1、广埠屯小学清江锦城分校项目安全事故应急预案编 制： 审 核： 审 批： 武汉金坊建设集团有限公司2017年05月20日目 录第一章 总则1第二章 组织保障2第三章 应急处置4第四章 触电事故应急预案5第五章 火灾事故应急预案11第六章 高处坠落事故应急预案16第七章 坍塌倒塌事故应急预案27第八章 起重伤害事故应急预案31第九章 机械伤害事故应急预案35第十章 食物中毒事故应急预案39第十一章 传染病防治应急预案46第十二章 公众闹事事件应急预案48第十三章 雷击事故应急预案55第十四章 突发事件应急预案600第一章 总 则一、工程概况广埠屯小学清江锦城分校项目位于武汉市洪山区张家湾街，由食堂
2、及体育馆、普通教学楼及报告厅、综合楼及科技楼和地下室组成，总建筑面积22252.23平方米。食堂及体育馆为2层框架结构，建筑高度为14.5米；普通教学楼及报告厅、综合楼及科技楼为4层框架结构，建筑高度为15.6米；地下室一层为框架剪力墙结构。建筑工程结构安全等级：二级；地基基础设计等级：乙级；耐火等级：二级；抗震设防烈度：6度；设计使用年限：50年。二、编制依据根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条理以及交通部、湖北省关于重特大事故应急预案的有关精神和金坊建设集团有限公司有关要求，结合洪山区广埠屯小学清江锦城分校工程项目地理位置和工程实际，特制订本预案。三、指导思想按照科学发展观和建立和谐
3、社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和预防为主、防救结合的方针，建立健全各种应急预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。四、预案对象本预案重点针对洪山区广埠屯小学清江锦城分校工程项目生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如触电、火灾、中毒、高处坠落和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。58第二章 组织保障一、组织机构为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急救援领导小组，组织
4、指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。项目部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。救援、抢险队:项目经理部20人，各参建单位60人。1、应急救援领导小组组 长：王巍副组长：代冶斌组 员：徐才柏、陈界东、唐建、罗协、于何超、程坤、张敏2、应急救援领导小组成立办公室。3 、应急救援前线指挥组组长：陈界东副组长：事故单位经理组员：唐建、罗协、张敏、参建单位主要负责人4、应急救援技术组组长：徐才柏组员：林斌、于何超5、应急救援物资组组长：程坤组员：胡正新、夏超、汤元6、应急救援后勤组组长：张敏组员：事故单位党工委书记、办公室主任、医生二、 职责1、领导小组职责。在当地
5、政府及有关部门的领导和指挥下，对洪山区广埠屯小学清江锦城分校工程项目安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。2、领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。3、应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。4、应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。5、应急救援物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。6、应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。第三章 应急处置一、应急救援工作流程出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告现场监理报告业主加强监测分析原因制定应急处理方案、措施
6、实施应急处理方案观察处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案急救中心地方主管部门二、应急救援外部联络1、武汉市洪山区安全监督管理局电话：027-653972102、武汉市洪山区交通管理局电话：027-653970503、武汉市洪山区环保局电话：027-653972084、武汉市人民医院电话：027-880419115、武汉市洪山区公安局电话：027-87666110第四章 触电事故应急预案一、职责1、领导小组职责（1）负责对本单位施工的工程项目进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。（2）负责配置和组织应急救援
7、队伍，及时救援发生的意外安全事故。 （3）负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。 （4）组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。（5）负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。2、相关人员职责 （1）组长职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。（2）副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行
8、动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作。保持与组长的联络。（3）信息管理人员（由调度担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。（4）抢险人员职责：应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。（5）调查人员职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。（6）维修人员职责：对发生触电事故的部位，及时隔离，设置警戒牌，及时维修。二、应
9、急管理1、高度重视应急预案工作的重要性。2、认真切实的做好安全生产事故应急预案编制工作。3、结合本现场实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保证全场安全生产形势的平稳发展。三、应急程序和原则1、立即报警。当接到发生触电信息时，应确定事故的情节，并立即报告应急领导小组，应急领导小组启动紧急预案。迅速报“120”抢救电话，并及时报告上级领导。2、触电事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方，现场有救护经验的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。3、现场的最高负责人作为现场的救护指挥员，指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即使用手机或
10、其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系，要求紧急救护，之后应打电话向安全负责人、经理及其他负责人报告，保护事故现场。4、安全负责人接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。 5、事故调查处置。按照现场事故、事件调查处理程序规定，触电事故发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。事故发生情况报告应急准备与响应要及时上级单位。四、应急事故和情况的识别作业活动序号危险源可能发生的危害事故风险评估风险等级控制措施责任部门LECD一施工
11、用电1外电防护措施缺乏或不符合要求触电等6240480高专项方案、技术交底、检查验收设备部2接地与接零保护系统不符合要求触电等3240240中专项方案、技术交底、检查验收设备部3用电施工组织设计缺乏触电等1540200中专项方案设备部4违反“一机、一闸、一漏、一箱”触电等1540200中技术交底、检查验收设备部5电线电缆老化、破皮未包扎触电等1540200中定期检查设备部6非电工私拉乱接电线触电等1540200中技术交底、安全教育、定期检查设备部安全环保部7用其他金属丝代替熔丝触电等1540200中技术交底、安全教育、定期检查设备部8电缆架设或埋设不符合要求触电等1540200中专项方案、技术
12、交底、检查验收设备部9灯具金属外壳未接地触电等1540200中安全交底、验收检查设备部10潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏触电等1540200中专项方案、技术交底、检查验收设备部11闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求触电等1540200中技术交底、定期检查安全环保部12不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足触电等1540200中专项方案、技术交底、检查验收设备部13手持照明未用36v及以下电源供电触电等1540200中专项方案、技术交底、检查验收设备部14带电作业无人监护触电等6240480高操作规程、检查教育安全环保部二电气焊作业15未做保护接零、无漏电保护器触电等1540200中
13、执行控制程序、检查验收安全环保部16无二次侧空载降压保护器或无触电保护器触电等1540200中检查验收设备部17一次侧线长度超过规定或不穿管保护触电等124080低安全交底、检查验收安全环保部18焊接作业工人个体防护不符合要求触电等124080低个人防护、教育培训、检查验收安全环保部19焊把线接头超过3处或绝缘老化触电等124080低检查验收安全环保部三手持电动工具作业20保护接零或电源线配备不符合要求触电等1540200中教育培训、检查验收安全环保部21作业人员个体防护不符合要求触电等124080低个人防护、教育培训、检查验收安全环保部22未做绝缘测试触电等1540200中执行控制程序、检查
