对档案管理人员的培训，要依照学以致用的原则，尤其是要结合他们的年龄、文化程度、业务熟悉程度来进
6、行培训，使他们掌握有关档案的新知识、新技术、新技能，了解档案界的研究动态、档案工作发展趋势及现代科学技术在档案工作中的运用等内容。鉴于许多中专学校经费不足的现状，要充分利用计算机网络技术和多媒体技术等现代化教育手段，使他们获得多样化的信息来源。这样，既可以不断提高档案管理人员的业务素质，又可以节约经费，同时又解决了工学矛盾。 3.加强对档案基础设施的投入 中专学校要加大对档案基础设施的投入，建立起专门的档案室，定期更新、添置必要的档案设备，尤其是要不断更新管理软件，以便于开展工作。这一工作如果能得到长期坚持的话，每年的投入并不算大。所以，学校要每年拿出一定数量的经费，投入到硬件建设中去，维护档
7、案的完整与安全。从而使档案工作能真正为学校的教学、科研等工作服务。 4.加强现代信息技术在档案管理中的运用 随着计算机在档案管理中的应用程度的不断提高，档案管理的效率也大大提高，传统的手工操作的档案管理方式也显得越来越跟不上时代的要求。因此，中专学校要不断提高档案管理的信息化程度，不断发挥计算机在档案管理工作中的重要作用，应用计算机技术管理档案，建立起现代模式的档案数据库。当然，提高档案管理的信息化程度并不是要完全排斥纸质档案，许多档案原件的保留仍要以坚持纸质和电子档案同时保留的方式，以确保其准确性。 总之，要不断提高中专学校的档案管理水平，除了上述努力之外，提高档案管理人员的责任意识也是必不
8、可少的。责任心的强弱往往体现在对工作的态度上，反映在工作成效的好坏上，不求进取、混日子的思想对做好档案管理工作是非常有害的。所以，在注重提高相关人员业务素质的同时，还应加强职业道德教育，建立一支政治立场坚定，业务素质精良的专职档案管理人员队伍，从而使档案管理工作真正能为教学、科研服务，为学校的科学发展服务。 第二篇：中职学校档案管理工作存在的问题及对策内容摘要：中职学校档案管理工作存在的问题及对策.摘要：中职学校档案是学校各项工作的真实历史记录，档案管理是学校管理工作的一项重要内容，档案管理工作的好坏关系到学校档案的价值和作用能否得到真正体现。文章分析了档案的价值和作用、正视管理中存在的不足，
9、改进管理工作方法等方面，从而实现档案的价值和作用，服务于学校发展。 关键词：中职学校档案管理服务发展 国家档案法中规定。档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。中职学校档案是学校各项工作的真实历史记录，无论是在过去、现在还是将来，都对学校的教育教学管理起非常重要作用。档案管理是学校管理工作的一项重要内容，档案管理工作的好坏关系到学校档案的价值和作用能否得到真正体现，因此，了解档案的价值和作用、正视管理中存在的不足，改进管理工作方法，实现档案的价值和作用，尊重学校历
10、史成果，服务于学校发展，是具有极大的实现意义。 一、中职学校档案的重要意义 历史记录性是档案的本质特征，档案的含义决定了档案的价值和作用，根据中职学校工作的性质和特点，档案在中职学校教育教学管理中的价值和作用，体现在以下四个方面： （一）中职学校档案是学校工作的查考凭证 学校档案是学校各种工作活动的历史记录，是学校办学历史的真实体现，又是学校今后开展工作、进行科学决策的依据材料。对整个学校而言，学校档案真实记录了学校的设立及所属、校址的变迁、内部机构设置与变更、领导任免、学校各项活动的真实记录，学校基本情况的发展变化等，是学校成长发展的印记。学校档案记录了学校每个阶段工作的成果、经验与教训，利