14、验收设备部五、应急响应措施1、触电急救发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。2、脱离电源（1）将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。（2）用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。（3）必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。（4）救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。（5）如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕
15、在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。（6）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。（7）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。3、触电者未失去知觉的救护措施应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或
16、送往医院诊治。4、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。5、对“假死”者的急救措施当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：（1）通畅气道第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另
17、一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。（2）口对口（鼻）人工呼吸使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。（3）胸外心脏按压将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于
18、右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。六、应急状态的解除1、指挥组长是决定事故终止应急、恢复正常秩序的负责人。2、事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。3、应急救援结束后，由场长宣布应急救援结束。七、培训要求和演练1、应急反应培训要求在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往
19、的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训。2、演练（1）对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。（2）每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。第五章 火灾事故应急预案一、职责1、组织机构职责（1）组长：在现场应急救援工作中全面负责，为应急救援指挥。 （2）副组长：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。（3）成员：责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。2、相关人员职责（1）调度：负责接收事故报警信息，并在事故应急
20、期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。（2）总工及工程科：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。 （3）安质科：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。 （4）财务科长：资金支持。（5）综合科科长：保证所需物资供给、配备。保证所需设备和供给、配备、维护和提供服务。组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。 二、应急事故和情况
21、的识别（见下页）作业活动序号危险源可能发生的危害事故风险评估风险等级控制措施责任部门LECD一电气焊作业1气瓶违规存放火灾、爆炸等367126中专项方案、教育培训、检查验收安全环保部2气瓶泄露火灾1540200中经常对气瓶进行检查安全环保部3易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求火灾、爆炸等11015150中专项方案、检查验收、教育培训安全环保部二消防管理4无消防措施、制度或消防设施火灾等1540200中专项方案、制订应急预案安全环保部5灭火器配置不合理火灾等3240240中执行控制程序、检查验收安全环保部6动火作业管理制度不符合要求火灾等151050低专项方案安全环保部三其它7电闸箱/电线短路
22、/设备故障火灾121020低严格执行安全操作规程，配备灭火器设备部8宿舍、办公区冬季取暖火灾或触电311030低加强安全用电管理安全环保部 设备部9锅炉使用不符合要求 火灾12100200中特种作业人员必须持证上岗，严格执行锅炉使用安全操作规程。安全环保部三、应急管理1、高度重视火灾应急预案工作的重要性。2、认真切实的做好安全生产事故火灾应急预案编制工作。3、结合本项目实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保证安全生产形势的平稳发展。四、应急程序和原则1、发生火灾时，现场最高负责人马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119、110），报
23、告内容为：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、人员姓名、主要特征、地址、火源、着火部位、火势情况及程度。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告经理部及指挥部应急领导小组，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 2、在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织救助人员、扑灭火灾。四、应急响应1、应急措施（1）组织扑救火灾当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，经理部领导小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重
24、要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。（2）协助消防员灭火在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急领导小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队员的指挥，齐心协力，共同灭火。（3）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。为防止有人被困，发生窒息伤害，抢救被困人员时，需准备湿毛巾，蒙住口或鼻，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。（4）保护现场当火灾发生时和扑灭完毕后，领导小组要派
25、人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。（5）火灾事故调查处置按照事故（事件）报告分析处理制度规定，经理部火灾事故应急准备和响应领导小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报指挥部应急领导小组和上级主管部门。2、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。3、注意事项（1）贵重的重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救，（2）那些比重轻于水的易燃液体着
26、火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。（3）高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。（4）硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。（5）金属钾、钠、锂和易燃的锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。五、应急状态的解除当事态得到有效控制，危险得到消除时，安全环保等部门验证现场，当隐患消除后，解除现场警戒。 警戒解除后，应由急救援助队伍
27、负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活等基本功能。六、培训要求和演练1、培训要求在应急预案中分配应急职能岗位时要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训。（1）培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险。（2）培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全员的应急能力。（3）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；（4）紧急情况下人员的安全疏散等2、演练（1）应急预案演练每半年一次。（2）通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性
28、，确保应急人员熟悉他们职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。（3）对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。（4）每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。第六章 高处坠落事故应急预案一、编制目的为了防止和减少施工中高空坠落事故人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。二、职责1、根