11、于后人借鉴，学校要不断地发展，除了不断改革创新之外，也需要充分考虑当前的校情、借鉴过去有关方面的工作经验及教训，档案就成为借鉴的依据材料，为学校的进一步发展壮大提供依据。如学校档案为学校各种办学水平的定级、升级和各类评估等提供了证明材料，以及为学校领导日常工作的科学决策提供参考和借鉴。学校档案对职工个人而言，.随着档案管理注重以人为本，学校的人事管理方面的档案以及职工福利方面的档案对职工的职称评聘、工资晋升，养老保险、医疗保险、住房公积金等福利提供依据材料，等等。因此学校档案的查考凭证价值在学校工作中的作用是无法估量的。 （二）中职学校档案是学校开展教育教学活动的参考依据 中职学校档案记载了学
12、校各项工作的管理制度和各项工作活动。如学生管理工作的学生奖励、处罚文件、学生资助制度、班主任工作管理制度、招生与就业、职业技能鉴定、新生录取名册、学生毕业办证验印名册等。教学管理制度，如教师教学考核评定方法、工作量的计酬方法等等，这些档案是开展各种教育教学管理活动的参考依据，这些档案为提高学生管理质量和教学质量提供了基础依据。同时，档案本身还为行政管理课程、档案管理课程、房屋测绘等课程的教学活动提供实物教具和学生实训参考。学生的录取、毕业档案等还为学校出具各种证明提供材料依据。 （三）中职学校档案是学校进行科学研究的可靠资料随着中职学校科学改革研究活动日益深入，学校档案在教育教学科学研究中的作
13、用日益突出，档案为学校科学研究提供了可靠资料。同时，学校的教育教学改革成果档案为学校继续改革发展提供可靠依据，是今后继续改革的参考。如学校档案为教育教学改革科研课题研究的开题、结题以及成果申报评奖、专业建设发展、学校发展历史的志书、年鉴、学校简介材料、党、团、工会、妇女等组织发展变化等方面的科学研究提供可靠资料。 （四）中职学校档案是学校进行宣传教育的生动素材中职学校档案为学校树立品牌意识、提升社会影响力的自我宣传提供原始素材，档案中学校的先进事迹或者警示教育材料是教育广大师生的生动素材，是教育鼓舞广大师生奋发向上、爱校奉献的素材。同时，档案材料还是学校或职工维护学校或个人权利的素材依据，如学
14、校土地分界线纠纷、劳动纠纷等。 二、中职学校档案管理工作存在的问题 大多数中等职业学校的档案管理目标为自治区级或国家二级随着中职学校档案管理定级或晋升国家二级，各项管理工作逐步规范化，但在取得成绩的同时，应正确地认识当前中职学校档案工作存在的不足，分析原因，以便不断地提高管理工作质量。 第三篇：当前乡镇档案管理的问题与对策当前乡镇档案管理的问题与对策目录 一、乡镇档案工作概述2 （一）乡镇档案的概念2 （二）收集档案的主要内容3 （三）收集档案时的要求5 （四）档案的保存和利用5 二、乡镇档案工作现状分析7 （一）乡镇档案工作已经取得了可喜的成绩7 （二）乡镇档案工作与乡镇各项事业的快速发展还
15、存在着一些不相适应8 （三）乡镇档案工作尚不理想的具体表现9 三、乡镇档案工作的发展对策10 （一）积极宣传，提高思想认识，在乡镇树立“档案事业”的思想 .10 （二）认真总结，研究出适应社会主义新农村建设需要的乡镇档案管理 模式.11 （三）将档案工作列入乡镇年终工作目标考核之中13 （四）通过法律法规的修改和业务规范的制订来保障13 四、结语13当前乡镇档案管理的问题与对策 【内容摘要】 档案是历史的真实记录，是各项事业发展的重要基础。当前，乡镇档案工作涉及领域越来越广泛，做好档案工作，对于落实科学发展观，促进农村经济和社会协调、可持续发展，具有重要的现实意义和历史意义。乡镇档案工作，是与
16、农村经济社会发展相关的一项基础性工作，是社会主义新农村建设必不可少的环节，如何加强乡镇档案工作，解决乡镇档案管理存在的各种问题，应采取积极的措施，以保证档案的完整与安全，达到最大利用价值是当前乡镇档案工作的一项重要任务。 【关键词】 乡镇档案管理现状问题发展对策 党的十六届五中全会明确提出了“建设社会主义新农村”的战略目标，档案部门围绕党和国家中心工作、服务大局，按照建设社会主义新农村的总体要求，自觉地将档案工作纳入到社会主义新农村建设之中。在这种形势下，对乡镇档案工作的研究再一次提到了十分迫切的程度。档案部门必须自觉地以科学发展观为指导，解放思想，转变观念，创新理念，突破瓶颈，抓住机遇，服务
17、大局，着力研究和提高乡镇档案工作的水平，建立起新的乡镇档案管理模式和工作体系，努力 使乡镇档案工作真正地服从于、服务于社会主义新农村建设大局，为农业、农村、农民提供档案利用的全方位服务。 乡镇档案工作概述 （一）乡镇档案的概念 档案是指使用过的、具有保存和参考价值的文书，把它们挑选出来按照一定的规则重新整理、立卷、编排之后，便称之为档案。 乡镇党委、政府是党和国家的基层政治组织和政权组织，档案是乡镇及其所属社会团体、企事业单位在从事政治、经济、文化和社会事务管理活动中形成的具有保存价值的历史记录，完整地反映了乡镇发展变化过程，在经济社会发展、工作查考以及维护公民权益等方面具有不可替代的重要凭证
18、作用，也是国家宝贵的物质文化财富。 随着社会主义新农村建设的不断深入，相应会产生大量的档案资料。这些档案资料既是社会主义新农村建设发展的真实记录，同时也是科学有序地开展社会主义新农村建设各项工作的基础。扎实做好乡镇档案工作，是社会主义新农村建设的必然要求。各级档案部门和民政、农业等部门，要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，将档案工作纳入社会主义新农村建设整体规划、工作计划与建设内容，使档案工作与社会主义新农村建设的各项事业同步发展。乡镇档案工作是社会主义新农村建设档案工作的重要环节。乡镇政府部门应加强对村级档案工作的指导、培训和帮扶，使村级档案工作逐步走上规范化轨道。乡镇档案室
19、，就成为全乡镇的档案信息资源中心。开展档案工作指导培训，解答档案工作遇到的问题，努力建设一支稳定的农村档案工作人才队伍，增强社会主义新农村建设档案工作的发展后劲。充分发挥档案的作用，使乡镇档案工作真正成为建设社会主义新农村的必要条件。 （二）收集档案的主要内容 档案部门人员通过一定的途径，将分散在单位各处的已经办理完毕的，但有保存、查考价值的文书、声像等资料集中起来即为档案收集。应该收集的文书资料大致有以下几类： 重要的会议资料，如会议通知、报告、决议、总结、会议纪要、会议简报、会议记录、领导人讲话、重要发言、录音带、照片等； 上级下发的与本单位业务有关的决议、决定、命令、条例、规定、计划等；
20、代上级单位撰写的已被采用的重要文件的定稿； 本单位的与上、下级单位的请示、批复、报告等公文性文书； 反映主要业务活动的报告、总结、工作计划、统计报表、信访工作材料；与有关单位签订的合同、协议书及其他来往文书； 干部任免、职工奖励、处分以及职工劳动、工资、福利等方面的文件材料；本单位及下属单位成立、合并、撤消、更改名称、启用印信的文件材料；反映历史沿革、重要活动的大事记、剪报、照片、录音带、录像带以及编辑的出版物等； 财产、物资、档案等的交接凭证； 不相隶属单位颁发的需要本单位贯彻执行的条例、规定、通知等； 下级单位报送的报告、统计报表等。 （三）收集档案时的要求 档案人员在收集档案时，应该做到