29、据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；2、千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；3、严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的二次伤亡和财产损失；4、要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。三、常备急救装备1、体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。2、通讯装备：指挥部和各经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。四、应急救援队伍职责1、当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救
30、援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。2、应急救援队伍的基本任务：（1）立即组织营救受害人员；（2）指导群众防护，组织群众撤离；（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；（4）做好现场清洁，消除危害后果；（5）向有关部门和媒介提供详实情况；（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；（7）查清事故原因，评估危害程度。五、应急救援队伍训练1、应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、
31、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2、应急训练的主要目的（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；（8）提高整体应急反应能力。3、应急救援队伍的培
32、训和基本内容各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：报警、疏散、救援、指挥和配合4、应急救援演习（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演习类型：基础演习、专业演习、战术演习、自选科目演习（3）演习的方法和内容单项演习：a 通信联络、通知、报告程序演练 b 人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 c 防护行动演练d 医疗救护行动演练e 消防行动演练f 公众信息传播演
33、练组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。六、高处作业预防事故措施1、高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。2、工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。3、施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。4、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能
34、投入使用。5、从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。6、高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。7、酒后严禁高处作业。8、高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。9、高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。10、高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入
35、工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。11、遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。12、高处作业安全设施，如受到台风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。13、所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。
36、事后应及时恢复。14、在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。15、施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。七、事故处理1、事故上报（1）事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第一负责人报告，安全人员必须向指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥部调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。（2）事故上报程序1）工程安全事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级
37、上报）重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2 小时内）指挥部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小时内）指挥部、公司、安监局较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上立即（半小时内）指挥部、公司、安监局重大伤亡1次死亡10人及以上立即（半小时内）指挥部、公司、安监局2）交通事故上报程序事故程度上报时间报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时 间一般事故12小时内立即报告当地交警、指挥部15天重大事故立即（6小时内）立即报告当地交警、指挥部20天特大事故立即（半小时内）立即报告当地交警、指挥部20天2、生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。3、事故调查处理程序组织调查组，明确任务，进行分工
38、，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定
39、和模拟试验等等。4、伤亡事故调查组职责（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定伤亡事故的性质和责任者；（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。5、伤亡事故调查报告书内容（1）发生事故的时间、地点；（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；（4）事故的经过及事故原因分析；（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；（6）整顿和防范措施；（7）调
40、查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。6、事故处理（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：1）安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；2）没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；3）不按规定提取、使用安全技术措施经费；4）新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；5）在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；6）设备超过检修、检验、使用期，
41、超负荷以及带病运转；7）不积极采取措施消除事故隐患；8）对现场工作缺乏检查或指导错误。（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：违章指挥，违章作业，冒险作业；玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；不按规定穿戴、使用防护服装和用具；设计、施工错误。（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1）事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；2）无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有
42、关情况和资料；3）事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；4）在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；5）事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；6）非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精
43、神上给予安慰，在经济上给予帮助。7、应当归档的资料应包括以下内容：（1）职工伤亡事故登记表（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料（3）现场调查记录、图纸、照片（4）技术鉴定和试验报告（5）物证、人证材料（6）直接和间接经济损失材料（7）事故责任者的自述材料（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料（10）处分决定和受处分人员的检查材料（11）有关事故的通报、简报及文件（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位（13）事故处理批复机关的批复意见（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等八、现场医疗救护 1、常备物品
44、体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。2、施工现场急救概念和急救步骤（1）现场急救概念现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最