21、： （1）严格执行收发登记制度和立卷归档制度。认真做好文书的登记、清退 和归档工作，仔细核对、检查各种细节。 （2）注意收集零散文书。除了规范的归档制度以外，文秘人员和档案人员要留心收集散落在外、在个人手中的文书，并配合一定的控制、奖惩措施，以补充归档制度的不足。 （3）落实归档工作的岗位责任制。文秘人员和档案人员要掌握好收文过程中的阅办环节，及时收回文件；在发文过程中，注意收全文件的定稿、存本和附件；专人负责收集外出带回的文书；仔细收集本单位的各种行政和业务文书。 （四）档案的保存和利用 相关法律法规明确的乡镇政府档案工作的职责归纳起来有五大任务即：管理好本机关档案；监督指导本乡镇所属单位和
22、其他组织的档案工作；开展政府信息公开工作；为基层单位和人民群众提供档案利用服务；提供政府公开信息的公共服务等。 为了完好、长久保存档案，需要采取一些保护措施，进行妥善管理。包括对档案保管期限的确定。文书档案的保管期限分为永久、长期（16至50年）、短期（15年以下）三种。文书管理人员为了掌握档案的基本情况，还必须对档案进行数量的登记、统计和分析研究，以期更好地提供利用。 档案的利用途径和方式有以下几种： 1、设置档案室，提供档案原件或复制件，方便借阅或直接阅读。 2、通过一定的制度和手续，提供档案外借，如借阅证制度、催还续借制度和调离认可制度等。 3、根据档案原件制发各种复制本，实行档案的有偿
23、交流，提供档案利用率。 4、利用所藏档案中的有关记载和资料，对申请者提供核实某种事实的书面证据。 5、以档案为依据，文秘和档案人员对查询者的有关问题进行专业性的解答，提供咨询服务。 6、将档案目录印制成册，分发到有关部门，以交流信息。 7、举办档案展览，充分发挥档案的作用。 乡镇负责档案工作的实体机构的职能和任务。乡镇作为一级政权组织，档案工作应当拥有两种职能，即对全乡镇档案事业的行政管理和乡镇机关的档案管理。主要任务：一是档案收集、保管、利用职能。整合档案资源，变档案分散管理为集中统一管理，将镇党委、政府及所属部门档案集中保管，实现镇档案资源的集约化管理，统一对外提供利用。二是监督指导职能。
24、全面承担起镇党委、政府、镇直属部门及辖区内居委会、行政村等基层单位档案工作的监督指导职责，促进乡镇和农村档案工作健康协调发展。三是已公开现行文件服务职能。负责收集整理各级党委、政府及有关部门与老百姓关系密切的已公开现行文件，向社会和农民群众开放，免费提供查阅服务，让农民了解国家政策和维护自身权益。四是爱国主义教育职能。围绕党委、政府的中心工作，依托档案资源优势，举办各种形式的展览，充分发挥教育阵地的作用，对全镇干部群众进行爱国主义教育。 二、乡镇档案工作现状分析 （一）乡镇档案工作已经取得了可喜的成绩 1、乡镇机关档案工作。乡镇机关一般在十一届三中全会后至1982年的恢复、整顿期间，都建立健全
25、了档案工作，设置了档案室，清理了积存文件，建立了文书立卷归档制度和档案管理制度，对乡镇机关本身的档案进行了比较有效的管理。 2、农业农村档案工作。全面的乡镇档案工作还应当包括行政村、涉农单位、村民、农村新经济组织等诸多方面，即我们通常所说的农业农村档案工作则开始于上个世纪八十年代中后期的基层建档。当时在一些经济较为发达的地区，基层建档工作尤其是对行政村的档案工作抓得切实有效，建立起了农村档案工作网络。 （二）乡镇档案工作与乡镇各项事业的快速发展还存在着一些不相适应 1、传统的管理体制与现行工作职责不相适应。档案法对乡镇人民政府赋予了全方位的档案工作职责，而目前乡镇档案工作的管理体制仍不太健全。
26、一是管理机构不落实，档案室并非是一个工作机构，没有列入政府机构序列，没有专门的人员编制，实质只是一个存放档案的库房；二是人员不适应，各镇档案人员兼职过多，随着行政区划的调整，工作任务大量增加，上级业务部门对档案工作的要求越来越高，群众对档案的需求面越来越广，光靠一名兼职档案人员来完成各项工作任务已不太现实。 2、现行的档案工作模式与行政区划调整后的实际情况不适应。首先是在乡镇一级，近年来各地都在进行行政区划调整。其次是行政村也在进行调整。中心村是农村基本居住单元，也是XX县区“三个集中”推进的关键问题，将对分散的自然村适度归并，合理配置公共设施。乡镇行政区划调整后的客观情况需要对现行的档案工作
27、模式实行变革。 3、现行的乡镇档案服务内容、方式与新农村建设的发展和广大农民群众对档案利用的需求不相适应。社会主义新农村建设的内涵非常丰富，与之相适应对档案工作的要求也更高，随着社会主义新农村建设的深入，乡镇档案工作的范围越来越宽。 （三）乡镇档案工作尚不理想的具体表现 1、对档案管理工作认识不足。个别部门、单位领导对档案工作重视程度不够。表现在制度未建立、人员未配备、经费无投入，设备的购置、工作布置与督促检查等方面还有较大差距。档案工作人员责任心不强，工作不主动。 2、档案工作人员业务不熟悉。由于人员变动太频繁，许多单位档案工作人员业务生疏，主要表现在对本单位档案室存放的档案类别、档案数量及
28、档案存放情况均不清楚；对档案政策法规掌握不透彻。有的出现档案整理归档断层现象，档案工作人员变动后，对没有及时收集、整理归档的文件资料，没有做好移接交工作，甚至多年没有整理档案，档案归档不及时、整理不规范。有的乡镇的档案材料长期堆放或捆绑在一起；有的在整理过程中没有进行分类整理。导致许多档案材料遗失。 3、档案存放场所不固定、不集中。由于机构变动、办公场所变迁、办公用房面积小等客观原因，相当部分单位和乡镇没有专门的档案室，有些档案因管理不严格，导致收集不及时、不齐全，整理不及时、不规范，甚至未予整理，出现遗失、流失档案现象。 4、档案收集整理归档不全面。大多数乡镇、单位档案工作人员只负责文书档案
29、的收集、整理、保管工作，忽视了业务、科技、会计等其他门类档案的整理、保管，尤其是重大活动、重点建设等重要、珍贵档案的收集、整理工作没有引起重视。绝大多数工作人员认为档案就是红头文件，忽视了其他材料的归档工作。大多数单位没有收集如声像、照片、电子以及印章、奖牌（杯）等实物或其他载体形式的档案，有的甚至不知道它们是档案。 5、监管、培训指导力度弱。作为上级档案局，由于机构、职能、人员、经费等原因，对下属的档案工作疏于管理，缺乏必要的监督指导等。 面对建设社会主义新农村实践中产生的众多变化，我们应当清醒地认识到新的形势对乡镇档案工作已经提出了新的更高的要求。如果我们不能对这些新的变化及时进行调查研究
30、并提出相应的对策措施，那么就难以使乡镇档案工作有效地服务于社会主义新农村建设。 三、乡镇档案工作的发展对策 （一）积极宣传，提高思想认识，在乡镇树立“档案事业”的思想 1、强化乡镇档案工作是适应我国国情的需要。我国有世界上规模最大的农业、数量最多的农民和历史最悠久的农村。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。从我国实际情况出发，乡镇是形成档案的基础，农业农村人员在档案利用者队伍中占有很大比例，尤其是随着民主的进一步深化，我国对民生问题的进一步关注，乡镇档案工作的基础不打扎实将会留下巨大的遗憾。 2、强化乡镇机关档案工作是适应其自身地位与作用的需要。“社会主义新农村建设”档案工
31、作的基础在基层，重点在乡镇，乡镇机关的档案工作占有主体地位，发挥着主体的职能，是“社会主义新农村建设”档案工作的“龙头”，只有发挥主体作用，才能拉动整个“社会主义新农村建设”档案工作。 3、把乡镇档案工作当作一项专门事业来规划和发展。我国的乡镇档案工作经过五十多年的努力，已经取得了较为全面的发展，乡镇机关档案部门的职能早在上个世纪八十年代中后期开展的基层建档起，就已经突破了管理本机关档案的范畴。 第四篇：电力档案管理工作中存在的问题与对策分析电力档案管理工作中存在的问题与对策分析 【摘要】 在电力企业不断建设及发展的背景下，不断加强企业档案管理工作，使之规范化、科学化，可为电力企业高效的经营管
32、理和安全运行提供有力保障。但当前电力企业的档案管理工作尚存在较多问题，导致电力企业难以健康、迅速地发展。基于此，本文就当前电力企业档案管理工作中存在的问题及对策进行分析。【关键词】 档案管理；问题；对策；电力企业 随着社会的进步和科学技术的发展，人们对电力档案管理工作有了更高的要求。在过去的几年，我国在电力档案管理工作方面虽取得了较大成就，但在管理制度、方法及管理人员等方面还存在较多问题。这要求电力企业必须直视问题，不断改进和创新管理模式，以确保电力档案管理工作效率的提高，促进电力企业长远发展。 1.正确认识和理解电力档案管理工作 电力企业的档案管理工作是电力企业总体管理工作的基础环节，也是最
33、重要的环节之一，做好电力企业的档案管理工作，是保证电力企业在激烈的市场竞争下获取主动权的关键，也是促进电力企业经济发展的重要举措。电力档案记录了电力企业的经营发展史，其涉及面广、信息量大、种类繁多，且包含了企业经营机密等内容，是电力企业最大的财富。因此，做好电力企业档案管理工作对企业的安全生产、经营管理、经济收益及长远发展等均具有重要意义。鉴于此，针对当前电力企业档案存在的问题，企业中的档案管理部门必须坚持科学创新的管理理念，不断分析并抓住机遇，推动档案管理的信息化建设，建立符合市场经济体制，促进档案管理工作新领域的开发，以保证电力企业的健康和发展。 2.电力档案管理工作存在的问题2.1缺乏健
34、全的档案管理体系 由于电力企业缺乏健全的档案管理体系，导致在实际管理工作中出现很多问题，如管理人员对档案分类无规范性，使档案编号混乱，加大档案查询和管理的难度；还有档案案卷编排混乱、目录缺失、标题不规范等问题。这些问题使电力企业档案管理工作效率低下、质量难以保证，影响了档案资源的利用率，容易造成档案在使用过程中出现丢失、损坏等，降低档案的使用价值。 2.2领导层未引起足够重视 在电力企业实际档案管理中，多数领导人员认为企业的档案管理主要是一些文字的工作，其重要程度是不可与企业其它项目如市场份额、产品质量等进行比拟的，因此，只需要 21档案管理人员完成工作，并未引起自身对档案管理的重视。领导层错
35、误的认识及对档案工作的不重视，使电力企业在档案管理方面的投资经费不足，使档案管理设备不齐全、管理方法落后，最后直接导致电力企业管理的决策效率不高，影响电力企业发展。 2.3档案管理政策指导及理论研究滞后 电力企业所涉及的服务范围较为宽泛，营运的内容包括建设、生产、运输、销售、维护等，为满足电力企业管理的发展需要，电力企业应建立一个能承载大量信息的计算机管理系统，同时随着企业发展脚步不断更新管理信息。目前，电力档案管理工作以逐渐成为多数电力企业管理部门共同面临的一个重大挑战，但就当前的形式而言，电力企业在档案管理政策指导及理论研究方面还呈现出明显的滞后性，在这方面所投入的人力、物力及财力均远远不
36、够。 2.4信息化管理效率不高 在网络化时代，电力企业实现档案管理信息化是促进企业发展的重要性因素。但现阶段普遍存在档案管理信息化管理效率不高的现象，究其根因，其一，缺乏齐全的档案管理硬件设施，计算机配置更新速度过于滞后，难以与软件的更新速度匹配，降低使用效率；其二，数字化硬件设备的使用率不高，而一些电力企业即使配备了数字化设施，但录入的档案数据有限，导致档案资源不能充分利用；其三，部分档案管理人员，无法根据需求及时、有效查阅到档案资料相关的图纸信息。 2.5档案管理人员专业素质不高 由于电力企业中多数档案管理人员属于资历不深的毕业生或对档案管理工作认识不全面的人员，其缺乏专业的档案管理知识和
37、技能，也不具备丰富的管理经验和较强工作责任心。因此，在管理过程中，没有形成正确的档案管理意识，未能认识到档案管理工作联系到整个电力企业的经济效益和长远发展问题的重要性，导致档案管理质量不高，利用效率低，影响企业的发展。 3.电力档案管理工作改进对策3.1建立和完善档案管理体制 建立健全档案管理机制是电力企业提高档案管理效率的重要保障。因此，电力企业应根据我国档案部门颁发的各项规章制度，并结合企业本身的档案管理实际情况建立并贯彻落实档案管理体制，切实将档案管理工作纳入企业的管理工作中，严格实施责任分工，规范管理过程，并进行全程跟踪记录。另外，电力企业还需建立一项以档案管理工作为主、其他部门工作辅
38、助配合的管理体系，以确保企业内部各个部门互相协调管理，实现档案管理规范化。33.2加强领导层的重视 随着社会的不断发展及人们知识水平的提升，目前已有一些电力企业的员工对档案管理工作的重要性引起重视，但这远远不够，电力企业档案管理工作效率的提升离不开企业领导层的正确引导。因此，企业必须注重强调领导层对档案管理工作的重视，定期组织公司领导层到档案管理相关部门学习，加强领导层企业内部的档案管理培训，将档案管理的内容纳入企业的日常管理事项中，加大对该部门资金、人力、物力等的投入，促使领导层正确认识的档案管理在企业管理及发展中的重要性，进而全力支持与配合档案管理工作的开展。 3.3加大软硬件设施的投入
39、在网络化时代，企业档案的管理离不开计算机技术和信息化管理等，而这些管理技术和手段均需要以计算机软硬件配置及现代化应用管理设备等为基础，支撑档案管理工作的顺利开展。因此，企业必须加大对计算机软硬件及现代化应用管理设备方面的投入，对于管理过程中必须配备的设施、设备，应定时更新和完善；同时，还要注重对技术人员技术能力的培训，加大投资力度，鼓励技术人员引进先进的管理软件和技术，以加强档案管理工作的效率。 3.4加强档案管理的信息化建设 信息化建设在档案管理中，是人工管理无法比拟的，因此，必须加强档案管理的信息化建设，借助现代化信息管理手段，促进档案管理工作效率的提升。企业除了在软硬件设施设备方面加大投
40、入外，还需要在管理方式上大胆突破，转变传统落后的管理模式，将信息化建设作为档案管理工作的重要事项；另外，企业应根据自身的发展情况，具体分析现代化信息管理实施的可行性及存在的问题和困难，并通过企业内部通过讨论作出相应的解决对策。 3.5注重管理人员专业素质的提高 在当前激烈的市场竞争环境下，具备专业知识与专业技能的人才成了企业发展的根本因素。因此，电力企业若要实现经济效益的提高和企业的长远发展，在档案管理工作中，必须拥有一支专业能力较强的管理队伍。首先，企业应定期组织档案管理人员进行档案管理实施的培训和实践技能的提高，在培训过程中注重将知识与实践相结合，培养真正有能力的档案管理人员。还要注重管理
41、人员的个体差异，形成互帮互助、共同促进的工作环境。在进行档案管理工作过程中，注重培养管理人员形成良好的职业素养，加强其工作责任心。另外，建立科学、合理的奖惩制度，使管理人员形成督促自我进步的习惯。 4.结语 总之，加强档案管理工作对电力企业的经济效益和长远发展均有重要作用。电力企业必须不断发现并纠正当前档案管理工作存在的问题，同时采取引进先进的档案管理经验和管理4技术，才能确保电力企业的健康、稳定、长远发展。【参考文献】 1申海利.浅析电力档案管理工作中的问题j.办公室业务.2012，（23）：48-49.2贺苏红.电力档案管理工作问题及对策探讨j.企业导报.2012，（11）：47-48.3
42、祁华.浅谈如何做好电力档案管理工作j.科技资讯.2014，（8）：169.4郑卫贞.浅析电力档案管理工作存在的问题及对策j.中华民居.2011，（7）：935-936. 第五篇：纸质档案数字化工作中的问题与对策纸质档案数字化工作中的问题与对策 一、问题的提出 数字化工作中最常遇见的问题可以归结为以下几个方面： 1.如何保证数字化档案的能够忠实地还原原件。 2.如何保证数字化档案的长期保存。 3.如何减少数字档案加工、存储和利用的成本。 4.如何对数字化档案进行管理。 5.如何有效地利用数字化档案。 问题的解答和对策1.对于问题1的解答和对策 开展纸质档案数字化工作有两重目的。其目的之一是长期保
43、管，这里存在两种不同情形：第一，“替代性保管”使用数字化复本替代原件长期保存和使用；第二，“复本保管”为重要档案原件制作异地保管的数字化复本。其目的之二则是利用。以利用为目的的档案数字化同样区分为两种情况：网络利用和非网络利用。非网络利用范围相对有限，主要集中在文献资料的出版和发行；而网络利用是数字化档案利用的主要形式。 从目前来看，数字化工作的主要目的是以利用为主，保管为辅。无论是利用还是保管，我们认为所选的图像格式必须具有良好的还原性、安全性，即识读、显示出来的数字文件在内容上应与原件完全一致，能够通过数字签名等技术固化数字文件的内容，防止保管、利用过程中的信息篡改。此外，所选格式必须预期
44、较低的迁移频率和迁移损耗，否则，数字档案会随信息迁移而失去原真性，甚至成为无法利用的“数字垃圾”。目前很多地方的数字化图像以黑白和灰度图像为主，彩色图像多用于照片档案，且分辨率很低。各档案馆进行数字化加工时，基本上遵照“纸质档案扫描方式主要采用黑白（二值）方式扫描。当黑白方式扫描清晰度较差时，采用灰度方式扫描，灰度方式一般采用256灰阶。照片档案扫描方式可选择彩色或者灰度两种方式扫描”的原则进行，采用的图像格式以tiff/g 4、tiff/lzw、jpg和pdf为主。对于普通纸质档案，其扫描分辨率一般定为150dpi左右，部分档案馆标准更低，只有50100dpi。照片档案扫描分辨率一般定为30
45、0dpi左右。 针对上述情况，我们采取的做法是在国家档案局数字化加工规范之上，制定了XX市加工规范，要求制止档案扫描采用24bit真彩，300dpi以上的分辨率，照片档案要求采用600dpi以上的分辨率，归档格式采用jpg格式，全部采用光盘保存，利用格式采用djvu格式，全部存放在存储设备上。由于djvu自身采用了分层显示、高压缩比、格式及算法开放等诸多优点，很快得到了推广和采。 对于问题2的解答和对策 对于数字化文件的长期保存，主要从两个方面加以解决。一是管理系统的层面，二是文件格式的层面。 首先，我们要建立起一个能够承担长期数字档案长期维护的一个可信数字仓储tdr系统，传统的档案管理系统显然已经无法满足这样的需求，而oais参考模型是数字仓储和数字保存领域重要的国际标准，为数字资源保存提供了全面一致的框架。tdr遵循这一模型，有利于在一个统一的概念、术语和模型框架下，进行tdr的规划建设，易于开展分布式tdr之间数字资源的共享，以及规范化的管理和发展。在tdr中，一个非常重要的功能就是对aip的维护、更新、技术仿真以及迁移。要做到这点，必须从标准规范和技术手段同时入手。技术标准的是一个不管地自我进化的一个实
